省十二党代会会议内容(摘要)

推动科学发展推动科学发展 富裕三秦百姓富裕三秦百姓 为全面建设西部强省而努力奋斗为全面建设西部强省而努力奋斗赵乐际在中国共产党陕西省第十二次代赵乐际在中国共产党陕西省第十二次代表大会上的报告表大会上的报告 ( (摘要）摘要）（20122012年年5 5月月7 7日）日）一、攻坚克难团结进取， 成就辉煌令人振奋。 1 1、经济实力大幅提升。、经济实力大幅提升。 过去五年最显著的成就是经济平稳快过去五年最显著的成就是经济平稳快速发展。全省生产总值年均增长速发展。全省生产总值年均增长14.9%14.9%、去、去年达到年达到1239112391亿元，人均亿元，人均GDPGDP先后突破先后突破30003000、40004000、50005000美元，财政总收入年均增长美元，财政总收入年均增长29.9%29.9%、达到、达到25792579亿元。亿元。 2 2、改革开放不断深化。、改革开放不断深化。 过去五年最鲜明的特点是体制机制创过去五年最鲜明的特点是体制机制创新。国有企业改革取得重大突破，政策性新。国有企业改革取得重大突破，政策性破产顺利完成，国有经济活力明显增强，破产顺利完成，国有经济活力明显增强，形成了一批竞争力强的企业集团。社会主形成了一批竞争力强的企业集团。社会主义市场经济体系更加健全，混合所有制经义市场经济体系更加健全，混合所有制经济快速发展，非公有制经济占到半壁江山。济快速发展，非公有制经济占到半壁江山。 3 3、人民生活显著改善、人民生活显著改善。 过去五年最明显的变化是群众生活水过去五年最明显的变化是群众生活水平不断提高。城乡居民收入持续较快增长，平不断提高。城乡居民收入持续较快增长，城镇居民人均可支配收入从城镇居民人均可支配收入从92689268元增加到元增加到1824518245元，农民人均纯收入从元，农民人均纯收入从22602260元增加到元增加到50285028元，年均分别实际增长元，年均分别实际增长10%10%和和11.2%11.2%。 4 4、民主法制全面加强。、民主法制全面加强。 过去五年最可喜的局面是全省上下团结过去五年最可喜的局面是全省上下团结和谐干事创业。人民代表大会、中国共产党领和谐干事创业。人民代表大会、中国共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治、城导的多党合作和政治协商、民族区域自治、城乡基层群众自治等制度进一步落实，公民有序乡基层群众自治等制度进一步落实，公民有序政治参与的形式更加灵活多样。政治参与的形式更加灵活多样。 5 5、文化建设成效明显。、文化建设成效明显。 过去五年最直接的表现是文化发展活过去五年最直接的表现是文化发展活力大大增强。社会主义核心价值体系建设力大大增强。社会主义核心价值体系建设扎实推进，群众性精神文明创建活动深入扎实推进，群众性精神文明创建活动深入开展，爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、开展，爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西精神不断弘扬，尚德重礼、务实进取的陕西精神不断弘扬，公民道德素质和社会文明程度明显提升，公民道德素质和社会文明程度明显提升，陕西人精神风貌更加昂扬向上。陕西人精神风貌更加昂扬向上。 6 6、社会事业全面进步。、社会事业全面进步。 过去五年最集中的体现是公共服务水过去五年最集中的体现是公共服务水平明显提升。城乡免费义务教育积极实施，平明显提升。城乡免费义务教育积极实施，高等教育和职业教育质量普遍提高。城乡高等教育和职业教育质量普遍提高。城乡卫生服务网络更加健全，基本药物制度、卫生服务网络更加健全，基本药物制度、基层医疗卫生机构、公立医院等改革日益基层医疗卫生机构、公立医院等改革日益深化，群众看病难、看病贵问题有效缓解。深化，群众看病难、看病贵问题有效缓解。全民健身和竞技体育取得新成绩。全民健身和竞技体育取得新成绩。 7 7、党的建设扎实推进。、党的建设扎实推进。 过去五年最突出的标志是各级党组织过去五年最突出的标志是各级党组织推动科学发展的能力和水平显著提高。深推动科学发展的能力和水平显著提高。深入学习实践科学发展观活动成效明显，学入学习实践科学发展观活动成效明显，学习型党组织建设进一步深化。习型党组织建设进一步深化。 8 8、工作的缺点和不足：、工作的缺点和不足： 产业结构不尽合理，自主创新能力还不强，区域城乡产业结构不尽合理，自主创新能力还不强，区域城乡发展不够协调；发展不够协调； 体制机制不相适应，市场主体不足不优，开放水平有体制机制不相适应，市场主体不足不优，开放水平有待提高；待提高； 基础设施相对薄弱，能耗水平依然偏高，资源环境约基础设施相对薄弱，能耗水平依然偏高，资源环境约束日益突出；束日益突出； 就业压力持续加大，群众收入特别是农民收入偏低、就业压力持续加大，群众收入特别是农民收入偏低、贫困面还比较大；贫困面还比较大； 人民内部矛盾多样多发，创新社会管理服务任务繁重；人民内部矛盾多样多发，创新社会管理服务任务繁重； 一些基层党组织作用发挥不够，有的党员干部作风不一些基层党组织作用发挥不够，有的党员干部作风不正、党的意识和宗旨意识不强，反腐败斗争形势依然严峻。正、党的意识和宗旨意识不强，反腐败斗争形势依然严峻。 9、宝贵经验： （1 1）坚持党的思想路线。）坚持党的思想路线。 （2 2）坚持科学发展。）坚持科学发展。 （3 3）坚持以人为本。）坚持以人为本。 （4 4）坚持改革创新。）坚持改革创新。 （5 5）坚持统筹兼顾。）坚持统筹兼顾。 （6 6）坚持加强党的建设。）坚持加强党的建设。二、科学绘制发展蓝图， 全面建设西部强省。 阶段性特征：阶段性特征： 1 1、经济实力显著增强，但经济欠发达、经济实力显著增强，但经济欠发达依然是基本省情，结构性矛盾和粗放型发依然是基本省情，结构性矛盾和粗放型发展方式尚未根本改变；展方式尚未根本改变； 2 2、社会主义市场经济体制不断完善，、社会主义市场经济体制不断完善，但影响发展的体制机制障碍依然存在，改但影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；革攻坚面临深层次矛盾和问题； 3 3、人民生活水平大幅提高，但贫困人、人民生活水平大幅提高，但贫困人口和低收入人口数量仍然较多，统筹兼顾口和低收入人口数量仍然较多，统筹兼顾各方面利益任务艰巨；各方面利益任务艰巨； 4 4、区域城乡发展的协调性进一步增强，、区域城乡发展的协调性进一步增强，但农业、农村发展仍然滞后，区域差距仍但农业、农村发展仍然滞后，区域差距仍然较大；然较大； 5 5、社会主义民主政治不断发展，但民、社会主义民主政治不断发展，但民主法制建设与经济社会发展的要求还不完主法制建设与经济社会发展的要求还不完全适应；全适应； 6 6、社会主义文化不断繁荣，但同人民、社会主义文化不断繁荣，但同人民群众对精神文化的旺盛需求仍有较大差距；群众对精神文化的旺盛需求仍有较大差距； 7 7、社会活力有效激发，但社会结构、社会活力有效激发，但社会结构、社会组织形式、社会利益格局的深刻变化社会组织形式、社会利益格局的深刻变化带来诸多矛盾；带来诸多矛盾； 8 8、对外开放日益扩大，但可以预见和、对外开放日益扩大，但可以预见和难以预见的风险仍然较多。难以预见的风险仍然较多。 时代主题：时代主题：和平、发展、合作。和平、发展、合作。 奋斗目标：奋斗目标： 全面建设西部强省。全面建设西部强省。 主要标志：主要标志： 经济强、科教强、文化强、百姓富、生经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美态美 1 1、经济强，就是全省生产总值比、经济强，就是全省生产总值比20112011年翻一年翻一番，人均超过全国平均水平。番，人均超过全国平均水平。 2 2、科教强，就是科技创新能力和科技进步、科教强，就是科技创新能力和科技进步指数大幅提升，西部地区创新高地基本建成。指数大幅提升，西部地区创新高地基本建成。 3 3、文化强，就是社会主义核心价值体系深、文化强，就是社会主义核心价值体系深入人心，公民思想道德素质明显提高。入人心，公民思想道德素质明显提高。 4 4、百姓富，就是城乡居民实际收入比、百姓富，就是城乡居民实际收入比20112011年力争翻一番，达到或接近全国平均水平。年力争翻一番，达到或接近全国平均水平。 5 5、生态美，就是基本形成节约能源资源和、生态美，就是基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，节能减排指标全面完成。节能减排指标全面完成。三、加快转变发展方式， 推动经济建设新跨越。 1 1、加强基础设施建设。是转、加强基础设施建设。是转变经济发展方式的保障条件。变经济发展方式的保障条件。 2 2、加快产业结构调整。是转、加快产业结构调整。是转变经济发展方式的主攻方向。变经济发展方式的主攻方向。 3 3、提升自主创新能力。是转变经、提升自主创新能力。是转变经济发展方式的关键所在。济发展方式的关键所在。 4 4、统筹区域城乡发展。是转变经、统筹区域城乡发展。是转变经济发展方式的必然要求。济发展方式的必然要求。 5 5、深化改革扩大开放。这是转变、深化改革扩大开放。这是转变经济发展方式的根本动力。经济发展方式的根本动力。四、发展社会主义民主， 实现政治建设新进步。1 1、支持人大履行职能。、支持人大履行职能。2 2、发挥人民政协作用。、发挥人民政协作用。3 3、发展完善基层民主。、发展完善基层民主。4 4、壮大爱国统一战线。、壮大爱国统一战线。5 5、推进法治陕西建设。、推进法治陕西建设。五、加强宣传思想工作， 开创文化建设新局面。1 1、加强社会主义核心价值体系建设。、加强社会主义核心价值体系建设。2 2、发展繁荣文化事业。、发展繁荣文化事业。3 3、做大做强文化产业。、做大做强文化产业。4 4、加快文化体制改革。、加快文化体制改革。六、着力保障改善民生， 迈出社会建设新步伐。 1 1、切实增加群众收入。、切实增加群众收入。增收富民增收富民是现阶段全省最紧迫的任务，也是各是现阶段全省最紧迫的任务，也是各级工作的基本着力点。级工作的基本着力点。 2 2、不断提升就业水平。、不断提升就业水平。就业是民就业是民生之本。生之本。 3 3、加快完善社保体系。、加快完善社保体系。社会保障社会保障是人民生活的安全网。是人民生活的安全网。 4 4、办好人民满意教育。、办好人民满意教育。教育是民教育是民族振兴、社会进步的基石族振兴、社会进步的基石。 5 5、加快医疗卫生发展。、加快医疗卫生发展。健康是人健康是人全面发展的前提。全面发展的前提。 6 6、创新社会管理服务。、创新社会管理服务。和谐稳定和谐稳定是社会建设的基本要求。是社会建设的基本要求。七、优化国土空间开发， 促进生态建设新突破。 1 1、构建绿色生产体系。、构建绿色生产体系。工业化城镇化工业化城镇化加速推进，必然带来生产要素空间布局的加速推进，必然带来生产要素空间布局的剧烈变动。剧烈变动。 2 2、打造绿色生活空间。、打造绿色生活空间。良好生活环境良好生活环境是人民生活质量提高的重要标志。是人民生活质量提高的重要标志。 3 3、培育绿色生态环境。、培育绿色生态环境。保护好青山绿保护好青山绿水是我们的历史责任。水是我们的历史责任。八、保持先进性和纯洁性， 推动党的建设新进展。 1 1、切实加强理论武装。、切实加强理论武装。 2 2、切实加强干部队伍建设。、切实加强干部队伍建设。 3 3、切实加强党的基层组织建设。、切实加强党的基层组织建设。 4 4、切实加强制度建设。、切实加强制度建设。 5 5、切实加强作风建设。、切实加强作风建设。 6 6、切实加强反腐倡廉建设。、切实加强反腐倡廉建设。