《走向“大一统”的秦汉政治》课件1

西汉贾谊在西汉贾谊在过秦论过秦论：“奋奋六世之余烈，振长策而御宇内，六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲朴以鞭笞天下，威六合，执敲朴以鞭笞天下，威振四海振四海.。始皇既没，余威震。始皇既没，余威震于殊俗于殊俗”。秦始皇头戴冠冕，。秦始皇头戴冠冕，身着龙袍，腰戴白玉，还佩有身着龙袍，腰戴白玉，还佩有长剑，显示了惟我独尊，君临长剑，显示了惟我独尊，君临天下的帝王身份；目光炯炯，天下的帝王身份；目光炯炯，虎视眈眈，一副威严而傲慢的虎视眈眈，一副威严而傲慢的神态。流露出当年威震六国之神态。流露出当年威震六国之态，展现了一统天下的勃勃雄态，展现了一统天下的勃勃雄心。心。 秦国因商鞅变法而强大，通过远交近攻，各个击破，最终灭六国，建立起我国历史上第一个统一的封建王朝。秦王扫六合，秦王扫六合，虎视何雄哉！虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，挥剑斩浮云，诸侯尽西来。诸侯尽西来。-李白李白中国之教，得孔子而中国之教，得孔子而后立。中国之政，得后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之秦皇而后行。中国之境，得汉武而后境，得汉武而后定钱穆定钱穆长城长城东东海海陇西陇西南海南海“德高三皇、功过五帝德高三皇、功过五帝” 始皇帝的由来始皇帝的由来问题探究问题探究 “寡人以眇眇之身，兴兵诛暴。今名号不更，无以称成寡人以眇眇之身，兴兵诛暴。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。功，传后世。其议帝号。”丞相绾丞相绾御史大夫劫御史大夫劫廷尉斯廷尉斯等皆曰：等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。贵。臣等昧死上尊号，王为臣等昧死上尊号，王为泰皇泰皇，命为，命为制制，令，令为为诏诏，天子自称曰，天子自称曰朕朕。”王曰：王曰：“去去泰泰，着，着皇皇，采上古，采上古帝帝位号，号曰位号，号曰皇帝皇帝。他如议。他如议。”制曰：制曰：“可。可。”朕为始皇帝。后世以计数，二世三世朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷至于万世，传之无穷 。 史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪这反映了秦朝时期这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？皇帝制度有何特点？u皇权独尊：皇权独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。 u皇帝至上：权力高度集中的标志。皇帝至上：权力高度集中的标志。 “天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上”u皇位世袭：皇位世袭：“家天下家天下”的皇位继承制是君主权力的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。集中的另一体现。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。世，传之无穷。”史记卷六史记卷六秦始皇本纪秦始皇本纪百官之首百官之首 全国政务全国政务律令图籍律令图籍监察百官监察百官（位低权重）（位低权重）军务军务（虚有其位）（虚有其位） 三权分立三权分立 位高权重位高权重 内外兼管内外兼管 不得世袭不得世袭郡郡县县中央政府以下最高一级地方行政机构，中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。最高长官为郡守。郡的下级行政机构，其长官为县令。郡的下级行政机构，其长官为县令。 废除分封制，实行郡县制，是建废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革立中央集权制度的根本性变革。秦统一后，将全国划分为秦统一后，将全国划分为36郡，郡，后扩展到后扩展到40余郡。郡下设县。余郡。郡下设县。县下设乡里。县下设乡里。汉承秦制汉承秦制发生在秦始皇时期的朝议: 丞相丞相绾等言：绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。置诸侯不便。置诸侯不便。”始皇曰：始皇曰：“天下共苦战斗不休，天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，廷尉议是。树兵也，廷尉议是。”分封制分封制郡县制郡县制以血缘为基础以血缘为基础以地域为划分以地域为划分基础基础诸侯官位、封土世袭诸侯官位、封土世袭 官员皇帝任命、官员皇帝任命、派遣派遣地方容易出现割据地方容易出现割据地方服从中央，地方服从中央，加强了中央对加强了中央对地方的控制地方的控制 分封制与郡县制的区别秦朝政府组织系统简表秦朝政府组织系统简表中央中央皇帝皇帝太尉太尉丞相丞相御史大夫御史大夫奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内史治粟内史少府少府（列卿）（列卿）郡尉郡尉郡守郡守监御史监御史县尉县尉县令县令县丞县丞有秩有秩三老三老啬夫啬夫游徼游徼亭长亭长里正里正郡郡县县乡乡亭亭里里御史大夫御史大夫丞相丞相太尉太尉皇皇 帝帝奉常、郎中令奉常、郎中令宗正、太仆宗正、太仆卫尉等九卿卫尉等九卿郡守郡守郡监郡监郡尉郡尉县令县令县丞县丞县尉县尉乡里积极方面：积极方面：为维护大一统提供了条件；为维护大一统提供了条件；有利于小农经济的进一步发展。有利于小农经济的进一步发展。奠定了两千多年古代政治制度的基本格奠定了两千多年古代政治制度的基本格局（如局（如汉承秦制汉承秦制）。）。皇帝在调动人力、物力和财力等方面具皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，有绝对优势， 消极方面：消极方面：大大加强了统治力量，容易形成决策的大大加强了统治力量，容易形成决策的随意和行政的专断，耗费大量财力物力，随意和行政的专断，耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。形成暴政，激化矛盾。使人民处境日趋恶劣。使人民处境日趋恶劣。阻碍资本主义因素成长阻碍资本主义因素成长专制主义中央集权制度建立的作用第一，它是以皇权为中心的第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。中央行政体制。“三公九卿三公九卿” 分工严密，各司其职，而又分工严密，各司其职，而又互相牵制任何人无法独揽大互相牵制任何人无法独揽大权，最终完全操纵在皇帝一权，最终完全操纵在皇帝一人手中，保证皇权不至旁落人手中，保证皇权不至旁落第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。“九卿九卿”中奉常、中奉常、宗正、郎中令、将作少府等宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。为皇帝私家服务的。有人质问：有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？快覆亡？ 关于关于秦朝的败亡秦朝的败亡柳宗元在封建论中回答说：因为秦朝统治者残柳宗元在封建论中回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，酷压迫剥削人民群众，“人怨于下人怨于下”，所以一呼百，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，咎在人怨，非郡邑之制失也非郡邑之制失也”。试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。知识导航知识导航前提前提:大统一局面的形成大统一局面的形成确立确立:中央中央地方地方皇帝制度皇帝制度:皇权至上和家天下皇权至上和家天下三公九卿三公九卿:互相配合、互相牵制，权归皇帝互相配合、互相牵制，权归皇帝废分封、置郡县废分封、置郡县巩固统一：巩固统一：修筑万里长城、修建驰道和直修筑万里长城、修建驰道和直道，统一货币、度量衡、文道，统一货币、度量衡、文字、整顿风俗、制定法律字、整顿风俗、制定法律影响：影响：彻底打破传统的贵族世袭分封制，奠定了古代彻底打破传统的贵族世袭分封制，奠定了古代大一统王朝的基础，产生了重要的影响。大一统王朝的基础，产生了重要的影响。