《安全文明施工方案》

湖南人民广播电台技术大楼工程安全文明施工方案目 录1、方案依据与目的2、 方案的主要内容3、工程慨况4、安全文明施工管理制度5、项目安全文明施工技术保证措 施六、项目安全资源配备-22 -安全生产文明施工方案一、方案编制依据与目的本工程安全生产文明施工方案依据建设单位湖南人民广播电台提供的 工程图纸、现场实际情况、国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、规 范、标准等编制而成。具体参考文献资料有：建筑施工安全检查标准 (JGJ59 99 )、建筑施工临时用电安全技术规范( JGJ46 2005 )、建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80 91)、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130 2001 )、建筑机械使用安全技术规程( JGJ33 - 2001 )等以及本公司的施工现场综合考评手册和公司质量、环境和职业健康安全管理手册、程序文件、作业指导书、公司环境/职业健康安全方针和目标等。为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，提高本工程项目部环境、职业健康安全管理水平，更好地遵守国家及地方有关安全生 产的法律、法规和公司规章的要求，依据长沙市施工现场安全生产管理办 法，结合我项目部的实际情况编制湖南人民广播电台技术大楼安全文明 施工方案。本方案是指导本工程施工现场环境、职业健康安全生产管理 标准化、规范化的纲领性文件，同时也为本项目的安保体系通过安全质量 监督总站(安全办公室)的审核认证，以及创建湖南省安全文明施工样板 示范工地。二、方案的主要内容为了保证施工管理过程中责任落到实处，依据本工程的特点与公司的管 理标准，建立了完整的安全管理管理制度和安全文明施工技术保证措施以 及安全生产过程中资源计划。1、安全管理制度主要内容包括：(1)项目安全组织管理体系及体系要素与职能分配(2)项目环境/职业健康安全管理控制目 标(3)项目各级管理人员与部门安全职责权限(4)安全教育与培训工作(5)安全检查与考评工作(6)安全技术交底工作(7)项目安全控制程序2、项目各项施工安全技术保证措施包括：(1)基坑现场堪查与排水沟的布置(2)现场临水临电安全措 施(3)基坑的临边防护(4)后浇带的防护(5)建立安全文明施工组织管理机 构(6)脚手架安全技术措施(7)施工洞口及临边防护和交叉作业隔离措施(8)安全通道口与安全防护 棚(9)卸料平台的安全技术措施(10)模板的安全措施(11)防火、防爆、防雷安全技术措 施(12)高处作业安全技术措施(13)安全网的架设方案(14)临时用电安全技术措 施(15)施工机具安全防护(16)文明施工、环保、治保措施(17)塔吊的安全技术措施3、湖南人民广播电台项目安全资源配备三、工程概况湖南人民广播电台技术大楼工程是湖南人民广播电台在长沙市开福区马栏山倾力打造的综合办公大楼。总建筑面积20981.5.m2,由地下两层、地上七层建筑组成，总建筑高度34.8 米。四、安全文明施工管理制度1、项目安全组织管理体系及体系要素、职能分 配项目部成立由项目经理、项目生产经理、项目技术经理、项目质安部 负责人、项目各分部负责人、项目物质设备部负责人、各分部的施工员、技 术员、项目专职安全员、项目兼职安全员组成的安全管理小组，负责本工程 的施工安全管理工作。项目经理为本项目安全生产第一责任人，项目生产经 理、项目技术经理以及项目质安部负责人为安全生产第二责任人，下设质安 部，负责质量安全生产管理的日常工作，项目管理人员均持证上岗，总包劳 务队设专职安全员，各施工班组以班组长为兼职安全员，这样形成了完整的 安全管理网络，为项目的安全管理奠定组织基础。项目安全管理领导小组：组 长：陈海涛副组长：何洲成员：李福辉、黄克强、张平、李长、肖雄英、陈腊生、卢娜、程江、 邵梁、陈建新、杨龙姣等项目全体管理人员。项目部职业安全文明施工保证体系网络图项目经理各专业安全员现场监控项目部安全生产保证体系要素及职能分配表编安全生产保证体系要素项 目 经 理项 目 生 产 经 理项 目 技 术 经 理职能部门(个人)号工程部质量安全 部物资 设备 部综合 办公 室商务合约 部1管理职责2安全体系3安全用品采购4分包方控制5施工现场安全控制6检查、检验7事故隐患控制8纠正与预防措施9教育与培训10安全记录11内部安全审核注：主管领导一主管部门(个人 )相关部 门(1 )本安全体系要素、职能分配表，项目部按照施工现场实际管理状况，将安全体系要素进行分配，落实到部门或个人。(2)十一个安全要素一定要落实到专职、兼职管理人员手中， 保证要素得到控制。2、项目各级管理人员与部门安全职责权限2.1 项目经理安全生产职责(1) .认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。(2) .对项目的安全生产负全面领导责任。(3) .认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。(4) .负责建立和完善项目安全组织保证体系，并领导其有效运行。(5) .定期召开项目安全生产领导小组会议，认真研究与分析当前项目安全 生产动态、特点，并对存在隐患采取有力措施进行整改，以确保安全生产。(6) .对项目安全防护费用投入进行决策。2.2 项目生产经理安全生产职责(1)、在项目经理的领导下，对本工程项目劳动保护和安全生产负直接分管 责任。(2)、认真贯彻执行党和国家相关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上 级有关安全生产规定、规范和制度。(3)、在管理生产的同时，必须做好安全生产工作，在计划、布置、检查、 总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。(4)、组织项目有关人员进行定期安全生产大检查和不定期安全生产检查， 对检查出的安全隐患要及时组织整改，并重点解决安全生产中较为普遍存在 的问题。(5)、组织职工学习各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，组织新工 人、新调换工种工人上岗前的安全教育，杜绝项目私招乱雇民工现象。(6)、违章作业和冒险施工不听劝阻者，应令其停工，并提出行政和经济处 理意见，对严重危及安全的施工部位和场所，要下令停止施工。(7)、组织对特殊结构和结构复杂工程的安全技术交底工作，并检查实施情 况。(8)、支持安全员的工作，认真听取他们的意见，对提出的安全隐患要及时 组织整改措施。(9)、组织实施施工组织设计或施工方案中的各项安全技术的措施，并经常 检查实施情况。(10)、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查分析，积极采取切实可行的防范 措施。(11)、严格执行上级规定的有关防护用品、保健食品、防暑降温和防寒防冻用品的发放标准。(12)、对大型设备运输、拆除临建，应组织有关人员制定专项安全措施。(13)、参与本项目的施工组织设计或施工方案审议，对组织设计或方案中的 安全技术措施、项目安全达标计划和文明施工的要求，进行贯彻落实。2.3 项目技术经理安全生产职责(1)、在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负总的技术责任。(2)、认真贯彻执行党和国家相关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上 级的相关规定制度。(3)、组织编制工程施工组织设计(方案)时，必须同时编制切实可行的安 全技术措施，并根据季节性的特点编制适合本地区的季节性安全技术措施， 并督促实施。(4)、项目工程应用的新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可 实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技 术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾，中毒或 在新工艺实施中可能造成的事故。(5)、主持项目职工对安全技术操作规程的学习和考核工作。(6)、主持单位工程和结构复杂施工项目的安全技术交底工作。(7)、参加项目的定期和不定期的安全检查，及时解决施工中存在的不安全 技术问题。(8)、参加伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。(9)、主持编制大型设备运输和临时拆除的安全技术措施。(10)、主持编制项目季节性施工安全技术措施计划和改善劳动条件计划，并 督促实施。(11)、参加和配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因， 提出防范措施意见。(12)、加强分包结构安全评定及文明施工的检查评定。2.4 项目质安部主任安全生产职责(1).对本项目安全生产工作负直接领导责任，协助项目认真贯彻执行安全 生产方针、政策、法规，落实本项目各项安全生产管理制度。(2),组织实施项目安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。(3) .参与编制施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目的施工方 案。审批本项目文明安全技术管理措施，落实施工生产中的安全技术措施。(4) .领导组织本项目的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标； 领导、组织分包工队长的培训、考核与审查工作。(5) .领导组织本项目的每月一次检查和安全内业资料标准化管理和不定期 的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。(6) .认真听取采纳安全生产的合理化建设，保证本项目安全生产保障体系 的正常运转。(7) .在事故调查组的领导下，组织工伤、亡事故的调查、分析及处理中的 具体工作。(8) .加强现场检查和文明安全评定，做到每月有一次检查评分。(9) 项目安全员安全生产职责(1)、宣传和贯彻党和国家有关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级 有关安全生产的规章制度和决议。(2)、经常对施工现场、车间、车辆、机械进行安全检查，发现各种不安全 问题要及时向领导和上级主管部门汇报，发现严重不安全隐患和特别紧急的 不安全情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告有关上级处理。(3)、随时监督检查项目和班组执行安全生产规章制度和安全技术操作规程 情况，对违章和冒险作业要立即劝阻，对有可能造成重大伤亡事故者，有权 先行指令其停工，签发安全隐患整改验收单并立即报告领导处理，对不 认真执行或不执行安全规章制度的单位和个人有权越级上报。(4)、参加由公司主持编制的施工方案和年度安全技术措施计划，对安全技 术措施提出意见，并在施工中监督检查其落实和执行情况。(5)、参加公司组织的安全生产检查，对不安全问题提出改进措施和意见， 并监督其整改和实施。(6)、督促和协助工长、项目技术负责人做好对施工班组的安全技术交底、 安全检查和各项安全活动，支持和指导班(组)兼职安全员工作。(7)、协助公司、项目和班(组)对职工进行安全教育和安全技术操作规程 的学习。(8)、参加安全事故调查和处理，做好工伤(交通)事故的统计、分析和上 报工作，会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。(9)、会同有关人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作，监督有关 部门人员及时发放和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。(10)、搞好工伤月报，建立工伤台帐，做好安全检查的原始记录和安全资料 档案的管理。(10) 目兼职安全员安全生产职责(1),积极协助班组长的班前安全检查和施工中遵守安全技术操作规程的检 查，并做好下班时的安全检查，发现不安全问题及时向领导报告。(2),积极协助班组长，对本班人员进行安全技术操作规程的学习和安全教 育工作。(3) .主动协助班组长组织工人分析事故原因，提出预防措施并督促实施。(4) .教育工人正确使用各种安全装置和个人防护用品。2.7 项目栋号长安全生产职责(1),对本区域内安全生产工作负全面管理责任，实现项目经理部制定的安 全生产目标。(2),组织专业责任工程师认真贯彻落实上级有关安全生产的规定、指令及 施工组织设计所规定的安全技术保证措施。(3).定期对本管辖区域内的安全生产工作进行检查，对发现或存在的安全 隐患要责令专职责任工程师限期整改。(4),负责保护发生在本区域内的安全事故现场和组织相关人员进行调查， 并提出具体防范措施及处理意见。(5).负责组织本区域单位工程防护设施及重点防护设施进行验收。2.8 项目专业工长安全生产职责(1) .组织所管辖的分包商认真贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及 施工组织设计规定的安全技术保证措施。(2) .对分包商所进行的安全技术交底工作进行监督与检查。(3) .深入现场，加强对薄弱环节的监控，把好安全生产关；及时发现并制 止分包商的违章指挥、违章操作或无证上岗等行为，必要时可令其停止作业，对情节严重者可予以经济处罚。(4) .参加项目或本区域责任工程师组织的安全检查活动，对发现的隐患按 整改通知单的要求，督促整改。(5) .检查班组的每周安全活动是否认真进行。(6) .负责保护事故现场，参与安全事故的调查、分析与处理。(7) .对分包工人的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定 进行现场监督与检查。2.9 工人安全生产职责(1) .在安全促进生产、生产必须安全”的原则下，牢固树立安全第一的 思想，努力提高自我保护意识。(2),自觉遵守各项安全规章制度，遵守安全技术操作规程和劳动纪律，不 得违章作业和冒险施工。(3) .施工前要全面检查施工场地、防护措施、机具设备、电源线路、易燃、 易爆物品等安全情况，存在不安全问题时，要及时向班组长或安全员汇报， 在事故隐患未排除前，不得进行操作。(4),施工中要注意安全并经常检查施工环境的安全情况，注意班内和工种 间的互相配合，避免互相影响而发生工伤事故。(5)、施工结束时，全面检查施工现场、电源、线路、机械设备，不得遗留 可能发生安全事故的隐患。(6) .接受安全人员的检查和监督，违章作业一经指出就要进行改正。(7) .接受安全技术交底，并在操作过程中严格遵守。(8) .发生工伤事故要保护好现场，如实讲清事故经过，要积极协助调查人 员工作，接受合理的处分。(9) .经常自学安全技术操作规程，刻苦学习操作技术，提高安全操作技术 水平。(10) .身体不适或情况不隹者，除去医院治疗外，应向工长或班长讲清原由， 以便安排适当工作。(11) .积极参加班组安全活动。(12) .正确使用各种安全装置和个人防护用品。2.10 交叉施工(作业)安全生产职责(1) .总包和分包的工程项目负责人，对工程项目中的交叉施工(作业)负 总的指挥、领导责任，总包对分包，分包对分项承包单位或施工队伍，要加 强安全消防管理，科学组织交叉施工，在没有针对性的书面技术交底、方案 和可靠防护措施的情况下，禁止上下交叉施工作业，防止和避免发生事故。签订总分包合同或协议书中应有安全消防责任工作内容，明确各方的安全 责任。制定施工计划时，将交叉施工问题纳入施工计划，应优先考虑。 工程调度应掌握交叉施工情况，加强各分包之间交叉施工的调度管理， 确保安全的情况下协调交叉施工中的有关问题。安全部门对各分包单位实行监督、检查，要求各分包单位在施工中，必 须严格执行总包方的有关规定、标准、措施等，协助领导与分包单位签订 安全消防责任状，并提出奖罚意见，同时对违章进行交叉作业的施工单位 给予经济处罚。(2) .总包与分包，分包与分项外包的项目工程负责人，除在签署合同或协 议中明确交叉施工(作业)各方的责任外，还应签订安全消防协议书或责任 状，划分交叉施工各方面责任区和各方的安全消防责任，同时应建立责任区 及安全设计的交接和验收手续。(3) .交叉施工作业上部施工单位应为下部施工人员提供可靠的隔离防护措 施，确保下部施工作业人员的安全，在隔离防护设施未完善之前，下部施工 作业人员不得进行施工，隔离防护设施完善后，经过上下方责任人和有关人 员进行验收合格后才能施工作业。(4) .工程项目或分包的施工管理人员在交叉施工之前对交叉施工的各方做 出明确的安全责任交底，各方必须在交底后组织施工作业，安全责任交底中 应对各方的安全消防责任、安全责任区的划分、安全防护设施的标准、维护 等内容做明确要求，并经常检查执行情况。(5) .交叉施工作业中的隔离防护设施及其他安全防护设施由安全责任方提 供，当安全责任方因故无法提供防护设施时，可由非责任方提供。责任方负 责日常维护和支付租赁费用。(6) .交叉施工作业中的隔离防护设施及其他安全防护设施的完善和可靠性 由责任方负责，由于隔离防护设施或安全防护存在缺陷而导致的人身伤害及 设备、设施、料具的损失责任，由责任方承担。(7) .工程项目或施工区域出现交叉施工作业安全责任不清或安全责任区划 分不明确时，总包和分包应积极主动地进行协调和管理，各分包单位之间进 行交叉施工，其各方应积极主动配合，在责任不清，意见不统一时由总包的 工程项目负责人或工程调度部门出面协调、管理。(8) .在交叉施工作业中防护设施完善验收后，非责任方不经总包、分包或 有关责任方同意不准任意改动(如电梯井门、护栏、安全网、坑洞口盖板等)， 施施工作业必须改动时，写出书面报告，需经总、分包和有关责任方同意， 才准改动，但必须采取相应的防护措施，工作完成或下班后必须恢复原状， 否则非责任方负一切后果责任。(9) .电气焊割作业严禁与油漆、喷漆、防水、木工等进行交叉作业，在工 序安排上应先焊割等明火作业。如果必须先进行油漆，防水作业，施工管理 人员在确认排除有燃爆可能的情况下，再安排电气焊割作业。(10) .凡进总包施工现场的各分包单位或施工队伍，必须严格执行总包所执 行的标准、规定、条例、办法，按标准化文明安全工地组织施工，对于不按 总包要求组织施工，现场管理混乱、隐患严重、影响文明安全工地整体达标 的或给交叉施工作业的其他单位造成不安全问题的分包单位或施工队伍，总 包有权给予经济处罚或终止合同，清出现场。2.11 租赁双方安全生产职责机械设备租赁必须签订租赁合同，并在设备租赁合同中明确租赁双方 全安全责任，双方各自建立设备安全使用管理制度。(1) .机械设备租赁、安装、维修单位必须具备相应资质； 所租赁的设备必须具备产品合格证或质量合格证明，其机械性能良 好，安全装置齐全、灵敏、可靠； 在当地施工时，租赁外埠塔吊和施工用电梯或外地分包自带塔吊和 施工用电梯，必须遵守当地有关部门的管理规定； 租赁、维修、安装单位对设备的自身质量和维修、安装质量负责， 并定期维修、保养； 带人租赁的设备，租赁单位应配备合格的操作人员。(2) .承租方对施工过程中设备的使用安全负责。不带人租赁的设备，承租 方应配备合格的操作人员。3、项目各种安全生产规章制 度3.1安全生产教育培训制度(1)、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强企业职工的 安全培训教育工作，增强公司职工的安全意识和防护能力，减少伤亡事故的 发生，根据项目的实际情况，特制定本制度。(2)、本制度适用于本项目内所属各区分部，包括与项目合作的分包队伍与 临时用工。(3)、在项目范围内从事生产施工管理与作业的所有人员，必须定期接受安 全培训教育，取得相应的合格证书后，方可上岗，坚持先培训、后上岗的制 度。(4)、项目职工每年必须接受一次专门的安全培训。1)项目经理每年接受安全培训的时问，不得少于30学时；培训主要内容包括：熟知国家和地方政府有关安全生产的方针、政策、法律、 法规，了解重大安全信息和安全发展方向，掌握生产安全事故的报告、调查、 处理有关规定。2)项目专职安全管理人员(包括兼职安全员和分包队伍安全员)除取 得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时 间不得少于40学时；培训主要内容：熟知国家和地方政府有关安全的法律、法规行业标准、规范 要求，明确管理责任，掌握管理制度，了解管理体制，并熟悉安全技术、安 全检查及事故报告、调查、处理等的相关规定。3)项目其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；培训主要内容：熟悉国家和地方政府有关安全的法律、法规，熟知本岗安全生产责任制、技术标准和安全操作规程。4）项目特殊工种（包括电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工、 塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）在通过专业技术培训并取得岗 位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；5）项目其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于 15学时；6）项目待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。7）现场操作工人接受安全教育的时间不得少于15小时；培训主要内容：了解国家和地方政府有关安全的法律、法规，了解本岗安全生产责任制，熟知工程施工的特点及本岗安全操作规程，岗位紧急自救、互 救知识和现场劳动纪律。（5）、项目部新进场的工人，必须接受公司（二级机构）、项目、班组的三级 安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。1）安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政 策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不 得少于15学时。2）项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。3）班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案 例剖析、岗位紧急自救、互救知识、现场劳动纪律和岗位讲评等。培训教育 的时间不得少于20学时。（6）、项目实行安全教育培训登记制度。项目部建立项目所有劳务人员与分 包单位的安全教育培训档案，临时用工单位建立临时用工人员安全教育培训 档案，没有接受安全教育培训的人员一律不得在生产施工现场从事作业或管 理工作。（7）、项目经理部负责制定本项目劳务人员与分包单位人员的安全教育培训 工作计划和组织实施；临时用工单位负责临时用工人员的安全教育培训；公 司安全监督部负责安全教育培训工作的指导和监督。（8）、项目要结合实际情况开展定期与不定期的安全专项教育，如安全普及 教育、重大安全活动教育、节假日安全教育、季节性安全教育等，认真将教 育工作落到实处。1）班前安全活动交底班前安全活动交底作为施工队伍经常性安全教育活动之一，各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间工作前）必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底。班组长要将安全活动交底内容记录在专用的记录 本上，各成员在记录本上签名。2）周安全活动周安全活动作为施工项目经常性安全活动之一，每周开始工作前由项目经理组织项目安全员、施工管理人员、分包方、班组长等开展至少1小时的安全生产活动，主要内容包括：上周安全生产形势、存在问题及对策；最新安全生产信息；重大和季节性的安全技术措施；本周安全生产工作的重点、难点和危险点； 本周安全生产工作目标和要求。3）季节性施工安全教育组织施工管理人员及操作工人进行专门的季节性施工安全技术教育；时间不 少于2小时。4）节假日安全教育节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态，有意识有目的地 进行教育、稳定他们的思想情绪，预防事故的发生。5）施工出现以下几种情况时，项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育，时间不少于 2小时。因故改变安全操作规程；实施重大和季节性安全技术措施； 采用新技术、新工艺、新设备、新材料； 发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故； 出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。（9）、分包单位的安全教育培训工作，可由所在项目部负责按照本制度组织 执行，或由分包单位自行组织，参照本制度执行，相关资料报项目安全管理 部备查。3.2安全生产验收制度根据政府和上级主管部门的有关规定和公司的实际情况，为保障项目施 工现场的生产安全，特制定项目安全生产验收制度。（1）、目的：坚持验收制度，是搞好安全生产全过程控制的重要环节，也是保证施工现场 各种安全用品、工具和设施以及暂设电气工程、机械设备质量，使其有效地 发挥作用，避免伤亡事故发生的重要一关，各级领导，技术人员和管理人员 应坚持“验收合格后才能使用”的原则并予严格执行：（2）、验收范围：1）、脚手架、扣件、安全网、安全帽、安全带、以及其它个人防护用品；2）、普通的脚手架，满堂红架子、井字架、龙门架等和支搭的安全网；3）、高大的脚手架、井字架、龙门架、以及吊栏、插口、桥式、挂架子 等特殊架子；4）、临时用电工程（包括：暂设电气系统、电缆及架设、临电配电箱、 漏电断路器、焊机保护器等）；5）、各种起重机械、施工用电梯、型钢组装式井字架、吊篮、挂架、爬 架和其它机械设备。（3）、验收规定：1）、扣件、安全网、安全帽、安全带以及其它个人用品，由使用单位材 料部门和安全部门对所进物品进行核验，检验合格备案后方可使用。当发现 有疑问时，请有关部门进行鉴定，合格并备案后，才能使用。2）、普通的脚手架，满堂红架子、堆料架（卸料平台）和支搭的安全网， 由项目技术负责人牵头，组织安全员参加，经过检查验收合格，填制相应的 验收单后才能使用。3）、井字架、龙门架及工具式架子，由项目负责人和技术负责人或机电 主管部门牵头组织安全、机械等有关人员参加，经过检查验收合格，填制相应的验收单后才能使用，检验结果应报公司安全部门备案。4）、高大脚手架以及特殊架子，由批准方案的技术负责人组织方案制定 人、项目安全员、公司安全管理人员及其他有关人员参加，经过检查验收合 格填制相应的验收单后才能使用，检验结果应报公司安全部门备案。5）、特种设备（起重机械、施工人货电梯）由设备安装单位牵头，组织设备出租单位、使用单位、公司安全部门和有关部门参加，经过自检验收合 格填制相应的验收单（安装单位的自检报告）后，报当地特种设备检测机构 检测验收合格后才能正式使用，检验结果应报公司安全部门备案。特种设备 自检合格后，特种设备检测机构验收前，可在设备出租单位、安装单位的监 护下试运行，但试运行时间不得超过一个月。6）、临时用电工程，由项目安全管理部门牵头，临时用电设施施工单位、 现场电工、方案制定人参加，经过检查验收合格填制相应的验收单后才能使 用，检验结果应报公司安全管理部备案。7）、现场使用的中小型机械，由项目安全管理部牵头组织有关人员参加，经过检查验收合格后才能使用。8）、所有验收，都必须办理书面验收签字手续，否则验收无效。（4）、严格奖罚：1）、各级验收人员，要认真负责，把住关口，严格按国家标准、规定和批准的方案进行检查。合格的予以验收，不合格的一定不予验收，提出改正 意见。如果不合格的验收使用了，发生工伤事故，要严肃追究验收人的责任。2）、各级安全人员，要坚持 验收合格后才能使用”的原则，加强检查 和监督工作。对于未经验收合格就使用的安全用品、工具和设施，以及暂设 电气工程和机械设备等，安全人员视情况有权给予使用人和使用批准人经济 罚款和工地危险部位停工。对于验收过程中存在的问题，要落实责任人限期 进行改正，各级领导应予积极支持。1.1 对于坚持原则、严格把关、消除隐患、做出成绩的人员，根据成绩 大小应给予表彰或奖励。3.3 安全生产检查制度为及时发现项目各施工现场存在的安全管理漏洞和各种事故隐患，采取 有效的预防措施，制止 三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），最大限度地避免伤亡事故的发生，及时掌握新的安全生产动态和各种制度落实 情况，不断提高各级安全管理和现场安全防护水平，全面搞好全项目安全生产 工作，根据有关规定和公司生产实际情况，制订项目安全生产检查制度。（1）、安全检查类型：单纯性安全生产检查：安全生产大检查、日常性安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查、节假日前后安全检查等。文明安全施工检查：项目月检、公司季检、上级抽检和政府行政主管部门的验收检查等。专业类检查：机械设备检查、行政消防保卫检查、卫生检查、环保检查等。（2）、安全检查主要内容：1）、查各级管理人员、施工人员安全生产思想意识，2）、查各项管理制度、措施的建立与落实，3）、查现场隐患及隐患整改落实情况，4）、查安全生产教育培训与操作行为，5）、查安全生产设施及劳保用品使用，6）、查现场布置、文明施工、消防保卫，7）、查施工用电、机械设备、生活设施，8）、查工伤事故的报告处理和内业记录等。（3）、检查频次规定：定期检查项目经理部每周由项目生产经理组织各部门、各分部进行一次安全大检查。不定期检查1）、项目经理部专职安全员必须实行每日巡检制度，对重要生产设施和重点作业部位加大巡检频度，对高危险性的作业实行旁站监督。2）、项目分包单位必须建立各自的安全检查制度，除参加总包组织的检查外，必须坚持自检，及时发现、纠正、整改本责任区的违章、隐患。对危 险和重点部位要跟踪检查，做到预防为主。3）、施工（生产）班组要做好班前、班中、班后和节假日前后的安全自检工作，尤其作业前必须对作业环境进行认真检查，做到身边无隐患，班组 不违章。4）、交接检查（验收）：上道工序完毕，交给下道工序使用或操作前， 应由项目负责人组织施工员、技术员、安全员、班组长及其他相关人员参加， 进行安全生产检查和验收，确认无安全隐患，达到合格要求后，方能交给下 道工序使用或操作。（4）、检查手段：根据检查类型的不同，检查组织部门可选择相应的检查表或根据检查 目的自行编制检查表或罗列检查项目进行检查。检查手段包括：现场检查、 现场检测、询问当事人、查阅相关资料记录等。（5）、检查要求：1）每次检查要有计划，并做好检查记录，对检查结果进行整理、分析、 通报。对于情况较差，问题较多的项目，除采取措施进行整改外，要进行适 当处罚；2）对于每次检查中存在的隐患要落实责任人、整改措施和整改时间进 行整改，整改结果要由检查组织单位或其委托部门进行验收，验收不合格时， 应限期整改或停工整改。3）项目经理部应认真接受和正确对待上级检查，对查出的问题必须定 人、定时间、定措施进行积极整改；项目经理部也应根据项目安全检查制度 认真进行各类安全检查，特别要注意抓好班组班前班后检查、责任工长日间 巡查、安全员日、周检制度以及安全例会制度。（6）、检查用表：项目经理部：按建筑施工安全检查标准JGJ59-99 进行检查评分（7）、检查结果处置：1）对于一般性问题，要求限期整改或当场改正；2）对于有发展成为事故隐患的问题或行为，要落实责任人限期整改；3）对于事故隐患，要落实责任人限期整改完毕，并对整改情况进行复 查落实；4）对于重大事故隐患或有可能导致人员伤亡、设备损坏的重大违章行为，要立即停工进行整改，检查部门要监督整改过程，对整改情况进行 验收，合格后方可复工；5)对一般性问题或可当场改正的可口头通知，对事故隐患或严重影响生产 安全的行为要下达书面的隐患整改通知单。3.4 安全隐患整改制度为贯彻m安全第一，预防为主、综合治理的安全生产方针，确保安 全隐患的及时整改，避免和减少生产安全事故，确保生产安全，本项目部制 订安全隐患整改制度。(1)、本制度所称重大事故隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济 损失的事故隐患。(2)、安全检查中查出或发现的有可能导致人员伤亡或设备损坏的事故隐患， 检查部门、人员要填写事故隐患整改通知单，在短时间内即可能发生重 大事故的隐患，安全管理部经分管生产经理批准后，签发重大事故隐患停 工整改通知书，指令停工进行整改。对于违章指挥、违章作业行为，安全 管理人员及相关管理人员可以当场指出，进行纠正。(3)、任何单位或个人一旦发现事故隐患，应立即报告安全管理部，安全管 理部对存在的事故隐患应及时进行初步评估，必要时下达事故隐患整改通 知单；确认存在重大事故隐患的应编写重大事故隐患报告书，并下达重 大事故隐患停工整改通知书。(4)、重大事故隐患报告书应包括以下内容：1)事故隐患类别；2)事故隐患严重程度；3)影响范围；4)影响程度；5)整改措施；6)整改资金预算、来源及其保障措施；7)整改目标。(5)、凡下达事故隐患整改通知单、重大事故隐患停工整改通知书的事故隐患要按照 四定”原则，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成 时间、定整改验收人进行整改。(6)、整改单位在接到事故隐患整改通知单后，必须按整改期限进行认 真整改，整改完毕后要及时通知整改复查部门进行复查，经复查整改合格后， 进行销案。接到重大事故隐患停工整改通知书的单位、项目，应立即停 工进行整改，重大事故隐患整改完成后，及时报告整改通知书签发部门，中 请审查验收，待整改验收合格后方可恢复施工。(7)、存在重大事故隐患的单位应及时成立隐患管理小组，小组由单位领导 负责，及时对存在的重大事故隐患采取相应的整改措施，难以立即整改的应 采取防范、监控措施。重大事故隐患要在规定限期内百分之百的整改。(8)、隐患管理小组应履行以下职责：1)掌握重大事故隐患的分布、发展情况，发生事故的可能性及其程度， 负责重大事故隐患的现场管理；2)制定应急计划，并报公司安全管理部门备案；3)进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施， 必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习；4)随时掌握重大事故隐患的动态变化；5)保持消防器材、救护用品完好有效。9、公司安全管理部门负责监督和检查对重大事故隐患的管理和组织整改， 负责处理、协调重大事故隐患管理和整改中的重大问题。工会负责督促并协 助对重大事故隐患的管理和整改。10、对及时发现重大事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的单位和个人， 按有关规定给予表彰和奖励。11、对存在的重大事故隐患隐瞒不报的单位，应给予批评教育，并责令上报。12、对接到事故隐患整改通知单而未按期进行整改或未采取防范、监控 措施的，由安全管理部门责令改正；情节严重的，可给予经济处罚或提请给 予责任人行政处分。13、对接到重大事故隐患停工整改通知书而未立即停工进行整改的，由 安全管理部门给予经济处罚或提请给予责任人行政处分。湖南人民广播电台技术大楼工程安全文明施工方案14、对事故隐患不采取措施，致使发生事故，造成生命和财产损失的，对责 任人员按照相关规定追究责任。3.5机械设备安全管理制度(1)、为了保证施工机械设备安装、拆除及使用过程中的安全，规范施工机 械设备的安全和技术操作程序，对机械设备进行有效管理，降低机械设备的 环境污染，保障操作者的人身安全，根据公司施工机械设备管理程序及 有关管理规定，制定本管理制度。(2)、本制度适用项目所有施工用机械设备，包括外租、分包单位外带和自 带的。(3)、机械设备使用单位要制订相应的机械设备管理办法和规章制度，配备 相应的机械设备管理与作业人员。(4)、机械设备进场时，使用单位要进行进场验收，不符合合同约定或国家、 行业、企业、地方政府规定，不满足施工需要的不得进入施工现场。塔吊、 施工电梯必须从有相应租赁资质的单位租赁。(5)、项目安全管理部有权监督项目所属范围内的机械设备采购、租赁、使 用，其中塔吊、施工电梯的采购、租赁必须通知项目安全管理部，其供方必 须经项目安全管理部认可。(6)、项目安全管理部对租赁使用的机械设备实行黄牌、红牌警告制。安全 管理部检查得分在70分以下(按总分100分制计算)的机械设备，视为黄 牌警告设备，黄牌警告设备必须限期整改，否则，视为红牌警告设备。被两次 黄牌警告或检查得分为零分的设备，视为红牌警告设备，红牌警告设备，必 须立即停机整改，否则，勒令退场。(7)、所有项目内使用的同类机械设备有 40%被公司安全管理部门红牌警告或 因出租方原因发生一次以上机械设备大事故的，公司所有项目一年内不得选 用该出租方的同类机械设备，一年后经公司安全管理部门重新审定合格后， 才能选用。(8)、在公司所有项目内使用的所有机械设备有 40%被公司安全管理部门红牌 警告或因出租方原因发生一次以上机械设备重大事故的，公司所有项目一年 内不得选用该出租方的所有机械设备，一年后经公司安全管理部门重新审定 合格后，才能选用。(9)、机械设备的搬运，要由有搬运能力的单位实施，大型机械设备的搬运 要制订安全搬运措施，确保机械设备的搬运安全。(10)、机械设备必须经使用单位和相关部门验收合格后才能投入使用。(11)、塔吊、施工电梯必须由具有相应资质的专业队伍进行安、拆，所有安、 拆工作要有安、拆方案，并经二级机构/公司安全监督部审批，砂基础要有 设计方案，并经公司安全管理部门、安装单位审核，碎基础浇注碎前要由公 司安全管理部门、安装单位进行隐蔽工程验收。安装、调试完后由安装单位 和使用单位自检，并要有自检报告，自检合格后报公司安全管理部门复检， 自检、复检合格后，向当地政府主管部门申请验收、发证。(12)、其他安装、拆除难度大、技术要求高的机械设备，要有安装、拆卸方 案，大型碎基础要有设计方案，所有方案要报公司安全监督部审批，并办理 安装、调试、验收手续。(13)、其它中小型机械设备由使用单位负责组织安装验收(物料提升机的安 装要报公司安全管理部门验收)。(14)、机械设备使用单位要对机械设备作业人员的上岗资格进行审验，不符 合要求的人员不得进入施工现场。(15)、机械设备作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须要持有国家有关 部门颁发的证件，其它作业人员要持有相应的操作证，因工作需要聘用临时 操作人员时，必须经培训、考试合格后才能上岗。(16)、进入施工现场的机械设备和人员，除遵守机械设备管理规定外，还必 须遵守现场安全管理制度。(17)、机械设备使用单位要对机械设备作业人员进行安全操作技术教育、交 底。(18)、在用机械设备安全装置必须齐全有效，保养、润滑、运行良好，机容 机貌整洁。(19)、在用机械设备周围场地要平整清洁、排水良好，按规定设置安全防护 措施，作业范围内要无障碍物。(20)、班组共用、多人操作的机械设备要指定专人负责或实行机长负责制， 在用主要机械设备要悬挂安全操作规程牌。(21)、在用机械设备用电要符合施工现场安全用电的有关标准要求。(22)、在用机械设备必须按有关规定进行维修、保养，保证机械设备始终处于安全、良好运行状态，坚决杜绝 重使用，轻保养”、以包代管、以租代 管的现象，及时预防和消除安全隐患。(23)、机械设备在维修、使用等过程中造成的废弃物，包括废水、废油、废 气、噪音、报废的零配件，要按照环境管理程序有关规定分类存放、妥 善处理，不得对环境造成污染。(24)、各项安全检查的同时要进行机械设备检查。(25)、对公司安全管理部门或政府有关部门的检查，机械设备使用单位应积 极配合，对检查中发现的问题(特别是安全隐患)，要及时整改。(26)、对检查中发现的严重不符合机械设备管理规定的人员和机械设备，必 须下达书面的整改通知单，限期整改，跟踪复查，严重涉及安全的，必须立 即停机整改，重大安全隐患必须立即上报公司安全管理部门处理。(27)、机械设备使用单位要制订机械设备事故应急预案，确保机械设备事故 发生时，能多方联动，快速、妥善处理。(28)、一旦发生机械设备事故，操作工应立即停止操作，报告公司安全管理 部门/项目部，大事故、重大事故必须及时上报公司安全监督部。一般事故 由公司安全管理部门/项目部组织处理，并报公司安全管理部门备查；大事 故、重大事故由公司安全监督部处理。(29)、机械设备事故要严格按照有关事故处理原则处理。(30)、发生机械设备大事故、重大事故的责任单位与责任领导、主要责任人要通报批评，并对责任领导与责彳i人分别处以直接经济损失510%的罚款；一般机械设备事故的责任领导与责任人分别处以直接经济损失510%的罚款。发生未遂机械设备大事故、重大事故的责任单位或责任人处以5001000的罚款。发生机械设备事故隐瞒不报、以大报小、不按有关规定处理事故的， 一经查实按机械设备事故从重处罚。3.6特种作业管理制度(1)、为加强项目特种作业安全技术培训考核和人员管理工作，提高特种作 业操作人员安全意识和实际操作技能，根据上级有关规定，制定本制度。(2)、特种作业类别：电工作业类、金属焊接切割作业类、起重机械类、作业场所内部机动车辆驾驶类登高架设作业类、(3)、特种作业人员必须具备的基本条件：年龄范围在18-55岁初中以上文化程度身体健康，无防碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。公司女工保护制度中规定的女工禁忌类工种，女工严禁从事。(4)、特种作业操作的基本要求项目范围内从事特种作业的操作人员，必须持国家或政府主管部门下发的有 效证件方可上岗作业，外聘特种作业人员还必须经公司人力资源部理论和实 际操作考核合格后方可上岗作业。项目部外聘的特种作业人员必须向公司劳资部门申报、备案。(5)、有效证件种类中华人民共和国特种作业操作证在全国范围内使用，可独立从事限 定的特种作业。政府主管部门下发的特种作业操作证(包括临时证、学习证)在规 定范围内使用，从事限定特种作业操作。(6)、公司人力资源部负责特种作业人员的管理及日常持证上岗情况的检查、 工作业绩的考评，负责本单位特种作业人员的培训、考核、复审的组织工作。(7)、项目部负责本项目特种作业人员的统计，建立特种作业人员花名册， 保存相应证件的原件或复印件。(8)、特种作业人员的培训、考核按培训、考核单位的有关规定执行。(9)、特种作业操作证必须按期复审(每二年进行一次)，未按期复审者其操作证视为无效。(10)、特种作业操作证的复审按发证单位或复审单位的有关规定执行，复审 内容包括：体能审验、工作审验、安全生产新知识和事故案例教育、安全技 术理论和操作技能审验等。(11)、公司人力资源部建立和管理公司自有特种作业人员个人档案，主要内 容为：特种作业人员考核申请表体检记录违章作业及责任事故记录安全教育及安全技术培训记录复审记录(12)、禁止任何项目使用无证人员进行特种作业，凡违反规定，根据政府主 管部门的有关法令有关条款的规定，予以处罚。(13)、特种作业人员要持证上岗，不得从事其操作证限定范围外的特种作业。其证件凡有缺张少页、涂改、伪造、转借或超越范围使用的一律视为无效证 件。(14)、特种作业人员在安全生产和预防事故方面做出显著成绩的，其所在单 位应当给予表彰和奖励。3.7项目安全生产管理制度(1)、总包必须编制建设工程总的施工组织设计，分部分项工程、单位工程 必须依照总的施工组织设计和具体施工内容编制具体的安全技术措施，分部 分项施工前必须作好分级、分段逐级安全技术交底。无措施、无交底、作业 班组有权拒绝施工。(2)、进入施工现场人员必须戴好安全帽。严禁穿拖鞋、易滑硬底鞋、高跟 鞋或赤足。严禁班前饮酒。现场施工人员必须经过三级安全教育方可上岗。(3)、高处作业人员在防护未到位的地方操作要按规定系好安全带；施工现 场必须按标准支搭安全网，脚手架必须按标准搭设、经验收合格后方可使用， 脚手架拆除时严禁高空投扔。(4)、 “四口” “五临边”等部位要按标准设置安全防护措施。垂直运输设备 安全装置必须齐全、灵敏可靠。(5)、机械设备必须有安全防护装置，不得带病运行。(6)、施工现场临时用电必须有临电施工组织设计。实行三级配电二级保护， 机电设备必须设置正确的接地保护，临电线路架设要符合标准要求。(7)、电焊设备、压力容器必须有安全装置，并且保持其灵敏可靠。(8)、特殊工种必须经过培训，合格发证后才能独立操作。(9)、事故隐患要及时整改。脚手架、防护设施、安全标志以及警示牌未经 许可，不准擅自拆除。(10)、重要劳动保护用品必须使用指定厂家和指定产品，不得自行采购。(11)、每月进行安全生产检查，做到安全与生产五同时”。4.8项目文明施工管理制度(1)、现场的大门、门柱和围墙要完整、美观，材质与工程所处位置相符。围挡不得使用黏土砖、编织布和波纹瓦等材料。(2)、现场大门内设置一图四板及施工标牌。现场平面布置图布置合理，上现场实际相符。(3)、现场施工道路，必须进行硬化处理，要平整、坚实、畅通。排水措施 良好；出场车辆要进行清理。(4)、楼梯踏步、休息平台、阳台处等悬挑结构不得堆放料具及杂物。易损 坏的部位和成品以及半成品要有保护措施，确保成品完好。(5)、施工现场设置封闭垃圾站。建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土要集中 堆放覆盖并及时清理运出现场。(6)、砖、砂、石和其它散料应随用随清，不留料底。工人操作应做到工完 场清。(7)、施工现场剩余料具、包装容器要及时回收，堆放整齐，并及时清运。(8)、施工现场应节约用水、用电，消灭长流水和长明灯。(9)、施工现场材料码放要符合标准要求，严格控制码放高度，并认真按照 平面布置存放。(10)、施工区域和生活区域要有明确划分，并应划分责任区，设标志牌分片 包干到人。4.9项目消防、保卫管理制度(1)、项目正职全面负责本单位的消防、治安保卫管理工作。主管副职具体 负责消防、治安保卫责任制的组织落实与实施。同时应设有一名有责任心的 同志负责项目的日常消防、治安保卫工作。(2)、对本项目职工及外协队伍要经常进行法制宣传教育，提高法制观念、加强防范意识。(3)、配足保安力量，成立消防、治安保卫领导小组，建立健全群众性的群 防群治组织，做到人员落实，组织落实，责任落实。(4)、定期或不定期的听取和研究本单位消防、治安保卫情况及时解决消防、治安隐患(5)、对本项目发生的案件，要保护好现场，及时上报有关领导和部门，并为其提供情况，协助查破案件。(6)、进入施工现场严禁吸烟。(7)、施工现场严格控制火源，严禁随便动用明火。(8)、施工现场及生活区必须按规定配足灭火器材及消防设施并保证各类消 防器材的完好。(9)、施工现场及生活区严禁支搭易燃建筑，如需支搭临时建筑时，要经