党风廉政建设和反腐败工作会议讲话

党风廉政建设和反腐败工作会议讲话 同志们：这次会议的重要任务是深入学习贯彻中央、国务院和全国安全监管监察系统以及省委省政府党风廉政建设工作会议精力，回想总结2010年反腐倡廉工作，安排安排今年的党风廉政建设和反腐烂工作任务。局党组非常器重这次会议，4月6日就这次会议的内容等有关事项进行了专题研究，商局长还将作重要讲话。对上级会议精力和商局长讲话，各单位必定要认真组织学习，深入懂得精力本质，狠抓贯彻落实。根据局党组的安排，我讲两方面的意见。一、2010年党风廉政建设工作情况一年来，按照国家总局党组党风廉政建设工作安排和请求，紧紧缭绕深入开展“安全生产年”运动，扎实推动反腐倡廉工作，全局党风廉政建设工作取得了新进展。重要工作如下：（一）落实责任，量化考核，党风廉政建设工作进一步规范去年，我们加强对党风廉政建设工作的组织领导，在统一思想、进步认识、不断加强反腐倡廉工作的主动性、预感性的基础上，进行安排，落实了党风廉政建设责任，深入推动反腐倡廉各项工作。一是局党组与17个直属党组织签订了党风廉政建设责任状，各直属单位也层层签定了责任状，逐级强化责任落实。二是进行廉政承诺，全局党员干部和监察执法人员都签定了廉政承诺书，对勤政廉政做出承诺，在全局形成横向到边、纵向到底的责任系统。三是明确全年和阶段重点工作任务，并把全年工作任务细化分解，落实到各单位（部门）。四是党风廉政建设工作与业务工作做到“四同”。在每周一的全局调度例会和相干会议上，业务工作与反腐倡廉工作同安排、同落实、同检查、同总结，强化反腐倡廉工作责任的落实。各监察分局（站）和事业单位也做到了在制定每月工作计划的同时，安排安排党风廉政建设工作，做到“两手抓、两手硬”。五是研究制定了党风廉政建设责任制考核实行措施（试行），进一步规范了党风廉政建设工作。用百分制量化的方法强化检查考核，增进了党风廉政建设工作任务的美满完成。（二）突出重点，加强教导，反腐倡廉思想道德防线进一步坚固深入开展党性党风党纪教导，勾引宽大党员领导干部和煤矿安全监察执法人员坚固建立“为民、务实、清廉”的核心价值观，切实做到勤政为民、廉洁从政。一是加强每月“廉政一片”教导。全年共组织观看“廉政中国”电教片62场次，参加人员1618人次，强化了宗旨意识，做到了警钟长鸣。二是加强廉政谈话教导。局党组成员与各单位班子成员以及各分局（站）监察室主任广泛进行廉政谈话，对新提拔的干部进行任职廉政谈话，加强其责任意识、自律意识和服务意识。三是加强“节日”期间廉政教导。对春节、中秋期间廉洁自律和厉行节俭工作，进行安排、提出明确请求、加强监督检查。中秋节还组织开展了发送廉政短信运动，抓好特别时代的党风廉政教导。四是加强廉政准则的学习贯彻教导 。采用在局网站刊登廉政准则解读、组织观看廉政准则解读电教片和举办专家讲座、知识测试、撰写心得体会等方法，加深对廉政准则的懂得控制。还开展了对照廉政准则自查自纠，取得了必定的成效。五是加强岗位廉政教导。组织学习岗位职责和有关预防失职失职的法规，认真查找每个工作岗位上易出问题的环节，共查找出9方面、32个廉政风险点，加强了风险意识。 六是强化自我教导。组织全局职工编写弘扬正气、拒腐防变、敬业奉献的警言警句和学习心得运动，形成“人人讲廉政、人人促廉政、人人保廉政”的浓重气氛。2010年，共选择了60条干部职工编写的廉政警句、90多篇学习心得在局网站发表，营造廉荣贪耻的舆论气氛。七是开展“警示教导月”运动，组织开展了以“七个一”为重要内容的警示教导运动，进一步进步党员干部拒腐防变能力。八是进行了榜样示范教导。在局网站刊登“本系统7位先进人物事迹”，用榜样人物勉励党员干部牢记宗旨，勤廉兼优，弘扬新风正气，宽大党员干部廉政意识广泛加强。据统计，2010年，全局党员干部共上交购物卡3.4万元、现金3.5万元、衣服14件，还有12人次拒收礼金。（三）加强监督，规范权利运行，廉洁高效的工作机制进一步形成我们进一步健全廉政监督系统，加大监督力度，使监督预防常态化、多元化。1.强化外部监督，履行阳光执法。一是建立行政相对 人监督工作机制，主动接收行政相对人的监督。监察执法、检测检验、安全培训等运动，向行政相对人发放廉政监督卡，由行政相对人填写后直接寄给局纪检组监察室，主动接收监督。2010年共发放监督卡220份，收到了较好效果。二是完善廉政监督员工作机制。赋予党风廉政建设公平执法特邀监督员 “知情权、参与权、建议权、反馈报告权”四项权利，以召开座谈会、访问、电话、信函接洽等方法，主动人取监督员对我局在党风廉政建设和公平执法方面的意见或建议。共召开4次廉政监督员座谈会，访问了18名监督员，收到30余封监督员的信件，加强了监督实效。三是加强政务公开工作。将监察执法、事故调查处理、行政容许等工作程序和成果全部在局网站公开、公告，主动接收社会各界的监督。在去年开展的问卷调查中，社会各界对我局安全执法、队伍形象、廉洁自律、政务公开综合评价满意率均为100%。2.加强内部监督，规范权利运行机制。一是加强党内监督。严格履行廉政谈话和民主生活会、述职述廉等制度，严格落实收入申报、礼品礼金登记、报告个人重大事项等工作，强化了党内监督。二是加强监察执法全过程的监督，努力实现“三个执法”。采用事 前制定廉政预案、事中廉政提示、事后集体决策、廉政写实等方法，对监察执法全过程进行监督，防止不廉洁和失职失职问题的产生。有的单位还制定了“权利运行记载”，增进正确履职尽责。三是加强行政监察，强化对“三重一大”等重要事项的监督。局纪检监察部门参与研究、全程监督“三重一大”事项的实行，2010年对局宾馆维修、各分局办公楼维修正造和4名处级干部试用期满考核、11名处级干部调剂利用、煤矿安全生产容许证审查发放、检测检验设备的购置等重大事项由纪检组监察室派人全程参与监督，实现了阳光操作。四是强化党员干部群众监督。将财务、工程建设、人事等“三重一大”事项，采用在局长办公会、调度例会、局内公告以及全局工作会议上及时公开，落实群众的知情权、参与权、监督权。全局党员干部这方面的满意度进一步进步，与2009年相比，对履行民主集中制、干部提拔任用、廉洁从政、队伍作风状态的满意率进步了1.9个百分点。3.分解重要权利，形成制衡机制。局党组合理工作分工，“一把手”不直接分管人事、财务等重要部门，而是由2名副职分辨协助管理；局班子副职之间合理分工，监察执法和执法监督工作分辨由不同的副职分管，形成内部制衡机制。同时，不断健全完善监察执法、事故调查处理、行政容许审批等工作程序和规范权利运行的制度，形成了程序清楚、集体决策、公开透明的工作机制，确保行政权利依法行使、公平运行。（四）抓住要害，强力推动，惩治和预防腐烂系统进一步完善以制度建设为重点，以学习贯彻廉政准则为契机，推动惩治和预防腐烂系统建设进一步完善。1.健全完善惩防腐烂系统工作制度。制定完善了局党风廉政建设责任制考核实行措施（试行）、局工程建设项目监督管理措施（试行）、局党组工作规矩、反腐倡廉网络舆情收集研判处理工作制度、行政处分集体讨论决定等39项制度，基础上形成了规范权利运行的制度系统。2.组织开展惩防腐烂系统的自查和检查，增进惩防腐烂系统建设。局党组研究制定了贯彻落实国家总局党组关于开展2010年度惩防腐烂系统建设检查的通知的安排意见，领导惩防系统建设自查工作。通过召开腐烂系统建设自查增进工作会议、各单位自查、重点检查等方法，增进惩防系统建设工作深入开展。在国家总局组织的检查中，我局惩治和预防腐烂系统建设被评为“精良”等次。（五）缭绕主题，加强作风建设，勤廉兼优的良好形象进一步建立缭绕“树新风正气、促勤政廉政”主题，开展了作风建设运动，深入推动党风廉政建设工作。1. 以民主评议软环境工作为突破口，改良工作作风。把软环境和政行风建设作为全年作风建设的一项重要工作内容，对民主评议软环境工作中反馈的问题，专题研究、认真整改，进一步改良工作作风。组织召开了处长述职测评大会，接收民主评议。2010年，我局被评为“群众满意单位”，参评的3位处长均被评为“群众满意处长”。2.开展了“树新风正气、促勤政廉政”作风建设运动。勾引全局宽大党员干部紧紧缭绕深入开展“安全生产年”运动，恪尽职守、任劳任怨、廉洁奉献、认真履行职责，在创造新情况、研究新对策、解决新问题中造就良好作风，实现“五个保持”的具体目标，增进了全省煤矿安全生产创历史做好程度。特别是面对*省百年不遇的洪灾，局党组果断调剂工作安排，带领全部监察员深入受暴雨洪水要挟的矿区，与当地党委政府和相干部门密切配合，持续奋战，将国民群众的生命财产丧失降到了最低程度，并涌现出了以“全国防汛抗旱先进个人”王敏同志为代表的一批精良党员，在要害时刻经受住了考验。开展了向爱岗敬业、忠于职守、为煤矿安全监察事业献出可贵生命的刘春权同志学习运动，全局人人争做“安全发展虔诚卫士”，勤政为民、清正廉洁、勇于奉献的风气进一步形成。（六）加强信访举报，严正案件查办，案件的治本功效进一步施展一是加强网络举报平台建设，在局网站设立“群众举报”专栏，向社会颁布举报电话和举报专用邮箱，拓宽监督举报渠道。二是高度器重信访举报和案件查处工作，做到有案必查。2010年，纪检组监察室共受理群众举报电话6个、举报信3件，初核2件；对国家总局转来要成果的1件函件，进行了初核，并形成书面报告上报。在确定成绩的同时，也要看到我们的工作还有必定的差距和不足，重要表现：一是党风廉政建设工作创新不够，发展还不平衡；二是针对存在的廉政风险，戒备制度和措施还不完善，制度的履行力需要进一步进步；三是监察执法和反腐倡廉工作有机联合需要进一步加强。我们必须进一步认清形势，居安思危，加强忧患意识，在国家总局党组和省局党组的正确领导下，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，推动反腐倡廉各项工作，为监察执法和队伍建设供给有力保障。二、2011年党风廉政建设工作任务今年党风廉政建设工作的总体请求是：以中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精力为领导，深入贯彻落实科学发展观，践行以人为本、执政为民的理念，按照国家安全监管总局党组和省委、省政府党风廉政建设工作安排和请求，严格履行党风廉政建设责任制，以初步建成惩治和预防腐烂系统为主线，进一步规范权利运行，加强作风建设，缭绕中心、服务大局，惩防并举、器重预防，求实创新、兼顾兼顾，深入推动党风廉政建设，为增进“十二五”开局之年全省煤矿安全形势的持续牢固好转、社会和谐牢固供给刚强保证，以精良成绩迎接建党90周年。重要抓好以下工作：（一）缭绕监察执法工作中心，服务建立煤矿安全生产长效机制工作大局，加强监督检查，保证上级重大决策安排的贯彻落实作为国家煤监机构，我们必须时刻把国民群众生命财产安全放在高于一切的地位，坚定不移地把反腐倡廉各项工作推向深入，贯彻履行党和国家煤矿安全生产方针政策和国家总局党组、局党组的工作安排，努力做到执法为民。今年着重开展四方面的监督检查：