关东店南延道路、雨水、绿化、照明、交通工程、专业管线以及工程涉及的市政公用管线的拆改监理大纲

监 理 大 纲一、工程概况关东店南街南延（光华西里光华路）道路工程位于北京市朝阳区CBD，南起光华西里中街，向北经国贸三期、嘉里中心，止于光华路，道路全长0.173公里，道路红线宽40米。关东店南街南延道路规划为城市次干路，道路相交路口为平交路口。 道路施工区1、关东店南街南延道路设计为两幅路形式，西半幅路宽13.5m，东半幅路宽1215m，中间设2.54.0m宽隔离带，每幅路均为机非混行；人行步道宽度4.56.0m不等，步道新建树池。设计道路结构形式为：路面基层为两层石灰粉煤灰稳定砂砾厚36cm(18cm2),路面面层为两层沥青混凝土厚9cm（4cm+5cm），结构层总厚45cm。关东店南街现况有雨水、污水、上水、电力、电信、热力等市政管线，关东店南街南延本次拟同步实施雨水、污水、上水、电力、热力、燃气等市政专业管线。 2、本工程由北京宝嘉恒基础设施投资公司作为道路建设项目法人负责组织实施。项目计划开工日期为2004年9月20日，计划完工日期为2005年6月30日，本工程设置一个监理工程师办公室，在业主或其派出的项目管理机构的监督、指导下开展监理合同规定的一切工作。3、施工桩号及主要工程量：本工程设计起点桩号为：0+000，终点桩号为0+173。主要工程量为:新建道路全长173m,道路面积4680m2，拟同步实施有雨水、污水、上水、电力、热力、燃气等市政专业管线。4、目前影响关东店南街南延道路工程的未拆项目主要有：0+173处道路终点与光华路相接步道：8棵树、4个交通设施、2根路灯杆、7根线杆、1个交管局电闸箱、5个行人座椅、两个公用电话和CBD开发商的3个广告牌；0+023处道路起点与光华西里相接步道上一排杨树共15棵需要进行拆除。 光华路口待拆区5、经过我们对现场进行考察认为影响道路及管线施工的主要因素有：0+158处横穿电信、热力及雨水方沟各一道，电信埋深在现况地面下1m，热力位于电信管道正下方埋深1.6m，雨水方沟位于电信南侧埋深1.5m；0+1560+147西侧地表下有混凝土地下构筑物；此外西侧有一条南北向新建电信。 光华西里路口待拆树木6、本工程施工不利条件：根据本工程特点及现场勘察我们认为本工程施工有以下不利条件：（1）本工程工期要求2004年9月20日开工2005年6月30日完工，是一个跨年度工程，要经过整个冬季进行施工。此为不利条件之一。（2）、本道路两侧经过多个CBD新开发项目，处理好与各个开发商之间的关系，前期进行仔细的调查优为重要。（3）、本工程地处CBD商业中心，如果文明施工措施不到位发生施工扰民的可能性是大大存在的；如何做好文明、安全施工，合理解决民扰及扰民问题是个难题。（4）、施工红线区域原为居民楼，房屋拆除后原有的旧管线或已废弃的管线在地下依然存在，难免有“渗、冒、滴、漏”等现象给路基稳定度造成隐患。因此必须将旧管线和已废弃的管线进行合理的处理，此亦为施工不利条件之一。（5）、原有的部分楼房基础较深会给新建管线施工以及道路清表、挖方带来一定难度。（6）、新建管线要与已建成的管线进行勾头，根据调查以及我们2002年监理关东店南街道路工程了解的情况，勾头位置均处于光华路北侧，而光华路交通量很大，如何能够既不影响交通，又能顺利勾头，需要有妥善措施才行。（7）、本工程各种管线相互交叉施工是工程特点之一。本工程要配套实施雨水、污水、上水、电力、热力、燃气等各种市政基础设施管线，需要合理安排。目前新建管线设计图纸尚未到位，施工情况不明，这将在工程初期给工程造成一定影响。二、监理工作范围监理工作范围：监理工程师办公室所辖标段内承包人所承担的工程项目包括：道路、雨水、绿化、照明、交通工程、专业管线以及工程涉及的市政公用管线的拆改等。监理的工作内容基本上可以归纳为“三控、四管、一协调”，即：进度控制、质量控制、费用控制、合约管理、信息管理、资料管理、安全管理和监理工作协调。同时对缺陷责任期的工作承担责任。具体的工作内容阐述如下： 1.进度控制 监理的进度控制贯穿于施工全过程，通过对计划的审批、计划执行情况的检查和监督、影响进度因素的分析、进度计划的协调和调整等几个环节进行控制。达到两个目的，一是使工程计划有效地指导施工，二是保证工程进度基本符合计划要求，使工程在合同工期内完成。我们在进度控制方面本着“总体安排、阶段控制、月度统计、分项管理”的原则进行，即控制承包商在工程的总体计划上满足合同工期要求；监理与业主对承包商的总体计划进行分解，制定各阶段的具体计划；监理人员按月将工程的实际进度进行汇总、对比、计划进行分析、制定相应对策；监理工程师根据监理办批准的总体阶段计划从分项工程的开工对进度进行管理。在进度控制的各个环节中，监理应抓住以下关键：计划的审批 监理对承包商的总体进度计划、年度和月度计划以及单项工程的进度计划均应进行认真的审核。特别应注意计划工期与合同工期的一致性，总体进度计划与网络计划中的关键路线及工、料、机供应的直方图计划的协调一致性，受气候、季节变化影响的工程其施工时间的安排是否合理等。对关键路线上的控制性工程，监理人员将要求承包商报送更为详尽的月计划甚至日计划。对不完善、不合乎要求的工程进度计划，必须退回承包商补充、修改后重报。计划执行情况的检查和监督以及进度情况的反馈 计划执行情况的检查和监督应贯穿于工程施工的始终。监理人员在施工中要随时检查工程进度情况，必要时可要求承包商编制控制工程的局部细节计划，以便更好地检查监督和控制工程进度情况，做到“日记录、周汇总、月汇报”，在每月末应进行一次月度检查，每阶段进行一次阶段进度考核，其中包括工程计划完成情况及进度计划差值分析，将进度情况数据如实地在时间坐标网络计划图上标画实际进度前锋线。在每月一次的工地会议上，应将对计划进度的讨论列入主要议程，并作为监理月报的组成部分向业主汇报. 实际进度拖后时的协调 在工程实施过程中，如果发现承包商的实际进度拖后于计划时,监理人员应帮助承包商分析进度拖后的原因。对承包商方面的原因,应有针对性地提出改进措施的建议，或书面要求承包商加快进度。对属于业主方面的影响因素，则应积极予以协调，为承包商加快其进度提供必要的条件。对可能造成工程延期的因素，应尽早通知业主。计划进度的调整 当工程的实际进度严重拖后于计划，且此种拖延发生在关键路线上，应及时要求承包商调整、修改总体进度计划。在调整总体计划时，应同时调整包括工、料、机供应、施工组织设计等配套性计划。调整后的计划必须与当前工程的实际完成情况相符合，并满足合同工期的要求。既使工程计划是按照监理人员的要求进行调整的，调整后的计划仍然需要监理人员的审批，且此种批准并不免除承包商在合同中承担的任何责任和义务。2.质量控制 工程质量控制是工程监理的核心任务，也是监理的首要职责。在工程质量控制活动中，监理人员首先要制定科学的质量监理工作程序，其次要从严掌握施工过程中的各个环节，还要充分利用监理指令(包括口头的和书面的)及时调控质量动态。制定科学的质量监理工作程序承包商必须在工程的一开始就建立完整的质量自保体系并配备相应的人员，树立良好的工程质量是施工出来的而不是监理出来的这一正确思想。监理人员则通过分项工程开工申请、工程报验单和质量验收单以及中间交工证书的批准和签认，把好工程质量关。为保证工程的总体质量达到合同要求，必须保证监理的质量控制工作能够覆盖整个工程，所以在工程开工前，由监理办牵头，根据工程图纸所包含的工程项目和工程现场的实际情况，将工程按照监理办的分项工程划分的要求划分为若干个分项工程，并确定各分项工程所包含的工序，从而将质量目标进行分解，明确工序验收的具体数量，并按照工序的项目和数量编制监理的工程验收控制台账，指导驻地监理进行主动的质量控制工作。同时根据分项工程的划分和工序的确定，监理办将根据合同的要求制定并明确本工程各工序的质量验收标准，作为本工程质量的指导性文件，要求监理人员和承包商执行，并通过对“首件”、“首段”的验收工作予以统一、规范化。 承包商在工程开工前，必须按照监理办批准的分项划分编制分项工程开工申请单向监理办申报。监理人员在收到承包商的分项工程开工申请单后，应认真检查拆迁占地、测量放线、图纸提供等施工条件是否具备，现场施工方案、质量保证措施和工、料、机配备等施工准备工作是否完成，安全生产、文明施工的条件是否具备，对不符合要求的项目坚决不许开工。承包商在施工条件不具备或施工准备不充分的情况下盲目开工甚至擅自开工，是造成工程质量低劣、出现安全隐患的重要原因之一。 承包商在每道工序和分项工程完成后必须首先进行自检，自检合格后向监理办填报工程报验单。监理人员在收到承包商的工程报验单后，首先应认真检查承包商的自检资料，对承包商自检合格且资料齐全的工程，在现场进行实测实量并如实填写工程质量检验评定表，明确同意进行下步工序，对未达到标准和要求的项目明确通知承包商不得进行下步工序。 在分项工程完成时，监理人员应会同承包商对该分项工程进行包括数量、质量和资料在内的整体验收，对验收合格的工程，监理人员应及时签认中间交工证书。监理工程师必须高度重视对中间交工证书签认环节的程序管理，因为它既包含对工程质量的确认，也包含对工程数量的确认；既是现场质量监理的结束，又是分项工程计量支付工作的开始。总之，中间交工证书在监理工作中起着承上启下的重要作用。从严掌握施工过程中的各个环节 监理人员要通过检查、旁站、检测、试验等多种手段把握工、料、机、法、环等施工过程中的各个环节，特别是对材料、设备、成品和半成品的质量控制以及关键工序施工工艺控制。 工程材料的质量直接关系到工程质量的好坏，尽管原材料在开工前都须经过监理的审批，但监理人员仍然要检查施工中所使用的原材料、构配件是否与监理批准的样品相一致，对任何用于永久性工程的材料都要进行抽样检查。 监理人员要经常巡视工地，对重要而且容易发生问题的工序或部位实行全过程的监督(旁站)，以便认真检查承包商的施工工艺是否正确，及时发现和解决问题，准确记录施工过程所发生的情况。 监理人员要加强现场的检测、试验工作，保证监理的现场检测和试验满足规范规定的内容和频率。以数据为依据，确认交工工程的外观质量和内在质量。通过监理指令控制工程质量动态 监理人员必须对工程质量进行动态管理，在质量控制的“事前、事中、事后”三个阶段中，应突出事前管理。将工程质量问题消灭在萌芽状态，做到防患于未然。 对工程中出现的质量缺陷或质量事故，监理人员必须采取果断的态度，以监理通知的形式书面通知承包商，并明确提出对质量问题进行整修、返工或停工的要求。发生质量事故时，监理人员首先应指示承包商采取必要的措施将损失减至最小，同时还应要求承包商按有关部门的规定办理。 在每月末进行的阶段性检查中，监理人员应就工程质量情况、优良品率、质量缺陷和事故、检测试验结果等做出书面统计，并对上述数据进行整理、加工、分析和总结，针对影响工程质量的重要因素和主要矛盾制定应对措施。3.费用控制 监理工程师在工程费用控制的工作中，其主要工作内容是工程清单的管理、工程变更及洽商管理、中间工程数量计量、费用确认、工程结算数量费用审核确认等。监理要把合同投标的合同价（即投资计划）作为投资控制目标，在工程施工过程中监理将采取有效措施加以控制，实行动态管理以保证业主投资目标的实现。监理投资控制重点原则为：总体控制、重点把握、中间计量、月度汇总、分项完工、中期结算、完工结算、交工结帐等八个工作要点。清单核算清单核算是监理对工程投资总体控制的第一步。往往原施工合同中的原始清单项目及数量与施工图纸有所出入。为了便于掌握合同实际总投资量，并使投资控制工作受控，在施工图纸下发到监理及施工单位时，由监理组织对施工图纸进行清单核算，核算完成后将监理批准的工程量清单报业主审批，以业主最终审批后的项目及数量为准，下发支付清单做为计量、支付、及结算的依据。这样就确定了合同投资控制数量。工程量现场确认工作图纸提供的工程数量可能与实际情况有出入，这样，工程量现场确认工作是本工程投资控制的重点，我们根据多年的工程管理经验针对工程量现场确认工作设置了一系列的监理程序及措施，以保证投资管理的正确性、可控性。路基土方工程量的控制（重点掌握）路基土方工程是业主、监理、施工单位三方都非常重视及敏感的问题。因为其牵扯的投资量较大。本监理公司针对路基土方工程的数量控制有一系列的监理程序及措施，以保证投资管理的正确性、可控性。1）监理在进场后对工程的原地貌进行测量，对工程的总土方量进行控制。2）对于清除不适宜材料等图纸未明确、涉及工程量较大的和其它与土方相关的项目采取单项立项审批、三方联测确认数量的专用办法。以保证其受控性、准确性。3）建立路基土方工程的清单动态管理台帐，跟踪控制，使业主能及时、明确的得知其费用情况。对于图纸未明确、涉及工程量较大的项目采取单项立项审批、三方联测确认数量的办法，以保证其受控性、准确性。建立本工程的清单动态管理台帐，跟踪控制，使业主能及时、明确的得知其资金使用情况。清单的分项管理清单的分项管理，是投资控制阶段控制的主干。对投资控制进行分项管理的主要目的是分阶段控制工程投资，它保证了施工单位既能及时拿到工作款，又能保证及时评定工程质量等级，结算完工数量，了解合约事宜，整理汇总竣工资料。清单的分项管理以业主批准后的支付清单为基础，以经监理批准的分项划分为依据，做出分项清单。使整个工程的总投资划分为若干个清单分项，阶段计量是以各个分项的清单为基础，如某个分项完成后，即可以申请分项完工计量，加速了计量、支付的节奏。同时分项完工计量的前提为质量符合合同及规范的要求；分项的资料要达到工程管理部门和业主的竣工文件要求。变更费用：变更费用是增减费用的很大一部分，为有效的控制投资，不论任何一方提出的工程变更均由监理工程师签发工程变更令。但在初审施工单位上报的设计变更报告单时监理不仅对变更申请进行技术方面审查其科学性、合理性、安全性，也要从经济技术方面进行全面衡量审查其经济性，在确保施工安全及质量的情况下，节省投资。监理在接到业主立项的变更后就将变更的数量及费用预测出来，对总体工程投资进一步估算，有利于费用控制。在变更工程完工后，监理再进一步的进行数量及费用的确认、评估，能及时反映变更费用的增减情况，发布变更令，形成变更清单。清单动态管理清单作为合同计量、支付的基本。各种费用均列入在清单的管理中。各工程中不论增补、变更、索赔等费用变化项目均须对应相关的工程量清单。合同投资的增减均反映到清单中。工程清单共分为：工程量清单、支付清单、增补清单、变更令清单、施工变更增补清单、额外费用清单、分项工程清单七种清单。这七种清单的动态管理如下：工程量清单：指中标的工程量清单。是清单的基础依据。支付清单：依据施工图对中标清单的数量及总价核实、调整后经业主批准的清单。是合同投资总体控制。支付清单与中标清单项目一致，仅是数量和总价的变化。增补清单：凡有正式施工图、构成工程实体、中标清单中未包括的工程项目，以增补清单形式进行项目增补。变更令清单：变更令清单是变更费用部分增加的清单，在第一项变更令发布的同时发布变更清单。数量变更是变更令清单的一部分。施工变更增补清单：施工变更增补清单是与施工变更通知单对应，清单费用增加。额外费用清单：额外费用清单与额外费用通知单对应，主要包括索赔、交通导流等项目的费用。分项工程量清单指与分项完工计量证书相对应的项目划分清单。该清单是对支付清单的进一步细化，按监理批准的分项完工项目内容与规定增设。总投资额=支付清单+增补清单+变更令清单+施工变更增补清单+额外费用清单监理办将每月把各种清单的变化情况汇总，掌握总投资量的变化过程及各项费用的总额。工程计量费用控制的基础工作是工程计量。监理人员必须按照设计图纸的要求和合同文件允许的事宜，在现场进行实际计量。只对合格的工程进行计量，是监理人员最重要的计量原则之一。 工程计量应由监理人员与承包商代表在现场共同进行。若承包商缺席，监理人员也可单独进行计量，但如果承包商在合同规定的期限内，对此计量提出异议，监理人员应及时对计量进行复审，并将结果通知承包商。计量工作依据监理程序中的计量程序进行。为了有效的控制施工的质量工作，监理工程师在审批计量的同时有检查、认定的义务，同时依据工程质量情况对计量有核减的权力。即对计量的中间过程控制，做到质量与费用挂勾。由监理建立计量控制台帐跟踪管理，采取中间计量、月度汇总的方法进行控制。支付确认工程支付费用是驻地监理办公室对工程实施监理的最后关口，监理负责人只有在确认工程已完全符合合同文件的规定之后，才能签认相关工程的支付凭证。合约工程师在办理费用支付手续前，必须对申请支付项目进行清单项目的符合性检查，并将全部质量认证资料整理归档，对相应工程项目的质量做最后的核查。监理有权对资料不全、质量不符合要求的工程项目进行扣支、缓支。结算结算作为投资控制的事后控制，是最终投资的结果，监理投资控制的最后一个环节。为了避免最终结算工作量大，在工程工作量完成一半时，先做中期结算，对工程总造价做出初步估算，减轻最后交工结算的负担。4.合同管理 监理工作的特点，就是根据合同文件授予监理的责任与权限，按照合同文件的各项规定与要求，对合同实施全过程的管理。加强履约意识 监理人员没有权力免除承包商在合同中所承担的任何义务，也没有权力改变合同文件中对各项事宜所做的规定。因此，为了搞好合同管理工作，监理人员首先必须在合同执行过程中，坚持“按合同、按规范、按程序”办事的原则，规范自身的行为。与此同时，监理人员应采取多种方式不断地提高承包商的履约意识，督促他们按合同履行职责。工程分包 监理工程师办公室要加强对工程分包的管理，对分包商的资质必须按照工作程序认真进行审查，对不符合要求的分包单位坚决不予批准。在分包工程的实施过程中，监理人员应注重按照合同文件和监理程序对分包商进行审查，采取定期和不定期的巡回检查的方式对分包工程进行管理，对重点分包项目，监理办将采取监理人员驻厂办公的方式进行管理；同时还应督促承包商加强对其分包商的管理，杜绝以包代管现象的发生。对获得工程分包批准的厂家如果在工程进行过程中达不到要求，监理办将撤销对该分包单位的批准。工程变更 工程变更按照其产生的原因可分为如下几类： 业主要求变更； 设计单位提出设计变更； 监理方面提出变更建议； 承包商提出变更申请。 监理工程师的工作重点，应是审查承包商的变更申请并提出处理意见和根据工程实际情况向业主提出变更建议。 监理对工程变更的控制重点是如何评估变更工程的单价。确定单价的方法应按下列原则依次选用： 使用工程量清单中相同项目的单价； 利用清单中类似项目的单价； 采用合同文件中规定的其它方法； 选用业主指定的概、预算定额。工程费用索赔索赔越来越成为工程承包中的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。正由于索赔的原因各种各样。作为监理必须站在公正的立场上审查索赔的正当性。监理对策为：以合同为依据来公平处理。深入了解合同文件的组成及解释顺序，在监理进场时，合约及各监理主要人员进行合同文件的学习。并请业主对各种合同文件予以解释，明确一些合同文件中比较易出现的索赔问题。监理工程师在平常注意资料的积累，积累一切可能涉及索赔论证的资料，在各种会议上详尽、真实的记录会议纪要。同时建立严密的监理日志。施工单位对监理工程师指令的执行情况、抽查试验记录、工序验收情况、计量记录以及每天发生的可能影响到合同协议的事件都应记录在监理日志中，做到处理索赔时以事实和数据为依据。索赔事件的关键点在于时效，所以监理要及时、合理地处理索赔。从监理角度最大限度的减少索赔费用的支出。加强主动监理，减少工程索赔。监理人员要在施工时，预料到可能发生索赔的问题通知施工单位及业主，采取一定的措施避免索赔。避免人为因素造成索赔的发生。5.信息管理 通过工程信息全面、准确、及时地反映工程各个方面的情况，是监理工程师协助业主进行工程决策的重要依据，也是监理工程师进行工程管理必不可少的手段。监理应特别注意对各种工程信息进行搜集、整理、加工、分析和利用。文件往来 监理工作要求规范化、文字化。制定文件资料往来的管理办法，统一文件往来的格式与内容，将业主、监理、承包商之间的文书往来分门别类的进行管理，督促合同各方以书面形式记录各自的工作和传递相互之间的信息，其目的是规范合同各方的工作行为，防止出现不必要的纠纷，同时也可以大大提高工作效率。工程月报 监理办公室每月必须编制工程监理月报，及时、准确地反馈工程实施过程中的各种信息。工程监理月报的主要内容包括： 工程概述； （包括有关图片和表格） 进度报告； （包括计划进度差值分析） 质量报告； （包括工程质量评价与分析） 支付报告； （包括计量支付差值分析） 合约事宜报告；（包括合约纠纷评价与分析） 监理工作报告；（包括各种监理工作定量统计）资料与档案监理办公室应制定监理资料与档案管理办法，建立、健全各种台帐，统一规定资料的内容、格式。监理办公室的资料一般分三类存档，即：行政文书档案、财务(费用支付)档案和技术档案。为使监理工作有序的进行，监理工程师办公室应配备人员(专职或兼职)从监理工作的初起就开始整理和编制监理工作的竣工资料。6.竣工资料管理 为了使承包人的资料达到工程管理部门及业主的竣工文件标准，监理办设置计划、统计员岗位用以监督管理施工单位人员认真、准确、及时完成施工单位的竣工资料。并制定了一系列的施工单位竣工资料管理办法。办法如下：要求施工单位在资料管理中设专人管理、专人负责，监理设专人管理这一项工作；按照有关规定与业主要求统一编制资料管理办法，为了使资料规范化、科学化、统一化，减少重复工作，在进场就对各施工单位的资料管理人员进行培训。7.文明施工安全生产的管理监理目标安全生产，文明施工，减尘降噪，节能减废，预防污染，生态保护，减少扰民和民扰。监理重点根据建设工程安全生产管理条例要求：督促施工单位明确安全责任1）施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。3）施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。4）施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。明确监理单位的安全责任1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。督促施工单位做好现场环境保护1）粉尘、烟尘控制；2）固体废弃物控制；3）现场废水控制；4）消防控制；5）环境卫生控制。督促施工单位制定生态保护措施、降噪音措施及减少扰民和防止民扰措施等。8.监理工程师的协调工作 监理人员应对制约工程实施的各种关系主动予以协调，以保证工程能够按照合同的要求顺利进行。监理人员协调工作的内容涉及到许多方面,协调工作的方式也是多种多样,其主要形式如下:工地会议 工地会议分第一次工地会议和常规工地会议。除第一次工地会议之外，常规工地会议应按月召开，并设有相对固定的会议议程。工地会议由项目监理工程师或其代表主持召开，承包商或其授权代表必须出席，邀请业主代表和有关人士参加。会前应以文字形式事先发出会议通知，说明会议议程和有关注意事项，使参加会议的各方能够做好充分地准备。工地会议的内容由监理人员进行记录，并在会后按固定的格式整理成会议纪要。工地会议纪要必须得到与会人员的认可，当事人对纪要的异议应在下一次会议纪要中予以反映。会议中决定的有关问题，应按照合同规定的程序办理必要的手续。 第一次工地会议的主要议程是： 明确合同各方的合同责任、义务和权力； 建立合同各方的工作关系，联络方式； 检查承包商的工程进度计划和施工准备情况； 落实业主负责的开工条件； 发布工程监理工作程序； 常规工地会议的主要议程是： 确认和修正上次工地会议纪要； 审查工程进度情况； 审查工程质量情况； 审查工程支付情况； 讨论施工方案和工艺； 讨论施工条件和环境； 讨论合约管理事宜； 检查安全、扰民等与工程实施密切相关的问题； 初步确定下次工地会议的时间、地点和议程。现场工作协调会 在整个工程实施过程中,监理人员应根据工地的具体情况召开经常性的现场工作协调会，对近期甚至当日的施工活动进行协调，对出现的问题及时解决。因为此种会议属于非正式的会议，因此对事关重大的问题只应做出临时性的处置。专题会议凡属重大问题，监理都必须与业主协商并在取得业主同意后，召开专题会议讨论解决。专题会议由业主代表、监理办负责人和业主邀请的有关人士参加，涉及该专题的承包商或其授权代表列席。专题会议做出的决定，应形成会议文件，并按照合同规定的程序使其成为合同文件的一部分，对合同各方构成约束。三、监理办公室的机构设置与人员安排1.监理办公室人员配置一览表岗位监理工程师办公室总监理工程师主任工程师合约计量工程师材料试验工程师测量检测工程师驻地监理工程师现场监理工程师管线监理工程师行政文秘总计2.组织机构框图总监理工程师合约计量工程师主任工程师测量检测工程师材料试验工程师行政文秘驻地监理工程师管线监理工程师现场监理工程师3主要监理人员的资质和相关经历（1）、4主要监理人员的岗位职责总监理工程师主要职责1) 对本工程建设监理合同的实施负全面责任。2) 贯彻执行国家和地方政府颁布的有关工程建设管理的法律、法规和政策。3) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，负责管理项目监理机构的日常工作。4) 主持编写本工程项目监理规划，审批项目监理实施细则并在征得业主同意后贯彻实施。审查分包单位的资质，并提出审查意见，上报业主审定。5) 参加业主召集的重要工作会议，主持监理办的监理工作会议，签发总监理工程师办公室重要文件，下达各种重要指令。6) 审定承包单位提交的开工报告。7) 签署承包单位各类工程款项支付证书及竣工结算。审批承包单位的重要申请。8) 参与工程发生的质量事故的调查和处理，协助有关单位或管理部门处理安全事故和其他责任事故。9) 组织审查承包单位提交的交工申请，组织监理人员进行竣工工程预验收工作。协助业主单位组织工程竣工验收工作，主持编写工程质量监理评估报告，签发工程竣工移交证书。10) 审定承包单位竣工资料，组织人员参与工程备案、质量检查。11) 组织完成工程缺陷责任期的监理实施工作。12) 按期向业主汇报监理工作及工程合同实施动态，主持编制并签发监理月报、周报、监理阶段专题工作报告，并按时提交。主持编制工程竣工监理工作总结。13) 主持本工程监理资料归档工作。合同计量工程师主要职责1) 在监理工程师的领导下负责合约职责范围内工作的实施。2) 按时向监理工程师汇报工作提交计量支付凭证，提交阶段性工作计划及工作报告。3) 主持处理重要合约事项。处理工程变更、工程索赔，受理工程延期申请。负责与其它职能组协调工作。4) 认真做好图纸会审与工程量核算工作；仔细核对月度计量报审表；保证支付准确性和合理性，促使资金正常运转，搞好投资控制。5) 认真填写监理日志，做好台帐，及时准确掌握工程情况，保证支付工作正常进行：前期支付工作要控制得当，期中支付、分项工程完工支付、交工支付以及最终支付工作均要做好台帐，写明支付与否的原因，以及问题解决时间，支付情况，编制支付汇总表。6) 及时发布工程变更通知及相关指令，并对工程变更费用进行评估，编写评估报告报业主批准。7) 按照业主要求，及时完成工程额外费用的审核确认工作。8) 组织编写监理周报、月报，保证按时提交各有关单位。9) 按业主要求，高效地完成竣工结算。10) 参加业主对承包单位进行的履约检查，对承包单位履行合同情况进行动态管理，提醒业主单位及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。11) 组织、指导现场监理员完成合约基础工作。材料试验工程师主要岗位职责1) 负责常用工程材料的审批工作，负责重要材料生产厂家的审查工作。负责见证取样及送检方面的监理工作。负责竣工资料中有关材料的部分审核工作。2) 负责建立常用材料控制管理台帐及设计工作。3) 负责材料管理实施细则的编制。4) 负责对现场监理现场材料控制工作进行指导、检查、监督。5) 参与重要材料配比工作和工艺的技术把关工作（如黑白料）。6) 负责参与常用材料引发的质量事件和质量事故的处理。7) 负责砼构件和钢制构件的审批工作及上述产品生产厂家的审查工作。8) 负责对大中型砼构件和钢制构件的首件验收工作及生产过程质量控制和产品质量抽查工作。9) 负责建立砼构件和钢制构件控制台帐及设计工作。10) 负责对现场监理工程师现场砼制品和构配件质量控制工作进行指导和监督。11) 负责参与砼构件和钢制构件质量事件和质量事故的处理。12) 在监理工程师领导下，负责试验检测室职责范围内工作的实施。按要求及时提交检测试验报告。13) 负责领导和管理实验检测室成员的工作，制定岗位责任，检查和评价各成员的工作。14) 按时向总监理工程师汇报工作，提交阶段性工作计划及工作报告。15) 与其他职能组协调工作。测量工程师主要岗位职责1) 接受监理办布置的接桩工作并向承包单位交桩，审批承包单位对导线复测结果。2) 负责审批承包单位工程控制测设工作。3) 负责对承包单位的施工放线复核结果进行审批。4) 负责协助现场监理工程师进行验收中的测量工作。5) 负责实施现场计量的测量工作。6) 负责对承包单位的竣工测量成果进行审查。7) 负责现场监理试验工作。8) 完成监理工程师布置的其他工作。驻地监理工程师主要岗位职责1) 在监理办领导下，全面负责管辖现场监理职责范围工作的实施。2) 负责审查承包单位提出的计划、方案、申请、变更，并向监理办上报审批。配合业主现场指挥对承包单位的工程进度情况进行监督和调控。3) 负责组织工序（分项）工程验收及隐蔽工程验收，并组织搜集、汇总及整理监理资料。4) 按时提交各类统计数据和工作报表。5) 为编制监理周报、监理月报、监理专项报告及工程监理报告提供现场资料。6) 在监理办的统一组织下，完成所管理合同段的工程交工预验收及工程质量评价、工程竣工结算工作。7) 负责一般项目的开工审批。现场监理工程师主要岗位职责1) 在驻地监理工程师的指导下开展现场监理工作，实施现场巡视。完成驻地监理工程师部署的工作。2) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运转状况，并做好检查记录。负责工程材料现场确认工作。3) 复核或从施工现场直接获取承包单位有关工程进度、质量、计量的有关数据，并签署原始凭证。4) 按设计及有关标准，对承包单位的工艺操作过程或施工工序进行检查和记录，对加工构件、工序施工质量检查结果进行记录。负责签认工序报验单，见证取样旁证，监理试验制样工作。5) 担任旁站工作，发现问题及时指出，并向相关专业监理工程师和驻地监理工程师报告。负责检查监督质量事故处理措施的实施。6) 做好监理日记和有关监理组的监理台帐的记录。专业监理工程师主要岗位职责1）负责编制本专业的监理实施细则。2）负责本专业监理工作的具体实施。3）组织、指导、检查和监督本专业监理人员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。4）审查承包单位提交的涉及本专业计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。5）定期向总监理工程师提出本专业监理工作实施报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报请示。6）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9）检查进场材料、设备、构件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其他质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备构配件进行检验合格时予以签认。10）负责本专业的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。四、自备监理仪器和设备我公司固定资产660万元，办公通讯设备和交通设施先进，具有独立的检测实验室，试验、检测设备配套齐全，并接受了国家实验室认可委组织的实验室认可和国家技术委员会的计量认证。1.办公设备：我公司为本监理标段配备了一台联想P4（2.4）电脑，自带56K调制解调器，激光打印机一台，复印机一台，数码相机一台，传真机一台，计算器人手一台，以满足工程监理工作的需要。施工技术规范2套，试验检测规程1套，质量检验评定标准2套；国家和北京市有关建设监理的法津、法规和规定各2套。2.本项目使用的自备监理仪器和设备主要有：（1）满足沥青混凝土监理试验需要的马氏试验仪等价值128000元；（2）满足混凝土配比及强度监理试验需要的电动压力机等设备价值30000元；（3）满足钢筋性能监理试验需要的万能材料试验机等设备价94000元；（4）满足测量监理需要的电子全站仪、测距仪、水准仪等设备价值134800元；（5）满足土壤击实试验需要的电动土壤击实仪价值18000元；（6）其他辅助仪器设备。以上仪器、设备均是本公司近两年内购置的，性能良好。3其它：根据工程需要我公司给现场监理工程师以上人员配备了移动电话，以保证随时联系，我们将随时根据工程需要调配所须的办公、通讯、交通、实验设备。五、监理工作程序：（一）、监理工作总则 规划与要求：根据规范要求，编制项目监理规划，并就重点、难点环节制定更为详尽的实施细则，明确目标要求。 措施与程序：根据监理规划中的目标与要求，制定切实可行、行之有效的预防控制措施和落实执行程序，明确监理控制细节。 监督与指令：对措施与程序的落实执行进行严格的监督和管理，必要时实施旁站监理。对于执行过程中发现的问题与偏差，及时发出监理指令进行纠偏。 统计与报告：对于过程或最终数据与信息，及时进行统计、分析和预测。对于重大问题和将有发展的严重趋势问题必须及时通报业主。同时，总结经验，按照1.4.11.4.4步骤，重新进行更高层次的规划和控制。 暂停工程与支付：依据合同文件，对承包单位的严重违约行为，采取全部或部分暂停工程施工和工程支付的手段，促使承包单位履行合同约定。（二）、监理工作总流程签订委托监理合同组织项目监理机构施工准备阶段监理第一次工地会议总体工程开工令质量控制进度控制造价控制合同管理信息管理组织竣工预验收参加竣工验收签发竣工移交证书监理资料归档编写监理工作总结（三）、监理工作规范1.总则1.1监理工作依据1.1.1业主和承包商签订的施工承包合同文件。1.1.2业主和监理单位签订的委托监理服务合同。1.1.3经政府主管部门批准的工程项目建设文件。1.1.4国家和地方有关工程建设监理的法律、法规、条例或规定。1.1.5国家和地方有关工程建设的质量标准、施工规范和试验检测规程。1.1.6在合同实施过程中形成的有关会议纪录、函电、监理指令和其他文件。1.1.7招投标文件。1.2监理工作范围与内容根据业主与监理单位签订的委托监理服务合同的要求，以全过程、全方位、全天候的优质监理服务，对工程实施进度控制、质量控制、造价控制、合同管理、信息管理和工作协调。1.3监理工作目标使监理工作完全达到委托监理服务合同和本规范的各项要求，即优质监理服务。在保证本身工作系统化、规范化、程序化、标准化和科学化的同时，严格敦促承包单位履约，实现工程预期的质量、造价、工期控制目标，使工程质量达到优良等级。1.4监理控制手段1.4.1规划与要求：根据规范要求，编制项目监理规划，并就重点、难点环节制定更为详尽的实施细则，明确目标要求。1.4.2措施与程序：根据监理规划中的目标与要求，制定切实可行、行之有效的预防控制措施和落实执行程序，明确监理控制细节。1.4.3监督与指令：对措施与程序的落实执行进行严格的监督和管理，必要时实施旁站监理。对于执行过程中发现的问题与偏差，及时发出监理指令进行纠偏。1.4.4统计与报告：对于过程或最终数据与信息，及时进行统计、分析和预测。对于重大问题和将有发展的严重趋势问题必须及时通报业主。同时，要总结经验，按照1.4.11.4.4步骤，重新进行更高层次的规划和控制。1.4.5暂停工程与支付：依据合同文件，对承包单位的严重违约行为，采取全部或部分暂停工程施工和工程支付的手段，来促使承包单位履约。2、监理工作流程2.1准备阶段工作流程组建监理机构配备监理设施与设备熟悉合同文件编制监理规划组织施工监理交底参加 设计 交底检查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令组织 图纸 会审审批基准点复测查验 施工 测量 放线审批 施工 组织 设计检查 质量 保证 体系2.2施工阶段进度控制工作流程确定工期控制目标审批总体工程进度计划审批阶段工程进度计划审批月进度计划审批分项工程进度计划工程进度计划实施检查工程进度计划、进度差分析基本实现计划目标承包单位编制下一期计划进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度计划2.3施工阶段质量控制工作流程分项工程开工准备审批工程材料检查质保体系复核测量放线核查机械设备审批施工方案审批分项工程开工申请进行监理工作交底监理过程控制工序质量验收分项完工质量验收2.4施工阶段造价控制工作流程2.4.1颁发计量支付许可证工作流程造价控制准备工作工程量清单核算监理计量支付体系工程细目划分工程量清单分解承包单位提交合同工程计量支付许可证申请监理办公室审核申请颁发计量支付许可证2.4.2施工阶段计量支付工作流程分项、分部工程已经监理验收签认承包单位进行周计量填报周中间计量单承包单位进行分项完工计量承包单位进行月度计量汇总监理办公室审核、业主审定承包单位填报工程进度报审表监理办公室审核中期支付申请编制签发工程款中期支付证书业主审核中期支付申请业主支付工程款2.5工程竣工及保修期工作流程受理竣工验收申请监理办公室组织竣工预验收参与竣工验收审批保修期工作计划签发竣工移交证书竣工结算资料移交工程监理报告监督计划实施受理终止保修期申请最终检查和评价提交检查报告签发保修期终止证书签发最终支付证书3、施工准备阶段的监理3.1熟悉合同文件监理工程师进场以后，总监办应组织监理人员熟悉合同文件，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。对合同文件中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，应查证清除，作出合理的解释，提出合理的处理方法。3.1.1熟悉合同条件a) 业主、承包单位和监理的合同关系；b) 合同条款所赋予业主、承包单位和监理工程师的责任、权利和义务；c) 合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序；d) 专用条款中的特殊规定和处理原则。3.1.2熟悉合同图纸在熟悉合同图纸过程中，监理工程师应仔细进行下列项目的审核。如发现问题应以总监办的名义书面及时上报业主或根据业主授权报设计单位或设计代表解决。a）合同图纸签认手续是否齐全；b）设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；c）材料、构配件和设备的选用与现行规定的相符性；d）地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性；e）合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性；f）合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性；g）图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处；h）原有设计是否有明显导致投资增加的项目；i）设计是否有特殊工艺和材料要求；j）图纸中的工程数量是否准确。3.1.3熟悉工程量清单及其说明a）清单栏目的划分以及其所涵盖的工程细目；b）单价与数量的乘积是否与合价相符；c）合价的累计是否与总价相符；d）计量依据、计量原则和通用计量方法；e）清单数量准确性。3.1.4熟悉技术规范a）工程项目的范围和主要工程内容；b）材料试验项目、试验方法和试验频率；c）施工工艺和技术措施；d）监理验收和审批程序；e）工程量计量方法。3.1.5熟悉施工现场a）图纸标准是否与现场一致；b）施工便道及其修建情况；c）施工设备的现场安装和调试情况；d）料源情况；e）现场挖探情况；f）控制桩点设置和保护情况；g）现场试验室建设情况等。3.2监理规划及实施细则3.2.1监理规划的内容a）工程概况：包括工程名称、建设环境、项目等级、主要设计指标、主要工程数量、工程投资、工程特点、难点和重点、建设单位、设计单位、监理单位、监督单位、总承包单位、主要分包单位等。b）监理工作依据c）监理工作服务范围d）项目控制目标：质量目标、工期目标、造价目标、监理工作目标。e）监理一般控制措施：体系措施、预控措施、指令措施、全过程监督措施、程序控制措施。f）质量控制：质量控制目标分解、质量控制阶段划分、质量控制药店、质量控制程序和质量控制措施等。g）造价控制：造价控制目标分解、造价控制阶段划分、造价控制药店、造价控制程序和造价控制措施等。i）合同其他事项的管理：合同管理原则、管理重点、管理要点、管理程序和管理措施。j）信息管理：信息管理原则、管理重点、管理要求、管理程序和管理措施。k）工作协调：工作协调原则、协调重点、协调要点、协调程序和协调措施。l）监理组织机构：组建原则、组织形式、职能部门或岗位设置、人员构成、部门指责划分、监理人员岗位职责、监理人员进场与退场计划等。m）资源配置：按照合同要求，监理在办公、交通、通讯、试验与检测、生活等方面的资源配置及其进退场计划。n）监理工作程序与管理制度：主要监理管理工作程序、信息与资料管理制度、监理工作报告制度等。o）监理的内部管理：监理工作通病及其预防控制措施、监理工作的内部考核管理办法、监理工作纪律等。3.2.2监理规划的编制与报批程序a）委托监理服务合同签订28天内或合同规定的其他期限内，监理工程师应组织专业监理工程师编制项目监理工作规划。b）监理规划编制的总体原则是内容全部、目标明确、重点突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明确、职责清除、控制有力，既有创新精神，又具有较强的项目现实指导作用和可操作性，严禁照抄规范。c）监理规划编制完成，并经监理工程师签字认可后，包业主审批。经业主批准的监理规划，是进行项目监理控制的总纲领，应下发下属监理部门或监理工程师贯彻执行。d）未经业主批准，总监办不得就监理规划中的实质性内容进行修改。在项目实施过程中，如项目本身发生实质性改变或业主、总监办认为既定的内容不合适，应及时进行修改，并报业主审批同意后实施。3.2.3监理实施细则的编制与审批a）对于技术复杂、专业性较强的工程项目，监理工程师应根据业主要求，组织专业监理工程师编制监理实施细则。b）监理实施细则一般应写明工程概况、专业工程特点、监理工作的