常务副市长在“百日环境大整治”总结表彰大会上的讲话

常务副市长在“百日环境大整治”总结表彰大会上的讲话2常务副市长在“百日环境大整治”总结表彰大会上的讲话一、十二个专项大整治取得显著成效这次“百日环境大整治”的重头戏是十二个专项大整治，由于各级、各部门精心组织，密切配合，齐心协力，攻坚克难，各个专项大整治都取得了很大成绩。主要表现在： 一是卫生死角得到较好清除。原有的48 处卫生死角已基本清除。区、开发区共投入4600 多个劳动力，数拾万元资金，清除了大量生活垃圾、建筑圾、河道飘浮物，对 318 国道外环线沿线等处废旧物资堆放场进行整理，并已启动“户存、村收、乡集、区运”的城郊结合部环境卫生管理模式。水利局投入14 万元资金，清除了龙溪港、菜花泾等河岸边大量生活、建筑垃圾。建设局对所负责的 4 处卫生死角在清除的基础上设置垃圾收集桶，落实责任人保洁清运， 做到日产日清。 二是城市道路和城市出入口环境大为改善。完成了环城西路、劳动路、环城北路、苕溪路东段等4 条主要城市道路综合改造和对东街、人民路等 7 条道路快慢车道整 1 体沥青摊铺及开发区主次干道人行道新建、翻修，基本解决了城市主干道破损严重的状况，确保了灯亮路平。建立完善了道路18 小时保洁和对主要城市道路冲洗制。亮化工程在对原有亮化设施进行全面维护的基础上， 又新增了新天地、 博物馆、图书馆、南太湖大桥等一批亮化景观， 并都于“湖笔节”前投入使用。 城市出入口一字桥至太湖庄、 青铜北路至湖织大道“一纵一横”整治工作、三环北路景观工程都已在湖笔化节前按整治要求全面完成。区完成了 318 国道外环线代征地 6 万平方米绿化建设。开发区按照“现代新城，一流园区”的标准，对二环西路、陵阳路、南大门高速出入口、 西区进行绿化、 亮化改造和西区的道路路面整治。 交通局着力抓好 104 国道西大门整治， 使交通环境得到进一步的改善。三是社区、农贸市场、市河、建筑工地和民工生活区环境卫生质量明显提高。加大社区保洁力度，实行12 小时全天候巡回保洁。 完善卫生设施， 更新垃圾桶 1700 多只，完成楼道白化 7 万余平方米。区硬化道路 11 万平方米，新增绿化 1 万平方米，新建 2 个社区封闭围墙、 2 个社区化广场，对 2 个老社区进行综合改造。 开发区对二次供水的屋顶水箱进行普遍清洗。行政执法局配合街道、 社区，重点治理社区乱停车、乱堆放、乱搭建、乱设摊、乱放鞭炮现象。贸粮局在市场整治中分别投入资金 40 万元、 100 万元，对大东和中心农贸市场 2 进行内部改造，面貌焕然一新。 加强市场管理， 集中解决卫生全天候保洁，摊外设摊，占道经营，停车秩序等难点问题。环城河挖掘清除了沿岸土堆、混凝土、杂草，使河岸水位线基本平齐，确保沿岸整洁。 彻底拆除了设置在环城河内威胁渔业资、 影响环城河景观的 22 处捕鱼搬网。自水公司完成了花庄、新华路、外环北路等9 个市河主要排污口截流工程，改善了市河水质。房地产开发总公司新建的河畔居闸门已正式启用。市政公司和环卫处加大对市河换水和河面打捞保洁工作力度， 延长作业时间， 扩大打涝区域，并对重点河段重点打捞， 市河水质已有明显改善。 建设局切实加强对建筑施工工地环境整治工作，组织质监站、 安监站结合施工质量安全巡查， 加大督查力度， 施工现场管理得到加强。环卫处与 13 个建筑工地办理垃圾有偿清运和处置手续，做到垃圾日产日清。 行政执法局多次组织清理“桥下黑”，拆除了城北大桥桥洞中设置的建筑工人简易住处和五一大桥两侧搭建的简易工棚，清除现场卫生。四是环境污染得到有效控制。环保局加大执法力度， 先后出动执法人员96 人次，检查企业29 家次，立案查处企业21 家，责令限期改正8 家，警告7 家。加强对全市 2 个集中式饮用水保护区巡查， 确保城市居民饮用水安全。 实施对市北等 4 个城市污水处理厂巡查监管监测， 督促提高污水处理率和达标排放率。 提高对重点排污企业的监测监管力度， 市本 3 级 20 家企业已安装环保部门联网的在线监控设施。加强烟尘控制区和噪声达标区巡查监督， 制止各类扰民现象。 建设局完成了雨、污管网的分流改造，生活污水日处理量达到36 万吨，处理率为 67%。行政执法局加强“六小行业”管理，先后检查“六小”企业 76 家，对群众反映强烈的8 家饮食店油烟、噪声问题进行了查处。工商局检查了8 个居民住宅区周边 41 家饮食店，取缔居民反映强烈且无证无照的饮食店11 家，立案查处 1 家，对其他饮食店进行了再规范。市公安局、 行政执法局通过集中统一行动，端掉“牛皮癣”窝点3 个，打掉 2 个制作假证犯罪团伙， 抓获制作假证的违法犯罪嫌疑人20 余名， 4 名犯罪嫌疑人被追究了刑事责任， 有力地从头上遏制了城市“牛皮癣”的泛滥。五是市容环境面貌有较大改观。由市行政执法局牵头， 组织开展了历经 4 天的声势浩大的联合执法行动，前后共出动执法人员6047人次，出动车辆1273 辆次，共取缔各类乱设摊666 起，取缔各类乱占道 16619起，取缔各类乱堆放 10414起，拆除违遮阳棚1079 处，纠正各种乱停车9143 起、乱设广告3279 处，中心城区市容市貌有了明显的改观。工商局多次组织力量对各条马路及城郊结合部的户外广告进行检查，清除乱悬挂横幅和店外竖牌广告和收缴散发广告，取缔“烟酒礼品回收店”48 家，刷除“回收烟酒”红字招牌108 处。市卫生局配合联合执法加强对占道饮 4 食摊点的整治 , 并开展了冷饮食品、咖啡厅、月饼加工单位等行业专项检查，结合创模迎检和湖笔化节，加强宾馆饭店卫生监督，确保饮食、食品卫生安全。六是城市交通更加畅通。公安局交警支队在大整治活动期间共查处各类交通违法行为6082 起，使市区交通秩序明显好转。 集中警力， 每周组织一次有针对性的夜间统一行动，在中心广场、中百岗亭、 邮政局路口等六个地点设置检查卡点，形成了强大的严管声势 , 遏制了夜间交通违法行为多发势头。交通局加强客运出租车行业车容车貌和驾驶员的检查，加强了车站等重要地段的现场监督管理，严肃查处违经营行为，维护出租汽车“窗口”行业的良好形象。 建立运管、 交警定期联合执法机制，严打无证经营的“黑车”，查获“黑车” 100 辆，维护了正常的道路客运市场秩序。 七是违法建筑泛滥势头得以扼制。行政执法局与区、开发区、太湖旅游度假区、建设局密切配合， 采取有力措施， 拆除了严重影响市容市貌的违法建筑 37 起，拆除人行道上各种违构筑物 97 起，拆除影响市重点工程的“钉子户”1 户，累计拆除违法建筑面积12419 平方米，另外有 7 户违法搭建123764 平方米已立案查处。强大拆违行动使乱搭乱建之风得到了有效扼制，为“拆违、拔钉、清市、打恶”的长效管理奠定了良好的基础。八是绿化建设成效明显。200 年中心城市新增绿化面积10 公顷以上。建设局完成各类绿化改造 5 77 万平方米，新增绿地面积共3220 平方米。新增了一批街头绿化小品与景点， 使中心城区的绿化景观得到较明显的改善；完成了市中心城市绿地系统专项规划的修编工作。开发区对陵阳路绿化、围墙和景观全面改造，面貌为之一新。接手凤凰公园二期管理，并对凤凰公园一、二、三期整体整修，管理档次明显提高。对凤凰工贸区内有关路段、道口、节点实行绿化补植改造，做到见缝插绿、见空植树，千方百计增加绿量。200 年我市重大活动多，重点工程多，城市建设任务重，各部门工作十分繁忙。 “百日环境大整治”取得的成绩之不易。 原因主要有以下几点：一是思想统一，领导有力。市委、市政府十分重视此次“百日环境大整治”活动，“两办”专门下发了，对开展“百日环境大整治”活动的指导思想、目的意义、 整治目标与任务、工作措施作出总体部署。6 月 22 日市委市政府召开“百日环境大整治”动员大会， 要求各级、 各部门充分认识此次“百日环境大整治”的重要性和必要性， 切实增强抓好这项工作的紧迫感和责任感。从而统一了各级、 各部门的认识， 为确保此次整治工作的顺利进行打下了良好的思想基础。为加强对“百日环境大整治”活动的组织领导，市成立了 “百日环境大整治”指挥部，下设办公室， 具体负责对整治工作的组织推进、统筹安排和督促检查等工作。 有关的责任部门和单位也都相应成立了整 6 治领导小组和办事机构， 全市上下形成了对“百日环境大整治”工作强有力的领导、指挥体系。 在整治期间， 指挥系统和工作机构高效运作，多次开会部署工作， 编印 13 期“百日环境大整治”简报，使市委、市政府对大整治不同阶段的指示精神、 工作部署迅速得到传达贯彻， 整治进展情况及时得到交流， 为整治工作的顺利进行提供了可靠的组织保证。二是目标明确，责任落实。 抓好十二个专项整治行动是这次“百日环境大整治”的工作目标。为此确定了十二个专项整治行动的组长、 副组长单位， 将责任和任务落实到有关部门和单位。 各有关责任部门和单位又将整治目标任务层层分解、细化，做到目标明确，责任到位。如区突出一个“包”字： 区和街道包社区、 包道路、包辖区内施工单位、包河道；社区包楼道、包绿地、包垃圾箱、包店面、包停车位。行政执法局用定点、定岗、定人、 定路段等形式将整治任务和责任落到实处，真正做到目标清、任务明、责任实。同时“百日环境大整治”指挥部及办公室及时组织巡查、 督查，督促有关责任单位和责任人切实履行职责， 确保此次“百日环境大整治”达到预期的目标。 三是配合密切， 齐心协力。 这次大整治心齐、 气顺、劲足、实干、配合好。城管执法、公安、工商、环保、交通、质监、卫生等部门抽调 70 余名执法人员，组成联合执法队伍，集中力量、协同作战、形成合力，对整治工作中的重点、难点问题 7 重拳出击，攻坚克难，展开声势浩大的联合执法行动。通过 0 多天的联合执法行动，使得一些长期严重影响市容市貌的如乱设摊、乱搭建、乱堆放、乱占道、乱停车等老大难问题有了根本性好转，成效明显，受到广大市民的拥护和好评。四是宣传深入，氛围浓厚。市委宣传部、市创建办根据指挥部部署， 专门召开“百日环境大整治”宣传与督查会议， 市委常委、 宣传部长沙铁勇亲自进行部署，对整个“百日环境大整治”的宣传作了精心策划，组织各新闻媒体通过开辟整治新闻、热点透视、 专栏等形式对整治工作进行跟踪报道。日报社派出2 名记者专门负责对“百日环境大整治”活动进行深入的宣传报道，所属的三大子报共刊出相关稿80 余篇。市广电总台的声屏报开设多档专栏，推出张老伯再逛湖城等大型系列报道，播发各类稿102，新闻专题3档，社教专题 21 档，营造了良好的舆论氛围。有关责任部门和单位，也通过发放整治通告和宣传资料，宣传车上街，互联网上与网民对话， 召开市民代表座谈会等多种方式， 对“百日环境大整治”活动进行广泛宣传， 使得“百日环境大整治”活动家喻户晓，深入人心，获得了很好的社会效应。二、以“百日环境大整治”为动力， 乘势而上， 以实际行动迎接创模验收，喜迎新春佳节“百日环境大整治”虽然取得了很大成绩，但存在的的问题 8 决不能忽视，主要表现在：一是工作不平衡。部门之间、单位之间认识不一样，力度不一样， 面貌也不一样。 二是有些问题没有整彻底。如道路撒漏现象未得到根除。 对违法建筑监管力度不大，局部区域还有集中违法建房的行为发生， 城市拆违至今尚未全面展开。部分企业污染物处理设施运转仍不正常，废水（气）超标排放。三是有的整治工程还未全面完成。 如城市出入口“四纵四横”道路绿化、亮化、净化、美化建设，废品集中收购点规划定点及建设。有的卫生死角至今没有彻底清除。 城郊结合部“户存、村收、乡集、 区运”的管理模式还未全面建立。 四是有些地方回潮快。如占道经营在联合执法期间销声匿迹，马路上干干净净，联合执法结束没几天摊头就又出了。卫生死角清一次好一阵子，时间一长又有新的卫生死角产生， 城乡结合部有的地方又是老样子。“百日环境大整治”虽已告一段落，但整治工作并没有结束，国家环保总局马上要到我市进行国家环保模范城市验收了。各级各部门要针对存在的问题，继续努力做好以下工作：一是查漏补缺，全面完成各项大整治任务。市委、市政府确定的 12 个专项整治行动都很重要，责任、任务、目标都很明确，通过“百日环境大整治”，有的已经达到整治目标，有的正在推进， 有的还未全面展开。 各责任部门要根据上次会议我讲话的要求，抓紧 9 对照整治目标查漏补缺，把各项整治一抓到底，善始善终完成各项整治任务， 切实使中心城区市容环境面貌得到全面改善。二是建立长效管理机制，巩固各项整治成果。这是当务之急，也是重中之重。 要按照“在强化整治中建立长效机制，在机制创新中提升管理水平”的要求，各责任部门要理清思路，针对管理难点，逐项建立健全长效管理制度、 措施和办法， 并加强组织实施， 切实把长效管理落到实处。 区和开发区、 太湖度假区要着力抓好城乡一体化的环境卫生管理体制建设， 彻底消除城郊结合部卫生死角。三是认真总结经验，提高城市管理的科学化水平。城市管理要创新破难， 与时俱进， 不断探索加强城市管理的新思路、新办法，提高科学化管理水平，推进城市管理再上新台阶。今天会议回去后，要再狠抓两天，使中心城区更干净，更漂亮，以实际行动迎接创模验收，迎接新春佳节的到。市人民政府办公室二六年二月五日210