五凌电力白市水电厂安全生产运营管理制度 完整版（可编辑）

五凌电力白市水电厂安全生产运营管理制度 完整版 五凌电力白市水电厂企业标准QB/BS-SC-2011-B0安全生产运营管理制度2011-12-01发布2011-12-01实施五凌电力白市水电厂目 录一、安全管理制度安全生产管理规定(BS-AQ-B-2011-01)6安全监督管理规定(BS-AQ-B-2011-02)33安全生产责任追究及奖惩规定(BS-AQ-B-2011-03)38安全事件管理规定(BS-AQ-B-2011-04)49工作票和操作票管理规定及实施细则(BS-AQ-B-2011-05)61安全技术劳动保护及反事故措施管理规定(BS-AQ-B-2011-06)83安全生产检查及隐患排查治理管理规定BS-AQ-B-2011-0786外委工程安全管理规定BS-AQ-B-2011-08121防汛防台管理规定BS-AQ-B-2011-09125交通安全管理制度BS-AQ-B-2011-10129消防安全管理规定BS-AQ-B-2011-11142特种设备及作业安全管理规定BS-AQ-B-2011-12150危险品安全管理规定BS-AQ-B-2011-13160应急管理规定BS-AQ-B-2011-14167大坝安全管理规定(BS-AQ-B-2011-15)185安全五星级管理规定(BS-AQ-B-2011-16)190不符合项管理规定BS-AQ-B-2011-17230危险预控防范管理规定BS-AQ-B-2011-18237典型违章界定与处罚管理规定BS-AQ-B-2011-19246员工安全资质和工作资格管理规定BS-AQ-B-2011-20255安全性评价管理规定BS-AQ-B-2011-21258安全工器具管理规定BS-AQ-B-2011-22261电力生产危险性补充规定BS-AQ-B-2011-23271反习惯性违章违纪规定BS-AQ-B-2011-24277脚手架管理规定BS-AQ-B-2011-25282节日期间安全生产规定BS-AQ-B-2011-26287临时用电管理规定BS-AQ-B-2011-27290二、运行管理制度发电运行管理制度BS-YX-B-2011-01293运行交接班管理制度BS-YX-B-2011-02296设备定期试验轮换制度BS-YX-B-2011-03300设备巡回检查制度BS-YX-B-2011-04302运行分析管理制度BS-YX-B-2011-05304运行培训管理制度BS-YX-B-2011-06308电气操作票实施细则BS-YX-B-2011-07312三、设备管理制度设备检修管理制度BS-SB-B-2011-01321技术改造管理制度BS-SB-B-2011-02338设备维护与点检管理制度BS-SB-B-2011-03346事故抢修和缺陷处理管理规定BS-SB-B-2011-04357设备系统异动管理制度BS-SB-B-2011-05359检修文件包管理制度BS-SB-B-2011-06365设备可靠性管理制度BS-SB-B-2011-07382备品备件管理制度BS-SB-B-2011-08386全厂设备系统及构建筑物划分管理制度BS-SB-B-2011-09390特种设备管理制度BS-SB-B-2011-10392设备技术台帐管理制度BS-SB-B-2011-11394四、节能环保管理节能降耗管理制度BS-JN-B-2011-01403环境保护管理制度BS-JN-B-2011-02409五、技术监督管理制度技术监督管理制度BS-JS-B-2011-01413压力容器监察管理制度BS-JS-B-2011-02425金属技术监督实施细则BS-JS-B-2011-03433绝缘技术监督实施细则BS-JS-B-2011-04447热工仪表及控制装置技术监督实施细则BS-JS-B-2011-05460电测仪表技术监督实施细则(BS-JS-B-2011-06)472化学技术监督实施细则(BS-JS-B-2011-07)487环境保护技术监督实施细则(BS-JS-B-2011-08)502电能质量技术监督实施细则(BS-JS-B-2011-09)512继电保护技术监督实施细则(BS-JS-B-2011-10)520水机与节能技术监督实施细则(BS-JS-B-2011-11)544励磁技术监督实施细则(BS-JS-B-2011-12)580六、生产物资管理制度生产物资管理制度(BS-WZ-B-2011-01)590五凌电力白市水电厂企业标准QB/BS- AQ -2011-B0安全管理制度汇编2011-12-01发布2011-12-01实施五凌电力白市水电厂安全生产管理规定编号:BS-AQ-B-2011-01签发:赵佑德签发日期:2011年08月06日发布日期:2011年12月01日编制:李志文修订:李志文审核:吴劲松审查:尹利群 目的 明确安全生产目标,明细安全生产职责以及例行工作,规范安全生产管理。 适用范围 本规定适用于白市水电厂各部门、工程公司机电分公司白市运维项目部(以下简称运维部)及驻厂各部门。 安全生产目标及责任制安全生产目标 1、不发生人身死亡和群伤事故; 2、不发生较大以上设备损坏事故; 3、不发生责任性一般设备损坏事故; 4、不发生电厂垮坝和水淹厂房事故; 5、不发生火灾事故; 6、不发生责任性全厂停电事故; 7、不发生环境污染事故; 8、不发生因计算机网络及监控系统瘫痪而造成的事故; 9、不发生影响公司形象的事件,不发生隐瞒考核事件; 10、不发生违纪、违法事件,不发生廉政方面的事件; 11、不发生检修质量事故。安全生产责任制 厂部 贯彻国家、集团公司、行业协会和公司有关安全生产责任制管理的政策、法规和标准等,组织制定适合电厂的安全生产责任制管理细则。 组织审批安全生产责任制内容是否全面,是否满足安全生产保证体系的要求。 监督、检查安全生产责任制的执行、落实情况,及时制止、纠正违反安全生产行为,对各部门开展安全活动的情况进行检查考核,总结与表彰。 制定厂部年度安全生产工作计划,组织并主持电厂安全生产委员会工作。 综合部 处理和检查、督促有关安全生产、工业卫生、劳动保护方面的文件资料传递、交办工作。 检查贯彻落实安全防范措施情况。 落实本部门各级人员安全生产责任制,监督各级人员严格履行安全生产职责。 组织节假日全厂性的安全值班工作。 组织或参与做好安全基础工作。 制订安全生产培训计划,组织好安全技术培训工作。 搞好职工劳动保护工作,落实各项劳保费用。 落实安全奖惩经费。 “双措”计划的审核,并监督“双措”费用的落实。 组织签订生产管理及生产工程承包合同,严格执行有关承包工作的安全管理规定。 宣传贯彻党和国家以及上级有关安全生产的方针、政策、法规和指示。广泛进行安全教育。 组织开展各种安全活动。 对各级领导干部履行安全职责情况进行监督。 督促运维部对易燃、易爆、有毒物品的保管工作。 做好生活区防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故措施的实施工作。 审查工程项目施工组织设计和安全施工措施。 督促并参与处理安全生产事件。 实施电厂交通安全管理,督促落实交通安全各项安全规定、措施,确保交通安全。 实施电厂生产生活场所安全管理,组织策划并实施党群方面的安全活动。 安全生产监督和保证两条体系的建设及责任体系的落实,并负责日常管理。 运维部 对照上级有关安全生产责任制管理的政策、法规和标准等,负责管理细则的编制与完善。 落实本部门各级人员安全生产责任制,监督各级人员严格履行安全生产职责。 按照集团公司系统安全生产工作实行以责论处的原则,及时向厂部申报安全生产工作做出突出贡献的集体和个人;对安全生产工作失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的集体和个人,及时向厂部提出考核建议。 严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针以及国家和上级颁发的有关安全生产法律、法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施,落实上级安全管理各项指示精神,制定完备的安全措施,保证生产工作中的人身安全,保证发电设备的安全、稳定运行。 督促落实各分部、岗位的安全职责,做到各负其责,层层落实。 根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书,组织编制、审核各类生产设备的现场运行规程、制度,组织编制、审核检修管理制度;根据典型技术规程和设备制造说明, 组织编制、审核主、辅设备的检修工艺规程和质量标准。 根据上级颁发的施工管理规定,编制、审核工程项目施工组织设计和安全施工措施。 督促各部门严格执行两票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制)和设备缺陷管理等制度。 督促执行各项技术监督规程、标准,充分发挥技术监督专责人的技术管理作用,保证设备和机组安全可靠运行。 组织编制“双措” 计划反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划,并严格执行。 负责组织部门生产人员安全教育培训。 参加技能鉴定的工作,协调处理职业病患者和危险作业禁忌症人员的善后工作。 组织特殊工种人员培训取证工作。 执行上级规定的部门安全例行工作,并保证取得实效。 参与生产事故处理,组织不安全事件调查,负责不安全事件的技术分析报告编制、审查。 负责制定和组织实施相关安全目标具体措施落实,对生产区“三保”(保生命、 保资产、 保稳定)、“三防”(防灾害、 防破坏、 防失密)管理负责。 做好全厂生产场所的防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故措施的实施。 组织义务消防队员的培训工作。定期检查消防安全设施,发现问题及时处理。 组织编制、审核生产事故应急救援预案,并实施生产事故应急救援预案。 监督班前、班后会的召开。 负责进入生产现场人员的安全监管。 作好水库运行管理,避免诱发禁区不安全事件。 分部 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立和健全安全生产责任制,认真执行安全工作规程和两票(工作票、操作票)三制(交接班、巡回检查、设备定期试验和轮换制度),执行上级有关安全生产的文件、指示和规章制度,做到安全文明生产。 坚持不懈地开展反违章工作,杜绝违章情况的发生。 贯彻执行“双措”计划。 做好安全教育和安全技术培训工作。 做好安全例会工作。 做好劳动防护和安全工器具的管理。 按照“四不放过”的原则,分析查处不安全情况。 实行安全奖惩制度。 建立健全安全管理基础台帐和记录。 组织班前、班后会的召开。岗位安全生产责任 厂长 负责组织建立健全落实各级负责人、各部门安全生产责任制。是本单位安全生产第一责任人。 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。及时指导解决各部门在贯彻落实中出现的问题。 审批“双措”计划,保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用;保证安全奖励所需经费的提取和使用。 组织制订安全目标,审批有关安全生产的重要活动和重大措施。 组织建立和完善安全生产保证体系、监督体系,并协调本单位党、政、工、团关系,各负其责。 批准企业安全生产工作制度。 每月主持召开一次全厂安全例会,研究解决安全生产工作中存在的问题,部署下月安全生产工作重点。 组织重大事件的应急处理。 按照中国电力投资集团公司电力生产事故调查规程,参加或主持有关事故的调查处理,对性质严重或典型的事故,应及时掌握事故情况,必要时召开事故现场会,提出防止事故重复发生的措施。 副厂长/总工程师 受厂长的委托,负责开展安全生产工作,负有日常指导、督促检查的责任,对厂长负责。 熟悉掌握有关安全的方针、政策、法规、制度。 组织安全大检查,限期整改缺陷和隐患。 审批施工、技术方案安全组织措施。 审批企业安全生产工作规程。 指导并支持安全监察工作,经常听取安监的工作汇报。每月组织召开一次安全生产监督会,及时解决安全生产中出现的各种问题。 主持调查、分析并督促障碍及以上事故的处理。 检查安全生产、工业卫生等方面的资金落实情况。 组织对电厂控制重伤和事故的目标进行分解,分级控制。 深入现场进行全面的巡视检查,掌握生产实际情况,听取员工对安全生产的意见和建议。 组织分管范围内突发事件的应急处理。 分管工作范围内队伍建设工作。 综合部主任副主任 本部门安全生产第一责任人,负责建立健全并落实本部门的安全生产责任制;负责组织制定本部门安全生产规章制度。 负责传达上级有关安全生产的会议、文件重要精神并组织落实,及时解决在贯彻落实中出现的问题。 明确本部门各级人员的安全生产职责,做到各负其责,层层落实,并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。 负责公共关系的协调和维稳工作。 督促消防、治安保卫、交通、食品安全管理。 组织本部门开展安全例行工作。 组织制定并实施本部门的事故应急救援预案。 组织做好电厂防汛工作,防范各项自然灾害对安全生产的影响。 落实员工定期体检、职业病防治和健康监护工作。 履行其它有关安全管理规定中所明确的职责。 经营管理 熟悉国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和上级有关安全生产的决定、条例、规程和规定。 负责合同管理,防范经营风险。 开展电力营销工作,了解电力市场变化,及时应对。 与电厂安全生产经营环境、健康安全问题的交流改善。 安全管理 认真执行国家安全生产的方针政策、法律法规和职业安全健康、环境管理体系以及五凌公司安全生产的各项规章制度。 编制安全监督计划,归口上报安全生产管理工作信息,督促安全管理制度的完善和实施。 组织安全大检查,督促整改落实。 深入生产现场,检查安全生产,行使安全奖罚;对事故隐患下发整改通知书,并监督实施整改,按时验收;参与不安全事件的调查、分析,督促防范措施的落实。 负责安全资质审查,监督外协、分包单位和外雇人员的教育、管理等安全活动的开展情况,对不符合规定的单位和个人,及时上报处理。 监督检查安全用品和劳动保护用品是否合格,提出整改意见。 参与审查施工组织设计(方案)和“双措”计划,并对贯彻执行情况进行督查。 制止违章指挥和违章作业。 生产管理 负责审查安全技术措施并贯彻实施。 及时向部门负责人汇报安全生产情况和改进措施。 总结和推广安全生产先进经验。 组织生产过程中安全、质量、进度管理,生产工程后评估管理。 督促设备缺陷、隐患排查治理。 参加安全大检查、安全性评价、危害辨识与危险评价和专业性大检查。 组织开展安全生产合理化建议。 技术管理 负责安全生产技术问题。 组织开展安全技术研究工作,积极采用先进技术和安全防护装置。 负责电厂的劳动保护和安全生产的技术工作,在组织编制和审批施工组织设计(施工方案)和采用新技术、新工艺、新设备时制定相应的安全技术措施。 督促技术监督工作的落实。 及时提出现场运行规程、图纸资料的补充或修改意见,督促落实。 参加事故的调查处理,督促防范措施的落实。 参加安全大检查、安全性评价、危害辨识与危险评价和专业性大检查。 行政后勤 负责食堂管理工作,抓好防疫管理,认真贯彻执行食品卫生法,加强食品卫生、从业人员个人卫生和环境卫生管理,把好病从口入关,坚决杜绝食物中毒等食品类不安全事故发生。 负责生活供电、供水、照明、空调系统、净水设备等设施的日常管理及安全运行。 负责对生活区液化气罐、电器设备、食品加工设备及其它设备的安全管理,建立和完善相应的安全管理制度和使用操作规程。 负责消防、治安保卫、交通安全管理。 严格执行安全保密等管理制度。 财务管理 熟悉国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级颁发的有关安全生产的决定、条例、规程和规定。 贯彻执行国家金融法律、法规、法令,落实集团公司、五凌公司有关财务、资金管理规定。 监督、检查安全资金的使用情况。 遵守财经保密制度。 负责定期对全厂固定资产进行清理和检查。 办理安全奖罚款手续。 办理事故造成经济损失的保险索赔。 运维部负责人安全职责 本部门安全生产第一责任人,负责建立健全并落实本部门的安全生产责任制;负责组织制定本部门安全生产规章制度。 负责传达上级有关安全生产的会议、文件重要精神并组织落实,及时解决在贯彻落实中出现的问题。 明确本部门各级人员的安全生产职责,做到各负其责,层层落实,并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。 组织编制、审查年度双措计划,并实施。 组织开展隐患排查治理,并采取有效防范措施。 组织本部门开展安全例行工作。 组织部门各类安全检查和安全生产督察。 及时了解安全生产情况,听取安全督察的工作汇报,定期主持安全生产分析会议,及时组织研究安全生产中出现的重大问题。 确保安全管理网络及其人员完备,全力支持安全人员履行职责。 组织制定并实施本部门的安全生产事故应急救援预案。 组织开展一般事故处理和事故调查、及时上报安全生产事故。 组织开展防汛日常工作。 组织特殊工种培训取证,特种设备定期检验、取证。 履行其它有关安全管理规定中所明确的职责。 安监主管 负责运维部安全监察工作。 监督运维部各级人员安全生产责任制的落实;监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行,以及重大事故应急救援预案的制定和救援体系的建立情况。 监督涉及设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况,分析安全生产工作存在的突出和重大问题,及时提出改进工作的建议。 组织或协助事故调查、提出处理意见,监督“四不放过”原则的贯彻落实,完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。 负责编制年度“双措”计划并监督实施。 查处违章、违纪行为,提出隐患整改计划并督促落实。 参加安全大检查,对查处的问题督促运维部限期整改。 负责安全培训工作,组织制定运维部安全生产、消防培训计划并监督实施,定期组织安全网活动,组织电业安全工作规程的考试。 遵守上级有关消防安全的方针、政策、指示、条例、规定,行使消防监督、检查、考核的权力。负责监督检查防火、防爆、防毒等安全防护设施和管理制度的执行。 参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。对合同项目行使安全生产监督职权。 对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见。 督促运维部进行安全工器具、用具、特种设备的定检工作,并随时抽查其设施的使用工况;对发现影响安全生产的重大缺陷、不安全事件,及时汇报,并督促运维部处理。 组织全厂设备可靠性管理。 电气(机械)分部主管(副主管) 本分部安全生产第一责任人,负责建立健全并落实本分部的安全生产责任制。 负责传达上级有关安全生产的会议、文件重要精神并组织落实,及时解决在贯彻落实中出现的问题。 明确本分部员工的安全生产职责,做到各负其责,层层落实,并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。 组织制定分部安全制度、预案、“双措”并督促落实。 现场安全生产督查,本分部安全生产全过程管理。 分部安全生产目标责任书/四不伤害保证书签定并组织落实。 负责所属专业设备事故分析与处理,防范措施制定与落实。 负责落实安全工器具、用具、特种设备的定检工作。 电气机械点检 自觉遵守电业安全工作规程、上级下达的有关安全生产的规定与制度。 努力提高自身的技术素质和安全素质,杜绝违章违纪现象,积极参与安全教育培训工作,认真学习专业技术知识。 所属专业设备重大事故应急预案编制、修编、事故处理。 编制与落实本专业年度“双措”计划。 严格履行工作负责人和工作票签发人的安全职责。 定期巡视,发现和消除设备缺陷,确保所辖设备完好。 运行主管副主管 运行分部第一安全责任人,负责建立健全并落实本分部的安全生产责任制。 负责传达上级有关安全生产的会议、文件重要精神并组织落实,及时解决在贯彻落实中出现的问题。 明确本分部员工的安全生产职责,做到各负其责,层层落实,并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。 全面负责分部的规范化值班工作,督促分部全体员工严格执行各项规章制度,加强考核力度,严厉打击违章行为。 督查现场安全生产,并针对现场实际情况提出改正意见,确保安全生产。 组织签定并落实分部安全生产目标责任书/四不伤害保证书。 掌握员工的安全思想动态,制定分部安全教育培训计划并实施,及时组织分部的安全活动、安全例会。 及时组织对不安全事件进行分析,落实防范措施。 指挥重大复杂的运行操作。 组织编制、审核,演练、修订事故应急预案。 运行值长 严格执行电业安全工作规程与各项规章制度,制止违章违纪行为。 努力提高自身的技术素质和安全素质,杜绝违章违纪现象,积极参与安全教育培训工作,认真学习专业技术知识。 当班期间为全厂机电设备安全稳定运行总指挥。 审批复杂和重要的操作票及工作票,并监督正确执行。 合理安排运行方式,监控运行参数符合规程规范,保证机组设备的安全稳定运行。 开展事故预想,提高值班员的应变能力及事故处理能力。 遵守调度纪律,严格执行上级调度指令。 负责当班期间事故处理。 严格执行水库调度指令,及时通报水情信息,认真开展泄洪调度,保证安全泄洪。 运行值班员 严格执行电业安全工作规程与各项规章制度,制止违章违纪行为。 努力提高自身的技术素质和安全素质,杜绝违章违纪现象,积极参与安全教育培训工作,认真学习专业技术知识。 严格执行“两票三制”、现场运行规程,不发生误操作。 熟悉系统运行方式,监控运行参数符合规程规范,保证机组设备的安全稳定运行。 遵守调度纪律,严格执行上级调度指令。 参与当班期间事故处理。 及时发现生产现场不安全因素,并向上级汇报。 水工分部主管(副主管) 水工分部第一安全责任人,负责建立健全并落实本分部的安全生产责任制。 负责传达上级有关安全生产的会议、文件重要精神并组织落实,及时解决在贯彻落实中出现的问题。 明确本分部员工的安全生产职责,做到各负其责,层层落实,并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。 组织签定并落实分部安全生产目标责任书/四不伤害保证书。 掌握员工的安全思想动态,制定分部安全教育培训计划并实施,及时组织分部的安全活动、安全例会。 组织升船设施、泄洪设施运行值班、操作,加强设备巡视检查,督促消缺。 组织不安全事件分析,制定出防范措施。 负责分部重要工作票、操作票的审查。 负责组织分部设备异常处理。 组织编制、审核,演练、修订分部所属事故应急预案。 组织防洪度汛方案编制、审核并监督执行。 升船设施、泄洪设施值班员 严格执行电业安全工作规程与各项规章制度,制止违章违纪行为。 努力提高自身的技术素质和安全素质,杜绝违章违纪现象,积极参与安全教育培训工作,认真学习专业技术知识。 负责升船设施、泄洪设施巡视检查、日常维护等各项工作。 负责升船设施、泄洪设施的安全运行及标准化值班。 汛期及时了解天气预报情况,准确掌握水情信息。 编制与落实本专业年度“双措”计划。 所属专业设备重大事故应急预案编制、修编、事故处理。 综合管理 严格执行电业安全工作规程与各项规章制度。 对安全生产、工业卫生、劳动保护方面的文件资料传递负管理责任。 遵守企业保密制度。 物资管理 严格执行电业安全工作规程与各项规章制度。 严格物资仓库管理,做好防火、防盗窃工作。 负责仓储物资保管质量。 负责危险品仓储安全管理。安全生产各管理体系职责 安全生产责任体系管理职责 贯彻执行国家、集团公司和公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规定和制度。 建立以行政第一负责人(安全第一责任人)为核心,总工程师、部门和分部第一负责人为主体的安全生产保证体系。各级第一负责人对各级的安全生产工作全面负责,充分发挥各级、多层次组织保证体系的作用。 定期组织研究事故规律、掌握事故隐患、超前控制、科学防范,实行全员、全方位、全过程的安全管理,搞好安全生产工作。 组织编制年度安全生产目标、安全生产的重要活动和重大措施计划,并督促实施。 组织发电生产设备的运行、检修和技改工程安全管理,提出实现年度安全生产工作目标的具体要求和措施,并督促贯彻落实。 审查各类检修规程、运行规程、质量标准、生产技术管理制度等。 负责“双措”计划资金的落实,保证安全费用的有效投入。 组织推行标准化作业,督促开展安全性评价、危险点分析和预控工作,做好生产技术管理工作。 经常深入现场,掌握安全生产情况,对安全生产实行全员、全方位、全过程的闭环管理,发挥激励机制作用。 安全生产保证体系管理职责 全面负责电厂各岗位责任制的建立与完善,明确各级岗位职责。 建立以总工程师为首的三级技术监督网络,定期组织开展技术监督网络活动,确保技术监督工作有效开展。 督促、检查各级贯彻落实上级有关安全工作的指示精神及各项规章制度、措施的执行情况。 指导开展员工责任意识、安全意识、技术技能的培训工作;造就一支具有高度事业心、强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟、精益求精工作作风的员工队伍;努力提高设备、设施健康水平,充分利用现代科技成果改善和提高设备、设施性能,最大限度发挥现有设备、设施的潜力。 开展危险源(点)与危害的识别、评价和控制策划和隐患排查工作,组织开展整改。 组织编制和修订各类检修规程、运行规程、质量标准、生产技术管理制度等。 组织编制与审查工程和技改项目技术(施工)方案,并监督有效实施。 不断加强管理,学习和借鉴先进的管理经验、方法,着力搞好安全生产对标管理,提高安全生产管理水平。 安全生产监督体系管理职责 监督各级人员安全生产责任制的落实;监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行,及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见。 监督涉及电网、设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况;对监督检查中发现的重大问题和隐患,及时下达安全监督通知书,限期整改,并向主管领导报告。 组织制定职业安全健康管理制度。 组织编制安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况;监督与检查计划的执行情况;依法监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。 监督安全培训计划的落实,负责新入厂、新上岗和转岗员工的三级安全教育培训工作,组织年度电业安全工作规程的考试和安全网活动。 按期组织开展安全检查,监督整改工作的落实; 指导、检查、组织各部门、分部安全例会和安全学习日活动; 参加和协助领导组织事故调查,监督“四不放过”(即事故原因不清楚不放过,事故责任者没有受到处罚不放过,群众和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过)原则的贯彻落实,事故统计、分析、上报工作并提出考核意见; 对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见;对事故负有责任的人员,提出批评和处罚的建议或意见; 负责工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作; 负责对工程公司在担负生产工作、设备维护、检修中的安全监督和从事生产设备检修、更新改造过程中安全措施与方案的审查。 安全生产目标实行三级控制: 厂部控制重伤和事故,不发生目标控制事故。 部门控制轻伤和障碍,不发生重伤和事故。 分部控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍。 安全目标制定、实施及安全生产责任书签订流程:分部运维部、综合部厂部 安全管理网络建立 建立由厂长、安全监察、分部安全员组成的三级安全监督体系网络。 建立由副厂长/总工、部门负责人、分部负责人组成的三级安全保证体系网络。 安全例行工作管理 电厂月度安全生产例会 电厂每月5日召开月度安全例会,根据具体情况可适当调整。由副厂长/总工主持,部门负责人、分部负责人及相关安全管理人员参加会议。 月度安全例会主要内容: 总结上月安全生产工作,布置下月安全生产任务。 传达上级安全生产工作会议精神。 各部门提出需要协调解决的问题,在会上协调解决。 分析上月安全生产工作中良好实践和有待改进的地方。 分析上月安全生产工作中存在的问题,并提出考核意见。 电厂月度安全例会结束后,由综合部安全管理起草会议纪要,经厂领导审定后下发,并对落实整改情况进行督察。 上半年安全生产会议 上半年安全生产会议于每年7月10日前召开,根据具体情况可适当调整。由副厂长/总工主持,电厂各部门人员参加会议。 上半年安全生产会议主要内容: 总结上半年安全生产工作,安排下半年安全生产工作。 传达上级安全生产工作安全工作会议精神。 分析上半年安全生产工作中良好实践和有待改进的地方。 分析针对上半年安全生产情况、事故教训,提出整改意见。 上半年安全会议结束后,由综合部安全管理起草会议纪要,经厂领导审定后下发,并对落实整改情况进行督察。 年度安全生产会议 年度安全生产会议于次年1月15日前召开,根据具体情况可适当调整。由副厂长/总工主持,各部门人员参加会议。 年度安全生产会议主要内容: 总结上年度安全生产工作,通报上年度安全目标完成情况。 传达上级安全生产工作安全工作会议精神。 表彰上年度安全生产先进集体、个人,依据签订的安全责任书进行考核兑现。 总结安全生产中的良好实践,分析存在的问题,提出改进意见。 下年度安全工作安排,签订下年度的安全责任书。 年度安全会议结束后,由综合部安全管理起草会议纪要,经厂领导审定后下发。 安委会季度会议 每季度最后一个月的月度会议召开安委会季度会议,由安委会主任(或委托人)主持,安委会成员参加。 安全生产月活动 安全生产月活动于每年6月份开展,由安全管理负责策划,各部门参与。 安全生产月活动内容:结合安全月主题,采用各种形式,开展安全生产宣传与培训活动。 运维部月度安全例会 月度安全例会于每月第二周星期二下午15:00?17:30召开,根据具体情况可适当调整。由运维部负责人主持,各分部负责人、骨干及专(兼)职安全员参加会议。 月度安全例会主要内容: 总结上月布置的工作完成情况,安排本月安全生产任务。 传达上级安全工作会议精神。 专职安全督察通报安全生产中的良好实践和存在的问题,提出整改意见。 各分部提出需要协调解决的问题,在会上协调解决。 安全例会结束后,由运维部专职安全督察起草会议纪要,经运维部审查后下发。专职安全督察负责对工作的落实整改情况进行督察。 分部周安全活动 分部周安全活动每周二下午15:00?17:30进行,活动由分部负责人主持,分部全体人员参加。 分部周安全活动的内容要联系实际,有针对性。内容包括:对分部上周安全工作回顾、良好实践经验总结、存在问题症结分析;传达上级有关安全指示和学习安全通报,并吸取事故教训;结合工作需要和存在的问题,有重点地学习规程、规定;集体讨论分析;批评违章行为与表彰先进;安排下周安全工作措施要求等。 分部周安全活动员工讨论发言要积极,每人每月发言不少于两次。 分部要及时做好活动记录,记录要真实。 专职安全督察至少每月参加一次分部周安全活动并检查活动情况,并提出整改意见。 班前班后会 分部班前会在每天上班后半小时内召开,班后会在每天下班前半小时进行,由分部负责人主持,班前班后会情况,由班组安全员做好简明记录;专职安全督察至少每周参加三次班前班后会并检查活动情况,并提出整改意见。 分部负责人在开会之前,要重点熟悉当天的工作任务、检修现场的环境、与运行设备系统隔断情况、周围设备带电情况、事先制订的安全措施、与有关专业班组配合、室外作业时天气变化情况及工作人员精神状态等。根据上述掌握的情况,做好危险点分析,对相应的保证安全的措施做到心中有数。 班前会主要内容: 在安排当天工作任务时,应同时根据工作性质,做好危险点分析,提出可能发生的危险情况,布置应采取的相应安全措施。 复杂的工作应事先制定的组织、技术、安全措施,班前会上组织学习和安全交底,使参加工作人员熟悉掌握有关的措施要求。 进行分工和指派工作负责人时,应综合考虑本班组工作人员的技术水平、经验及健康状况等,并向每个工作人员交代清楚安全注意事项,对安全工作提出明确要求。 询问了解本班组人员身体和精神状态,合理安排人员工作。发现班前会上有饮酒者,禁止安排工作并按相关规定进行处罚。 检查安全工器具和安全防护用品配备情况,是否符合工作现场的要求。 采用宣讲形式进行班前会安全教育或安全忠告;结合当天作业性质和环境,学习相似的事故案例教训,做好各种突发事故预想。 听取和征求员工对当天工作提出的安全工作建议和要求。 班后会主要内容: 各工作面成员汇报当天完成的工作情况时,应同时汇报安全工作的情况。 分部负责人评价当天各工作面的安全作业条件,防护用品、安全工器具使用情况,安全措施执行情况,找出问题和差距,总结经验。 分部负责人评价当天各工作面执行安全工作规程、“两票”制度情况,对安全工作表现好的同志给予表彰。 对出现的不安全问题、不规范行为或违章现象给予严厉批评和纠正,按规定对违章者给予处罚。 安全报表管理 运维部按照制度要求,准确、完整地编制各类安全报表,定期上报给电厂安全管理,厂部审批后上报。 运维部要加强对各类安全报表的编制管理,要有专人负责,做到准确完整、存放有序、方便查找。 各类安全报表上报前,运维部要加强对报表内容的动态审查,发现异常及时改正,把好报表质量出口关。 报表未认定的内容,不得向其他部门、个人提供;对涉及电厂的数据和资料,未经厂部同意,不得对外提供。 安全简报编制 运维部安全主管上报安全质量周报和安全督察月报表,综合部审核汇总后于每周一和每月8日前在电厂网站发布。 安全质量周报内容: 编发安全质量周报的单位、第几期、编发日期、安全质量照片、安全质量督察汇总。 安全质量照片(分规范项和不符合项):照片配文字说明。 安全质量督察汇总:简要说明原因、责任人、发现区域和时间。 安全督察月报的内容: 编发安全督察月报的单位、第几期、编发日期、简题。 电厂上月安全生产工作情况。 不安全事件分析:简要说明不安全事件的原因以及处理情况,事件的定性。 电厂安全生产情况分析:分析安全生产工作方面和设备缺陷的情况。 下月安全工作安排。 安全指标统计:人身、设备事故、一类障碍、二类障碍、异常及人员轻伤的当月与年累计次数;双票数据及合格率。 安全教育管理 安全教育培训分厂部、部门、分部三级。各级应根据职责的不同,分别制订出年度安全教育培训计划,由综合部归口管理。 培训形式分为:集中授课、反事故演习、事件分析、预案演练、事故反思等。 安全督察履行如下职责: 组织员工参与各级各类安全教育培训。 制订年度安全教育培训计划,并组织实施。 建立安全教育培训档案。 对员工的安全教育培训进行检查、指导、监督和考核。 分部安全员履行如下职责: 制订分部年度安全教育培训计划,并组织实施。 建立分部安全教育培训记录。 对分部安全教育培训进行检查、考核。 员工安全资质管理: 新员工必须经过厂部、部门、分部三级安全教育培训,并经考试合格后方能跟班学习。 外单位人员入场施工前必须进行安全知识培训,并经考试合格后方能进场作业。 从事特殊工种的员工必须经过专业技术培训并取得合格证后方能上岗操作。特殊工种合格证必须按年限规定进行审核,合格证过期员工不准从事相关特种作业。 工作票签发人、工作负责人、工作票许可人必须经考试合格,由厂部发文确定上岗资格。 每年参加安规考试,并需考试合格。不及格者补考,补考不及格者待岗进行安全教育直至考试合格。 离开生产岗位3个月及以上的员工复工后必须重新进行安全教育培训,并经考试合格后方能上岗工作。 员工轮换岗位、所操作设备或技术条件发生变化时,必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作培训,并经考核认可后方能上岗操作。 安全风险评价与控制管理 项目前期风险评估定义 指在每项生产活动之前和工程规划、可行性研究、初步设计或宣传阶段,对可能存在的所有风险进行预先识别、分析和评价的一种方法。 项目前期风险评估办法 每项工作开工前或项目实施的初始阶段,由项目负责人组织进行风险评估,可依据同类作业或系统过去发生的事故经历以及系统分析和研究的结果进行前期风险评估。 前期风险评估应考虑的因素 危险设备和材料(比如燃料、有毒物质、活性化学药品、易燃品、高压系统、其他储能系统等)。 设备和材料的安全界面(如材料的相互作用、爆炸的开始和传播、控制/关闭系统)。 影响设备和材料的环境因素(如地震、振动、洪水、极端温度、静电放电和湿度)、生产环境。 操作、维护、检测、检修和应用程序(如人为重大错误分析、工作者的熟练操作、设备布置和个人安全防护设备)。 影响控制安全性的重要软件命令和响应(错误命令、不适时的命令和响应等)、先进设备的支撑(如存储、试验仪器、培训和其他有用设备)。 与安全有关的设备、保险装置和应急装置(如联锁装置、过载保护、硬件或软件的故障安全设计、通风装置、噪声或辐射屏蔽、消防设备和人员防护装置等)。 前期风险评估 确定可能导致意外结果的主要危险、危害因素、触发事件、原因事件和事故,提出消除或减少这些危险的设计或替代方案。 前期风险评估要识别基建项目或工程项目的每一个已选择的过程或阶段所带来的风险,并估计出与这些风险有关的意外事故发生的可能原因和影响。(一般只列出意外事故可能发生的主要原因即可) 前期风险评估小组要列出每个意外事故的后果及其可能导致的最坏影响。根据潜在的事故原因和结果的严重性将意外事故按下列危险等级进行分类: 类风险?可以忽略的危险(对设备、人员、环境没有损害,设备能够继续运行或无耗时事故)。 类风险?边际风险(可能对人员和设备有较小的伤害,设备运行不超过24小时或者导致需要进行医疗处理的人身伤害事故)。 类风险?关键风险(可能对人身和设备造成重大伤害,设备停运超过24小时或造成人身致残或发生一般环境污染事故等)。 类风险?灾难性危险(可能对人员和设备造成特大伤害,设备在30天及以上不能恢复运转或造成人员死亡或发生重大环境污染事故等)。 由前期风险评估小组提出避免或减轻所评估风险的改进建议。 前期风险评估结果归档并编写报告 前期风险评估需要将以下三个方面内容进行归档: 将前期风险评估会议的结果记录在前期风险评估工作表中。 改进措施部分记录在前期风险评估改进工作表中。 会议记录必须简明地记录评估的主要风险内容以及所有的改进建议。 编写评估报告 由前期风险评估小组编写评估报告,编写评估报告前应充分征求前期风险评估小组成员和其他有关人员的意见,评估报告由项目管理者批准发布。 前期风险评估所提出的改进建议的执行应依据建议本身的特点分类进行。如:对设计的变更或过程要点的阐述;材料或施工方法的变更;启动验收与启动步骤的变更;运行、检修规程的修改;图纸资料的变更。 安全管理人员监督前期风险评估的执行情况,负责编写前期风险评估的进度报告。进度报告的内容包括需要改进的项目数量;已完成改进的项目数量以及截至完成的时间。 项目管理者和项目负责人全面负责前期风险管理的协调工作,明确责任部门及时地处理所有改进建议并落实整改措施。 项目前期风险评估流程运维部负责人运维部安全管理人员前期风险评估小组 作业安全性分析控制 定义 危险点:就是指在作业中可能发生事故的场所、部位、地点、设备或行为等。 危险点预控:就是在作业前,通过一定的途径,对作业中可能引发事故的各种不安全因素进行分析判断、预测,并采取针对性的控制措施,从而有效地防止由于人为失误而造成的设备事故和人身事故的一种方法。 作业安全性分析:为了提高工作效率,消除危险和保证人身、设备安全面对某一作业进行风险评估和控制过程。 作业安全性分析控制内容 将特定作业拆分成一系列连续的步骤:首先应对选定的作业过程/程序进行讨论,并将其拆分成连续的步骤用以分析,应包括那些必须准确执行的主要步骤,而那些和产生问题没有多大关系的步骤则可以不加以考虑。注意分拆的步骤既不要太笼统,又不能过于琐碎,同时还要做到有条理,并将分拆的步骤按先后排列出来。 危害辨识:辨别与各个步骤有关的危害及潜在的意外事故,辨识的危害应包括安全、健康、环境(安、健、环)三个方面,在辨识每个步骤的危害时应考虑以下因素: 人员:年龄过小或过大;身体欠佳或患病;资格不合格或技能经验不足;工作态度恶劣或心理状况不良等。 环境:照明、通风不足,太热或太冷,缺乏安全通道,滑倒,绊跌、坠落,振动、噪音、辐射,工作空间不足等。 设备:防护设施不足,选型不当,缺乏测试/检查;存在故障或缺乏保养。 工作方法:工作方法不准