镇党委书记在省政府座谈会上的讲话

镇党委书记在省政府座谈会上的讲话各位领导：我叫徐龙杰，现任郓城县丁里长街道党工委书记。我们丁里长街道现辖21个行政村，4.8万亩耕地，人口40200人。2019年预计能完成地方税收收入5400多万元。我们主导产业是酒类包装和棉纺织，是郓城县乃至菏泽市酒类包装产业的发源地，也是江北最大的酒类包装产业发展基地。我们丁里长街道共有规模以上工业企业24家，其中纺织企业5家，玻璃瓶企业7家，瓶盖酒类包装企业5家，其他1家。现在我结合我们基层实际情况，特向领导汇报以下几个方面的工作，敬请领导批评指正。一、基层工作现状党的建设稳步加强。基层组织场所建设明显改善，我街道基层办公场所是楼房的达到80%，建设了党员活动中心、服务大厅，两委干部正常值班，党员的先锋模范作用凸显。党员发展规范有序，党员管理走向正常化。干部作风大大转变。机关干部的服务意识、服务态度根本转变，组织纪律性加强。经济发展进一步加快。近三年新上、续建过亿元项目12家，企业科技含量大大提高，环保、安全意识明显增强。人居环境明显改善。对村居卫生进行了彻底清理，所有村居达到美丽乡村建设标准。民生事业全面发展。建有村级广场26处，村村通、户户通、村内亮化、村间亮化全覆盖。定期举办秧歌、广场舞比赛，农村改水、改厕100%，电代煤、气代煤有序推进。二、存在的问题和不足1、农村发展迅速，知识更新快，基层干部专业知识匮乏，不适应时代发展需求。乡镇工作需要有万金油的本领，需要掌握比较全的业务和理论知识。当前，开展环保工作，我们要能看懂企业环评，懂得企业应该怎样治污、怎样达标排放。开展土地工作，我们要分清地类，懂得土地保护政策。由于我们基层干部整体文化水平较低，没有经过专业系统的学习培训，处理解决问题的能力不足，工作中有时出现被动应付的现象。2、基层干部新老脱节，活力不足，调动工作积极性不够。由于乡镇独特的工作环境和无规律的工作方式，前几年新考入的学生，由于不适应，大部分调出或者考入市县机关，造成整体年龄机构断层。老同志年龄大缺少工作激情，最近新来的同志工作经验匮乏，整体状态活力不足，调动工作积极性不够，存在工作推一下，动一下现象，工作效能较差，影响了工作整体水平。3、问责较为严厉，导致基层干部不愿担当、不敢担当。近年来，为加强各项工作的贯彻落实，分别启动了各项问责机制，乡镇干部被问责成为一种常态，谁干活谁被问责，谁分管工作多，谁被问责的几率大。并且问责的直接后果会影响个人的工资和晋升，不干活的人倒高枕无忧，所以导致基层干部不愿担当、不敢担当，挫伤了工作的积极性，能拖则拖，不愿接受，一“糊”了之。4、基层干部晋升渠道少，各项奖励没有自由裁量权，缺乏调动基层干部积极性的手段。乡镇干部晋升渠道少，干部流动慢，政治前途不光明。受当前严格的财政政策限制，乡镇没有设定奖励的裁量权，工作靠自觉、靠素质、靠职务，缺乏调动基层干部积极性的手段，工作被动，没有生机。5、经济发展的压力与严格的土地保护政策格格不入。招商引资、项目建设、农民养殖、村级基础设施建设都要占地，而当前严格的土地保护政策又限制了各项事业的发展，不能达到协调统一。三、意见和建议 1、加强对乡镇人员力量的充实。当前乡镇工作人员存在人员年龄结构老化，整体文化水平偏低，我镇在岗人员103人中，40岁以上的就达到67人，占65%；我镇行政编制39人中仍有9人的空缺。再者由于当前乡镇基层工作任务的繁重，一人负责多项事务已为常态，对乡镇人员力量的充实，对缓解乡镇压力，推动乡镇工作都有很重要的意义。2、加大对乡镇发展资金的支持力度。乡镇肩负者各项工作任务，乡村振兴、小城镇建设、环境治理、各项民生工程，都需要乡镇大量的资金投入，发展的压力和财力的不足已成为一项突出的矛盾和问题。由于县级财政的统筹管理，乡镇可支付资金寥寥无几，有的乡镇已经不能正常开展工作，所以需要加大对乡镇资金的支持力度，这样才能协调发展。3、建立合理的信访机制，缓解乡镇信访压力。维稳已成为当前乡镇工作的头等大事，也是乡镇当前工作中最棘手的大事。不建立合理的信访机制，必定会助长一些歪风邪气，给我们的维稳工作带来恶性循环。所以要研究制定合理的信访机制，做到有观点、有办法，严格按照政策要求，当断即断，狠狠打击闹访人员，不给他们留有幻想。否则，我们的信访工作会举步维艰，作茧自缚。4、提高农村干部的待遇标准。由于当前工作任务繁多，许多农村干部已经成为全职干部。当前农村干部年工资收入在1万元左右，他们也要生活，也要正常的开支，所以在这样的待遇下很难保证村干部的工作时间，很难调动村干部的工作积极性。5、探索农村合理的土地政策。第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策，虽然有利于保持土地承包关系稳定，但是农村家庭中已经出现了土地拥有极为不平衡的现象。探索在保持土地承包权不变的情况下的土地政策，有利于农村的稳定和繁荣。6、加大对农村公益事业的投入。虽然近几年农村人居环境发生了天翻地覆的变化，但需解决的问题和提升的空间仍然很大。当前农村集体收入相对较少，不足以满足农村公益事业建设的需求，只有加大对农村的投入，才能加快农村发展，提高农民的幸福指数。