天津某多层框架结构住宅群工程安全文明策划书

金融街世纪中心项目安全文明策划书目 录1、工程概况21.1、简况21.1.1、工程建设概况21.1.2、工程建筑概况：32、编制依据、适用范围32.1、编制依据32.2、适用范围33、安全生产管理控制目标43.1、伤亡、事故控制目标：43.2、安全生产、文明施工达标、创优目标：43.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：44、安全管理组织结构44.1、安全生产领导小组44.2、安全管理部门及专（兼）职人员65、项目安全管理制度65.1、安全生产责任制65.2、安全生产教育培训制度165.3、安全生产例会制度175.4、安全检查制度185.5、安全专项方案管理制度195.6、持证上岗制度195.7、设备管理制度205.8、安全验收制度205.9、安全生产奖罚制度225.10、安全交底制度265.11、安全管理措施276、应急预案297、工程项目安全生产费用投入计划表368.风险评估及应对388.1项目施工风险388.2 施工风险管理机构388.3施工风险分析398.4 施工风险应对措施428.5 施工风险监控499、危险源识别、评价清单5110、安全施工保证措施6310.1安全施工总体要求6310.2主体施工安全防护措施6410.3内、外装修施工安全防护措施6510.4脚手架安全措施6610.5机电工程施工安全防护措施6710.6塔吊安全措施及操作规程6710.7施工现场临时用电安全保证措施7110.8施工现场交通安全组织措施7210.9职业健康安全管理措施7210.10高处作业注意事项7210.11其它注意事项731、工程概况1.1、简况1.1.1、工程建设概况工程名称：金融街世纪中心城项目建设单位：金融街融拓（天津）置业有限公司设计单位：上海天华建筑设计有限公司监理单位：北京帕克国际工程咨询有限公司施工单位：中建二局第三建筑工程有限公司1.1.2、工程建筑概况：本工程位于天津市南开区长江道与南开三马路交口。拟建物建筑0.000相当于大沽标高3.500，现地表大沽标高按3.000考虑，现地表建筑标高为-0.400。本项目一期包括13栋多层住宅楼，其中6层楼10栋，11层楼3栋，该住宅区设2层地下室。框架结构，桩基础；二期包括14#、15#两栋高层住宅楼及A、B、C三栋写字楼、裙房和二层地下室组成。占地面积约7.97万，总建筑面积：40.8万，其中地下11.3万，地上29.5万。2、编制依据、适用范围2.1、编制依据中建二局三公司安全生产管理手册；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001)；施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ33-2001）；建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范；建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)；本工程施工组织设计；其它施工生产的相关法律、法规；企业形象视觉识别规范手册。2.2、适用范围 本安全生产策划书适用于金融街世纪中心项目一期（南区）、二期（北区）工程，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程中，中建二局三公司金融街世纪中心项目一期（南区）、二期（北区）项目部的生产区、生活区、办公区及可能引起第三方伤害的区域。3、安全生产管理控制目标3.1、伤亡、事故控制目标：杜绝死亡，无一般以上安全伤亡事故，轻伤率控制在3以内；3.2、安全生产、文明施工达标、创优目标：争创天津市安全生产文明工地称号；3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标： 无相关各方投诉、上访等影响企业社会声誉的事情发生。4、安全管理组织结构4.1、安全生产领导小组安全生产领导小组：组 长：王占利 电话：15525608111刘勇兴 电话：15002267948副组长：王涛 电话：13920424466 郭保华 电话：15822729085 小组成员：王尔亮 李阳 熊斌 李武勇 施亚祥 张国庆 项目安全文明施工管理组织机构框架图工程项目经理项目商务经理项目主管生产经理（土建、机电）项目书记项目总工 项 目合约部项 目物资部项 目安全保证部项 目工程部项 目机电部项 目综合部项 目技术部安全技术方案编制合同管理现场、料具管理机械安全塔吊、起重吊装临电管理安全防护脚手架安全管理生活区管理环境保护保卫消防分包分包3分包1分包2管理目标：市级安全生产文明工地安全组织机构图主要工作内容：安全生产领导小组运行机制：每周对现场进行一次检查1、日常安全管理由安全员负责。由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。2、每周举行一次安全会议，研究这周以来出现的问题，讨论对策，决定下月的安全管理工作。3、审核管理人员责任目标考核结果。4、同时，本项目建立安全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。4.2、安全管理部门及专（兼）职人员 项目部设置安全主任和安全部门，安全部有专职安全员二名，均持证上岗，在主体作业队、砌筑作业队、粗装修作业队中均设置兼职安全员，兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的作用。5、项目安全管理制度5.1、安全生产责任制项目经理安全生产职责 1、对工程项目施工全过程的安全生产和文明施工负全面领导责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法并组织实施。3、建立健全项目安全生产保证体系，明确项目各级人员的安全生产职责、权限，按施工规模配备安全管理人员，支持、指导安全管理人员的工作。对项目的安全管理指标进行分解及组织考核，确保项目安全管理达标。4、组织编制项目施工安全生产经费计划，对安全生产费用的及时投入到位予以保证。5、认真组织落实施工方案中的安全技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业安全。督促检查安全技术交底与安全设施验收工作，参加项目特殊防护设施及大型机械设备的检查验收，确保施工过程中的安全生产。6、必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。7、采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。 8、负责组织制定本项目工程应急救援预案，组织领导实施并保证响应能力。9、定期组织项目安全生产、文明施工检查工作，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。10、发生伤亡事故，组织保护现场和抢救受伤人员，及时向有关主管部门上报，协助事故的调查处理工作，认真落实防范措施，吸取事故教训。11、组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。12、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向上级有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，加强劳动保护工作，对分包队的健康与安全负责。项目书记安全生产职责1、对工程项目的安全生产、文明施工教育负领导责任。抓好项目施工人员的安全意识教育，为项目的正常施工做好思想保障。2、组织开展“安康杯”竞赛活动，参与项目安全生产管理。3、做好项目的后勤及生活区管理，为项目的正常施工做好后勤保障。4、负责监督项目职业健康安全管理方针的贯彻执行，对职业健康安全管理体系在项目的运行情况进行监督。5、组织参加项目定期安全检查，督促安全隐患的整改措施落实工作。6、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。项目生产经理安全生产职责 1、对工程项目施工全过程安全生产和文明施工负领导责任，对项目经理负责。2、坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；组织制定本工程项目安全生产管理办法、安全要求并组织落实。督促贯彻运行公司职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措施。3、组织实施各项安全技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业安全。组织周一安全交底，检查指导分项安全技术交底的执行情况，组织安全设施，大、中、小型机械设备验收工作。4、必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。5、采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。6、领导和组织项目定期（每周）安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施并督促落实。对上级或地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。7、组织参加项目施工生产及安全会议，分析解决施工中存在的安全问题。8、对安全生产费用的投入予以落实，对项目月度安全生产费用台账的统计负领导责任。9、做好项目安全管理工作，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员安全意识。10、组织有关人员对劳务分包队伍施工区域的危险因素进行辨识、评价及更新。11、发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。12、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。项目机电经理安全生产职责1、协助项目经理制定并实施机电施工生产计划，对机电施工安全负领导责任。2、负责主持召开机电安装专题会议，对机电安装施工全过程进行监控，合理协调及组织机电施工力量，确保施工安全。3、配合生产经理协调生产各部门之间的关系，负责机电安装施工管理人员和施工队伍的管理和考核。4、坚持深入施工现场，掌握施工情况，领导和组织项目定期（每周）安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施并督促落实。对上级或地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。督促贯彻运行公司职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措施。5、必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。6、采取新技术、新工艺，减少事故发生的可能性。7、组织有关人员对机电劳务分包队伍施工区域的危险因素进行辨识、评价及整改。8、对机电安装施工中出现的各种问题及时与生产经理沟通，及时向项目经理汇报施工生产情况。9、组织参加项目施工生产及安全会议，分析解决机电安装施工中存在的安全问题。10、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。项目总工安全生产职责 1、对工程项目施工全过程安全技术负领导责任。 2、在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。 3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查、主持制定施工技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，保证其可行性与针对性。监督检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况，及时解决执行中出现的问题。组织安全技术交底工作，结合项目工程特点，主持项目工程的开工前全面安全技术交底。 4、组织主持机械设备、安全防护设施、临电设施的验收工作，履行验收手续，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。5、采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。改变施工方案中的安全技术措施或采用新材料、新技术、新工艺等，要及时上报经批准后方可组织实施，同时组织上岗人员的安全技术教育，做好培训交底的落实工作。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6、组织参加项目定期安全生产检查、施工生产及安全会议，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改措施予以消除。7、参加伤亡事故及重大未遂事故调查处理工作，从技术上分析原因，制定防范措施。8、对职业健康安全管理体系在项目的运行负管理责任，对职业健康安全管理体系在项目的运行控制情况组织定期检查，对职业健康安全管理体系在项目的运行绩效作出评价。对检查发现的问题分析原因，制定预防的纠正措施，推动职业健康安全管理体系在项目的持续改进。9、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。项目商务经理安全生产职责1、主管项目合同评审和预结算工作，做好合同管理及合同交底工作。2、不定期组织项目经济活动分析，抓好工程成本管理。3、及时组织好资金运转，确保项目职业健康安全目标和各项经济指标的实现。4、负责项目财务监督工作，对项目安全生产费用台账月报负统计领导责任。5、协助项目经理做好外联队伍考察，对不符合安全资质要求的队伍有权建议清退或调换。6、协助公司经济管理部门与本项目分包方签订总分包安全管理协议，对分包方的安全管理协议的履约情况组织进行考核，配合安全部门落实对分包方违章行为的处罚决定。工长安全生产职责 1、认真执行上级有关安全生产的规章制度，对所管辖的施工范围的安全生产与文明施工负管理责任。 2、坚持按合理施工顺序组织生产，编制生产计划时，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。在生产任务与安全保证发生矛盾时，必须优先解决安全工作的实施。严格落实安全技术措施，充分考虑职工的劳逸结合，不得安排无证人员从事特种作业。 3、认真落实安全技术措施及安全技术操作规程，组织主持对分管施工区域的分包队伍周一安全交底，针对生产任务特点，向作业班组进行分项施工安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正作业违章，做到不违章指挥。4、检查施工生产计划实施情况的同时，要检查安全技术措施执行情况。经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求。 5、对所管施工区域每周必须进行两次安全检查，做好记录，接受安全部门的安全监督检查。参加项目定期安全检查、施工生产及安全会议，对所管施工区域存在的安全隐患，要及时组织落实整改，接受安全人员的复查。6、定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动。7、分管施工区域安全设施、机械设备、临电设施搭设、安装完毕及时向有关部门报验，参加相关验收，对安全设施、机械设备、临电设施存在不符合安全要求的及时组织整改，未经验收合格的安全设施、机械设备、临电设施严禁投入使用。8、对所管施工区域发生伤亡事故要立即组织保护事故现场和抢救受伤人员并立即向上级报告。9、对分管施工区域应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。10、保持应急救援预案响应能力并参与实施。项目技术管理人员安全生产职责 1、严格执行国家有关安全生产技术方面的方针、政策、法规和规章制度，认真落实生产技术规范、标准、规程。 2、编制施工组织设计或专项施工方案时，针对辨识、评价的重大危险因素制定预防控制措施并经有关部门审批后实施，在施工组织设计或施工方案变更时，应及时修改安全技术措施。 3、检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的实施情况，对施工生产中出现的安全技术方面的问题，及时提出解决办法。 4、对新技术、新材料、新工艺必须制定相应的安全技术措施和安全技术操作规程，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治清理尘毒、噪声等方面，制定技术措施予以解决，督促落实并检查执行情况。5、参加安全事故和重大未遂事故的调查处理工作，从技术上分析事故原因，提出防范措施。6、组织对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训。7、参加现场安全防护设施、机械设备、临电设施、基坑支护、模板工程等的验收。9、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。项目安全管理人员安全生产职责1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，学习和掌握国家、行业、地方、上级和企业有关安全生产的各项规定，用规范化、标准化、制度化的科学管理方法，在项目经理的领导下做好项目文明安全施工及职业健康管理工作。2、负责或参与制订项目有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况 3、会同有关部门组织入场施工人员安全意识、安全技术操作规程培训教育与考核工作，做好相关教育记录。做好特种作业人员的管理、持证情况检查，协助有关部门做好特种作业人员的复审工作。在有关部门的配合下组织特种作业人员体检，对不能满足特种作业身体素质要求的不允许从事特种作业的。4、每天对现场进行安全巡视，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，做到严格执法，坚持原则，敢抓敢管，不怕得罪人，做好日检记录，检查项目工长、分包安全员的安全检查工作执行情况。正确分析、判断和处理各种事故隐患。参与编制安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况。参加项目定期安全检查，督促检查安全问题的整改落实情况。5、负责编制本项目生产安全事故应急救援预案并组织有关人员进行演练。负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理，参加项目机械设备、安全防护设施的检查验收。 6、参加项目生产、安全会议，提出安全隐患的防范措施并督促实施。 7、建立健全项目各种安全台帐、检查、验收、记录、奖罚等安全管理资料，归档成册。8、发生伤亡事故、未遂事故和职业病，要正确处理，及时、如实向上级报告并保护现场，配合事故调查，作好详细记录，监督预防措施的落实，做好伤亡事故情况统计上报。 9、 对违章作业除立即制止外，情节严重的有权提出处罚意见送领导研究处理。 10、发现重大安全隐患或严重违章，有权下达停工整改决定，组织人员迅速撤离危险区，并立即报告有关领导妥善处理后方可复工。11、负责参与项目安全生产费用统计的编制、上报工作。12、对本项目分承包方对安全管理协议的履约情况向项目商务经理提供考核依据。13、对本项目职业健康安全管理体系的运行情况进行监督检查，为职业健康安全管理体系在本项目的运行绩效评价提供有关依据。 14、参与项目对危险因素的辨识、评价工作，依据辨识的危险因素进行安全隐患的预防监控管理。督促落实施工组织设计及专项施工方案中的重大危险因素预防控制措施。15、监督、检测本项目应急救援预案响应能力，并参与实施。项目机械管理人员安全生产职责 1、建立健全机械设备的安全管理制度和安全操作规程，确保使用安全，严禁带病违章作业。 2、对本项目的机电设备、起重设备的安全运行负管理责任，按照安全技术规范定期进行检查，并督促做好设备维修保养工作。 3、参与现场大、中、小型机械设备、设施的检查验收，并协助有关部门做好机械操作人员的培训考核发证工作。4、参与伤亡事故、机械事故调查处理，从设备技术方面分析原因，提出处理意见，制定防范措施并督促落实。5、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。项目物资管理人员安全生产职责 1、凡进入项目的机电设备，防护设施、“三宝”必须执行国家、地方政府和公司的有关规定，严把监督、审查验收关，确保施工安全生产。 2、按文明施工要求做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作，保证安全。3、建立健全项目物资台帐，并建立有害、有毒、易燃易爆物品的规章制度。4、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。项目消防保卫管理人员安全生产职责 1、贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规和公司的规定，结合项目施工情况制定消防和保卫安全条例，并督促检查落实。 2、对现场施工人员进行资格检查，并配合有关部门进行消防保卫安全教育。3、负责编制项目消防保卫方案、预案，对项目消防设施、易燃、易爆、化学危险品的使用进行监督检查。4、对施工现场消防保卫负责，组织消防保卫安全检查，发现隐患及时督促整改。5、参加火灾事故调查处理，分析原因、明确责任、提出防范措施并督促落实。6、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。项目行政卫生管理人员安全生产职责 1、配合有关部门对现场施工人员进行健康体检，定期组织特种作业人员体检，对不能满足特种作业身体素质要求的提出不适合从事特种作业的建议。 2、协助有关部门做好防尘、防毒的治理工作，做好职业病的预防工作。 3、做好夏季防暑降温工作，保证施工现场清凉饮料供应和防暑急救药品、物品的管理，做好防止冬季煤气中毒工作。4、负责现场食堂的管理工作，搞好食堂、宿舍卫生，预防疾病、食物中毒的发生。发生工伤、中暑及时抢救。5、负责现场办公、生活场所满足安全要求并不断改善。6、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。项目成本管理人员安全生产职责1、受项目商务经理的直接领导，贯彻执行国家、行业及公司的有关法律、法规和规定。2、做好项目成本发生登记及核算工作，建立成本发生台账。配合项目安全管理人员做好每月安全生产费用统计台账。 分包单位各级安全生产责任分包单位负责人安全生产职责1、认真执行安全生产、职业病预防及劳动保护的各项法规、规定、规章制度及安全技术操作规程，合理安排作业班组的工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。3、积极组织本队职工参加总包组织的各种安全知识、规章制度的教育和培训，提高作业人员自我保护意识，使工人具备从事建筑施工活动避免危害、防范风险的意识、知识和具备执行施工安全技术操作的能力。 4、必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向总包方有关部门申报，对新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和岗位安全教育后方准上岗。5、组织本队全体职工接受总包组织的周一安全教育。分项工程施工前必须接受总包方的作业指导和安全技术交底，根据总包方的安全技术交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，安排任务的同时做好安全交底工作，监督安全技术交底的执行情况，发现问题，及时纠正解决。6、保证本队施工区域的现场文明安全管理达标，现场临时用电、机械设备、安全防护齐全、完好。接受和配合总包方的安全监督检查，乙方现场的所有安全装置、防护设施必须依据相关安全技术施工方案进行搭设、安装，做好本队施工区域安全装置、防护设施、临时设施及机械设备的管理与维护。7、建立健全安全生产管理体系，按规定配备专职安全人员，了解本队的安全生产状况，采取措施保证施工生产安全。发现重大安全隐患立即上报，求得解决。参加总包方组织的每周定期安全检查，对提出的不安全问题，及时落实整改措施。8、必须为本队施工作业人员提供必需的劳动防护用品，防止工伤事故及职业病的发生。必须按规定组织本队职业病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时及应急的职业病健康体检。9、发生因工伤亡及未遂事故严禁隐瞒不报，必须保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。10、接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。服从国家、政府防范突发灾害、疫情的指令、规定与要求。在总包的组织指导下，能够严格贯彻实施，保持应急救援预案响应能力并参与组织实施。班组长安全生产职责1、班组长是兼职安全员，负责本班组的安全工作，对本作业班组人员在施工生产中的健康和安全负责。 2、做好班组人员的安全教育与岗位教育，经常组织班组人员学习安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育班组成员遵守安全生产规章制度和认真执行安全技术操作规程，不断提高安全生产素质和自我保护能力。合理安排班组人员工作，针对当天任务、作业环境等情况，坚持做好每天班前安全讲话，总结前一天的安全生产情况，提出当天的安全要求，做好班前安全活动日志记录。 3、严格落实工长的安全技术交底，落实到每道工序，遵守劳动纪律，不违章指挥、坚决制止违章蛮干，监督班组人员正确使用个人劳保用品，确保安全生产。4、作业前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，不能自行解决的上报有关领导，对各级安全检查提出的安全问题要认真落实整改。5、做好对调入工人的岗前安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人负责其人身安全。6、发生伤亡事故及未遂事故积极施救，保护好现场，立即上报有关领导。 7、保持应急救援预案响应能力并参与实施。工人安全生产职责 1、严格遵守安全生产规章制度与安全技术操作规程，遵守劳动纪律。接受安全教育培训，掌握安全生产知识和技能，特种作业人员必须持证上岗。2、积极参加班组的安全活动，认真执行安全技术交底和班长班前安全讲话要求，不违章作业，不冒险蛮干。3、正确使用和维护一切安全设施和安全防护用具，正确佩带劳动保护用品。未经许可不得擅自拆改安全防护设施，所使用的机械、电器发生故障，须由专业人员检修，严禁擅自乱动。4、在施工生产操作中，做到“三不伤害”（即不伤害他人、不被他人伤害、不伤害自己），接受各级安全监督，听从安管人员的指导，实现安全生产。5、遇有安全隐患应主动整改消除，待消除后方才上岗作业。如无能力消除须报告班长或有关管理人员组织整改，严禁冒险蛮干。6、发生人员伤害事故应积极参与抢救，注意保护现场，快速报告现场管理人员，积极配合事故调查。7、接受应急救援相关培训，树立应急意识，能够积极响应。5.2、安全生产教育培训制度 安全生产教育培训制度1、为增强项目部全体职工及作业人员安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。2、本制度适用于本工程项目所有从事建筑施工的人员。3、项目安全部门负责教育培训管理工作。4、项目部全体员工和作业人员比须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于40学时，其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于20学时，工人的安全知识、安全技能训练学习每人不少于20学时。培训时间按照培训计划安排进行。上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。5、新工人入场必须经过三级安全教育：即分公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育。(1).工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。(2).班组第三次安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。(3).以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。6、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。7、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机及其他从事特殊作业的人员）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。8、根据本制度，由安全部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。9、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理）如果二次不合格，将调离或辞退。5.3、安全生产例会制度安全生产例会制度1、项目每周五下午4：00在项目会议室召开安全生产周例会； 2、例会由项目部安全负责人组织召开，项目部管理人员和作业队班组长必须全体出席；3、安全生产例会不得无故缺席，有事必须经项目经理批准方可不参加会议，否则一次给予50元罚款；4、会议内容：听取上周施工过程中安全生产的任务完成情况及施工中安全方面所存在的不足；听取管理人员在跟踪检查时，查出的安全隐患及整改措施；布置下周的安全工作任务和所要限期整改的工作内容。对布置整改执行不力者提出批评直至罚款。5、所有与会人员必须遵守会议制度，认真听讲，深刻领会，提出对安全工作好的建议，与会人员给予评议。5.4、安全检查制度安全检查制度为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），科学的评价项目部施工安全和文明施工情况，预防死亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：1、巡视检查：由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题及时处理。2、班组每日上班前15min进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交代和检查。3、项目部每周五上午9：00由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。4、接受并配合公司以及上级主管单位组织的安全和文明施工大检查。5、做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。5.5、安全专项方案管理制度安全专项方案管理制度为了保证本工程项目安全生产过程中所采取的安全措施的顺利实施，能有依据，能指导现场安全施工，特制订本安全专项方案管理制度。1、本工程所有涉及安全的专项方案均由技术部编制。2、甲方分包的工程，安全专项方案编制由施工单位负责，由施工单位技术负责人审批后盖企业行政或技术专用章，报送总承包项目部技术部门，由项目总工进行审核，企业总工进行审批；3、必须编制安全专项方案的分部分项工程有：临时用电方案、外架搭设及拆除方案、塔吊基础及安拆方案、消防设施配置方案、施工电梯基础及安拆方案、项目安全生产策划书、冬雨季施工方案、模板专项施工方案、高支模施工方案等，所有涉及到安全设施、设备的方面均需要编制专项施工方案；4、所有安全专项方案必须经企业技术负责人审批后报送监理审核、审批，之后项目技术负责人给施工员和安全员做方案交底，工长给作业人员做安全技术交底；5、本工程所有安全专项方案由项目技术部门完善手续后保存，并给安全部门提供复印件。5.6、持证上岗制度持证上岗制度1、特种作业是安全管理的重点环节，为了保证本工程所有特种作业人员均能做到持证上岗，在施工过程中按照规范操作，特制订本制度；2、特种作业人员必须经有关部门进行技术培训且成绩合格；3、特种作业人员必须持证上岗操作，上岗前必须根据工程情况进行一次全面的安全技术交底，否则不准上岗；4、特种作业人员必须经体检合格方可上岗，患有影响工作疾病的应调离特殊工种岗位。5、本工程所涉及到的特种作业清单序号作业内容所需特殊工种备注1电气作业电工2电焊作业电焊工3气焊作业气焊工4机械操作机械工5起重机操作起重机司机6起重作业指挥起重司索7脚手架作业架子工8汽车驾驶司机9油漆作业油漆工5.7、设备管理制度施工设备管理制度 1、为保证本工程项目的所有施工设备运行正常，保证施工安全，特制订本制度。2、各种机械均应经机械动力部门检查，安全部门认可，且安全防护装置及安全规程齐全，产品技术、安全性能必须满足国家标准，否则不准使用。3、各种机械安装后，均应由安装部门组织有关部门参加验收，并向使用单位（人员）进行安全技术交底后，方能使用。4、电动机具的接地、接零要牢固可靠，各种电动机具应装有漏电保护器，使用前应检查绝缘是否良好，方可使用。5、必须建立定人定机制，悬挂安全操作牌，定期检查维修，操作人员应持证上岗。6、各类机械操作人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作，认真执行“三不”：不准在运行中保养、不准设备带病运转、不准超负荷使用。5.8、安全验收制度安全验收制度为了保证本工程顺利施工，保证本工程施工过程中所涉及安全措施、方案、材料能够在实施、使用前得到检查，消除隐患，特制定本制度。1、对方案落实的检查。由企业技术负责人对安全专项方案的编制是否齐全进行检查，及时提出补充意见，对方案交底是否完善进行检查，提出意见；2、安全总监所管理的安全部门对所有安全设施在使用前进行安全验收，对设计安全设施的材料，比如卡绳、钢丝绳、外架卸荷槽钢等材料，进场后材料部门必须会同安全部门进行检查验收，妥善收集齐全产品合格证；3、对项目部所使用机械，进场后投入使用前必须进行验收，保证机械的安全技术性能完好，符合国家标准要求，才准许投入使用；4、对外爬架、卸料平台、楼层临边防护、洞口防护实施严格的分层验收制度，不经过验收不得投入使用，发现有未经过验收使用的，按照奖罚制度执行。5、对所有部位验收必须形成文字记录，妥善保管；6、所有安全验收由项目部安全部门组织和落实，工长及材料、技术等部门进行配合。7、本工程安全验收计划表序号验收对象计划验收时间备注1安全帽2012.4验收质量和合格证2现场临时用电安装20123安装验收好后，日常性维护检查3塔吊基础2012.4方案4塔吊安装2012.3出厂及备案证书等资料是否齐全安装及操作、指挥人员是否有证5脚手架钢管、扣件2012.5检查质量6安全网、安全带2012.5检查质量7满堂架、模板支撑2012.6方案、现场质量10特种作业人员证书2012.4查验证书11卸料平台2012.12-主体封顶方案、制作、安装，每层验收12外脚手架搭设2012.11-主体封顶方案、搭设、防护、垂直度、人员13机械操作2012.12-工程结束人员、日常检查记录14临边防护2013.12-工程结束日常检查15施工电梯基础、安装2012.9方案、证书、手续、日常维护记录16外脚手架拆除2012.12方案、人员资质、措施5.9、安全生产奖罚制度施工现场奖罚规定1. 奖励1.1 在施工生产中，具备以下条件的给予奖励，奖励金额50300元。 及时发现事故隐患，督促、消除和预防重大事故的有功人员。 坚持原则，杜绝了安全事故的有功人员。 在抢救工伤及事故中的头功人员。 为确保安全生产积极进行革新，发明创造，提出合理化建议，作出突出贡献的人员。2. 处罚2.1 材料不按规格、要求堆码，限期不整改罚款100-200元。2.2四口、临边防护不到位，每处罚款100-500元。2.3 每周一上午无综合安全活动交底1次罚队组负责人300元。2.4 无班组日志，每天罚款10元。2.5专业工程师未按规定对班组进行书面安全技术交底，每项罚款50元。安全技术交底无针对性，每项罚款30元。2.6未经安全培训和安全教育的人员进场作业以及用工违反规定的（使用童工、未成年工、及超龄工、女工从事禁忌作业等），每人次罚款100元。使用安全教育不合格人员，每发现一人罚款100元，并必须经补考合格方准进行施工作业，否则对该人员予以清退出场。2.7 非特殊工种从事特种作业及无证上岗罚款100元，非机操工操作机电设备罚款50-100元，对违章指挥者罚款200元，不持操作证上岗罚款5元。2.8 对不按规定为作业人员配备劳动防护用品及职业病防护用品的罚队组负责人50-200元。对不按规定佩戴、使用劳动防护用品、职业病防护用品的罚款10-50元。 2.9 对工人进现场不戴安全帽罚款1030元，管理人员进现场不戴安全帽罚款50元，不服从管理加倍处罚。一个队中4人以上现场不戴安全帽的罚款队组500元（胸卡佩戴规定同安全帽）。2.10高处作业无安全防护措施不系安全带者罚款30100元，一个队中4人以上高空作业不系安全带罚队组5001000元。 2.11高处作业站在钢管、钢筋、模板上等危险部位作业的，罚款50-100元。2.12穿高跟鞋、拖鞋、短裤或赤脚进行施工作业，罚款20-50元。2.13施工现场吸烟，无动火证动火或动火无看火人，罚款20-50元。2.14氧气、乙炔瓶使用间距小于5米，与明火距离小于10米的，罚款50-100元。2.15易燃易爆危险品未专库、分开存放的，罚款100-500元。2.16违章翻越护栏、攀爬脚手架的罚款20-50元。2.17施工用电未执行三相五线制，未采用TNS系统设置临电系统，罚款3000元。2.18严禁私拉乱接电源、电灯，施工作业、生活用电须由专业电工安装操作，违者罚款100-500元。2.19机械检修、维护、保养过程中未拉闸断电，对作业人员罚款50-200元；未派专人看管的，罚款50-200元，看管人员擅自离岗的，罚款50-100元。2.20外用电梯司机擅自离岗未对操作设备进行妥善处理（拉闸断电、电箱上锁，厢笼停至地面）的，罚款100-500元。2.21未按规定设置限载标志每台罚款50-100元；2.22机电设备缺乏防护装置，不按操作规程操作，罚款100-200元。2.23机械设备未按规定设置操作规程牌的，每台罚款100元。2.24施工现场的一切防护栏、防护设施、安全标志、指示牌等，未经许可不得随意拆改，挪作他用，违者罚款100200元。2.25临边防护低于施工层限期不整改罚款3000元。2.26私自采购本公司合格分供方以外重要劳动防护用品(安全平、兜网、安全带、安全帽)及小型电器设备（配电柜、一二级配电箱、漏电保护器、电线、电缆）的，对采购人员罚款1000元，并没收违规采购的以上产品。使用不合格防护用品及小型电器设备，每例罚款1000元。 2.27使用不符合安全规定的物资搭设安全防护设施的，对分包单位负责人罚款1000元5000元。2.28电焊机未使用专用漏保，双线不到位，电源线、把线超长，接线侧无防护罩，焊把钳绝缘损坏，电源线、把线破皮漏电，每项罚款100-500元。2.29 分包队队长不参加甲方组织的安全活动、安全检查的，按本队人数10元/每人罚款。2.30 不按安全技术措施（方案）搭设安全装置，限期不整改每项罚款500-1000元。无安全技术措施（方案）或安全技术措施（方案）未经审批施工，罚款1000-2000元。2.31发生伤亡事故、未遂事故24小时未在规定时间内报告安全主管部门，每次罚款1000-3000元，情节严重加倍处罚。2.32对因违反劳动纪律，不服从管理，破坏现场安全防护设施、设备以及酒后作业等，罚款50-200元。2.33 对随地大小便者罚款50-100元。 2.34发生事故后，不积极组织抢救，破坏事故现场的，对有关责任人员罚款500-1000元。2.35对安全部门下达的安全隐患限期不整改的，每项按100元罚款。2.36 专业工程师不按期对隐患整改通知书进行反馈的每次罚款30元。2.37对不重视隐患整改，不落实安全生产责任，致使类似工伤事故重复发生的负有管理责任的人员罚款10003000元。2.38未按所在地职业性健康检查管理办法相关要求对有害作业人员进行体检的，每发现一人对其直接负责人罚款200元。2.39对发生职业病未按规定上报有关主管部门的，对有关责任人员罚款200500元。2.40进场使用的安全防护用品（安全帽、安全带、安全网、安全锁、等）必须向甲方上报安全检测报告、出厂合格证，未按规定上报的每项罚款200-500元。2.41减少人为噪音扰民，装卸材料轻拿轻放，对故意大声吵闹，乱敲钢管等制造人为噪声的罚款200-500元。2.42工完场清，现场（建筑、生活）垃圾应及时清理，指定堆放地点，对乱倒垃圾者罚款50-100元。2.43高空作业材料等物品每掉一次，对个人罚款100元，队组罚款1000元；2.44施工现场构成以下严重违章和重大隐患，每项处以1000元5000元的罚款。 安全管理体系有缺陷，作业队安全管理人员未按规定配备。 开挖沟、槽等土方施工，超过1.5米深未按规定放坡或做支撑。 脚手架操作面上未满铺脚手板，漏洞大，有探头板、飞跳板、脚手架未按规定与建筑物拉接。卸料平台无防护门及安全设施未经安全验收投入使用的。 四口、临边无防护。 施工中不按规定设置安全网。 施工中由高处往下投掷、掉落物料。 塔式起重机电缆线破损严重且无卷线器。 塔式起重机限位、保险有一项失灵。 塔式起重机或提升设备吊索具破损严重。 电锯、电刨无防护设施。 施工现场的配电系统不按规定装设二级漏电保护装置或漏电保护装置失灵。 施工现场的电气线路老化，电器损坏，失修严重。 施工外用电梯限位装置有一项失灵。 安全检查出的问题未按规定复查、整改。 消防器材、设施配备严重不足，存在重大火灾隐患的。2.44违章人员（个人）的罚款由其所在单位负责督促执行，因分包单位对本队违章人员负有管理责任，如违章人员无力按时交纳或离开本工地无法交纳罚款的，一律由其所在单位负责交纳。所有罚款支付须于罚款通知单规定的期限内及时交到项目主管部门。如分包单位或违章人员在规定时间内拒不缴纳安全罚款，在分包单位的安全生产风险抵押金中进行加倍扣除。2.45乙方必须保证在本工程的安全与文明施工，除承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款外，还要赔偿因此给甲方造成的名誉损失，每发生一起安全事故或死亡事故，按合同总价款的 1% 给予处罚。5.10、安全交底制度1、安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。 2、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师-项目技术人员-责任工程师；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员-责任工程师-班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为责任工程师-班组长-作业人员。 3、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。 4、安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全主任监督。安全主任应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。 5、安全技术方案及验收管理流程 专家论证审批编制各类安全技术措施方案审核方案的实施审批方案的交底项目自检及验收项目验收企业验收备案整改5.11、安全管理措施5.11.1、分部分项工程序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人1模板工程模板专项方案现场工长2钢筋工程钢筋工程作业指导书现场工长3混凝土工程混凝土工程作业指导书现场工长4砌筑工程砌筑方案现场工长5抹灰工程抹灰方案现场工长6外墙保温保温方案现场工长7外墙涂料外墙施工方案现场工长5.11.2、设备管理序号设备名称型号单位数量执行的安全作业文件责任人1塔式起重机QTZ6015台4塔吊基础方案塔吊安装、拆除工程专项施工方案；塔吊安装、拆除安全事故应急救援预案；塔吊安全作业方案；塔吊安全事故应急救援预案；群塔作业及防碰撞措施；塔吊附臂专项方案。2施工电梯SC200/200TD台4电梯基础及安装方案外用电梯安装、拆除安全事故应急救援预案；外用电梯安全作业方案；外用电梯安全事故应急救援预案注明：该表格中只列出了大型垂直运输设备，对搅拌机、钢筋机械等小型机械未列出。5.11.3安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人实施时间备注1基坑方案2011.12周凯陈浩2012.32外架方案2012.7马永强李阳2011.73卸料平台方案2012.10王忠鑫李阳2011.104临电方案2011.10马永强李阳2011.105吊篮方案2012.12王忠鑫李阳2012.126室外电梯安拆方案2012.7马永强李阳2012.77支护降水方案2012.3周凯陈浩2012.48塔吊附臂方案2012.3王忠鑫李阳2012.39群塔方案2012.3王忠鑫李阳2012.310塔吊安拆方案2012.3王忠鑫李阳2012.311高支模方案2012.6马永强李阳2012.1612悬挑架方案2012.8马永强李阳2012.85.11.4需要专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人专家论证时间实施时间备注1土方开挖方案2012.2周凯陈浩2012.22012.32高支模方案2012.5马永强李阳2012.52012.56、应急预案应急预案编制计划序号预案名称编制时间编制人审核人审批人交底时间演练时间备注1塔吊应急预案2012.3王忠鑫李阳2012.32012.32应急准备和相应方案2012.2马永强李阳2012.22012.2安全生产事故报告及调查处理制度为建立有效的事故处理机制，及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，使发生的事故得到及时的控制和正确的处理，降低事故产生的影响，根据国家、行业的有关规定，特制定本制度。本制度适用于公司范围内发生的各类安全生产事故的报告、调查与处理。1.术语和定义1.1职工因