安全管理体系

一、安全管理保证体系的建设1、基本原则：以安全生产作为标准化管理重点，严格执行现场标准化管理规定及有关各项措施，施工现场必须严格执行安全生产六大纪律及建筑施工高处作业安全技术措施、建筑机械使用安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工普通脚手架安全技术规定、施工现场防火规定、施工现场机械设备安全管理规定、施工现场电气管理规定。2.施工安全生产总体措施（1）成立安全文明施工管理部,全面负责施工全过程的安全检查，安全布置，安全监督和安全奖惩。（2）全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管理安全理直气壮”以观念，做到施工现场发现隐患立即整改，发现违章立即制止，确保项目安全目标达到。（3）本项目经理部将指定班组长纳入安全管理系统，并与之签订安生生产协议书。（4）组织各部门及各班组进行安全设施大检查，进行总结评比和奖惩。（5）所有洞口、临边的安全设施在解除前，应征得安全部门的同意。（6）每个楼面上均应设若干灭火器，实行统一管理，在每个楼面上设消防龙头。（7）各工种根据自身特点制定有效的防火、防毒、防爆的措施。（8）各部门及施工班组应对自己所使用的危险品负责，并将危险品的产品说明和保管说明供应给项目经理部安全部门。（9）凡政府及相关行业管理部门规定的持证上岗人员，必须持证上岗。（10）配备工地保安人员，实行三班值勤和夜间巡逻制度。（11）制定执行出入大门的规章制度。（12）工地建立安全管理体系。（13）完善计算机网络化管理系统，建立完整的职工安全记录台帐，强化职工安全文明施工创优意识。3.重点部位具体实施措施(1)洞口临边 A 结构上四周临边，必须做好安全防护措施。B 平面洞口，应有可靠的安全措施，宜在砼结构中预设牢固的钢筋网片或洞口加盖牢固盖板。C 电梯井、管道井，洞口应采用统一的3030型钢管制作的翻板门。D 楼梯间用3030mm方钢管焊接防护栏，推行定型化标准（包括梯段边临时防护栏杆）。(2)攀登、悬空作业 A攀登、悬空作业所用工具设备必须经技术鉴定、验证。B悬空作业必须有可靠的立足点，并视具体情况设置防护栏网。C窗、玻璃安装及油漆施工时，操作人员的重心应位于室内，严禁操作人员站在樘子、窗台上违章操作。(3)操作平台的制作、安装、使用应严格按照设计图纸进行，应在平时显著位置标明允许使用荷载，并设专人监督严禁超载。(4)交叉作业防护A各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。下层作业的位置必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不符合以上条件时应设置安全网，防护棚等安全防护层。支撑上下的余土、砼块应清除。B模板脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。模板等部件拆除后，临时堆放外离楼层边沿不应小于1米，堆放高度不得超过1米。楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下物件。(5)防火A 工地应设防火安全管理人员，建立三级防火责任制。B 重点部位建立安全制度，且制度上墙。C严格执行三级动火审批制度,操作时带好两证一器,落实好监护人,严格执行“十不烧”制度。D 现场一般按每200平方米配备三只灭火器，重点部位1只/20平方米。E 焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶距离不得少于10米，与易燃易爆物品的距离不得少于30米；氧气瓶、乙炔瓶应设专用仓库，空瓶必须进库不准乱放。F 加强电源管理，防止发生电器火灾。（6）机械设备安全A 严格执行机械设备验收制度。B严格执行机械设备的保养规程，认真贯彻条例制度和定期保养制度，作好操作前、后的设备清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作。C严格执行机械设备安全操作规程，机械设备应按原有的技术性能的规定正确使用，严禁机械设备超负荷使用，带病运转。塔吊的三保险，五限位必须齐全、灵活、可靠，严格执行“十不吊”的规定，吊具和锁具应符合国家有关标准，塔吊使用应设专职指挥。有专人负责搅拌站。D井架的保险、限位装置应齐全，底层进出口应设双层防坠棚，必须挂牌明确额定荷载，严禁超载。E中小型机具如：砂浆机、木工平刨、电焊机等机械须设操作棚，各类离合制动器，防护罩必须安全、可靠有效，各类机具应有良好的接地保护。（7）脚手架安全措施 全面贯彻建筑施工安全检查标准（TGJ59-99），建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（TGJ130-2001），规范脚手架工程安全技术管理，施工组织设计方案编制、审批的程序应规范有序。健全脚手架的检查、验收制度。（8）用电安全A 建立现场安全用电技术档案。B 建立安全用电检查制度。C电缆沿砖洞墙布置时，砖围墙上设支架，沿脚手架布置时，脚手架应设支架，空越施工道路时，需搭设桥架或道路下埋设钢管，电缆穿钢管越过。D 施工现场内有电器、机具（用电）都应做好接地保护。E 施工现场内的塔吊、脚手架等须与结构避雷钢筋相连，若在结构防雷保保护范围以外，应专设防雷装置。（9）钢筋加工安全要求A 焊接机械放置在防雨和通风良好的地方，焊接现场不准放易燃易爆品。B 使用焊接机械必须按规定穿戴防护用品，戴好防护眼镜，并应经常检查和验收。C 焊接机械专用线路采用YHS353+10+10线，“一机一闸”焊接机械接地电阻不大于4欧姆。D 钢筋加工棚的墙体和屋面不得使用易燃材料。E 冷拉钢筋的台座必须有可靠的锚固点，经常进行检查。二、安全生产保证计划1、安全管理保证体系组织机构图（见附件）2、 工程特点（1）工程难点分析工期紧、施工场地小（2）工程重点部位a外脚手架（挑架）防护：b施工用电：c塔吊、施工电梯等大型机械使用及装、拆。 3、保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期引用标准文件（1）、人华人民共和国建筑法。（2）、中华人民共和国消防法。（3）、国务院第75号令企业职工伤亡事故和处理规定。（4）、江苏省施工现场安全生产保证体系。（5）、江苏省建设工程安全技术管理手册。（6）、江苏省建设工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编。（7）、江苏省建安建设有限公司IS011002贯彻程序文件。（8）、江苏省建安建设有限公司安全生产岗位责任制、安全管理运行手册。（9）、江苏省消防条例。（10）、江苏省建设委员会关于批准（施工现场安全生产保证体系）为江苏省标准的通知。（11）、江苏省建筑业管理办公室关于印发（江苏建设工程施工现场安全标准化管理）的通知。（12）、江苏省建筑业管理办公室（关于推行江苏省地方标准施工现场安全保证体系的通知）。4、 安全保证计划适用范围a、本计划仅用于南京旭日上城二区A组团土建、安装施工现场的安全管理与控制。b、本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。5、安全保证计划的管理a、本计划的有效期为二零一五年十一月。b、安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审批及备案。c、安全保证计划，由上级机构技术负责人批准下发，纳入本项目受控文件管理，严格按照公司IS011002贯标程序文件QB/12-B-04文件和资料控制进行管理，确保相关场合使用有效版文件。6、安全保证体系要求安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件，人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相关固定，不随意变动；配备必要的设施，装备和专业人员。确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。7、安全管理目标安全管理目标：杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故。一般性安全事故控制在千分之一以下。工地具体管理目标：市级文明工地。8、 安全管理组织实施建立以项目经理为安全保证体系第一责任人的项目安全生产领导小组（1）安全生产领导小组拟定落实管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。（2）负责安全体系实施过程中的运行、实施、监督、检查。（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素要求的及施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。9、工程项目部安全保证体系要素及职能分配表 编 号安全保证体系要求项目经理安全主管质量主管施工办技术办安全员材料员劳动员机械员现场保卫1管理职责2安全生产保证体3采购4分包方的控制5施工现场的安全控制6检查检验的标识7事故隐患的控制8纠正与预防的控制9教育和培训10安全记录11内部安全体系审核10、安全管理网络相关人员职能细化项目经理职责:组织制安全目标,落实责任,制定责任制,筹措安全经费协调,并对保证计划运行负主要责任项目工程师职责:组织编写项目安全保证计划,具体安全保证计划技术措施,操作规程,特殊脚手架及各种方案的编制审核工作。生产副经理职责:负责安全保证计划的运行及日常计划、组织、检查、验收、协调工作，教育与分包方管理。机械员职责:监督、检查、控制现场机械设备的管理工作和对操作人员培训教育。劳资员职责:负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放以及保证计划运行的经费。现场保卫与宣传组职责:负责对安全保证计划运行文件的收集、登记、发放以及保证计划运行的经费。消防放火工作。安全员职责:负责安全保证计划全过程运行，检查、检验、整改防范及安全记录施工员职责:负责安全保证计划内施工现场的控制，对组织人员，责任制动态管理按照保证计划的规定进行操作。材料员职责:负责安全保证计划中对安全合格供应控制的签定合同，收审质保书、资格证，及采购与检查验收。技术员职责:负责与项目工程师对安全保证计划内运行过程中技术措施，防范措施整改措施的制订及大型机械安装拆除方案施工用电施工方案的编制。木工班长职责:负责安全保证计划中木工班组施工现场的控制、交底人员管理，隐患整改按规定进行操作。钢筋班长职责:负责安全保证计划中钢筋班组施工现场的控制、安全交底人员管理隐患整改按规定进行操作。瓦工班长职责: 负责安全保证计划中瓦工班组施工现场的控制、安全交底人员管理隐患整改按规定进行操作。安装组长职责: 负责安全保证计划中安装班组施工现场的控制、安全交底人员管理隐患整改按规定进行操作。仓库职责:负责安全保证计划中合格供应商的合格材料、防护用品的进库验收、收证工作。后勤职责:负责安全保证计划中工人生活、食堂卫生、取样及夏季、冬季、雨季工人施工安全，职业病的预防。工人 职责:严格按照安全保证计划中操作规程操作，自觉遵守安全生产六大纪律和工种各项制度，不违章作业，不违反劳动纪律，确保安全保证计划的顺利实施。12职责与权限：A、项目经理（1）制订本工程项目部的管理目标，负责安全生产保证体系的建立实施、保持和改进有关事宜。（2）贯彻执行国家、地方和上级颁发的有关安全生产、文明施工的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置，明确工程项目部各岗位的安全管理职责和权限；授以安全员、安全监督、指导和考核职权，并保证其正确行使管理职能而不受干预。（3）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和监督并做好安全记录，负责建立实施对安全隐患纠正与预防的控制措施。负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审批及批准。（4）支持项目施工管理人员行使安全监督、检查和督促，检查工作。（5）确定危险部位和过程对风险性较大和专业性较强的工程项目组织安全技术论证。（6）选择或制订施工各阶段针对性的安全体系要素进行监控，落实改进措施，并带头做好体系工作。B、项目副经理（安全主管）（1）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；定期组织管理人员进行安全操作规程和规章制度的学习。（2）适时组织对工程项目的安全体系评审和协调。（3）一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效措施，防止再发生。（4）严格控制和加强对分包方的管理并制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员，同时做好各级人员的宣传教育及培训工作。（5）对施工现场全过程进行控制，严格督实施本工种的安全操作技术规范，及时发现、清除、纠正、预防各类事故隐患。C、项目工程师或技术负责人在工程项目施工全过程中，安全、质量主管协助项目工程师或技术负责人对项目施工全过程中的计划进行编制并负责实施和督查。（1）主持编制施工组织设计，贯彻执行国家有关安全技术标准、规范和规程，对安全难度系数大的施工操作方案进行优。（2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。（3）主持编制因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规程。（4）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。（5）参加有关安全设施的验收工作。D、项目施工员（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制，严格督实施本工种的安全操作技术规范，加强对分包方的安全管理。（2）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向安全负责人汇报，使得施工过程中的安全生产得有效的保障。（3）认真执行对施工人员的分部分项针对性的安全技术交底。（4）及时发现、清除、纠正、预防各类事故隐患，发生工伤事故，应及时采取措施，并保护现场，迅速报告。（5）配合作好教育和培训工作，作好当日的安全生产记录，并配合好项目部的体系内审工作。（6）组织安保设施的施工，并参与验收工作。E、项目技术员（1）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系内审工作。（2）负责临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。并参与验收。（3）协助对施工班组的安全监督。（4）协助收集整理安全记录资料。（5）贯彻安全保证计划中和各项安全技术措施，参加定期安全检查，并作好记录。（6）参与配合好要素职能规定和其它各项工作。F、项目安全员（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。（2）监督、检查操作人员的遵章守纪。组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实行控制，并作好记录。（3）掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施。（4）严格执行国家、行业、公司等有关安全生产工作法规和标准，制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。（5）对进入现场使用的各种安全防护士用品（具）及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。（6）协调上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。（8）参加安全大检查，做好日常安全检查工作，发现不安全因素，及采取安全措施，按规定发出安全整改通知，并检查其整改效果。（9）负责做好人员的教育和培训工作，参与内部体系的审核工作。G、项目材料员（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；（3）负责对合格供应商品的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；（4）负责对进场材料按场容标化要求堆化，消除事故隐患；（5）协同安全员对现场使用的钢管、扣件、高登、吊钩、安全网、安全带、安全帽等安全设施和用具作定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。H、项目综合劳资员（1）组织务工人员进行培训考核发证工作；（2）对进场的劳务人员的进行安全规章、文明施工制度的教育；（3）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，作好动态管理（4）对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算；（5）对执行安全生产奖惩条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。I、机械员（1）负责施工现场的各小型机械使用前的验收和日常保养维修工作；（2）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；（3）施工现场的用电设施按国家标准有施工现场临时用电规范严格管理。J、项目保卫及宣传小组（1）负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。（2）作好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。（3）对食堂的用电、用气进行安全管理；（4）负责工地及项目管理监时办公室的安全保卫工作，特别是资料室、电脑室等场所；（5）组织开展“创安达标”工地的各项工作。13 资源（1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；（2）制定施工安全技术并设置相应的防护设施；（3）设置用电和消防设施；（4）配备施工机械安全装置；（5）配备必要的安全检测工具；（6）保障一定的安全技术措施经费。三、安全生产保证体系的组织与实施1安全生产保证体系以GB09-1103-98为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。2根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的专项安全保证计划（方案）。3为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高维修人员、以及我公司以前积累的安全管理规章制度及施工经验作保障。4 按施工现场安全生产保证体系管理资料对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以2.2管理资料标准文本外增设的安全记录所要内容及标识进行记录。5 主要危险部位和过程及安全措施建筑物外脚手架防护：本工程采用落地全封闭脚手架和全封闭悬挑脚手架。基础部分：见基坑围护设计方案，坑口围1.2M高防护栏杆。电梯井道防护：电梯井道口设1.8M铁栏杆，井道内每两层一隔离。洞口防护：为防止洞口人物坠落，本工程洞口采用木板硬质隔离，并设醒目标识，重要洞口加设防护栏杆。临边防护：本工程楼梯临边设防护栏杆，外墙临边设防护栏杆，加安全密目网。防高空坠物：本工程塔吊垂直运输设隔离的起吊区域；人员设安全通道；施工区域设防护棚。临时用电施工方案（单独编制）。大型机械拆装方案（单独编制）。模板工程施工方案（单独编制）。7 施工前制定施工各阶段有针对性安全技术交底文本。四、安全材料用品的采购安全设施报材料、设备及防护用品的保证措施。1、通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽等符合安全规定的要求。2、对供应商评定条件：（1）分供应方应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉、经工商行政有关监督机构所批准，有经营许可范围的企业。（2）有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照3、采购文件的审批（1）工程项目经理负责项目经理部采购文件的审批和批准。（2）特种安全材料和新型推广安全设施的采购必须报总工程师审批和批准。4、材料采购和验收控制点（1）由工程项目部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由工程项目部材料部门进行验收，安全员配合。（2）采购可采用计划、直接二种方式，其中计划采购要上报公司安全部门批准后方可采购。直接采购经项目部材料员填写申请表，经由工程项目部经理批准后从合格供应商名录厂或商店进行采购。对非合格供应商名录中采购的产品需有有关部门核发的准用证及产品合格证，并经检验由安全部门认可后方可采用。（3）对业主所提供的物质最终验收，由工程项目部安全、技术材料部门共同执行。对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。（4）对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供应的产品，材料部门应予拒收。（5）采购资料的管理：对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。五、分包方的控制1、分包方的评价内容资质证明：分包方应具有相应资质证明。内容包括营业执照、资质等级证书、信用管理手册等。施工业绩：主要指分包工程的工程量，施工技术水平，安全措施，文明施工，管理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目安全体系要求等。考察施工现场：工程项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格的分包方。2、施工现场的安全控制工程项目对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度操作规程和顺序要求进行。1）、开工前做好以下准备：（1）组织安全策划、编制安全保证计划，落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划。（2）落实现场施工人员，进行入场前的安全教育和培训。（3）办理职工意外伤害保险。2）、持证上岗施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、塔吊、井架的装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗（安全员、电工应当持有建委及劳动部门签发的双证）。由项目部劳资员负责确认。3）、对安全设施、设备、防护用品的控制检查验收本工程安全防护工作十分重要。对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠，编制完全防护技术措施。4）、实施要点（1）按照安全防护的技术措施方案执行。（2）防护职责落实到人，具体由施工办、安全办、各施工班长负责操作。（3）电梯井内防护：四角离墙25cm从下至上搭设钢管架，每隔二层设置安全平网。5）、安全用电技术措施（1）认真贯彻执行安全检查标准，建立临时用电安全技术档案。（2）设置施工现场防护措施。（3）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员，（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。（4）配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。（5）对易燃易爆、危险品存放所的设备，加强监控、检查工作，发现问题立即整改。（6）对移动的机具及照明的使用实行三级配电，二级漏电保护，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，并经常检查，维修和保养；（7）施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。（8）作好用电日常管理工作。a实施要点施工现场临时用电按照工程项目部编制的临时用电施工组织设计进行设置，由安全员会同质安科及有关部门专业人员进行验收合格后方可使用。对大型机械如塔吊、井架、搅拌站等应单独设置随机控制电箱。（1）电工晚间值班必须上岗。（2）特殊情况下需要带事的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。（3）施工用电中常见的通病必须杜绝。六、施工机械的控制1、塔吊和施工电梯本工程为确保施工的正常运行，使用了四台塔吊，为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人生安全，塔吊在使用过程中经常因多种同时使用、施工面垂直高差大、塔机自身的高度、以及吊件的水平移动等原因，为避免发生吊放位置对其它工种安全的影响，特委派现场施工员负责塔吊运转的总协调。塔吊的安装（或拆除）详见安装（或拆除）方案。为解决施工人员上下的垂直运输，本工程共用四台人货电梯，型号未定。A、实施重点（1）安装（拆除）前，必须制定方案，经总工批准后方可实施，试报当地安监站备案。（2）安装（拆除）前，由公司设备科组织，必须对专业操作人员进行操作规程教育，进行装拆安全技术交底。（3）安装（拆除）时，由安全员安排设备警戒区域，设立警示标志，并有专人监护。（4）安装完毕后，经公司主管部门、市建委、市劳动局检测中心检测合格挂牌后方可使用。（5）定期进行检查、保养、维修，并作好运转记录，交接班记录。（6）塔吊、施工电梯加节，每次均应申请，经批准后加节，再经验收，合格后方可使用。（7）安装组及其他分包单位需使用大型机械时，应先经机械管理员同意，并严格遵守操作规程。B、控制点（1）必须有总工批准的安装（或拆除）方案方可实施。（2）司机、指挥及拆除人员必须持有效评件上岗。（3）安全装置必须齐全、灵敏可靠。2、中、小型机械的使用本工程共有钢筋弯曲机3台、钢筋切断机3台、闪光对焊机2台、钢筋直螺纹机械1台、木工机械4台、混凝土振动器10台、电焊机6台，因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行管理。A、实施要点（1）项目部指明派机械管理员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。（2）中、小型机械操作人员必须使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。（3）按规定搭设机械防护棚。（4）机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。（5）督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。B、控制点（1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。（2）因定机械设备和手持移动电机，必须实施二级漏电保护。（3）中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。七、脚手架工程的控制本工程结构施工、装饰施工脚手架主要采用落地式双排脚手体系及工具式脚手架。（单独编制施工方案）双排钢管脚手架A、实施要点（1）脚手架搭设前，应编制专项施工组织设计，经总工审批后，平时做好检方可实施并在施工前进行详细的安全技术交底。（2）搭设过程中分阶段验收，按照国家安全规范要求搭设，按脚手架检查评分要求及脚手架施工方案进行验收。（3）安排经过培训的架子工进行搭设。（4）搭设、拆除前应填写申请表，搭设、拆除时应设立警戒标志，派专人监护。（5）搭设完毕，经验收合格挂牌后使用。（6）定期进行检查整改。 B、控制点（1）选用材料必须符合规定要求。（2）搭设过程中分阶段验收，即从基础开始，每搭完四层验收一次，分层分队段验收合格后方可使用，并有接地与避雷措施。（3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆放各种施工物料，避免超载。八、防火安全 保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。建立消防组织和制度。A、实施要点（1）在防火领导小组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。（2）建立义务消防队，正常进行活动。（3）施工现场必须配备足够的消防器材，由朱华元负责维修、管理、定期更新，保证完好。B、控制点（1）必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要上级审批。（2）明火作业，监护人及灭火器材到位。（3）重点部位专人监管：外墙脚手架：木工房：危险品仓库：配电间：食堂九、季节性施工本工程工期为808天，因此对抓好季节性施工中的安全生产十分重要，特别是要做好雨季、夏季、冬季施工的安全保证工作。A、实施要点（1）暴风雨、台风前后要检查工地临时设施、脚手架、机电设施，临时线路，发现倾斜，变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。（2）机械、电气设备应有防雨防潮措施，塔吊要有因定措施。同时，源料、成品、半成品也须有防雨措施。（3）雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。同时作好现场排水工作。（4）冬季施工要作好防火、防寒、防滑、防爆等工作。（5）建筑物的塔吊、井架、脚手架等要按规定设置避雷装置。B、控制点(1)冬季施工要作好防寒保暖工作。(2)雨季施工防雷击，防机械倾斜。(3)夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证卫生并做好食品留样工作。十、检查、检验的控制对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。（1）建立项目副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照建筑施工安全检查标准实施。（2）对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。（3）对中、小型机械、脚手架、安全平网冬安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。（4）大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行基础验收、塔身验收，搭设完毕后经主管部门以及江苏省建委、劳动局的检测合格后，挂牌使用。（5）特殊类脚手架要按照安全保证计划中指定的搭设方案进行验收。（6）施工用电按照临施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收 。（7）对临边洞口的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收。（8）对工地防火按照安全保证计划中规定进行验收。（9）对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中的规定进行检查验收。（10）对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或无效证件上岗与违章作业。（11）对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。（12）工地每天检查，工程项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。十一、事故隐患的控制1、按江苏省建设工程安全监督站汇编的江苏省建设工程安全技术管理手册中73项安全技术交底文本要求实施各阶段、各工程的安全操作。2、任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。3、当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。4、作好安全员参与，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。5、对已以发生的事故隐患及进进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。十二、纠正和预防措施A、纠正措施：（1）由项目安全员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、预防措施的建议。（2）根据建议，由有关部门制定纠正、防范措施，并进行审核批准。（3）安全科监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。B、预防措施：（1）安全保证体系的健全和正常运作的预防的根本。（2）推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。（3）针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。十三、教育和培训（1）作好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保持意识。（2）在事故多发区及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。（3）采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、大会、录像等。（4）实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。（5）由宣传小组负责安全培训教育工作好记录，劳资员建立职工毂动保护记录卡。十四、安全记录（1）由项目施工员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。（2）项目经理负责指导项目安全资料员对安全资料进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷。（3）安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。（4）安全记录的保存要注意防潮、防火、防虫蛀及鼠害，保管方法便于存取和检索。（5）施工现场安全生产保证体系管理资料共分8册。安全生产管理职责；安全生产保证体系文件；采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品）分包管理；安全技术交底及动火审批；检查、检验记录；事故隐患和培训；安全教育和培训；十五、内部安全体系审核（1）由项目经理负责组织项目内部各相关人员，对本项目在安全保证计划的有效性、适应性。（2）评审以后报请上级公司有关部门进行内部审核，以确保安全保证计划的有效性、适应性。（3）经过内审后，项目部对安全保证进行总结，对存在的问题拟订纠正和预防措施，在以后的施工中改进，并进一步完善安全保证计划。（4）经过上级公司内审通过后，向市有关认证机构申请对工程项目部安全生产保证体系的认证。南京旭日上城二区A组团江苏省建安建设有限公司项目部安全管理体系网络图政府安全监督业主、监理 江苏省建安建设有限公司 总部项目经理：王凤亮生产安全主管 徐才善（兼项目副经理）生产质量主管 郝军民（兼项目副经理）水电安装组安全员王凤山专职土方开挖及运输安全员张明兼职木工组安全员赵小平李其生兼职架子组安全员班组长兼职瓦工组安全员姜柏林万玉健兼职钢筋组安全员顾顺松张健兼职项目部安全员金杨金国民专职7.1.说明：各专业施工班组负责人兼职本施工作业区安全员，负责本作业区的安全管理。 制表： 金 杨 审核： 审批： 日期：2013-11-2