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第 2 课时走向“大一统”的秦汉政治 专题一 古代中国的政治制度了解秦朝的统一,分析秦朝能够统一的原因;了解“皇帝”的来历、秦朝的“三公”制度和郡县制建立的史实;了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1.2.从秦朝的统一体会到维护多民族国家统一的重要性;认识到专制主义中央集权制度对中国历史产生的重大影响;通过对秦朝集权政治制度优缺点的全面了解,培养客观公正地评价历史事件和历史人物的意识。重点:秦朝中央集权政治制度的主要内容和基本特征。难点:秦朝建立中央集权制度的作用和影响。统一王朝的建立:(1)秦国相继攻灭东方六国,建立了中国历史上第一个统一的王朝秦王朝。(2)蒙恬北击匈奴,收回河套地区,修筑长城和“直道”,加强了北部边防。灭六国后,秦军平定岭南,在岭南置郡,实施军事镇守和行政管理。这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。秦朝在“西南夷”开辟“五尺道”,并在其中部分地区任命官吏。这是该地区进入中原统一政权版图的开始。一、一、“六王毕,四海一”1.意义:扩大了统一帝国的规模,推动了中华民族格局的形成。2.想一想：秦统一由何意义？多元一体多元一体1.二、二、海内为郡县海内为郡县秦朝的郡县制。(1)内容:“郡”是直属于中央的地方行政区划。“郡”设郡守、郡尉、等职官,分掌行政、兵事、监察职责。“县”隶属于。郡县长官一概由任免调动,不得世袭。(2)作用:形成了中央垂直管理地方的形式。郡县制的建立,是中央集权制形成过程中的重要环节,也是取代贵族政治的重要标志,实现了地方权力向中央的集中。2.3.郡县的出现:在时期,列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。西汉王朝继续推行郡县制,逐步消除与中央抗衡的地方割据势力,使“大一统”政体更为巩固。春秋战国监御史郡皇帝官僚政治想一想：秦朝建立后，在地方实行什么政治制度？它的实行有什么影响？三、三、百官公卿百官公卿1.皇帝制度:秦王嬴政采用“皇帝”称号,自称“”,并确立了皇帝至高无上的地位。“三公九卿”。(1)三公:秦朝在中央设立丞相、太尉、御史大夫,史称“三公”。丞相有左右二员,职责是太尉主管军事;御史大夫是丞相的助手,负责系统。(2)九卿:中央各重要部门的主管官员,有奉常、郎中令、卫尉等,统称“九卿”。作用:丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务,为皇帝裁决提供依据。大臣议政可以集思广益,减少决策失误。晚年的秦始皇推行极端的君主专制,朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度,史称“汉承秦制”。2.34始皇帝协助皇帝处理政事监察想一想：秦朝皇帝的地位及权力如何？秦始皇建立的专制主义中央集权制度只包含郡县制和“三公九卿”吗?【答案】不是。秦始皇建立的专制主义中央集权制度就像金字塔,从上到下由三个部分组成:皇帝制度、中央官制、郡县制。1.2.郡县制是秦始皇首创的吗?【答案】不是。郡县在战国时期就已经出现,秦始皇只是将其推行至全国,在全国确立下来。互动探究一郡县制(1)分封制导致春秋战国时期诸侯纷争;秦始皇灭六国实现统一后,采纳李斯建议,以郡县制作为中央控制地方的制度。(2)合理性:与中央集权制度相适应,加强了中央对地方的控制,更有利于中央政权的稳定和巩固。【参考答案】材料王夫之在读通鉴论中说:“郡县制建立了近两千年,不能改变。古往今来上上下下的人都安于这种制度,这是势所必然,若不是由于合理,哪能够如此呢?”(1)结合史实说明秦始皇废分封、置郡县是“势所必然”。(2)你认为郡县制的合理性主要表现在哪些方面?互动探究二中央官制材料一公元前221年,秦王嬴政统一六国后下的第一道重要诏令是议帝号,群臣相议秦王提出去泰著皇,采上古帝位号,号曰皇帝,并说:“朕为始皇帝,后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝命为制,令为诏,天子自称为朕的建议。材料二天下之事无小大,皆决于上丞相诸大臣皆受成事,倚辨于上。材料三秦兼天下,建皇帝之号,立百官之职。相国、丞相,皆秦官,金印紫绶,掌丞天子助理万机。秦有左右太尉,秦官,金印紫绶,掌武事。御史大夫,秦官,位上卿,银印青绶,掌副丞相。有两丞,秩千石。一曰中丞,在殿中兰台,掌图籍秘书,外督部刺史,内领侍御史员十五人,受公卿奏事,举劾按章。东汉班固汉书卷一九上百官公卿表(1)根据材料一、二,指出皇帝制度的基本特征及其本质。(2)从以上材料可以看出秦朝的中央体制有何特点?(1)基本特征:皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭。本质:君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。(2)特点:中央机构体现了以皇权为中心的行政体制,军国大权完全操纵在皇帝一人手中;秦朝中央的主要官员在地位、职责和权力方面相互配合,彼此牵制。【参考答案】秦朝的专制主义中央集权制是如何形成的?秦始皇加强中央集权的措施在历史上产生了什么影响?1.形成:秦始皇创立皇帝制度,皇帝成为封建国家的主宰和权力中心;在中央以皇帝为中心建立“三公九卿”制度;在全国范围内推行郡县制,从而奠定了中央集权制度的基础。影响:增强了秦朝国力,扩大了秦朝的疆域,使秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族国家;促进了秦朝的经济文化发展,巩固了国家统一,有利于形成以华夏族为主体的中华民族;奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局;建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,秦的暴政造成人民处境的恶化。【答案】专制主义和中央集权之间的区别与联系分别是什么?区别:专制主义与中央集权是两个不同的概念,专制主义是一种决策方式,而中央集权是一种相对于地方分权的制度。专制主义是就中央的决策方式而言的,主要是帝位终身制与皇位世袭制。中央集权是针对地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府。联系:两者之中一个是政体,体现君臣关系。一个是国家结构形式,体现中央与地方的关系。专制主义可行之于中央集权国家,也可以实行于地方割据王朝,同时并非中央集权都导致专制主义。但在封建社会的具体历史条件下,把两者完全分开是不可能的。【答案】2.1.“秦始皇是春秋战国时代大一统专制思想的实践者他创造了一个实用新型。”材料中的“实用新型”是指()。A.郡县制B.三公九卿制C.皇帝制度D.封建制1.C C2.据史书记载:秦朝某官吏“纠弹为之责,私言于始皇,百官甚畏之”,史籍称之为“风霜之吏”。此官职应是()。A.丞相B.太尉 C.御史大夫D.郡守C C皇帝主要通过奏事、“朝议”、监察等形式掌握全国的军政信息,控制和指挥着整个国家机器的运转。秦朝时期能够参加“朝议”的官员不包括()。A.丞相B.太尉C.九卿 D.郡守3.D D4.韩非说:“事在四方,要在中央;圣人执要,四方来效。”最先实践上述政治思想的是()。A.封邦建国B.置“三公九卿”C.确立皇帝制度D.全国郡县化C C秦是如何实现统一的?统一以后在地方和中央分别实行了什么制度?请你自拟一个知识体系图。灭六国北击匈奴,修“直道”和长城统一岭南,修灵渠征服“西南夷”,开辟“五尺道”秦统一
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