资源描述
安全管理制度目录一、安全责任考核制度1二、识别和获取适用的安全生产法律法规管理制度3三、安全生产会议管理制度5四、安全生产费用管理制度7五、安全生产奖惩制度9六、安全培训教育管理制度12七、管理部门、基层班组安全活动管理制度14八、事故隐患排查治理制度16九、变更管理制度19十、生产安全事故管理制度20十一、防火防爆管理制度22十二、消防安全管理制度24十三、安全生产管理制度评审、修订制度27十四、生产设施安全管理制度29十五、安全作业管理制度31十六、危险化学品安全管理制度54十七、设备设施安全检维修管理制度56十八、生产设施安全拆除和报废管理制度58十九、职业卫生管理制度59二十、劳保用品发放、使用管理制度64二十一、安全生产事故应急救援管理制度65二十二、安全检查管理制度67二十三、领导干部带班管理制度69二十四、油站工艺设备安全管理制度71二十五、安全文件、档案管理制度74二十六、危险辨识及风险评价制度83二十七、成品油输送管道定期巡线制度88二十八、承包商安全管理制度91二十九、供应商安全管理制度97三十、安全标准化自评管理制度102一、安全责任考核制度1.目的 为落实本站部门及员工安全职责,明确安全责任考核的内容、程序和办法,特制定本制度。2.适用范围适用于本站部门及员工。3.管理室负责安全目标责任考核管理,专职安全员每月直接对油站员工实施考核,报站安全领导小组审定。4.管理室负责对考核结果进行公示,并与员工月奖挂钩。5.安全责任考核主要内容1)部门及负责人安全职责明确,安全工作能与生产工作“五同时”(同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比);2)安全管理制度和安全操作规程执行情况;3)作业现场安全管理情况; 4)现场违章现象;5)安全目标完成情况;6)班组安全活动和其他安全活动完成情况;7)安全领导小组规定完成的安全标准化工作任务。附:员工安全目标责任考核表 序号考核项目评分标准标准分自评分实评分1安全检查与隐患整改未完成布置的安全检查、隐患整改任务,每次扣5分;102遵章守纪发现“三违”行为,视严重程度每次扣2-5分103工伤事故发生轻伤事故视情节扣10-20,发生重伤事故否决本月考核204跑冒油事故发现一次视情节扣5-10分,严重跑冒油事故否决本月考核105工作责任事故发生一次,视情节扣2-5分106现场管理现场环境不整洁、安全行为不规范每次扣1分57设备维护保养设备维护保养不到位,每次扣1分58班组安全活动未参加班组安全活动每次扣3分109安全标准化工作未完成布置的安全标准化工作,每次扣3分10二、识别和获取适用的安全生产法律法规管理制度1.目的为识别本站适用的安全生产法律、法规标准及其它应遵守的要求,建立其获取渠道,明确使用要求,确保本站的经营活动符合安全生产法律、法规标准和其他要求,特制定本制度。2.适用范围适用于与本站安全生产活动相关的法律法规、标准和其它要求的获取、识别与更新的控制。3.职责油站管理室、核算组是获取、识别、更新有关安全生产法律法规、标准及其他要求的责任部门。4.管理室负责对安全生产法律法规、标准及其他要求的识别、获取、更新、合规性评审。建立本站适用的安全生产法律法规及其他要求清单,将相关法律法规、标准及要求分发到基层小组执行。5.与加油站经营活动有关的安全生产法律、法规标准和其它要求主要包括:国际公约、国家安全生产法律、法规、标准及其他规范性文件。6.管理室、财务部门应经常与政府主管部门、行业协会、社会组织等部门保持联系,主动获取相关的法律、法规及其它要求,指定专人每天通过互联网搜集政府安全监管部门、行业部门发布的最新有关安全生产的法律法规、标准、通知通告等,还可以通过出版机构、图书馆、书店、报刊、互联网相关信息进行补充,将更新内容存盘,经审查后确定,并及时办理变更手续,实施更新。以确保加油站安全管理体系运行中能获取最新的有效版本和每项生产经营活动符合法律法规规定。8.管理室通过办培训班或发书面通知的形式负责将适用的法律法规、标准和有关要求传达到全体员工和协作方。9.识别、获取、更新安全生产法律、法规、标准和其他要求的职责分工:1)管理室负责有关安全综合管理、职业危害防治、设备设施安全技术、作业场所管理、化学品使用、储存、运输、消防方面以及人力资源、劳动合同、安全培训、技术考核、职业卫生健康方面的法律法规、标准及其他要求的识别、获取、更新。2)财务部门负责有关安全经费提取和投入方面的法律法规、标准及其他要求识别、获取、更新。10.管理室负责每年组织开展一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的符合性评审,查找纠正违法现象和行为,确保加油站和员工能够守法经营和安全作业。三、安全生产会议管理制度1.目的为规范安全生产会议管理,增强会议效果,制定本制度。2.适用范围本制度适用于本站安全生产会议的管理。3.职责站长负责召开站安全领导小组会议,并建立会议记录,管理室及班组负责召开本部门会议,并建立会议记录。4.站安全领导小组每季度至少召开一次安全生产工作会议,讨论、总结、研究、布置、安全生产工作,对本站安全生产重大事项作出决策;有重要工作讨论、布置时应及时召开。5.管理室、班组的安全工作应与生产工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。6.生产班组结合安全标准化活动要求,每月召开安全工作专题会议或与安全生产有关的工作讨论会。7.站安全领导小组会议应由领导小组组长亲自主持,领导小组成员必须到会,必要时可邀请有关人员参加。8.会议召开前,必须围绕会议主题作充分准备,并提前通知与会人员。9.建立加油站安全生产会议记录薄,会议记录应完整、清晰、整洁。10.重要会议,可发会议纪要或文件向加油站全体员工传达贯彻。11.站安全领导小组会议应讨论、决策、布置的有关安全生产工作:1)传达上级安全生产文件和指示,作出贯彻布置。2)布置开展安全生产月活动等大型安全活动。3)布置开展安全生产大检查工作。4)对安全生产重大事项进行讨论决策。5)其他。12.管理室及班组安全生产工作会议应对本班组安全管理的薄弱环节、生产中存在的突出安全问题,提出具体改进意见和措施。13.班组安全生产工作会议内容参照班组安全活动有关规定。四、安全生产费用管理制度1.目的为保障安全生产投入,加强安全经营费用管理,提高预防和处理生产安全事故能力,实现油站安全生产,特制定本制度。2.适用范围本站安全生产费用计划和使用管理。3.职责管理室负责提出安全费用实施计划,站长负责审批,财务部门负责落实。4. 财务部门应将油站安全费用列入年度财务预算,并确保优先提供。 5.对不可预计的超预算安全费用,经审核后直接在经营成本中列支。6.专职安全员负责安全费用使用的审核工作。并建立安全费用台帐。7.安全费用的使用范围(1)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全防护设备设施包括作业场所的监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗透或者隔离操作等设施设备。(2)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。(3)安全检查与评价支出。(4)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。(5)安全培训及进行应急救援演练支出。(6)其他与安全生产直接相关的支出。(7)加油站为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用,不在安全费用中列支。8.属安全设施、员工培训、救援演练、安全活动所需物资、安全评价、设备检测等生产性安全投入资金,由专职安全员编制计划报站长批准后执行。9.未经安全员审核认可,一律不得作为安全生产费用列支。五、安全生产奖惩制度1.目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,奖励安全生产先进,处罚不安全行为,建立安全生产激励机制,特制定本制度。2.适用范围加油站所有从业人员。3.职责管理室是实施安全奖励制度的归口管理部门。4.对认真履行职责,在改善安全生产条件、防止和减少安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的部门和个人给予奖励。5.未能认真履行职责,导致生产安全事故发生的责任部门和个人,要予以批评教育,给予相应的行政处分和经济处罚。6.因玩忽职守、失职、渎职而造成生产安全事故,由此发生严重的人员伤亡和经济损失的,依照安全生产法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人的法律责任。7.在安全生产活动中,有下列表现的个人给予一次性奖励:1)为挽救或避免重大人身伤亡事故的直接立功者;2)发现设备、生产作业有重大安全隐患和安全措施有重大缺陷的,并及时上报,从而防止事故发生的立功者;3)在抢险救灾中,避免或减少人身伤亡和财产损失的立功者;4)发现他人违章作业、违章指挥及时劝阻制止,从而避免可能发生的人身伤害事故者;1098.符合第7条奖励范围,由站管理室核实验证,报站长审定,并确定奖励额度。9.加油站每年对安全生产工作进行一次总结评比,对评出的先进个人给予适当物质奖励。10.安全生产先进个人条件:1)履行安全生产职责,模范遵守劳动纪律;2)认真学习安全生产知识,不断提高安全意识和自我保护能力。3)积极参加安全生产活动,在推行安全标准化工作中取得显著成绩;4)坚决反对不安全行为,纠正和制止违章作业、违章指挥。5)在安全操作、安全防护等方面,积极提出合理化建议,取得明显效果。6)本年度未发生工伤事故。11.在生产经营活动中,不认真履行安全职责,有下列表现的,给予警告或处罚:1)不按规定穿戴劳动防护用品或穿戴不规范又不听从劝阻的;2)不按规定使用专用安全用具的;3)擅自拆除或改动安全装置的;4)擅自拆除、挪用安全标志的; 5)酒后上岗;6)在禁止吸烟的场所吸烟的;7)工作中马虎草率,违反安全操作规程,不听劝阻的;8)无证从事特种作业的或指派者;9)对接到隐患整改通知书,无故不整改或整改不及时的人员,站长给予警告,并则令限期整改;10)对工伤事故或未遂事故隐瞒不报的班组、人员,站长通报批评,进行处罚。11)有违章违纪行为,又不接受检查批评或无理取闹的;12.有上述行为的责任人,一年内被处罚三次的,调离岗位,直至辞退。13.对发生安全事故的班组或人员按事故性质和事故危害程度,由管理室提出处理意见,站安全领导小组讨论决定。14.有下列行为并造成重大安全事故的,按玩忽职守论处,并依照安全生产法和有关法律、法规的规定,追究法律责任。(1)不执行有关安全生产的规章制度,不接受安全管理和监督,自行其事。(2)对可能造成重大伤亡的险情和隐患,不采取措施或措施不力的。(3)不接受合理化建议,主观武断,不顾他人安危,强令他人违章作业。(4)对安全生产不检查、不督促、不指导,放任自流。15.罚款单由管理室填写,直接交财务部门扣款。六、安全培训教育管理制度1.目的为提高从业人员安全素质,加强安全培训教育管理,根据生产经营单位安全培训规定(安监总局令第3号),结合油站实际,制定本制度。2.适用范围适用本站安全培训教育管理。3.职责管理室负责安全培训教育计划的编制和实施。培训计划包括年度安全培训计划和专项安全培训计划。4.管理人员安全培训教育1)加油站主要负责人和安全管理人员,必须经专门安全培训考核合格,持证上岗。并按照规定,接受再培训。2)新任管理人员的安全培训教育由站管理室实施,经考核合格后任职。安全培训教育的主要内容有:(1)国家安全生产方针、法律、法规和标准;(2)加油站安全生产规章制度及安全职责;(3)安全管理、安全技术、职业卫生等知识;(4)有关事故案例及事故应急管理等。5.其他从业人员安全培训教育1)新从业人员安全培训教育(1)新从业人员必须进行站、室、班组“三级”安全培训教育,经考核合格后上岗。(2)站长负责站级安全培训教育,专职安全员负责室级安全培训教育,班组长负责班组级安全培训教育。各级培训教育应建立安全培训考核记录,并存档备查。(3)站级安全培训教育内容主要包括:相关安全生产法律法规要求、加油站基本情况及对安全生产工作的基本要求。(4)室级安全培训教育内容主要包括:油站设备设施结构和工作原理、安全生产规章制度、安全标准化管理要求、典型的安全生产事故案例等。(5)班组级安全教育内容包括:岗位安全职责、安全操作规程、作业岗位主要危险有害因素、个人防护用品使用、消防器材的使用和维护管理等。2)“四新”安全培训教育新工艺、新技术、新装置、新材料(“四新”)投产使用前,管理室应组织编制新的安全操作规程和工艺技术规程,并进行专门培训,作业人员经考核合格后,方可上岗操作。3)有关从业人员安全培训教育从业人员转岗、顶岗以及脱离岗位一年以上(含一年)者,应进行安全培训教育,经考核合格后,方可从事岗位工作。4)所有从业人员每年应接受再培训,再培训时间不得少于国家规定的学时。5)特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全培训教育,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业,并按规定参加复审。6.管理室负责组织安全培训效果评价,建立安全培训教育档案。七、管理部门、基层班组安全活动管理制度1.目的为规范本站部门、班组安全活动形式,增强活动效果,制定本制度。2.适用范围适用于本站部门、班组日常安全活动管理控制。3.职责班组负责开展安全活动,管理室负责监督、检查,并建立安全活动记录。4.管理室每月至少开展1次安全活动,每次安全活动的时间不能少于2学时,并建立记录。5.班组安全活动每月不少于2次,每次活动时间不少于1学时,并建立记录。6.站长每月至少参加2次班组安全活动,并建立记录。7专职安全员每月至少1次对安全活动记录进行检查和签字。并制定班组月度安全活动计划,规定活动形式、内容和要求。8.安全活动应结合各阶段安全经营实际,制定切实可行的活动计划,一般应包括下列内容:(1)学习国家和各级政府有关安全生产法律法规、方针政策及加油站的安全生产规章制度;(2)学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识;(3)讨论分析典型事故案例,总结和吸取事故教训;(4)开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练,以及异常情况紧急处理和应急预案演练;(5)开展查隐患、反习惯性违章活动;(6)熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施;(7)其他安全活动。八、事故隐患排查治理制度1.目的为了建立安全事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患治理监督管理,防止和减少事故发生,保障员工健康、生命和油站财产安全,根据安全生产法等法律、行政法规,结合本站实际,制定本制度。2.适用范围适用于本站事故隐患排查治理监控管理。3.制度所称安全事故隐患(以下简称事故隐患)是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。4.事故隐患分类根据危害及整改难度把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度大,需全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。5.油站管理室负责对事故隐患排查治理实施监督管理。各生产班组组长对事故隐患排查治理工作负责。6.员工发现事故隐患时,均有权向本站报告,管理室接到事故隐患报告后,应当按照职责分工立即组织核查并予以处理。7.管理室根据油站综合性安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查、日常安全检查、节假日安全检查结果及各级政府安全监管部门在安全检查中查出的问题、隐患,组织人员逐一进行排查治理,并按事故隐患分类进行登记,下发隐患整改通知单,限时完成隐患整改。8.隐患治理一般事故隐患,由隐患发生单位负责人或有关人员立即组织整改,对于重大事故隐患,由油站负责组织整改,并做到:1)分析隐患的现状及其产生的原因,隐患的危害程度和整改难易程度。2)制定重大事故隐患整改方案(1)方法和措施隐患治理所采取的方法及治理过程中所采取的防护措施。(2)经费和物资概算此隐患治理所需经费及物资需求。(3)人员需求针对需治理的事故隐患情况,确定相应人员的落实需求。(4)治理时限根据事故隐患治理的难易程度,在假定物质与人员到位情况下,确定隐患治理的时限。(5)安全措施和应急预案在隐患未得到治理前及在治理过程中所采取的安全防范措施及相应的应急预案。9.专职安全员组织有关人员按规定隐患治理期限,对事故隐患治理工作完成情况进行复查验收。对隐患治理未按期完成或治理不彻底,事故隐患发生单位主要负责人或相关人员按油站安全奖惩办法予以经济处罚,并责令限期完成。10.各班组负责组织本班人员进行经常性的事故隐患排查,要求当班人员加强隐患排查巡检力度。对于一般事故隐患应立即组织整改。对于重大事故隐患,应按本制度第8条规定报送油站管理室。11.各单位在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。12.奖罚(1)对于发现、排除和报告事故隐患有功人员,给予物质奖励和表彰。(2)对于事故隐患不按期治理或治理不彻底的单位予以处罚。九、变更管理制度1.目的为规范油站变更管理,消除和减少因制度、人员、管理、工艺、设施永久或暂时性变化时,而引起的潜在事故隐患,特制定本制度。2.适用范围适用于本站制度、人员、工艺、设施发生变更时的安全管理。3.职责管理室负责变更过程中的安全监督管理,对变更产生的风险进行分析,提出安全控制措施。4.变更批准后,管理室应将变更的内容以书面形式传达给相关方,并组织相关人员进行安全培训。5.变更程序1)油站制度、人员、工艺、设施需变更时,由管理室提出申请,并对变更产生的风险进行分析,制定控制措施,填写变更申请表,指定专人负责管理;2)变更申请表填好后报站长审批,管理室执行。6.变更实施前,专职安全员应对变更所采取的安全控制措施落实情况进行检查,符合条件后,方可实施。7.变更实施结束后,管理室应对变更情况进行验收,确保变更达到计划要求,同时将变更结果通知相关人员。十、生产安全事故管理制度1.目的为规范生产安全事故报告和调查处理程序,采取积极预防措施,防止和减少生产安全事故,根据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令,以下简称条例),结合加油站实际,制定本制度。2.适用范围本站经营活动(包括承包商在本站范围内从事活动)中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理适用本规定,未遂安全生产事故(事件)的调查处理亦适从此规定。3.职责管理室负责事故报告和调查处理工作。4.根据国务院条例,事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故,事故范围从属其规定。5.加油站建立以防火防爆、防泄漏为重点的事故预防和应急救援预案,推行安全标准化管理,把事故预防工作落实到基层、班组,同时强化应急救援体系建设,配备必要的应急救援器材和装备,组织应急预案的培训和演练。6.发生生产安全事故后,事故现场有关人员除立即采取应急措施外,应直接报告加油站站长,如遇火险应拨119电话向消防部门报警。7.站长接到事故报告后,应在1小时内上报事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和上级主管部门,将事故发生的时间、地点、经过、单位名称、伤亡人数,造成的后果、原因初步分析、采取的措施等详细以电话、传真形式或当面报告。8.油站发生安全事故后,应立即启动应急救援预案,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,迅速拯救受伤或中毒人员,救援工作由站应急救援指挥部统一指挥。9. 发生生产安全事故后,应积极配合各级人民政府组织的事故调查,加油站站长和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。10.管理室负责组织未遂事故(事件)、轻伤事故和上级委托的等级事故调查处理。11.事故调查组成员应具有事故调查所需要的某一方面的专长,具有认真,实事求是的品德并与所发生事故没有直接利害关系。12.事故调查组应查明事故发生原因、过程、人员伤亡经济损失情况,确定事故责任者,提出事故处理意见、防范措施和建议,写出事故调查报告,事故调查组有权向发生事故单位和有关人员了解有关情况和索取有关资料取证,任何单位和个人不得拒绝。13.事故处理要坚持“四不放过”的原则,即事故原因分析不清不放过;事故责任者没有受到处理不放过;群众没有受到教育不放过;没有落实防范措施不放过。14.加油站管理室,负责安全事故的汇总、统计、分析和上报工作,事故调查处理应符合国务院条例和地方有关规定。承包方发生事故时,油站应主动与承包商共同组织调查处理,并纳入油站安全事故管理范围。15.管理室负责建立安全事故档案和事故管理台帐。16.安全事故发生后,对隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场或无正当理由,拒绝接受调查,以及拒绝提供有关情况和资料的人员,按有关规定给予处罚,承担政府对违反条例规定的个人罚款,构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。17.对安全生产及处理事故中做出贡献的单位和个人给以表彰和奖励。十一、防火防爆管理制度1.目的为加强本站安全管理,防止火灾、爆炸事故发生,保障人民生命财产安全,根据国家法律、法规和行业标准,结合加油站实际,制定本制度。2.适用范围本站防火、防爆安全管理。3.职责(1)管理室负责防火、防爆安全检查监督管理,对防火防爆工作实施全天候监控,发现问题和隐患及时处理和整改。(2)从业人员对本岗位防火防爆安全直接负责。4.加油站严格实行禁烟、禁火安全管理制度。(1)进入油站的所有人员(含外来人员)一律不准吸烟。(2)上岗人员不准随身携带火柴、打火机、香烟等物品。(3)加油站区域内严禁燃放鞭炮。(4)工作人员在站区严禁穿带钉鞋和非防静电服。(5)加油站设置醒目的安全警示标志。(6)加油站按标准配备消防器材,不得随意挪动,并设置醒目的标志牌。(7)自备发电装置的排烟管应加装阻火器,且应与爆炸危险区保持足够的水平距离。(8)加油亭、埋地油罐区地面、润滑油间内,不得放置易燃物品、其它油类等,不得乱拉电线和信息线,不得放置或使用家用电器。(9)用煤气灶烧水做饭的时,应有专人对煤气灶进行安全管理。(10)用锅炉取暖,应按照特种设备安全监察条例实施安全管理。锅炉烟囱应安装防火帽,其排口与油站设施间距应符合汽车加油加气站设计与施工规范规定的防火距离。(11)按规范设置防雷防静电设施,并定期检验检测。(12)火灾爆炸危险区域电气设备必须符合防火防爆标准。 5.加强动火、临时用电安全管理(1)因设备检修等情况必须动火时,按油站安全作业管理规定,严格办理动火审批手续,采取可靠安全的防护措施,未经批准,不得自行变更用火位置和扩大用火范围。(2)危险区域内使用明火、电加温器、电钻、砂轮、风镐、钢锯等作业,以及进行其他可能产生火花的用火作业一律按动火作业管理。(3)作业人员应当严守岗位,各司其职,严格按照用火作业方案和操作规程实施和监督用火作业,及时掌握用火安全情况,发现异常,立即采取措施,防止发生事故;(4)收发、测量和加注油料期间,禁止用火;6.加强临时用电安全管理(1)加油站内不得使用临时电气线路为生产设备提供电源。(2)设备检维修确需使用临时电气线路时,必须按安全作业管理制度严格办理临时用电审批手续。7.消防器材、安全设施指定专人维修保养,确保经常处于完好状态。十二、消防安全管理制度1.目的为贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,防止火灾事故发生,确保加油站员工生命财产安全,促进加油站持续健康发展,制定本制度。2.适用范围适用于本站消防安全管理。3.职责1)站长是消防安全第一责任人,对站消防安全负全责。2)其他从业人员为岗位消防安全责任人,对岗位消防安全负有直接的责任。3)管理室负责组织开展日常消防安全活动,督促整改消防安全隐患,落实消防安全责任制。4)消防安全第一责任人应当履行以下职责:(1)贯彻落实消防法律法规,保障油站消防安全符合规定。(2)负责落实消防安全责任制。 (3)组织防火专项检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理消防安全隐患。(4)组织制定消防安全管理制度,普及消防“四懂四会”知识,定期开展消防培训和演练。5)其他从业人员消防安全责任(1)积极参加义务消防队活动,对消防安全管理提出合理化建议。(2)严格遵守岗位安全操作规程,不违章作业。(3)发现隐患,在能力范围内能整改的及时整改,不能整改的及时向站安全员报告。(4)对责任范围内的消防器材进行维护保养。(5)有权抵制违章指挥,检举揭发违规现象和行为。(6)发生火灾立即组织扑救,及时报警。6)电工防火安全责任(1)电气线路、电气设施选型和安装必须符合场所安全标准、规范要求。(2)定期检查、维护电气线路、设备设施。(3)制止非电工私拉乱扯电源线;火灾爆炸危险场所不得使用临时电源线。4.加油站成立义务消防队,负责突发消防安全事故的抢险救灾。5.防火安全检查1)管理室负责组织消防安全检查,发现隐患,及时组织和督促整改。2)部门、班组把防火检查纳入安全检查重要内容,及时发现和消除火险隐患。 6.防火安全检查的主要内容1)用火、用电有无违章情况;2)安全出口、疏散通道是否畅通、安全疏散标志、应急照明是否完好;3)电力线路、设备设施是否符合防火防爆要求,是否存在安全隐患;4)有否违章操作现象。5)消防设施、器材是否完好。6)对进入加油站区的机动车辆要严格检查,发现携带危险物品不准进加油站。7)油站周边有否火险。7.消防器材管理要求1)灭火器要放置在干燥通风、便于取用的地方,并设置明显标志。2)消防器材要加强日常保养和维护,不得暴晒、雨淋或放在潮湿、腐蚀的场所。3)消防器材要定期检查,使其经常处于完好状态。 4)任何单位和个人不得损坏、挪用、拆除或停用消防设施、器材,不得埋压、圈占消防栓、不得占用防火间距、不得堵塞消防通道。8.消防奖惩制度1) 符合下列情形之一的应给予奖励:(1)及时发现、报告火险隐患,避免火灾事故发生。(2)在抢险中救人或处理事故过程中表现突出的。(3)对消防工作提出合理化建议,实施后取得明显效果。2) 有下列情形之一的给予处罚:(1)对国家消防法规、指示不及时传达,违反防火安全规定,对本单位存在的火险不及时整改、不报告,造成火警或火灾后果的,追究有关人员的责任。(2)因违反操作规程造成火灾,要根据事故性质及损失情况进行处罚。十三、安全生产管理制度评审、修订制度1.目的为加强本站安全生产管理制度和安全操作规程(下称规章制度)有效性管理,明确其修订的时机、频次,定期进行评审和修订,特制定本制度。2.适用范围本站安全生产规章制度和岗位安全操作规程的评审和修订。3.职责管理室负责组织进行安全生产管理制度和安全操作规程的评审和修订。相关人员负责报审和参与评审和修订工作。站长负责签发安全管理制度和安全操作规程。4.规章制度修订的时机和频次:1)规章制度修订的时机(1)当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时;(2)当本站归属、体制、规模发生重大变化时;(3)当生产设施新建、扩建、改建时;(4)当工艺、技术路线和装置设备发生变更时;(5)当上级安全监督部门提出相关整改意见时;(6)当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时;(7)当分析重大事故和重复事故原因,发现制度性因素时;(8)其它相关事项。2)规章制度修订的频次(1)发生本制度第4条第1款所列情况时及时组织评审、修订;(2)至少每3年对规章制度的有效性、完整性、符合性进行一次全面评审和修订,提出改进、完善措施。5.管理室负责组织规章制度的修订和实施。6.规章制度的评审和修订,应有相关管理人员、技术人员、操作人员表参加。7.涉及因工艺工程、技术、设施变更而需及时修订规章制度的,应由管理室提出修订意见,专职安全员组织审定。8.规章制度变更修订后,注明生效日期,经站长签发生效。安全员应及时将变更后的有效版本文件发放到班组、岗位,并做好文件发放记录。9. 管理室应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全生产规章制度和操作规程。十四、生产设施安全管理制度1.目的为加强对生产设施的安全管理,提高生产设施运行的安全性和可靠性,确保设施安全、稳定运行,特制定本制度。2.适用范围适用于本站生产设施管理,包括安全设施、特种设备管理。3.职责管理室是在用生产设施归口管理单位,负责建立健全设备设施安全管理档案和台帐,设备设施档案应包括安全设施档案,设备台帐应包括安全设施台帐。4.管理室对生产设施的维修保养实行归口管理。1)负责制定生产设施维护保养制度,开展设备设施定期维护保养和安全检查活动,并建立记录。2)负责制定设备修理计划,并组织实施。3)负责拆除设施的安全管理,凡需拆除的容器、设备和管道,应先清洗干净,分析、验收合格后方可进行拆除作业。4)决定报废的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的,负责清洗干净,分析、验收合格后,方可报废处置。5)对在用特种设备进行经常性维护保养,至少每月进行1次检查,并保存记录。6)负责在用特种设备(含安全附件、安全装置)检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求,并将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。7)对加油站决定报废的特种设备,负责向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。5.生产设施报废的基本原则:1)国家或行业规定需要淘汰的生产设施。2)生产设施己过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。3)生产设施发生操作意外事故,造成无法修复或无修复价值。4)生产设施使用时间不长,但有更合理更经济先进的生产设施或在生产使用时需要更换的。6.管理室建立生产设施技术管理档案,记载生产设施一生全过程的技术状态,包括生产设施选型,维护保养、检修、更新改造、报废处理等全过程技术管理资料。十五、安全作业管理制度1.目的为加强危险作业安全管理,预防生产安全事故发生,保障从业人员的安全和健康,特制定本制度。2.适用范围本站危险作业的安全管理。下列作业属于危险作业管理范围1)动火作业;2)进入受限空间作业;3)破土作业;4)临时用电作业;5)高处作业;6)断路作业;7)起重吊装作业;8)设备检修作业;9)抽堵盲板作业;10)油站认定的其他危险作业。3.油站对危险作业实施安全许可管理,由管理室具体负责。4.危险作业实行作业安全责任制,由组织该作业的负责人对作业安全负全责;作业现场相关人员负有工作协助和安全监督的职责,管理室负有安全检查监督责任。5.参加危险作业的人员必须具有相应操作资格和安全专业知识。6.特种作业人员应持主管部门颁发的有效操作证上岗作业。7.作业前必须进行全员安全培训教育,主要是熟悉作业标准,掌握安全要点和异常情况的对策等;应进行现场准备,包括现场清理整顿、工具设施准备、消防设施准备、服装护具准备、确定并熟悉作业中的指挥、联络方式等。8.危险作业管理程序8.1作业组首先提出危险作业申请,报站长批准。8.2作业组组长应组织作业人员和相关人员进行危害分析、风险评估,落实危险作业安全操作规程提出的各项要求,制定补充的安全对策措施,进行工作分工,并做好如下工作。8.2.1填写危险作业许可证,表内应填项目不能有空白。8.2.2按危险作业安全操作规程要求办理审批许可手续。严格遵守危险作业安全操作规程中的各项规定。8.3专职安全员到现场检查安全许可证审批情况和安全措施到位情况,检查合格后在认定栏签字,方能许可作业,检查内容应包括:1)审批手续是否完备;2)危险作业安全操作规程和补充的安全对策措施是否全部落实到位,是否具备施工安全条件。3)施工作业点与周围设备设施、其他有关作业点安全距离是否符合规范要求;4)作业区域内有否危及作业安全的因素;5)作业区域是否安置了必要的围栏和安全警示标志;6)必要的消防器材是否摆放到位;7)安全监护人是否到位;8)其他有关安全事项。9.作业中,杜绝“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”的行为和现象发生,监护人员应在作业现场进行监督检查,不得擅离职守。10.作业(施工)现场安全管理规定:10.1.作业中需临时折卸的栏杆、扶梯等部件,应及时拉上警示栏绳。 10.2.作业中的各种工艺孔、洞必需加防护盖或围栏。10.3保持施工现场文明整洁,安全通道畅通。10.4、施工结束后,施工单位应将施工安全管理效果填入许可证相应栏目,交管理室存档。附件一、危险作业安全操作规程二、危险作业许可证样件一、危险作业安全操作规程1.目的与适用范围 1.1本规程规定了加油站动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、起重吊装作业、设备检修作业、抽堵盲板作业等危险作业的安全操作标准。 1.2本规程在油站范围内适用。2引用标准 1)化工企业厂区作业安全规程HG23011-230181999; 2)用电安全导则(GB/T13869-2008)3)电气安全管理规程(机械部1987.01.01实施)4)漏电保护器安全监察规定(劳动部1990.06.01实施)5)漏电保护器安装和运行(GB13955-92)6)危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-20087)高处作业分级GB/T3608-20083职责3.1管理室为危险作业的归口管理部门,负责对各规程实施进行协调,对执行过程进行安全监督检查。3.2管理室负责指导票证的正确填写,并严格监督执行。4危险作业安全操作规程4.1动火作业4.1.1动火作业定义在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。4.1.2动火作业分类 动火作业分为特殊危险动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类。4.1.2.1 特殊危险动火作业 在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐容器等部位上及其他特殊危险场所的动火作业。4.1.2.2 一级动火作业 在易燃易爆场所进行的动火作业。4.1.2.3 二级动火作业 除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。4.1.3遇节日、假日或其他特殊情况时,动火作业应升级管理。4.1.4动火作业安全要求4.1.4.1 一级和二级动火作业4.1.4.1.1动火作业必须办理动火安全作业证。高处作业、进入受限空间等动火作业,还应执行有关安全的规定。4.1.4.1.2高空进行动火作业,其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、地沟、水封等,应检查分析,并采取措施,以防火花溅落引起火灾爆炸事故。4.1.4.1.3拆除管线的动火作业,必须先查明其内部介质及其走向,并制定相应的安全防火措施;在地面进行动火作业,周围有可燃物,应采取防火措施。动火点附近如有阴井、地沟、水封等应进行检查、分析,并根据现场的具体情况采取相应的安全防火措施。4.1.4.1.4五级风以上(含五级风)天气,禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时,动火作业应升级管理。4.1.4.1.5动火作业应有专人监火。动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品,或采取其他有效的安全防火措施,配备足够适用的消防器材。4.1.4.1.6动火作业前,应检查电、气焊工具,保证安全可靠,不准带病使用。4.1.4.1.7使用气焊割动火作业时,氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米,二者与动火作业地点均不小于10米,并不准在烈日下曝晒。4.1.4.1.8动火作业完毕,应清理现场,确认无残留火种后,方可离开。4.1.5动火分析及合格标准4.1.5.1动火分析应由动火分析人进行。凡是在易燃易爆装置、阴井等部位及其它认为应进行分析的部位动火时,动火作业前必须进行动火分析。4.1.5.2 动火分析的取样点,均应由动火所在单位的专(兼)职安全员或当班班长会同作业组组长负责提出。4.1.5.3 动火分析的取样点要有代表性,特殊动火的分析样品应保留到动火结束。4.1.5.4 取样与动火间隔不得超过30min,如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min时,必须重新取样分析。分析工应在动火证上填写分析结果。4.1.5.5允许用原化工部指定测爆仪代替手工分析,但检测设备必须经被测对象的标准气体样品标定合格。4.1.5.6动火分析合格判定4.1.5.6.1 如使用测爆仪或其他类似手段时,被测的气体或蒸汽浓度应小于或等于爆炸下限的20%(体积比下同)。4.1.5.6.2使用其他分析手段时,被测的气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%时,其被测浓度小于等于0.5%;当被测的气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时,其被测浓度小于等于0.2%。4.1.6 动火安全作业证的等级划分 动火安全作业证为两联,特殊危险动火、一级动火、二级动火安全作业证分别注明。4.1.7动火安全作业证的办理程序和使用要求4.1.7.1动火安全作业证由申请动火单位指定动火项目负责人办理。办证人应按动火安全作业证的项目逐项填写,不得空项,然后根据动火等级,按规定的审批权限办理审批手续,最后将办理好的动火安全作业证交动火项目负责人。4.1.7.2 动火批准人持办理好的动火安全作业证到现场,检查动火作业安全措施落实情况,确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后,将动火安全作业证交给动火人。4.1.7.3一份动火安全作业证只准在一个动火点使用,动火前,由动火项目组组长和安全环保部安全员在动火安全作业证上签字。4.1.7.4动火安全作业证不准转让、涂改,不准异地使用或扩大使用范围。4.1.7.5动火安全作业证一式两份,批准人和动火人各持一份存查,动火结束后,动火人将持有的动火安全作业证交管理室存档。4.1.7.6动火安全作业证的审批。4.1.7.6.1特殊危险动火作业的动火安全作业证由动火地点所在单位领导初审签字,经管理室复检签字后,报站长终审批准。4.1.7.6.2一级动火作业的动火安全作业证由动火地点所有单位领导初审签字后,报管理室终审批准。4.1.7.6.3二级动火作业的动火安全作业证由动火地点所在单位的主管领导终审批准。4.1.8 职责要求4.1.8.1动火项目组组长动火项目组组长对动火作业负全面责任,必须在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况,参与动火安全措施的制定、落实,向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项;负责取样交给化验人员分析,作业完成后,组织检查现场,确认无遗留火种,方可离开现场。4.1.8.2 动火人独立承担动火作业的动火人必须持有特殊工种作业证,并在动火安全作业证上签字。若带徒作业时,动火人必须在场监护。动火人接到动火安全作业证后,应核对证上各项内容是否落实,审批手续是否完备,若发现不具备条件时,有权拒绝动火,并向单位主管安全防火部门报告。动火人必须随身携带动火安全作业证,严禁无证作业及审批手续不完备的动火作业。4.1.8.3 监火人监火人应由动火点所在单位指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握消防知识的人员担任,必要时,也可由动火单位和动火点所在单位共同指派。新项目施工动火,由施工单位指派监火人。监火人所在位置应便于观察动火和火花溅落,必要时可增设监火人。监火人负责动火现场的监护与检查,随时扑灭动火飞溅的火花;发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业,及时联系有关人员采取措施。 监火人必须坚守岗位,不准脱岗。在动火期间,不准兼作其他工作,在动火作业完成后,要会同有关人员清理现场,清除残火,确认无遗留火种后方可离开现场。4.1.8.4动火分析人动火分析人应对动火分析手段和分析结果负责,根据动火地点所在单位的要求,在动火安全作业证上填写取样时间和分析数据并签字。4.1.8.5专职安全员、执行动火单位和动火点所在单位的安全员应负责检查本标准执行情况和安全措施落实情况,随时纠正违章作业。4.1.8.6动火作业的审查批准人各级动火作业的审查批准人审批动火作业时必须亲自到现场,了解动火部位及周围情况,确定是否需作动火分析,审查并明确动火等级,检查、完善防火安全措施,审查动火安全作业证的办理是否符合要求。在确认准确无误后,方可签字批准动火作业。4.2高处作业4.2.1高处作业定义在距坠落高度基准面2m或2m以上有可能坠落的高处进行的作业。4.2.2高处作业分类4.2.2.1存在下列危险因素之一的高处作业为B类a)阵风风力五级(风速8.0m/s)以上;b)GB/T4200-2008规定的级或级以上的高温作业;c)平均气温等于或低于50C的作业环境;d)接触冷水温度等于或低于120C的作业;e)作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物;f)作业场所光线不足,能见度差;g)作业活动范围与危险电压带电体的距离小于表4-1的规定;表4-1作业活动范围与危险电压带电体的距离危险电压带电体的电压等级/KV距离/m101.7352.063-1102.52204.03305.05006.0h)摆动,立足处不是平面或只有很小的平面,既任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面,致使作业者无法维持正常姿态;i)GB3869-1997规定的级或级以上的体力劳动强度;j)存在有毒气体或空气中含氧量低于0.195的作业环境;k)可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故;4.2.2.2不存在4.2.2.1条列出的任一种客观危险因素的高处作业为A类4.2.3高处作业分级高处作业分为级、级、级和级,具体情况见表4-2表4-2高处作业分级分类法高处作业高度hw/m2hw55hw1515hw30hw30AB4.2.4安全要求与防护4.2.4.1从事高处作业的单位必须办理高处安全作业证,落实安全防护措施后方可施工。4.2.4.2高处安全作业证审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施后,方可批准高处作业。4.2.4.3高处作业人员必须经安全教育,熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等,不准进行高处作业。4.2.4.4高处作业前,作业人员应查验高处安全作业证,检查确认安全措施落实后方可施工,否则有权拒绝施工作业。4.2.4.5高处作业人员应按照规定穿戴劳动保护用品,作业前要检查,作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。4.2.4.6高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护,监护人应坚守岗位。4.2.4.7高处作业前,施工单位应制定安全措施并填入高处安全作业证内。4.2.4.8不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。4.2.4.9高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋,上下时手中不得持物。不准投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时,应采取措施防止坠落。4.2.4.10登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时,必须铺设牢固的脚手板,并加以固定,脚手板上要有防滑措施。4.2.4.11高处作业与其他作业交叉进行时,必须按指定的路线上下,禁止上下垂直作业,若必须垂直进行作业时,应采取可靠的隔离措施。4.2.4.12高处作业应与地面保持联系,根据现场情况配备必要的联络工具,并指定专人负责联系。4.2.4.13在采取地(零)电位或等(同)电位作业方式进行带电高处作业时,必须使用绝缘工具或穿均压服。4.2.5高处安全作业证的管理4.2.5.1级高处作业由施工单位安全员审查后,报同一单位领导审批。级高处作业由施工单位负责人审查后,报管理室审批。、级高处作业由施工单位负责人、管理室分别审查后,报站长审批。4.2.5.2项目施工负责人必须根据高处作业的分级向审批单位提出申请,办理高处安全作业证。高处安全作业证一式3份,施工负责人和安全监护人各持1份,1份为管理室留存,工程完工后,施工负责人应将填写完整的作业证交管理室存档。4.2.5.3对施工期较长的项目,施工负责人应经常深入现场检查,发现隐患及时整改,并做好记录。若施工条件发生重大变化,应重新办理高处安全作业证。4.3 起重吊装作业(略)4.4断路作业(略)4.5破土作业4.5.1 安全要求4.5.1.1破土作业必须办理动土安全作业证(一式3份,管理室、施工单位、申请单位各存一份),没有动土安全作业证不准动土作业。4.5.1.2破土作业前,项目负责人应对施工人员进行安全教育。施工负责人对安全措施进行现场交底,并督促落实。4.5.1.3破土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志,夜间应悬挂红灯示警。施工结束后应及时回填土,并恢复地面设施。4.5.1.4破土作业必须按破土安全作业证的内容进行,对审核手续不全、安全措施不落实的,施工人员有权拒绝作业。4.5.1.5严禁涂改、转借破土安全作业证,不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。4.5.1.6破土中如暴露出电缆、管线以及不能辩认的物品时,应立即停止作业。4.5.1.7破土临近地下隐蔽设施时,应轻轻挖掘,禁止使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。4
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