浐灞生态区黄家坡村城中村改造建设项目报告书

陕西龙腾华德房地产开发有限公司浐灞生态区黄家坡村城中村改造建设项目 0 前 言 0 前言0.1 项目由来随着国家西部大开发战略的深入实施，西安作为西部连接东部沿海发达地区的桥头堡，交通枢纽中心，具有巨大的市场和发展空间。“十二五”期间，西安市经济将持续增长，保持13%以上的年均增长速度，五年间全社会固定资产投资预计达2544亿元，财政总收入预计突破100亿元，城镇人均可支配收入预计为9720元，比2005年增加1448元。因此，伴随着西安市市民收入水平和消费的不断提高，其居住文化娱乐的支出也不断提高，同时对居住环境和生活品位提出更高的要求。浐灞生态区城中村改造办公室按照“整村拆除、安置优先”的原则，以陕西龙腾华德房地产开发有限公司为投资主体，投资建设黄家坡村城中村改造建设项目，主要用于解决黄家坡村村民安置问题。项目于2014年3月20日取得西安市城中村（棚户区）改造办公室关于浐灞生态区黄家坡村城中村改造方案的批复（市城改发201457号），内容为安置楼及其配套建设。浐灞生态区黄家坡村城中村改造建设项目的内容为拆除原有的住房、仓库等建筑并建设安置楼及其配套设施。根据总体规划，黄家坡村城中村改造项目总用地面积为122000m2，用地由三个地块组成，其中DK1地块为安置地块，主要建设安置住宅及配套工程。现场调查本项目尚未开始拆迁，拆迁工作由区城改办负责，按有关部门批准的补偿安置实施方案实施，不在本评价范围内。2014年4月1日，陕西龙腾华德房地产开发有限公司按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定要求，委托我单位承担该项目的环境影响评价，编制环境影响报告书。接受委托后，我单位立即组织技术人员进行现场勘察、调研、收集大量的环境现状资料和技术成果，整理、分析与项目有关的各种环境资料，进行了公众意见的调查，考察了项目建设地的现状和周围环境状况，研究项目对环境影响的主要特征，与建设单位进行多次交流沟通，在此基础上编制完成了该项目环境影响报告书。0.2 环境影响评价工作过程本项目环境影响评价的工作过程分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价文件编制阶段。第一个阶段从环评委托书签订之日至2014年4月20日，期间环评单位数次组织人员对项目拟建地及项目周边的主要敏感目标进行踏勘，了解项目拟建地有关情况，收集了相关资料，听取了各方意见及工作建议；研究了项目相关的支持性文件；进行了项目的初步工程分析，开展了初步的环境状况调查，进行了该项目环境影响因素识别与评价因子筛选，明确了项目的评价重点，掌握了项目的四邻关系、环境保护目标情况，在以上工作的基础上，确定了项目的工作等级、评价范围和评价标准，进行第一次环境影响评价信息公示，并制定环评工作方案。第二阶段从2014年4月21日至2014年5月10日，期间环评单位根据前期收集的项目资料及环境影响评价的相关导则、相关环境标准要求，对项目的建设过程、运行过程可能产生的环境影响进行了分析论证和预测。第三阶段从2014年5月11日至2014年7月8日，期间环评单位根据前期收集的资料，综合环境影响分析、预测的结果，进行第二次公示和公众意见收集工作。二次公示期间建设单位及环评单位均未收到任何公众反对意见。全部环评工作均完成、附件齐备的情况下，环评单位编制完成了该项目环境影响报告书。0.3 本项目的特点及关注的主要环境问题拟建项目属于房地产开发项目，本项目依托规划区内的相关基础设施，根据项目特点与实地调研情况，分析项目应关注主要环境问题如下：项目在建设和建成后自身产生的废水、废气、噪声等对外环境产生的不利影响；评价周边环境对本项目建设的适宜条件和制约因素。0.4 环境影响评价主要结论陕西龙腾华德房地产开发有限公司浐灞生态区黄家坡村城中村改造建设项目属房地产开发项目，不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）规定的限制和淘汰类项目，符合国家产业政策。项目选址符合西安市总体规划要求，项目选址基本可行。项目施工过程中会产生扬尘、施工噪声、建筑垃圾等污染，项目营运过程中会产生厨房废气、生活废水、生活垃圾等，会对周围环境产生一定的不利影响。在采取环评报告提出的污染防治措施的前提下，可将上述污染工序对周围环境的不利影响控制在环境可接受的程度和范围内。从环境保护角度分析，项目建设是可行的。通过公众调查，公众认为项目有利于促进区域经济的发展，改善居住和购物环境，99%的公众支持项目的建设，无人持反对意见。 13 西安冶园环境工程有限公司陕西龙腾华德房地产开发有限公司浐灞生态区黄家坡村城中村改造建设项目环境影响报告书 1 总则 1 总 则1.1 编制依据1.1.1法律法规中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；中华人民共和国环境保护法（修正案），2014年4月24日；中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日；中华人民共和国水污染防治治法，2008年6月1日；中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日；中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日；法中华人民共和国大气污染防， 2000年9月1日；中华人民共和国文物保护法，2002年10月28日；中华人民共和国水污染防治法实施细则，2000年3月20日；建设项目环境保护管理条例，1998年11月29日；国家环境保护部2号令建设项目环境影响评价分类管理名录，2008年10月1日；中华人民共和国城乡规划法，2008年1月1日；西安市大气污染防治条例，2005年7月1日；环境影响评价公众参与暂行办法，原国家环保总局200628号文；中华人民共和国清洁生产促进法，2003年1月1日；中华人民共和国环境保护部（2009）第5号令建设项目环境影响评价文件分级审批规定，2009年1月16日；环发20107号地面交通噪声污染防治技术政策，2010年1月11日。1.1.2技术规范中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）；中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T 2.3-93）；中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2011）；中华人民共和国环境保护行业标准环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ14-1996）；中华人民共和国环境保护行业标准城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T15190 -1994)；环境监测技术规范，国家环境保护总局，第四版；城市居住区规划设计规范，中华人民共和国建设部，1994年；建设部城市垃圾产生源及垃圾排放（CJ/T3033-1996）。1.1.3地方政府有关文件陕西省第十届人民代表大会常务委员会公告（第63号）陕西省实施中华人民共和国环境影响评价法办法；陕西省文物保护管理条例，1995年4月21日；西安市市发（1999）第16号文中共西安市委、西安市人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定；西安市政府市政告字20085号西安市人民政府关于进一步加强扬尘污染控制的通告；陕政发200114号“陕西省人民政府关于加强城市供水、节水和水污染防治的通知”；市政发2005163号“西安市人民政府关于印发西安市节水型社会建设实施方案的通知”，2005年11月30日；陕政发200418号“陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知”；西安市人民代表大会常务委员会公告西安市节约用水条例，2006年8月4日；市环发201073号“西安市环境保护局关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知”；西安市环境保护局关于贯彻落实黄河流域（陕西段）污水综合排放标准有关问题的通知；陕西省环境保护厅关于执行黄河流域（陕西段）污水综合排放标准有关问题的复函，陕环函20111091号；陕西省住房和城乡建设厅和陕西省环境保护厅关于加快居民小区和工业园区污水处理设施建设的实施意见（陕建发2012173号）；西安市环境保护局关于调整部分建设项目审批要求及审批权限的通知市环发20135号；西安市环境保护局关于贯彻落实重点区域大气污染防治“十二五”规划切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知，201324号； 西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；陕西省“治污降霾保卫蓝天”2014年工作方案，陕环办发201440号；陕西省大气污染防治条例；西安浐灞生态区治污减霾实施方案（2014）。1.1.4相关规划西安市城市总体规划（20082020年）；西安市大气污染防治条例，2006年1月1日；西安市城市规划管理条例，2005年9月；西安市大气环境功能区划；西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分，2007年4月；西安市环境保护“十二五”规划；西安市土地利用规划；西安市供热规划（20042020年）；西安市排水规划（20042020年）；1.1.5委托书陕西龙腾华德房地产开发有限公司委托西我公司编制浐灞生态区黄家坡村城中村改造项目环境影响报告书的环评委托书，2014年 4月1日，委托书见附件。1.1.6项目依据（1）项目立项文件及相关文件西安市城中村（棚户区）改造办公室关于浐灞生态区黄家坡村城中村改造方案的批复（市城改发201457号）；西安市城中村（棚户区）改造办公室关于办理浐灞生态区黄家坡村城中村改造项目环评审批手续的函（2014年5月6日）。（2）技术文件资料建设单位提供的由陕西建城规划设计有限公司编制的项目总平面图，陕西建城规划设计有限公司编制的日照分析图。1.2环境功能区划及评价标准1.2.1环境功能区划环境空气按西安市环境空气功能区分类，一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区；二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区。本项目位于西安市浐灞生态区高楼路以南，长田路以西，规划韩森寨路以北，高楼村居民组及天马小区东侧规划路以西区域，上述区域属二类区。声环境依据浐灞生态区声功能区划，场址周围噪声功能区划适用声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类区标准。生态环境项目所在地不属于特殊和重要生态敏感区，评价区为城镇生态系统，属于一般区域。1.2.2评价标准1.2.2.1环境质量标准 环境空气环境空气质量评价执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，有关评价因子标准限值见表1.2-1。声环境声环境质量评价执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准，具体标准值见表1.2-1。地下车库内空气环境地下车库内空气环境评价满足工业场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007）中的标准，标准值为短时间（15min接触允许浓度CO30mg/m3，NO210mg/m3。住宅区日照要求执行GB5018093城市居住区规划设计规范：安置住宅楼（DK1地块）日照满足大寒日不得低于1小时，开发住宅（DK2、DK3地块）日照满足大寒日不得低于2小时，幼儿园冬至日日照不得低于3小时。表1.2-1 环境质量标准标准名称标准号执行标准项目标准值类别限 值单 位环境空气质量标准GB3095-2012二级PM1024小时平均150g/m3SO224小时平均1501小时平均500NO224小时平均801小时平均200声环境质量标准GB3096-20082类区等效声级LAeq昼间60dB（A）夜间501.2.2.2 污染物排放标准 废气施工期扬尘执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2 中无组织排放标准；运营期大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准；幼儿园食堂餐饮油烟废气排放应满足饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）。具体标准值见表1.2-2。 废水废水排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准（氨氮指标参照污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）A等级要求），相关标准值见表1.2-2。 场界噪声项目场界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准；施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），具体见表1.2-2。 固废贮存、污染控制标准生活垃圾的贮存管理参照执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）。表1.2-2 污染物排放标准标准名称标准号执行标准项 目标准值类别限 值单 位大气污染物综合排放标准GB16297-1996二级排放浓度颗粒物120mg/m3非甲烷总烃120NOX240排气筒15m高时排放速率非甲烷总烃10kg/h2.5m0.011NOX0.772.5m0.14饮食业油烟排放标准（试行）GB18483-2001中型最高允许排放浓度油烟2.0mg/m3净化设施去除效率 75%污水综合排放标准GB8978-1996三级pH值69无量纲SS400mg/LCOD500mg/LBOD5300mg/L动植物油100mg/L污水排入城镇下水道水质标准CJ 343-2010A级氨氮45mg/L工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-20082类等效声级LAeq昼间60dB（A）夜间50建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011/昼间70dB（A）夜间55非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法GB20891-2014第阶段130P560CO3.5g/KWhHC+NOx4.0PM 0.3注根据“关于执行黄河流域（陕西段）污水综合排放标准有关问题的复函（陕环函20111091号）”，本项目为污水可进二级污水处理厂的房地产类项目，故废水执行污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准。氨氮指标参照污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）A等级要求。1.3环境影响要素识别与评价因子筛选根据工程性质及其污染物排放特点，采用矩阵表，对工程影响环境要素的程度及性质进行识别，工程环境影响因素识别表见表1.3-1、工程对环境影响性质分析见表1.3-2。从表1.3-1、表1.3-2可以看出：工程建设期对环境的不利影响主要表现在施工扬尘、施工噪声的影响，此外是对水土流失、植被、土壤等生态环境影响；运行期对环境的不利影响主要表现在废气、废水、噪声等方面。有利影响主要表现在土地利用、城市发展、社会经济、生活水平、住房等方面。根据影响因素识别，该项目建设期分别对施工扬尘、施工噪声、施工废水、施工固废影响以及生态环境的影响进行分析评价；运行期对汽车尾气、生活污水、环境噪声、景观协调性、日照障碍和社会环境影响进行分析评价。1.3.1建设期 建设期场地开挖、埋填及物料装运过程产生的施工扬尘，属于无组织排放，会对局部环境空气质量产生短期不利影响，主要污染物是施工扬尘。 施工机械噪声和运输噪声对施工场地周边声环境会产生短期的不利影响，影响评价因子为等效声级Leq（A）。 施工过程产生施工废水，主要污染物是pH值、SS、COD和石油类；施工人员生活污水中主要污染物有COD、BOD5、SS、氨氮和动植物油等。表1.3-1 工程环境影响因素识别表影响程度环境资源建设期运行期场地清理地面挖掘运输安装建设材料堆存污水排放废气排放噪声固废排放产品事故风险自然环境水土流失-1-1-1地下水质地表水文地表水质环境空气-1-2-1-1-1声环境-1-2-1-1-1生态环境土壤植被-1野生动物水生动物濒危动物社会环境土地利用+2工业发展+1+1农业发展供水-1交通-1-1燃料结构节约能源生活质量美学旅游+1健康安全社会经济+1+1+2娱乐+1文物古迹生活水平+2注：3重大影响；2中等影响；1轻微影响；“+”有利影响：“-”不利影响表1.3-2 工程对环境影响性质分析影响性质环境资源不 利 影 响有 利 影 响短期长期可逆不可逆局部短期长期广泛局部自然资源水土流失地下水质地表水文地表水质大气质量声环境生物资源城市生态植物野生动物水生动物濒危动物渔业养殖社会环境土地利用工业发展农业发展供水交通燃料结构生活质量节约能源美学旅游健康安全社会经济娱 乐文物古迹生活水平1.3.2运行期环境空气根据工程分析，工程建成后，运行过程废气排放源主要为生活废气、汽车尾气、备用发电机废气，主要污染物为PM10、SO2、NO2、CO、碳氢化合物等。地表水环境项目排水主要为生活污水，主要污染物因子为COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油等。噪声主要噪声设备为水泵、风机和备用发电机等，评价因子为等效声级Leq（A）。生态环境项目对生态环境的主要影响为生态功能影响以及工程对景观生态环境、日照等因素影响，因此确定生态环境的影响评价因子为景观环境。社会环境项目对社会环境的影响主要为改变当地的社会经济结构，对社会环境的影响分析评价因子为土地利用、社会经济、生活质量等。综上所述，项目环境影响评价因子筛选结果见表1.3-3。表1.3-3 项目环境评价因子筛选结果表项 目现状评价因子预测评价因子环境空气PM10、SO2、NO2NO2、CO、碳氢化合物地表水/COD、氨氮声环境等效声级Leq（A）等效声级Leq（A）固体废弃物/生活垃圾景观周边环境、现有建筑景观设计、与周边环境协调性、景观遮挡日照日照环境状况日照障碍生态环境/生态功能社会环境社会经济状况社会经济、土地利用等1.4评价工作等级与评价范围根据建设项目特点及所在地区的环境状况，确定本项目环境影响评价包括环境空气、地表水和声环境，各评价工程的评价等级与评价范围依据环境影响评价技术导则（以下简称“导则”）的具体要求确定。1.4.1 评价工作等级 环境空气由于本项目无工业废气污染源排放，无燃煤污染，产生的废气主要为地下停车场所排废气、居民炊事废气等，对周围空气环境影响较小，环境空气影响进行三级评价。 地表水本建设项目所排废水属城市生活污水，污染物主要是COD、氨氮和SS，废水水质成份简单，总排放量约1719.8m3/d，项目生活污水进入化粪池预处理达标后由市政污水管网进入西安市第三污水处理厂进行处理。因此，水环境影响评价工作等级为三级，本评价不对地表水环境进行预测评价，只对废水总排放口水质进行达标分析。 声环境依据西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分，项目所在地周围噪声功能区划适用声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类区标准，长田路西侧适用4a类功能区标准，运行期主要噪声源为水泵、风机和备用发电机等，源强声级一般在8590dB(A)，均布置在隔声间或地下设备间内。由于项目建成前后噪声级增加量3dB(A)，且受影响人口变化不大。根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）规定，通过对本项目具体情况与判定依据对比分析，判定本项目声环境影响评价工作等级为二级。环境噪声影响评价工作等级见表1.4-1。表1.4-1 环境噪声影响评价工作等级判别依据声环境功能区敏感目标噪声级增量受噪声影响范围内的人口数量备注二级评价标准判据1类、2类3dB(A)5dB(A)增加较多1、判断项目建设后声级增高的具体地点为距该项目声源最近的敏感目标处。2、符合两个以上的划分原则时，按较高级别执行。本项目2类3dB(A)变化不大/评价等级二级评价 生态环境本项目用地面积122000m2，项目拟建地处于基础设施较完善的区域，无野生动植物在此繁衍生息，因此生物种类和数量较少。项目建成后，随着规划项目生态恢复，以及对项目四周、内外空地和道路两侧环境绿化措施实施，对周围的生态环境影响较小。依据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011），判定生态环境评价工作等级定为三级，本项目生态评价工作等级划分见表1.4-2。表1.4-2 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级评价范围为项目场地及场界周围10m范围内；房地产项目生态影响相对较小，因此本次生态环境仅作一般性分析。1.4.2 评价等级及评价范围汇总 环境影响评价等级及评价范围见表1.4-3。表1.4-3 环境影响评价等级及评价范围表环境要素评价等级评价范围环境空气三级项目区为中心点的半径为2.5km的圆形地表水三级废水总排放口水质进行达标分析声环境二级场界外1m及200m范围内的敏感点生态环境三级项目场地及场界周围10m1.5 评价专题设置与评价重点1.5.1 评价专题设置本评价设有前言、总则、建设项目概况与工程分析、环境现状调查与评价、建设期环境影响分析与主要环保措施、运营期环境影响评价、社会环境影响评价、环境保护措施及其技术经济论证、产业政策与总平面布置合理性分析、污染防治措施的可行性评述与建议、总量控制、环境经济损益分析、环境管理与监控计划、公众参与、结论等专题。1.5.2 评价重点与一般工业建设类项目相比，房地产开发项目对环境影响而言，具有双重性，一方面是它们在建设和建成后有自身产生的废水、废气、噪声等对外环境产生的不利影响，是一个环境污染源；另一方面，它本身又是购物、休闲、居住的场所，需要一个相对安静、舒适的环境，又属于被保护的对象。环境影响评价既要评价项目建设对外环境的影响，又要评价周边环境对本项目建设的适宜条件和制约因素。由此，确定本次评价重点如下： 工程概况与工程分析； 建设期及运行期环境影响评价； 规划布局及规划符合性分析；。 外环境对项目的影响。1.6环境敏感区通过现场调查，建设用地周边属于城市建成区，环境敏感保护目标见表1.6-1，环境敏感保护目标见附图1.6-1。表1.6-1 环境敏感保护目标环境要素保护对象相对场址最近距离保护内容保护目标或保护对策环境空气名称人数方位距离m人群健康环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准尉家坡村2200人北500m张家坡村1800人南100m草北小区1200人北40m恒大绿洲4500人东南500m天马小区1300人西100m高楼村1400人北40m张黄坡小学700人项目区域内噪声高楼村1400人北40m人群健康声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准草北小区1200人北40m张黄坡小学700人项目区域内天马小区1300人西100m地表水浐河西侧0.65km地表水水质地表水环境质量标准（GB3838-2002）类生态项目所在区域保护地表植被、防止水土流失1.7 相关规划西安市城市总体规划（2008-2020）西安市城市总体规划（2008-2020）中指出，为合理分布生产力和形成城镇体系，有利于资源开发、生产发展和生态平衡，促进城镇建设和控制城市人口的增长，城市的布局原则是优化布局结构，完善城市功能；保护古城风貌，实施新旧分治；降低中心密度，发展外围新城；显山露水增绿，塑造城市个性城市布局形态为九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心。主城区将形成虚实相当的小九宫格局，中心为唐长安城，发展成商贸旅游服务区；东部依托现状发展成国防军工产业区；东南部结合曲江新城和杜陵保护区，发展成旅游生态度假区；南部为文教科研区；西南部拓展成高新技术产业区；西部发展成居住和无污染产业的综合新区；西北部为汉城遗址保护区；北部形成经济技术产业区；东北结合浐灞河道整治，建设成高尚住宅、旅游生态区。西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要西安市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要中指出优化城市布局，拉大城市骨架，完善主城区服务功能，培育和建设三个副中心城市、五个城市组团和一批重点小城镇，把副中心城市和城市组团纳入城市建设体系，形成布局合理、功能完备、适宜人居、特色明显的发展格局，塑造现代时尚与历史人文相融合的古都新风貌。规划树立绿色、循环和低碳发展理念，强化激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，坚持走可持续发展道路，建设人与自然和谐共生的幸福家园。大力推进节能降耗以提高能源利用效率为核心，合理控制能源消费总量，强制淘汰落后产能，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加强重点用能单位节能管理。健全节能市场化机制，加快推行合同能源管理，大力推动节能工程建设。发展绿色建筑，主城区公共建筑实施节能65%的设计标准，在新建建筑中全面实行65%的节能标准。加快既有公共建筑节能改造，积极推广新型墙体材料，加大太阳能、地热能等可再生能源的应用推广力度。到2015年，单位生产总值能耗降低 13%。加强节水节地节材等资源节约和管理 实行用水总量控制与定额管理，严格水资源保护。开展工业节水改造，提高水资源重复利用率。推进农业高效节水，建设小型农田水利工程。加大再生水利用设施建设力度， 城市道路绿化等重点行业强制推广使用再生水。严格执行国家建设用地定额标准， 加强用地节地责任和考核，提高建设用地节约集约利用水平，推广标准厂房建设，引导新农村建设节约集约用地，加大闲置土地处置力度。加强原材料消耗管理，推广节约材料的技术工艺，鼓励采用小型、轻型和再生材料。倡导绿色消费，减少一次性用品的使用，限制过度包装。大力发展循环经济 a.全面推行循环型发展模式 按照“减量化、再利用、资源化”原则，构建节约型生产结构和生产方式。 b.健全再生资源回收利用体系完善再生资源回收体系，建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系。推进再生资源规模化利用，重点推进废旧汽车、废旧电器、废旧轮胎等废旧物的资源化利用，提高电厂脱硫石膏、城市建筑垃圾和餐厨垃圾的综合利用能力。加快建设以城市社区回收站点为基础，集散市场为核心， 分类分拣和加工利用为目的的三位一体的废旧物资回收网络体系。本项目建设规划设计方案以坚持绿色、循环、低碳等理念，采用新型材料、新工艺、新技术、新设备，充分利用节能型、环保型、低碳型建筑材料，采取节水措施，采用生态绿化，建设环保绿色生态社区，其建设符合西安市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要的要求。西安市十二五环境保护规划西安市“十二五”环保规划明确了今后几年西安的环境保护的总体目标：总量控制到2015年年底，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别在2010年的基础上削减8.4%、12.2%、7.9%和9.9%以上。环境质量a.水环境城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到99%以上，做好农村饮用水水源水质保护工作，确保城市和农村饮用水源安全。地表水国控断面化学需氧量和高锰酸盐指数年均浓度稳定保持在类水质标准。渭河干流国控和省控断面化学需氧量、高锰酸盐指数浓度消灭劣类。渭河主要支流黑河、涝河、沣河、新河、皂河、浐灞河、临河入渭断面化学需氧量、高锰酸盐指数年均浓度达到类标准，氨氮浓度控制在5mg/L以下。渭河出境断面化学需氧量、高锰酸盐指数年均浓度达到类标准，氨氮浓度控制在5mg/L以下。b.环境空气环境空气质量优良天数大于105天/年。 二氧化硫、氮氧化物年均浓度达到国家二级标准，可吸入颗粒物年均浓度较2010年削减10%，力争达到国家二级标准。c.声环境城市区域环境噪声平均值小于56dB。 交通干线噪声平均值小于68dB。 d 生态环境 受保护国土面积占国土面积比例较2010年有所增加、推进秦岭国家级生态功能区保护建设、国家级自然保护区规范化建设比例达到50%以上。 推进农村清洁家园、清洁田园、清洁水源建设，改善农村人居环境，建成300个农村环保综合整治示范村。西安浐灞生态区浐灞生态区计划通过流域综合治理、生态重建和开发建设，逐步在生态区范围内建成若干城市组团。预计到2020年，人口达到55万人，基本建成集生态、会展、商务、文化、居住等功能为一体的新城区，从而使得浐灞生态区成为生态环境优美，人与自然高度和谐，“宜居宜创业”的西安第三代新城。浐灞生态区位于西安城区东部，北到渭河，南到绕城高速，包括浐灞河两河四岸的南北向带状区域，规划总面积129平方公里，其中集中治理区89平方公里。整个生态区区域呈“一心三翼”的布局。一心是指：以浐灞半岛、广运潭生态景区为核心的浐灞中心区域，总面积约为50平方公里。三翼包括：绕城高速以北至灞河入渭口、总面积约34平方公里的北翼(灞河下游段)；陇海铁路华清路以南至三环与绕城立交，长约9.4公里、面积约25平方公里的南翼；陇海线路至西康铁路的灞河段，全长约4.8公里，总面积约18.3平方公里的东南翼。1.8 污染控制目标 建设期应严格控制施工噪声和施工扬尘等对环境的影响，建设期污染控制内容与目标见表1.8-1。表1.8-1 建设期污染控制内容与目标控制对象控制因素控制内容与目标废 气施工扬尘、道路扬尘、施工车辆尾气对施工场地采取设围栏、定期洒水、覆盖措施、车辆冲洗设备等措施，控制施工扬尘必须满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值和西安市人民政府办公厅西安市人民政府办公厅关于转发西安市环保局关于西安市迎世园扬尘污染集中整治工作实施方案的通知中相关规定。污 水施工生产废水、生活污水生产废水设置临时沉砂池，经沉淀后全部回用；生活污水依托周围公建设施，盥洗水用于场内洒水。噪 声施工机械及运输车辆产生的噪声对施工场地设围栏，采用低噪声施工机械设备，合理安排施工时间，控制施工机械噪声符合建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。固体废物施工弃土、弃渣、建筑废料及生活垃圾建筑垃圾、生活垃圾分类收集，及时清运到环保部门指定地点处置，必须满足西安市环保局关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知中相关规定。生态影响施工压占土地、造成水土流失限制施工范围，物料及土石方设置维护结构，保存表层土壤，及时平整场地尽快恢复植被。 运行期主要控制“三废”和噪声的排放。运行期污染控制内容与目标见表1.8-2。表1.8-2 运行期污染控制内容与目标污染控制类型主要污染物控制因子控制措施控制目标废 气PM10、SO2、NO2、碳氢化合物、CO、餐饮油烟备用发电机废气，设置烟气收集装置，经通风井直接排出；地下车库设通风排气系统，幼儿园餐厅油烟废气经油烟净化系统处理后排放。达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准和工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素（GBZ2.1-2007）及饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）（试行）中型规模排放标准；废 渣生活垃圾生活垃圾分类收集，由环卫部门定时清运至垃圾填埋场；幼儿园餐厅废油脂收集后交有资质单位处理。符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）；噪 声机械、空气动力性噪声选用低噪声设备，对高噪声源采取隔声、减振、吸声等降噪措施，并利用绿化降噪。符合GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准2类标准；废 水COD、BOD5、SS、动植物油、氨氮餐饮废水经隔油池、化粪池处理；生活污水经化粪池处理。经处理后的污水进入市政污水管网，排入西安市第三污水处理厂进行处理。符合污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准及污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）；生态植被绿化破坏后及时进行地表植被恢复，绿化率达到40%以上生态舒适，景观和谐； 21陕西龙腾华德房地产开发有限公司浐灞生态区黄家坡村城中村改造建设项目环境 2 建设项目概况与工程分析2 建设项目概况与工程分析2.1建设项目概况2.1.1 项目名称、地点及建设性质项目名称：浐灞生态区黄家坡村城中村改造建设项目建设性质：新建行业类别：K7010 房地产开发经营建设地点：西安市浐灞生态区长田路以西，规划韩森寨路以北，高楼路以南，高楼村居民组及天马小区以东建设单位：陕西龙腾华德房地产开发有限公司2.1.2 项目总体规划2.1.2.1 总体规划浐灞生态区黄家坡村城中村改造建设项目规划总占地面积122000m2，地上总建筑面积500372m2，地下车库总面积103750m2，规划总户数4623户，预计入住人数14793人。本工程规划建设以住宅楼为主体，同时配套建设相应的公用设施，以及辅助设施（地下停车库、商业服务设施、景观绿地和道路）等，总体规划以“阳光、绿色、生态、水景”为理念，以优质社区打造高舒适生活深度服务场所。其中DK1地块为安置地块，主要建设9栋安置楼及配套设施。项目所用土地原为黄家坡村村民居住用地（DK2、DK3地块）和仓储用地（DK1地块）。仓储用地中仓库存放物品主要为木制品和百货，部分仓储地被用做厂房等用途，其中包括一个煤场和一个小型涂料厂。按照相关规划，项目区域用地全部变更为居住用地。现场勘察期间，用地范围内建筑物尚未开始拆迁。2.1.2.2 设计原则 符合西安市总体规划要求，力求建筑规划设计体现现代城市人居特色； 充分依托当地自然地形地貌条件，合理解决土地利用、道路交通、环境保护与生态景观的协调性； 遵循合理布局与配套建设原则，注重内外环境景观与空间完整性，在满足各项功能需求同时，采用新材料、新设备，营造高品质、高效能、环境舒适、优美的庭院生活小区； 注重环境保护，考虑降低噪音、减少废气排放、保护沿线水系水质等措施；同时设计方案体现资源节约，用地节约、降低能耗，努力达到环境友好型工程项目的设计目标。2.1.2.3 设计方案本项目在规划设计中既立足现实，又着眼于未来，充分体现了可持续发展的策略，在总体规划设计中，以住宅楼为主体，充分利用开发空间，让在此居住的人们体验到独一无二的人文居住环境；项目所有住宅设计中考虑到自然通风，创造良好的室内环境，做到私密、闹静分区、相互干扰减少到最小。本着以人为本的原则，创造符合时代面貌的现代建筑，并与周边的建筑环境协调统一；考虑到人们消费水平和对居住环境的要求，项目的建筑风格在简练、大方中突出个性与特点； 考虑到建筑节能的要求，本项目建筑立面设计充分考虑建筑节能要求，从设计上做好建筑节能设计，满足建筑节能技术要求；本项目建筑结构选型主要考虑以框架结构和框架剪力墙结构为主，初步拟定如下，配套设施及公共建筑采用框架结构，住宅楼采用框架剪力墙结构，项目所在地区抗震设防烈度为八度。综上所述，项目建成后，可在一定程度上改善黄家坡村村民的住房条件，又从规划理念、开发模式上为建造浐灞生态区地块品位的提升奠定基础，并成为西安市一处全新的标志性住宅建筑群。2.1.3 工程建设规模与主要建设内容2.1.3.1 工程规模本项目用地面积122000m2，地上总建筑面积约500372m2（其中住宅建筑面积425472m2，配套建筑面积6630m2，配套商业建筑面积68270m2），人防工程建筑面积31640m2，地下车库总面积103750m2，规划入住4623户，约14793人，绿化率为40%。2.1.3.2 建设内容具体建设内容详见项目组成表2.1-2。表2.1-2 项目组成及主要建设内容一览表项目组成主要建设内容名 称地上建筑面积（m2）备 注主体工程DK1地块179070该地块为安置地块，建设7栋33层住宅楼、1栋26层住宅楼、1栋21层公寓楼、 1栋 6层商业楼 、3栋 2或3层商业楼。DK2地块2437326栋33层住宅楼、2 栋31层住宅楼、2栋25层住宅楼、4栋2层商业楼、1栋26层住宅楼。DK3地块775703栋33层住宅楼、2栋 3层商业楼。辅助工程配套建筑6630托幼：3500 m2、便民店：300 m2、金融邮电：900 m2、居委会：400 m2、行政管理：830 m2、公用市政：700 m2。配套商业建筑68270用于服装、百货等日用品销售。人防工程建筑31640位于主楼下方。地下车库DK130125车位1205个DK255900车位2236个DK317725车位709个地面停车位/车位515个公用工程给 水由浐灞生态区城市供水管网供给，供水管管径DN250，设环状供水管网。排 水项目设雨、污分流排水系统，雨水经收集后排入市政雨水管网；项目生活污水经化粪池处理后由市政管网排入西安市第三污水处理厂；供 电项目供电由浐灞生态区市政供电管网引入，设地下变电室（位于地下一层），采用柴油电机组作为备用电源（位于地下设备间），备用发电机4台。供 热项目冬季供热依托浐灞生态区市政集中供热，热源由灞桥热电厂提供。消 防室内消火栓系统贮存在地下消防贮水池内；室外消防用水直接由市政给水管网供水，不贮入水池内。环保工程废 水商业废水和小区居民生活污水汇合进入化粪池处理，达到GB8978-1996污水综合排放标准三级标准后排入市政污水管网，进入西安市第三污水处理厂进行处理。废 气居民炊事油烟废气经竖向专用烟道引至建筑物楼顶排放；幼儿园餐厅废气经油烟净化系统处理后排放；地下车库设通风换气装置+排气筒设施。噪 声水泵、风机等选用低噪声设备，采取隔声、减振等降噪措施，并利用绿化降噪。固 废小区内设垃圾箱、垃圾桶。绿 化绿化率达到40%。 2.1.4 总平面布置本项目用地面积122000m2，场地总体呈近长方形展布，小区被酒十路及规划路分割为3个地块。根据使用功能，总体规划布置有住宅、幼儿园等。 幼儿园布置于DK-3地块； 三个地块分别设置车行出入口和人行出入口，人车分流； 项目利用各楼的裙楼作为商业用房，建成后主要为商铺、超市等； DK1地块为安置地块。此外，在三个地块地下负一层分别设置一个停车场，总计地下停车位4150个，在地下负一层设人防、设备用房等，地面利用构筑物间空地设置生活、消防给水泵房等配套辅助设施。拟建项目总平面布置详见图2.1-1。2.1.5 主要技术指标项目主要综合技术经济指标见表2.1-3。表2.1-3 项目综合技术经济指标一览表项 目单 位数 值备 注总占地面积m2122000/总建筑面积m2635762/居住户数户4623其中，DK-1为1406户，DK-2为2392户，DK-3为825户。居住人数人14793/地上建筑面积m2500372/其中住宅m2425472/商业m268270/配套公建m26630包括托幼：3500 m2、便民店：300 m2、金融邮电：900 m2、居委会：400 m2、行政管理：830 m2、公用市政：700 m2。人防工程面积m231640位于主楼下方地下车库面积m2103750/地下停车位个4150其中，DK-1共1205个，DK-2共2236个，DK-3共709个。地上停车位个515/容积率-4.1/建筑密度%26/绿化率%40/2.1.6 配套公用工程2.1.6.1 给排水系统 水源项目新鲜水源来自西安市城市给水管网，由西安市自来水公司供给。 用水量依据建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）并参考陕西省工业及居民城市生活用水定额修订（征求意见稿），居民生活用水按140L/(人d)估算，商业用水量按5L/(m2d)估算，绿化用水按2L/(m2d)，道路洒水按2.5L/(m2d)进行估算。则项目用水情况详见表2.1-4。表2.1-4 项目用水情况序号用水名称用水标准估算规模用水时间新鲜水用量（m3/d）中水回用量（m3/d）1生活用水120L/(人d)14793人365天/年1775.202商业和公建用水5L/(m2d)74900m2365天/年374.503绿化2L/(m2d)42700m2