市农产品质量安全监管经验介绍

农产品质量安全监管醴陵市农业局农产品质量监管股谭丽 经过多年的努力，我市农产品质量安全监管水平不断提高，监管体系不断健全，检测能力不断加强，先后获得如下荣誉： 2011年全省农产品质量安全监管综合示范县先进单位 株洲市农产品质量监管红旗单位 检验检测中心连续9年获得省例行监测先进单位等等。农产品质量安全监管体系建设蔬无公害生产蔬无公害生产监管体系内容：n1、实施农业标准化生产n2、建有完整的档案记录n3、实行产地监测制度n4、实行产地准出制度n5、农产品质量安全追溯制度n6、提供产地和产品质量检测报告n7、加强宣传与培训n8、明确监管部门职责：1、实施农业标准化生产n标准化生产-是保障农产品质量安全的根本之策。n 把标准化渗透到农业生产的全过程n 统一环境质量要求n 统一生产操作规程、技术规范n 统一农业投入品的使用n 统一检测方法n 统一产品标识采收、加工、贮运、保鲜、销售等也要标准化1、实施农业标准化生产n 按照“有标依标、无标补标”原则，加快农业生产标准（制）修订。 对于已有国家、行业或者地方标准的产品，严格按标准组织生产；根据形势发展变化，完善和提高标准。n 对于没有现行标准的产品，农业局各部门制定相应的生产技术规程和标准，并经上级农业主管部门认证审定，消除无标准现象。2、建有完整的档案记录n醴陵市农产品生产基地质量安全档案 内容包括农业生产中所用种子、肥料和农药的采购及使用记录，田间农事管理记录，农产品收获销售记录，农产品检测记录等等，为质量安全可追溯提供依据。3、实行产地检测制度n 建立农产品快速检测室；速测室硬件配置：相关仪器设备，产品速测仪（非速测灵）、冰箱、天平、烘箱、速测试剂等。建立电子监管系统；配置必要的计算机、网络设备、相关软件及标签打印设备等。明确专人对每批农产品进行快速检测，经检测合格后，统一进行包装标识并核发产地准出证明。4、实行产地准出制度农产品质量标识： 农产品生产企业、农民专业合作社以及从事农产品收购的单位或者个人，应当按照规定包装或者附加标识后方可销售。 凡进入市场销售的农产品要有明确来源手续和有效质量检验凭证（醴陵市基地准出合格证）5、农产品质量安全追溯制度n 建立了一套基地农产品质量安全管理标识制度，根据农产品包装标识上的代码及产地准出证明上的产地编码，可追溯到该产品的相关生产记录、检测记录、销售记录等详细信息。通过电子信息化管理平台实现编码网上查询，确保农产品质量安全可追溯。农产品基地准出证编码农产品基地准出证编码 基地准出证编码由10位数字组成，其结构如下所示： XX XX XXXX XX 农产品代码 村、组代码 乡、镇代码 醴陵市区域代码例：农产品基地准出证编码例：农产品基地准出证编码 编码由10位数字组成，其结构如下所示： 01 04 0302 07 黄瓜代码 李州村立新组代码 浦口镇代码 白兔潭片划代码6、提供产地和产品质量检测报告n 在农产品上市之前，由对应地点的检测站进行质量检测，检测结果形成质量检测报告。7、加强宣传与培训n 不定期开展农产品质量安全宣传与培训，强调质量安全的重要性，相关人员熟悉产品质量控制流程和控制关键点；生产技术人员加强技术培训熟悉相关规程和质量要求。8、明确监管部门职责：n履行职责-为广大人民群众的身体健康和消费者合法权益 要有责任意识，要建立各项工作制度：n-培训制度 -管理制度n-产地准出制度 -定点联系制度n-检查巡查制度 -投入品监管制度n-信息报送制度 -建立健全信用分类监管制度n-严格基层监督检查责任机制n切实做到有制度、有检查、有落实。 自2000年起，醴陵已逐步在100余家农产品生产、加工企业、超市卖场建立农产品质量全程监管追溯系统 。 系统覆盖了醴陵市100%的基地、超市、农贸市场，农业局网站数据库中包含的产品信息超过5万条，直接使用过该体系的用户累计超过10万人次。农产品质量全程监管和追溯农产品质量全程监管和追溯- -成效成效加强安全监管，确保蔬菜质量目录一、地产蔬菜生产安全现状与主要措施二、当前地产蔬菜生产安全存在的薄弱环节三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施一、地产蔬菜生产安全现状与主要措施一、地产蔬菜生产安全现状与主要措施2011年醴陵市蔬菜种播面积19.2万亩43%常年蔬菜种植常年蔬菜种植面积面积30%27%季节性蔬菜种季节性蔬菜种植面积植面积其他蔬菜种植其他蔬菜种植面积面积各类蔬菜市场需求量对比柱状图豆类豆类瓜类瓜类茄果类茄果类绿叶蔬菜绿叶蔬菜青菜青菜茄果类茄果类瓜类瓜类豆类豆类 薯蓣类薯蓣类薯蓣薯蓣类类一、地产蔬菜生产安全现状与主要措施一、地产蔬菜生产安全现状与主要措施一、地产蔬菜生产安全现状与主要措施一、地产蔬菜生产安全现状与主要措施地产蔬菜之所以取得良好成效，地产蔬菜之所以取得良好成效，有六方面原因有六方面原因加强组织领导，明确工作责任加强组织领导，明确工作责任加强宣传教育，增强安全生产意识加强宣传教育，增强安全生产意识强化技术指导，提高安全生产水平强化技术指导，提高安全生产水平健全检测网络，加大质量监测力度健全检测网络，加大质量监测力度1234推进档案建设，建立质量可追溯制度推进档案建设，建立质量可追溯制度开展监督检查，强化执法管理开展监督检查，强化执法管理561. 加强组织领导，明确工作责任加强组织领导，明确工作责任考核信息安全监管负责人网格化管理蔬菜村级协管员市安全监管部门区县、镇安全监管部门作业管理系统数据库服务器市蔬菜生产安全监管工作人员区县蔬菜生产安全监管工作人员考核信息考核信息工作信息工作信息综合信息生产信息生产企业镇蔬菜生产安全监管工作人员n市郊菜区建立安全监管负责人网市郊菜区建立安全监管负责人网格化管理制度格化管理制度n市、区县、镇都成立了蔬菜生产市、区县、镇都成立了蔬菜生产安全监管工作班子安全监管工作班子n全市各行政村级协管员的责任得全市各行政村级协管员的责任得到进一步明确到进一步明确n市郊质量安全监管网络体系和人市郊质量安全监管网络体系和人员队伍基本形成员队伍基本形成2.加强宣传教育，增强安全生产意识加强宣传教育，增强安全生产意识宣传画册宣传画册宣传条幅宣传条幅新闻媒体新闻媒体 充分利用多种方式，多渠道、广泛深入、扎实有效地开展宣传活动 发放宣传画10万余份，宣传资料50多万份 安全使用农药的告知书发放率和蔬菜质量安全承诺书签订率100%12345各级技术部门通过科技入户等方式深入田间地头大力开展农药安全使用技术培训充分发挥蔬菜病虫害预测预报的作用，及时正确发布病虫害信息，提高蔬菜病虫害测报的准确性和防止策略的正确性。大力推广高效、低毒、低残留农药新品种大力推行以杀虫灯、防虫网、性诱剂、色板为主的了绿色防控技术3. 3. 强化技术指导，提高安全生产水平强化技术指导，提高安全生产水平4. 健全检测网络，加大质量监测力度健全检测网络，加大质量监测力度建立不合格产品通建立不合格产品通报制度，确保了上报制度，确保了上市蔬菜质量安全放市蔬菜质量安全放心心市、区县、乡镇、村基地的快速检测网络市、区县、乡镇、村基地的快速检测网络基本形成基本形成2.2011年全市共完成年全市共完成速测样本速测样本13万万个，个，合格率达到合格率达到99.9%以上。以上。1.2011年本市定量抽年本市定量抽检蔬菜样品检蔬菜样品5000只，只，总合格率为总合格率为99.9%5. 推进档案建设，建立质量可追溯制度推进档案建设，建立质量可追溯制度加强了市郊蔬菜生产档案农业建设，市统一印发了生产档案记录本规模化生产基地、农民合作社等60多家单位签订了质量安全承诺书其中有30多家单位实现编码码质量可追溯6. 开展监督检查，强化执法管理开展监督检查，强化执法管理加强对农药经营市场的执法力度，主动配合有关部门执法检查净化农药经营市场，从源头上控制不合格农药进行生产环节A B 二、当前地产蔬菜生产安全存在的薄弱环节二、当前地产蔬菜生产安全存在的薄弱环节蔬菜生产组织化和规模化程度不高安全监管队伍和网络体系支持力度有待进加强菜农多，监管有隐患生态环境条件变化信息孤岛农资投入品市场的净化规范有待进一步加强三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施4种途径种途径l源头管理源头管理l生产技术服务生产技术服务l农残检测农残检测l建立长效机制建立长效机制2个确保个确保l确保不发生蔬菜质量安全事件确保不发生蔬菜质量安全事件l确保地产蔬菜质量合格率达到确保地产蔬菜质量合格率达到100%三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施醴陵市农药经营使用管理规定醴陵市农药经营使用管理规定中华人民共和国农药管理条例中华人民共和国农药管理条例中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国农产品质量安全法醴陵市食用农产品安全监管暂行办法醴陵市食用农产品安全监管暂行办法蔬菜安全蔬菜安全监管依据监管依据三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施加强源头管理，确加强源头管理，确保农业投入品质量保农业投入品质量安全安全1234加强安全生产技术加强安全生产技术服务，提高蔬菜质服务，提高蔬菜质量安全生产水平量安全生产水平加强蔬菜农药残留加强蔬菜农药残留监测，把好上市安监测，把好上市安全关全关建立安全监管长效建立安全监管长效机制机制123 加强食品安全法、农产品质量安全法、醴陵市农药经营使用管理规定宣传 推进农资营销制度建设 加强市场检查工作三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施1. 加强源头管理，确保农业投入品质量安全加强源头管理，确保农业投入品质量安全三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施加强规模化生产基地质量加强规模化生产基地质量可追溯制度建设工作可追溯制度建设工作41加强蔬菜病虫害测报队伍和预加强蔬菜病虫害测报队伍和预警体系建设，完善蔬菜病虫害警体系建设，完善蔬菜病虫害测报网络测报网络3做好蔬菜农药使用技术指导做好蔬菜农药使用技术指导工作工作2开展新农药（械）试验示范，开展新农药（械）试验示范，加强推进性农药品种的技术培加强推进性农药品种的技术培训，指导科学使用训，指导科学使用2. 加强安全生加强安全生产技术服务，产技术服务，提高蔬菜质量提高蔬菜质量安全生产水平安全生产水平三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施1监测范围覆盖主要监测本市主要区县、光明蔬菜生产基地、蔬菜种植户、乡镇农贸市场9个个2全年计划抽检蔬菜样品5000只只3监测项目为甲胺磷等农药29种种3. 加强蔬菜农药残留监测，把好上市安全关加强蔬菜农药残留监测，把好上市安全关三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施三、进一步加强地产蔬菜生产安全的对策措施4. 建立安全监管建立安全监管长效机制长效机制完善安监管网络化管理加强质量安全体系建设加强宣传告知 1 3 2深入贯彻落实科学发展观深入贯彻落实科学发展观维护蔬菜质量安全维护蔬菜质量安全保障和改善民生保障和改善民生! !