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第第9 9课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制课标要求:课标要求:说出美国说出美国17871787年宪法的主要内容年宪法的主要内容和联邦制的权力结构;和联邦制的权力结构;比较美国总统制与英国君主立宪比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。制的异同。一、联邦宪法的制定一、联邦宪法的制定1.1.背景:背景:(1 1)17761776年美国宣布独立,确立邦联制年美国宣布独立,确立邦联制共和政体共和政体(阅读教材(阅读教材P40P40邦联与联邦)邦联与联邦)邦联政体的弊端邦联政体的弊端经济经济邦联政府没有征税权,邦联政府没有征税权, 各州拥有关税权各州拥有关税权; ;外交外交不易协调不易协调1313州利益,州利益, 难以形成统一声音;难以形成统一声音;政治政治政府松散,软弱无力政府松散,软弱无力 无法维持统治的稳定无法维持统治的稳定 需要强有力需要强有力的中央政府的中央政府(3 3)理论基础:理论基础:孟德斯鸠孟德斯鸠 三权分立学说三权分立学说 新问题新问题既要建立强力既要建立强力中央政府,又中央政府,又要确保共和制要确保共和制 17821782年,尼克拉上校致信华盛顿:年,尼克拉上校致信华盛顿:“凭借您的卓越贡献,您完全有资格做这凭借您的卓越贡献,您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。个辽阔大陆的君主。” 华盛顿回信斥责说:华盛顿回信斥责说:“这封信包含着可这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。能降临到我国头上的最大的危害。” 2 2、17871787年宪法的制定年宪法的制定(1 1)制宪会议召开)制宪会议召开17871787年年5-95-9月月 费城费城 主持主持华盛顿华盛顿核心核心麦迪逊麦迪逊 坚持分权制衡坚持分权制衡 美国宪法之父美国宪法之父颁布颁布17891789年年如果人都是天使,就不如果人都是天使,就不需要任何政府了;需要任何政府了;如果是天使统治人,就如果是天使统治人,就不需要对政府有外来或不需要对政府有外来或内在的控制了。内在的控制了。(3 3)体现的原则)体现的原则(2 2)联邦宪法的完善)联邦宪法的完善多次提出宪法修正案,共多次提出宪法修正案,共2727条条如如17911791年年1212月通过宪法修正案前十条;月通过宪法修正案前十条;18651865年年1212月通过宪法修正案月通过宪法修正案1313条和条和1414条条联邦制原则联邦制原则分权制衡原则分权制衡原则人民主权原则人民主权原则联邦政府系列主权联邦政府系列主权各州保留很大自主权各州保留很大自主权国会国会最高法院最高法院总统总统权力结构权力结构总统总统最高法院最高法院国会国会议议案案否否决决权权以以2/3以上多以上多数再次通过数再次通过任任命命最最高高法法官官宣布总统行为违宪宣布总统行为违宪总统任命法官需经参院通过总统任命法官需经参院通过解释宪法权解释宪法权 近代世界第一部成文宪法近代世界第一部成文宪法 标志着美国成为联邦制总统制共标志着美国成为联邦制总统制共和国和国 创立联邦制共和政体,保证了美创立联邦制共和政体,保证了美国长治久安,促进经济发展国长治久安,促进经济发展你觉得这部宪法有什么意义? 意义意义保留黑奴制度、种族歧视保留黑奴制度、种族歧视忽视了公民的个人权利忽视了公民的个人权利,妇女没有选举权妇女没有选举权. . 资产阶级性质的民主资产阶级性质的民主 .各州权力过大,为地方对抗中央提供可能,为内战埋下伏笔各州权力过大,为地方对抗中央提供可能,为内战埋下伏笔 局限局限3 3、评价、评价美国总统制与英国君主立宪制的异同。美国总统制与英国君主立宪制的异同。相同点:相同点:都是资本主义民主政体都是资本主义民主政体体现了资产阶级代议制体现了资产阶级代议制探究:探究:政府首脑是谁政府首脑是谁项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首是谁国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无任期国家元首有无实权国家元首有无实权政府如何产生政府如何产生总统总统国王国王选民选举选民选举世袭世袭任期制任期制终身制终身制有有无无总统总统首相首相总统任命总统任命议会产生议会产生总统总统议会议会国家权力中心是谁国家权力中心是谁不同点:不同点:二、维护联邦统一的斗争二、维护联邦统一的斗争1.1.美国内战的原因美国内战的原因主要原因:州权主义思想根主要原因:州权主义思想根深蒂固。深蒂固。根本原因:南北经济冲突激根本原因:南北经济冲突激化,焦点在于奴隶制的存废化,焦点在于奴隶制的存废 。分裂之家不能持久。分裂之家不能持久。 林肯林肯“为联邦统一而战” 2.2.内战经过、结果内战经过、结果1861186118651865年年 联邦政府胜利联邦政府胜利 内战结束后,美国国会通过宪法第内战结束后,美国国会通过宪法第1313条和第条和第1414条修正案,废除奴隶制,条修正案,废除奴隶制,并且规定:并且规定:“任何一州,都不得制定任何一州,都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。权的任何法律。”进一步确定了联邦进一步确定了联邦法律之上原则。法律之上原则。3.3.内战影响内战影响巩固了美国的联邦制,巩固了美国的联邦制,维护了国家的统一,维护了国家的统一,为美国社会经济迅速发展奠定了基础。为美国社会经济迅速发展奠定了基础。三、两党制三、两党制(驴象之争(驴象之争-阅读课后知识链接)阅读课后知识链接)萌芽:萌芽: 联邦成立之初(联邦成立之初(17871787年之后)年之后)华盛顿之后,美国选举受到政党控制,华盛顿之后,美国选举受到政党控制,两党制开始形成两党制开始形成形成:形成:1、民主党和共和党:、民主党和共和党:民主党:成立于民主党:成立于18281828年。年。1919世纪中期,主要世纪中期,主要代表南方种植园主。代表南方种植园主。共和党:成立于共和党:成立于18541854年。年。1919世纪中期主要代世纪中期主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。表北方工业集团和西部农场主的利益。共和党候选人共和党候选人 麦麦凯恩凯恩 民主党候选人民主党候选人 奥奥巴马巴马政治选举都受两党操纵。政治选举都受两党操纵。两党激烈争夺政治两党激烈争夺政治选举。选举。18741874年,漫画家汤姆斯年,漫画家汤姆斯. .纳斯特所作纳斯特所作驴象之争驴象之争 月日,在美国中期选举中民主党大获月日,在美国中期选举中民主党大获全胜,共和党丢失的席位中有个席位与腐全胜,共和党丢失的席位中有个席位与腐败有关败有关 民主党民主党2004年政纲在经济方面主张减税和增年政纲在经济方面主张减税和增加对医疗保健及教育的投入,还主张通过税收优加对医疗保健及教育的投入,还主张通过税收优惠政策鼓励企业在国内设厂,以增加就业机会。惠政策鼓励企业在国内设厂,以增加就业机会。美国财长保尔森美国财长保尔森( (共和党)说共和党)说: :美国不能在经美国不能在经贸上与中国为敌,中美经贸合作对美国经济贸上与中国为敌,中美经贸合作对美国经济至关重要。至关重要。 2008年美国总统选举的共和党参选人朱利年美国总统选举的共和党参选人朱利安尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对安尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美国安全的挑战。美国安全的挑战。3、两党奉行的政策路线的根本出发点,、两党奉行的政策路线的根本出发点, 都是为了都是为了捍卫美国的国家利益。捍卫美国的国家利益。1 1、两党通过竞争,可以互相监督,在一定、两党通过竞争,可以互相监督,在一定程度上,程度上,可以限制执政党滥用权力可以限制执政党滥用权力2、在竞争中,为了争取更高支持率,两党、在竞争中,为了争取更高支持率,两党会实行更多的会实行更多的利民政策利民政策特点特点:在美国的政治生活中,政治选举是两党激在美国的政治生活中,政治选举是两党激烈争夺的战场。美国的政治选举非常频繁烈争夺的战场。美国的政治选举非常频繁, ,都受都受民主党和共和党操纵。民主党和共和党操纵。作用作用: :两党相互竞争,相互监督,相互制约,轮两党相互竞争,相互监督,相互制约,轮流执政,这样保证无论哪个党都无法专权流执政,这样保证无论哪个党都无法专权; ;有利有利于政策的及时调整;有利于权力的监督等等,所于政策的及时调整;有利于权力的监督等等,所以两党制体现了美国分权制衡原则,完善了美国以两党制体现了美国分权制衡原则,完善了美国的联邦共和制。的联邦共和制。本质本质: :都代表垄断资产阶级的根本利益。都代表垄断资产阶级的根本利益。2.2.两党制的特点与作用两党制的特点与作用独立战独立战争胜利争胜利邦联体制下邦联体制下困难重重困难重重17871787年制宪年制宪会议召开会议召开17871787年年宪法宪法南北南北战争战争两党制两党制形成形成确立体制确立体制巩固体制巩固体制完善体制完善体制启蒙思想和历史借鉴启蒙思想和历史借鉴联邦制总统制民主共和制联邦制总统制民主共和制美国大选知识美国大选知识 竞选总统的条件竞选总统的条件 :年龄高于:年龄高于3535岁,在岁,在美国出生并居住美国出生并居住1414年以上的美国公民年以上的美国公民 。 美国大选为间接选举。全国美国大选为间接选举。全国5050个州和哥个州和哥伦比亚特区按照人口比例分配选举人票伦比亚特区按照人口比例分配选举人票(各州选举人的数目同该州在国会中的议(各州选举人的数目同该州在国会中的议员人数相等,目前总数是员人数相等,目前总数是538538张),在某张),在某州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后,获得半数选举人票(目前是人票。最后,获得半数选举人票(目前是270270张)就当选总统。张)就当选总统。总统的产生:总统的产生:1 1、预选(、预选(2-62-6月)月)2 2、各党的全国代表大会(、各党的全国代表大会(7-87-8月)月)3 3、总统候选人竞选(、总统候选人竞选(9-109-10月)月)4 4、全国选民投票选出总统、全国选民投票选出总统“选举人选举人”(1111月)月)5 5、“选举人选举人”成立选举团正式选举总统(成立选举团正式选举总统(1212月)月)6 6、次年、次年1 1月月2020日新总统宣布就职日新总统宣布就职
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