转变工作作风 优化营商环境 全面推动金川区经济社会高质量发展

转变工作作风 优化营商环境 全面推动金川区经济社会高质量发展今年以来，金川区紧紧围绕转变工作作风，优化营商环境，激发市场活力，持续提升政务服务，聚焦要素保障之困、企业经营之忧、群众办事之难，认真践行“只要企业定了干、一切手续政府办”的理念，破堵点、解难题，转作风、除积弊，积极营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，不断提高企业和群众的获得感、满意度，坚决做到“无事不扰、有事办到”，着力打造“办事不求人”的营商环境“金名片”，全面推动金川区经济社会高质量发展。一、聚焦转变作风，持续深化行政审批制度改革。一是认真做好行政审批事项监管，对取消的各类事项采取有效措施，切实加强事中事后监管，落实监管责任，防止出现管理真空。对下放的事项，认真做好承接工作，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素，并通过一体化政务服务平台实时向社会公示，确保下放事项接得住、管得好。 截至目前，全区在政务事项管理系统中认领公布行政许可事项154项。同时，按照“调研摸底、评估梳理、联合审核、发布实施”的工作步骤，对全区行政审批事项逐项进行评估摸底，力争4月底全区行政审批事项再压减10%左右。印发了金川区政务服务“好差评”工作管理考核办法（试行），每月底对全区各办事大厅“好差评”评价卡数量进行统计，评价结果纳入年度目标考核体系，作为单位和个人评先奖优的重要依据，倒逼干部转变作风，当好企业和群众的“服务员”和“店小二”。二是持续推进登记注册便利化，依托甘肃省企业开办“一网通办”服务平台，悉心指导市场主体一次提交企业设立登记、社保参保登记、印章刻制、首次发票申领、银行开户等业务申请，实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的全程网上服务。按照金昌市市场监管局关于进一步压缩企业开办时间的通知要求，自2月1日起，全区企业开办时间压缩至0.5个工作日，在全省率先实现了企业开办0.5个工作日办结的目标。二、聚焦项目建设，全面推行流程优化再造。一是深入推进投资项目审批流程再造。严格执行金昌市投资项目审批流程，全区政府投资项目全流程审批时限由原来118个工作日缩短到59个工作日，企业投资项目备案全流程审批时限由原来98个工作日缩短到31个工作日。同时，依托甘肃省投资项目在线审批平台，采取代办制、容缺受理制、专员制等服务，坚决做到“企业动嘴、政府跑腿”，当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”。目前共审批备案类项目18项，办结率达100%。二是全面梳理工程建设项目全流程审批事项、环节、条件等，合并办理施工许可证核发和质量监督，审批时限压缩至90个工作日内。全面推行电子施工许可证，提升并联审批、联合审图、联合验收等审批效率，实现工程建设全流程在线审批系统推进规划用地“多审合一、多证合一、多评合一”改革。三、聚焦园区建设，积极搭建企业发展平台。一是全力推行重大招商引资项目“管家式”服务，出台优惠政策。为招商引资提供全流程“保姆式”服务，为客商“引好路、跑好腿”，确保项目落地即可开工、竣工即可投产见效，针对金川区中小企业创业创新孵化基地，制定了推进金川区中小企业创业创新孵化基地建设若干意见，重点从政策适用范围、厂房租金补贴、企业达标达产、科技创新研发、人才引进、要素保障等方面提出了入驻双创孵化基地的企业将享受的各项奖补政策。二是积极搭建企业发展平台，推进金川区中小企业承载园区建设，围绕有色金属、新材料、绿色建材等产业，加大招商引资力度，园区审核入驻企业27家，其中，加工制造类企业15家，再生资源回收利用类3家，农副产品加工类4家，仓储物流类3家，文化创意类2家。目前，已建成试生产（运营）的12家、正在建设的11家、正在办理相关手续的4家。三是筹措资金配套完善园区基础设施，减少企业投资成本，改善整体投资及招商引资环境，增强园区内企业的集聚效益和企业市场竞争力，采取政府与社会资本合作模式实施中小企业创业创新孵化基地建设PPP项目，目前该项目已复工建设。四、聚焦企业融资难，积极拓宽信贷融资渠道。提高中小微企业融资能力，推进特色产业贷款工作。今年推荐13家企业办理特色产业贷款，意向贷款金额1.06亿元，已有5家企业贷款1550万元。种养殖大户10户，贷款1497万元。积极开展中小微企业融资需求摸底调查，将有融资需求的53家企业推荐至各金融机构，协调各金融机构主动与企业对接。截至3月底，中小微企业贷款余额为135.34亿元，同比增长2.97亿元，较年初增加4.73亿元。为积极促进稳健货币政策有效落实，继续做好“六稳”“六保”工作，有效促进“两区两城两融合”和“六大产业链”金融支持力度。3月29日，金昌市2021年一季度经济金融分析会暨金融支持乡村振兴政银企担对接签约仪式，现场签约22家企业，共11.79亿元。截至目前，邮储银行、甘肃银行、金昌农商行已为签约企业发放贷款1.41亿元。扎实做好银政企对接工作，深入开展“一企一策”和“一户一策”服务，加强与区内银行的沟通协调力度，共为区内40家企业办理贷款业务，贷款总金额11.18亿元。积极协调推进特色产业贷款业务，对申请推荐且材料合适的企业实行“一小时办结制”，对材料准备不足的企业及时进行解释和沟通，帮助企业尽快补齐材料进行推荐，尽可能地让企业少跑路。今年以来，共推荐13家企业办理特色产业贷款，意向贷款金额7460万元，目前共有7家企业贷款成功，贷款总金额4660万元，有效缓解了企业融资难融资贵的问题。虽然我区优化营商环境工作取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。下一步，我区将继续把优化营商环境作为构建和谐社会的重要内容，进一步提高认识、强化措施、加大推动力度，真正营造亲商安商富商的良好氛围。一是加大政策宣传和人员培训力度。充分利用电视、报刊、互联网等新媒体传播手段，加强无纸全程电子化登记和企业开办“一网通办”平台的推广应用。扩大企业和公众对“双随机、一公开”的知晓度，加强对各级执法检查人员业务培训，保证执法人员熟练“双随机、一公开”相关政策、掌握平台操作流程，确保检查过程规范，检查结果准确，及时录入系统。二是健全完善中小微企业信用担保体系，有效改善信用环境。引导协调地方金融机构合理调整信贷结构，改变单一的注重抵押、质押的观念，将保证方式扩大到信用保证、动产质押、第三方担保、其他权利保证以及未来现金流保证等方面，多元化开发符合不同信贷企业实际的金融产品，加大对中小微企业和“三农”的信贷支持力度，更好地缓解中小微企业融资难题。三是搭建统一的惠企政策查询平台。将分散在各部门的专网进行整合优化，搭建集项目申报审批、惠企政策查询等为一体的惠企政策查询平台，健全完善项目审批服务全程代办帮办机制，加强代办员队伍建设，提高代办人员的专业化水平，对符合准入条件的投资建设项目开辟“绿色通道”，推行提前介入，超前服务，最大限度地为项目建设提供便利条件和精准化服务。