领导干部学习贯彻落实《问责条例》发言稿

领导干部学习贯彻落实问责条例发言稿中央日前印发的中国共产党问责条例，突出政治责任、突出关键少数、突出问题意识、突出党规特色，充分表明了中央全面从严治党动真格、见真章、保真效，把党的纪律挺起来的坚定决心，释放出失责必问、问责必严的强烈信号,是全面从严治党的制度利器和激发担当精神的思想利器。换届纪律是考验干部党性的政治纪律、是确保风清气正的工作纪律，而严肃换届纪律则是顺利推进换届工作的重要保证、是提高选人用人公信度的重要保障。当前，我市正致力打造“四个特色的区域中心城”、奋力谱写中国梦的宣城篇章，同时，市委换届各项准备工作正在扎实、有序推进。今天的会议是再次昭告社会，要把换届过程当作学习贯彻落实问责条例的试金石，为宣城的改革发展稳定鼓干劲、聚力量。第一，讲担当、重责任，认真落实问责条例不含糊。要深入学习、深刻领会中央出台问责条例的重大意义和战略意图，真正在内心深处形成和增强“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的思想共识和行动自觉，切实把管党治党责任落实到位。一要抓学习、促入脑入心。问责条例聚焦全面从严治党，着力解决诸如党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责、不作为、乱作为等突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，进一步扎紧了依规治党的制度笼子。作为党员领导干部，必须深刻领会党中央意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把学习问责条例与学习党章、学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，既知其然，更知其所以然，吃透问责条例的精髓要义。要深刻认识到，中央出台问责条例的最终目的，不是为了问责，而是促进负责，督促各级党组织和党员领导干部牢记“权力”更多是责任、是担当，绷紧责任的弦，践行自己的承诺，做好自己该做的事，真正做到坚守初心、终身负责。政府系统广大党员特别是领导干部要认真学习，入脑入心，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。二要抓执行、促真管真严。贯彻好问责条例，根本就在于切实担起管党治党的主体责任、第一责任人的责任，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态。要处理好责问与问责的关系。落点在“责问”。多批评人才能少处理人，严管干部才是爱护干部。问责前的责问，实际上是对同志负责任的表现。要在“责问”上下功夫，做到能责问工作问题、勤责问经济问题、敢责问敏感问题。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、教育批评，扯扯袖子、打预防针，让其红脸出汗，悬崖勒马，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。重点在“问责”。“责问”能保证对问题进行深入的了解，然而只责问不问责，无异于“光打雷不下雨”或“雷声大雨点小”。现实中，一些问题之所以反复出现，主要就是责问之后问责没有及时跟上，板子没有打到具体的人，没有起到警示作用。没有问责，责任就难以落实，问题就得不到解决。因此，责问之后，需要问责的必须问责。只有用好中国共产党问责条例这一全面从严治党的利器，有错必纠、及时问责，才能既教育犯了错误的同志，又警示更多的同志，唤醒责任意识，激发担当精神。三要抓督查、促落实落地。习近平总书记强调，法规制度的生命力在于执行。要以问题导向倒逼改革，督促各级党组织把党风廉政建设和改革发展措施同谋划、同部署、同实施。要坚持领导带头、率先垂范，从市委常委做起，从各级“一把手”做起，把“手电筒”对着自己照，言行一致、当好表率。各级党委(党组)、纪委(纪检组)要抓好抓实对问责条例实施情况的督促检查，确保各项规定落到实处。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政政治基础的，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任，通过严肃问责倒逼责任担当，对不敢问责的还要反向问责，真正让铁规发力、让禁令生威。第二，讲政治、重规矩，严格遵守换届纪律不违反。要模范执行中央“九个严禁、九个一律”和省委“九个必须”要求，正确对待换届与日常工作的关系，不折不扣把中央、省委和市委的各项换届纪律要求落实到位。一要坚决把换届纪律要求牢记心中。学深学透精神实质。认真理解和把握中央、省委、市委对换届纪律的新规定新要求，弄清换届工作责任、工作纪律和工作要求，自觉在思想上和行动上与党中央、省委、市委保持高度一致，做到履职尽责不失职、执行纪律不偏向、落实要求不走样。学以致用规范行为。坚持把落实换届纪律要求与“两学一做”学习教育紧密结合起来，在换届工作中保持清醒认识、平常心态，正确对待权力、职务、利益，正确处理好组织认可和群众认同的关系，不妄加揣测，不等待观望，以坚强的党性、鲜明的态度接受组织的考验和人民的检阅。凝心聚力推进工作。站在讲政治、讲大局的高度，带头搞好正面宣传教育，运用换届纪律要求规范和约束好班子和队伍思想，积极引导政府系统干部职工换届期间思想不松、纪律不懈、劲头不降、工作不断，把心思和精力更多地放在加快发展、改善民生上。二要坚决把纪律规矩挺在前面。严守换届纪律。对照刚才学习的中共安徽省纪委机关、中共安徽省委组织部关于加强换届风气监督的通知和有关通报、教育片，要深刻理解、强化警醒，切实将换届纪律作为不可逾越的“红线”、不可触碰的“高压线”，自觉抵制各种歪风邪气，坚决做政治上的明白人。端正换届态度。从本质上讲，换届就是领导干部新老交替、进退留转的过程，是对各级领导干部的重大考验和党性原则的实际检验，用群众语言说就是换人。所以，所有干部要保持良好心态，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和价值观，以平常之心对待换届，以感激之心对待组织，以敬畏之心对待纪律，真正做到不为权力所困、不为职务所扰、不为名利所驱，以优良的政治姿态自觉接受党和人民的选择。切实自省自重。深刻吸取湖南衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案等惨痛教训，在原则问题、立场问题等“大是大非”面前，始终保持清醒头脑，自觉抵制说情之风、跑要之风、拉票之风、钻营之风、贿赂之风，不违法乱纪，不干扰选举，时刻保持一名共产党员的先进性和纯洁性。三要坚决把弘扬清风正气贯穿始终。监督是最好的防腐剂，也是换届成功的有效保证，必须始终把严格监督贯穿换届工作全过程，大力弘扬清风正气，积极营造良好政治生态。一方面，要自觉主动接受监督。要听得进意见、受得住批评，主动接受干部群众监督、社会舆论监督，自觉把接受监督的过程作为自我完善、自我修复的过程，时时处处严于自律、克己慎行，始终保持好清正廉洁的公仆形象。另一方面，要敢于加强监督。对换届工作中出现的不正之风和腐败现象，要敢于抵制、敢于批评、敢于举报和反映，绝不能让投机钻营者有机可乘，绝不能让铤而走险者侥幸得逞，绝不能让触犯法纪者逃脱惩处，以强大的监督力度确保换届顺利进行。第三，讲作为、重实效，全力抓好当前工作不放松。习近平总书记强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要坚持灾后重建和经济发展“两手抓”“两手硬”，知难而进、锲而不舍，一鼓作气、乘势而上，在大灾之年加油干快发展、保先进争上游，以各项工作的优异成绩迎接市第四次党代会胜利召开，用担当的实际行动诠释对党和人民的忠诚。一要强化问责保证推动经济加快发展各项措施的落实。今年上半年，我市20项经济指标有19项保持正增长，绝大多数指标增幅高于全省水平。特别是地区生产总值增长8.6%，与全省增幅持平，扭转了自2014年底以来一直低于全省平均水平的态势。工业用电量、国税收入和人民币存款余额分别增长5.7%、15.4%和20%，均居全省第3位，锦斌省长7月6日在我市检查指导防汛工作时也给予了充分肯定。但少数指标还不理想、实体经济还比较困难、有效投入不足问题依然突出，说到底还是责任落实不够。我们要严格对照政府工作报告确定的各项目标任务，认真落实市委三届十四次全会精神，盯住问题、找准对策，抢抓机遇、加力推进。特别是加快打赢固定资产投资翻身仗、有力有效开展好招商引资和招才引智等工作，确保“十三五”发展实现良好开局。要切实运用问责利器，追究不落实的事，处理不落实的人。二要通过强化问责保证打赢脱贫攻坚战。客观来说，由于遭受严重的自然灾害，今年农民收入会受到影响，过去不是贫困户的，有可能会因灾受贫，对今年如期完成“人脱贫”的目标带来挑战。但我们目标不能变、要求不能降，要按照“四个切实”和“六个精准”、“四个一批”的要求，算好时间、任务、进度和质量“四笔账”，统筹安排，抓好落实，加快实施脱贫攻坚八项行动，齐心协力推进脱贫攻坚，确保今年47186名建档立卡贫困人口在现行标准下全部脱贫。要加强实地督查督导，通报各地工作进展，研究加快推进举措，特别是要运用好出台的宣城市脱贫攻坚工作问责办法市直单位包保帮扶贫困村、市直单位干部包保帮扶贫困户考核暂行办法，对未完成年度减贫计划任务等六种情形，坚决实行问责。同时着眼巩固提升，提前考虑在确保明年贫困村全部出列上下更大的功夫。三要以零容忍态度实行问责确保大局和谐稳定。当前正值换届的重要时期，只有人心不散、工作不断，才能以团结稳定的良好局面迎接市党代会的胜利召开。当前正值夏季高温，安全生产事故易发、多发。因此安全稳定工作来不得半点松懈马虎，稍有闪失就有可能放大影响，引起社会各方高度关注，甚至被一些别有用心的人炒作利用。全市政府系统要始终绷紧安全生产这根弦，强化红线意识和底线思维，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，党政领导的领导责任、行业部门的监管责任、企业的主体责任都要切实履行到位，通过深入开展安全大检查、信访大排查，持续保持好社会大局和谐稳定。扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”。抓紧建立风险隐患的双重预防性工作机制，切实加强安全生产源头治理，深入开展安全隐患排查整治，推进安全生产工作全面提升。抓住重点行业领域这个“关键点”。抓好淹没区域的安全生产、交通运输安全、暑期青少年防溺水、消防安全、高温期间施工安全、危险化学品和烟花爆竹管理等工作，切实做好台风和强对流等特殊气候变化的应对工作，夯实安全生产工作基础。用好依法治安这个“铁手腕”。切实转变执法方式、加大执法力度，综合运用项目核准、用地审批、信贷融资等手段，不断提升安全生产执法水平。奏响妥善解决信访问题这支“和谐曲”。下力气抓好矛盾纠纷排查化解，做好信访信息零报告工作，摸清重点信访人员底数，对具有苗头性、潜在性、倾向性的问题,落实责任，扎实化解，做到早预警、早防范、早化解;对重大信访矛盾、不稳定因素和突发性事件实行重点排查，力争把矛盾控制在最小范围内、化解在最初的萌芽状态。