市长民主生活会发言提纲

市长年民主生活会发言提纲按照太原市纪委、太原市委组织部关于以“学习和实践科学发展观”为主题开好年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知及煤焦领域反腐败专项斗争活动要求，今天我们召开专题民主生活会。会前，我深入学习了党的十七大报告，学习了胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上的讲话等重要讲话精神，以及省和太原市开展煤焦领域反腐败专项斗争的一系列文件和会议精神。通过学习，充分认识到胡总书记的讲话高屋建瓴，思想深远，是新时期做好党风廉政建设和反腐败工作的行动指南；同时也进一步认识到深入学习实践科学发展观和开展煤焦领域反腐败专项斗争的紧迫性和必要性。在学习的基础上，紧密结合工作实际，特别是结合贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央做好抗震救灾工作指示精神和省市开展煤焦领域反腐败专项斗争工作情况，从思想、工作、作风和廉洁自律等方面，进行认真对照检查，深感自己还存在需要认真改进和努力提高的地方。一、存在的主要问题1、在思想认识方面，我始终把科学发展观作为武装自己头脑和灵魂的核心理论武器，作为指导和推进一切工作的根本要求和行动指南。同时，就开展煤焦领域反腐败专项斗争工作来讲，能够站在全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，特别是从古交作为重点产煤县的实际出发，充分认识到开展专项斗争的重要性和紧迫性，自觉地把思想统一到省和太原市的决策部署和要求上来，以高度的政治责任感和使命感，认真落实省和太原市的会议精神，立即安排召开专门会议，统一全市涉及煤焦部门单位和企业负责人的思想，同时成立了领导组，具体负责此项工作。尽管思想上高度重视，但与省和太原市的要求相比还有一定差距，而且在实际工作中思想重视程度由于多项工作的交叉没有能够始终如一，认识程度也是随着工作的推进而不断提高的。2、在理论学习方面，能够坚持集中学习与自学相结合，坚持理论学习与实践相结合，积极参加省和太原市组织的各种学习，参加古交市委中心组学习，先后深入学习了党的十七大报告、科学发展观的一系列重要理论、胡锦涛总书记的有关重要讲话精神以及中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求；特别是针对开展煤焦领域反腐败专项斗争工作，认真学习了中央、省关于建立健全惩治和预防腐败体系2012年实施办法和太原市关于建立健全惩治和预防腐败体系、进一步推动反腐倡廉的实施意见，以及“868”制度和太原市加强反腐倡廉惩防体系建设暨开展煤焦领域反腐败专项斗争工作的有关文件和会议精神。通过学习，进一步提高了自己的政治理论水平和思想道德素养，增强了自己的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，增强了立党为公、执政为民、以人为本、守土有责的使命感。但是，总体讲，理论学习方面，自我感觉还有一些不足之处，尽管坚持了集中学习，但由于忙于事务，个人自学和钻研的时间相对少一些；尽管学习了具体内容，但在全面理解、深刻把握以及融汇贯通等方面还有些欠缺；尽管紧密联系了工作实际，但运用理论分析和解决科学发展中实际问题的能力和水平以及解决煤焦领域反腐败专项斗争中实际问题的能力和水平还有待进一步提高。 3、在推进工作方面，能够坚持以科学发展观为指导，围绕建设循环经济示范市、打造煤炭能源新产业基地的总目标，立足古交实际，创新理念，扎实工作，努力推动古交经济社会科学发展。单就抗震救灾工作来讲，能够按照省和太原市的统一部署和要求，积极组织社会各界开展情系灾区募捐活动。就煤焦领域反腐败专项斗争工作来讲，能够迅速通过召开全市动员大会和领导组（扩大）会议安排部署此项工作，同时制定出台了古交市关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的实施方案和关于煤焦领域反腐败专项斗争工作任务分解意见，实行了领导组包联部门单位责任制，建立了工作机构；并通过多次主持召开领导组会议，听取工作进展情况汇报，解决实际工作中遇到的困难和问题，督促检点工作扎实开展。在此基础上，根据省和太原市的统一部署，认真组织开展了自查自纠阶段的各项工作，组织对全市参加专项斗争的部门和单位进行了调查摸底并针对存在的问题提出了整改意见和措施；特别是对调查出的涉及资源价款、煤炭可持续发展基金、排污费、水资源费等费用进一步加大追缴力度，责任到人，限时追缴；同时要求税务部门进一步对企业的偷漏税行为进行调查摸底。但尽管如此，自我感觉还存在一些欠缺和不足，譬如，追缴税费的进度较慢，没有按时间要求如期收回；个别部门和单位对专项斗争的认识和重视程度还不够，或多或少存在应付和走过场的态度，以至于工作力度不够；尤其是一些涉煤涉焦企业对存在问题的整改力度不是很大，涉及欠费上缴不够积极、不够主动。等等，这些都需要我们进一步加大工作力度，切实加以解决。 4、在工作作风方面，能够积极贯彻中央、省、太原市和古交市委的决定，认真贯彻民主集中制原则。能够坚持以人为本的理念，始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，并从人民群众的愿望出发，连续六年把解决关系人民群众生产生活的涉及饮水解困、就业保障、劳动力培训、交通改善、电网改造、供热改造、教育、医疗卫生、沉陷治理、广播电视等方面的实际问题，列入到政府为全市人民办的实事当中。通过认真落实，如实兑现，有效地解决了人民群众反映的热点难点问题。在煤焦领域反腐败专项斗争上，能够坚持原则，坚决贯彻执行省和太原市的各项决策部署，严格执行工作程序，严格按照要求扎实推进，并深入到涉煤涉焦企业督促检点税费追缴落实情况。但自我感觉，仍然存在安排部署的多，指导指挥的多，检查落实的相对少的问题；还存在忙于事务多，深入基层，深入群众，特别是深入部门单位及企业一线现场检查落实少的问题。 5、在廉洁自律方面，能够自觉执行领导干部廉洁从政的各项规定，坚持以身作则，率先垂范，廉洁奉公。带头落实各项廉政措施，落实“三项治理”的有关要求，主动如实向组织申报有关情况，并严格按照有关标准要求自己。但在有些方面还存在做的不到位的地方，譬如，在抓政府系统廉政建设方面，对一些干部廉洁自律情况掌握还不充分，检点的还不够多，特别是通过开展煤焦领域反腐败专项斗争，感觉个别涉煤涉焦部门和单位的一些领导干部和工作人员还存在不正之风的现象。 二、产生问题的原因 通过认真剖析，查找思想深处根源，我认为之所以出现上述问题，主要有以下几方面的原因： 1、对学习政治理论和法律法规的认识不够深入。主要是觉得自己多年从事政府工作，有一定的思想政治理论基础，在学习方面思想上有些放松，自觉性稍差，重视不够；再加上整天忙于事务性工作，没有很好地挤出时间潜下心来钻研学习，没有处理好学习与工作的关系。就煤焦领域反腐败专项斗争工作来讲，尽管学习了一系列会议和文件精神，但只是为了工作需要而学习，深入思考的少，举一反三的少，于是产生了学习不够深入，理论联系实际不够紧密的问题。2、全心全意为人民服务的宗旨意识落实的还不是很彻底。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。但是，自已还没有完全用党员领导干部的标准严格要求自己，自我感觉还没有将全心全意为人民服务的思想和实际行动完全覆盖到各个角落，以至于在服务人民群众方面还存在一些薄弱环节，还有一些人民群众关心的热点难点问题没有从根本上得到解决。3、对科学执政、依法执政的认识还不够深入。科学执政、依法执政是推进工作的重要基石。但是，由于受长期以来形成的习惯思维和积累的工作经验影响，使自己对科学执政、依法执政的认识还有些不足，以至于在个别工作和处理个别问题上做的不是很规范，制度不是很健全和完善。尤其通过开展煤焦领域反腐败专项斗争工作，深感自己在落实科学执政、依法执政方面还需进一步加强。三、今后努力的方向 通过分析个人存在的问题以及产生问题的思想根源，围绕深入学习实践科学发展观和开展煤焦领域反腐败专项斗争工作，提出下一步整改的措施和努力方向。 1、加强政治理论学习，提高综合素质。要继续加强政治理论和经济、文化、科学、法律等各方面知识学习，进一步提高自己的政策理论水平，提高指导工作的理论素养。同时，牢固树立终身学习的思想，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，坚持勤奋学习，学以致用，努力在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，提高运用科学理论研究、解决古交发展中的新问题、新情况的能力，提高解决复杂矛盾问题的能力。当前，主要是深入学习科学发展观的一系列重要理论、党的十七届三中全会精神以及省和太原市关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的一系列文件和会议精神，进一步提高破解古交科学发展难题和加快科学发展的能力，增强指导古交经济在经济低迷形势下实现平稳较快发展的针对性，增强指导煤焦领域反腐败专项斗争的针对性。 2、进一步改进工作作风,增强科学发展意识。始终保持旺盛的工作斗志，振奋的精神状态，以更加高度负责的态度，真抓实干，务求实效。工作中身先士卒，靠前指挥，脚踏实地，埋头苦干，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，一步一个脚印地推进各项工作顺利开展。当前，主要是紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展，继续以建设循环经济示范市、打造煤炭能源新产业基地为总目标，加快绿色转型步伐，加快产业结构调整和经济发展方式转变，加快城市建设和新农村建设，加强环境治理和安全生产，全面发展社会各项事业，努力推动古交经济社会又好又快发展；尤其是要全面落实扩大内需政策，在积极争取省和太原市资金支持的基础上，充分调动我市各方面资金，加大投入，加快推进一批在建项目和新上项目，同时切实加强经济运行管理和预测分析，最大限度地帮助企业渡过难关，千方百计促进古交经济平稳较快发展。同时，深入推进煤焦领域反腐败专项斗争工作，进一步加大税费追缴力度，切实使我市煤焦领域反腐败专项斗争工作取得明显成效，促进煤焦领域科学发展、健康发展。 3、坚持科学民主决策，严格依法行政。积极贯彻省委、省政府、太原市委、市政府和古交市委的决定，维护班子的团结，加强与班子成员沟通与交流，增进团结。带头执行民主集中制原则，认真贯彻执行科学民主的决策机制，遇事多同班子成员商量，虚心听取不同意见，注意调动政府全体班子成员的积极性，集思广益，博采众长。坚持依法行政，秉公用权，按照法定权限和程序行使权力，主动将政府工作置于法律监督之下，自觉接受人大、政协和社会监督。特别是在煤焦领域，要进一步建立健全监管机制，规范运作行为，推行阳光作业，促进煤焦领域的各项工作进一步走上科学化、法制化和规范化的轨道。 4、牢记党的宗旨，增强公仆意识，切实维护人民群众的根本利益。要始终坚持党的群众路线，不断深入基层，深入群众，努力在感情上贴近群众。继续以解决好人民群众反映的热点难点问题为出发点和落脚点，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力为古交广大人民群众办实事，办好事，切实让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。要以开展煤焦领域反腐败专项斗争为契机，坚决纠正损害国家利益和群众利益的行为，切实维护社会公平正义，维护社会和谐稳定。 5、加强廉政建设，进一步增强廉洁自律意识。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，带头执行领导干部廉洁从政的各项规定，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，切实筑牢拒腐防变的思想防线。认真履行政府“一把手”职责，不断强化政府系统党风廉政建设责任制，加强对政府系统组成部门、政府公务人员的监督与管理，切实树立良好的政府形象。 总而言之，要在太原市委、市政府和古交市委的坚强领导下，以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，团结全市上下，创新理念，扎实工作，为古交经济社会又好又快发展做出积极的贡献。