依法治教 构建和谐校园 2

依法治教 构建和谐校园平罗县职业教育中心 陈媛依法执教是依法治教的一项重要内容，是人类文明进步和教育文明进步的重要标志。它是指教师严格依照宪法、法律法规特别是教育法律法规的规定，通过各种科学有效的手段和形式进行教育教学，使之制度化、法律化。从理论上说，它要求教师树立依法从教的思想和观念，以适应现代教育的发展；从实践上讲，它要求教师在整个教育教学过程中都严格依法办事。实行依法治教是一个漫长的过程，它需要学法、手法、用法的共同结合。在学校工作中，要针对学校的基本情况，学生的不同专业，以及不同岗位的教师，采取多种方式，自觉运用法律手段指导和衡量所从事的活动，才能到达法制的目的。一、提高教师、学生知法、懂法的能力实行依法执教，首先应学法懂法，这是前提。没有法规知识，就不可能有运用法规的能力，怎样学呢？对于领导者教师来说，主要是参加进修院校组织的岗位培训班和自学。对于教师来说，主要是参加学校组织教育法规辅导讲座，要求能够掌握有关中小学教育的主要政策，教育法规基本知识及主要法规的基本精神。作为校长来说，应该学的多一点，深一点，好一点。对于教育法规基本知识的学习，能系统了解，懂得教育法的基本特征，法律规范，权利和义务，以及如何实施教育法规。对于具体政策或具体文件的学习，能够根据它的制定，公布情况，判断它的形式，类别和地位，能够从整体上把握它的基本精神和主要条款的要求。除此之外，还要具备起码的行政法，民法和刑法的知识。 其次，要提高守法能力。提高守法能力，是指把法律意识转化为守法行为，要具有这种能力，一是靠认识，而是靠自觉行为。所谓认识高，一是承认学校领导者在行驶权力时，必须严格遵守教育法规，必须在教育法规和其他规范性要求之内活动，承认一切公民在法律面前人人平等，任何人都不得享有不受法律约束、超越法律法规之上的特权。那种迷信权利至上的信条是必须抛弃的。二是要不断增强学生享有的法律上的权利和义务意识。全面提高学生知法、守法、懂法的法律意识，并且在校园中遇到突发事件等，懂得用法律的武器来保护自己的自身安全。二、提高运用法律、法规分析问题的能力 在学校管理中，经常有许多矛盾出现，有许多问题需要解决。其中，有些师生关系问题，教师之间的立意冲突问题，需要用道德规范来调整，有些党员以权谋私，搞不正之风，需要用党的规章和纪律来解决而大量的教育教学问题、教师管理问题、需要用教育法规来调节。比如有的学校随意巧立名目收资料费、晚自习费、班级活动费；有的学校编快慢班砍掉升学不考的音乐、美术、劳动科目；占用星期天、节假日补课；有的教师对学生轻则张口训斥、挖苦重则拳脚上身。对这类问题，作为领导和教师不能无动于衷，漠然置之，必须运用有关教育政策法规对自己，对他人的所作所为进行分析，根据事实作出判断、评价。如确认上述问题是违反教育法规行为，就必须追究责任，坚决予以纠正，并对责任者进行教育或处理。这样经常不断的分析周围的各种法律现象，搞些典型案列分析，有利于提高依法执教的能力。3、 提高维护学校和师生合法权益的能力 实行依法执教，除了依照教育法规办学之外，同时还要与违反教育法规的行为作斗争，积极维护学校和师生的合法权益。 判断一个组织或个人是否违法，要看是否做了法规所禁止的行为，或者不做法规所要求的行为。如确有违法法规行为，并造成了一定社会危害，那就构成了违法。以此标准来衡量，在学校内部不仅经常有违法行为产生，而且社会上也有大量存在。学校是社会的一角，不是世外桃源。因此，要不断抑制和防范校内违法行为发生，同时还要与外部违法行为做斗争。例如，当社会上有的人到学校偷窃财产，毁坏校舍、占用房屋操场，扰乱教学秩序时，学校校长等领导应理直气壮地对肇事者依法予以制止，进行批评劝阻，如果无效，可交由当地公安机关依法查处。再如，当校长等领导和师生的生命健康权、荣誉权、肖像权等遭到侵害时，校长就应积极用法律手段，保证本校和个人的合法权益。 四、提高教师师德修养水平 教师法规定，教师要遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。义务教育法实施细则第22条规定，学校和教师不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为；对品行有缺陷、学习有困难儿童、青少年应当给予帮助，不得歧视。所以，教师要具有良好的素养，才能做学生地典范和良师益友，尽自己所能去保护学生，帮助学生成长。 总之，在依法治教中，教师一定要依法执教，充分行使自己的权利和履行义务，认真做好教育教学工作，这样，才能对国家、社会、集体和个人负责。我认为，要在实际工作中落实依法治教，需要做到以下几点： （1）完善教育法律法规。教育法律法规是依法治教的有力保障。完善各项工作规章制度和工作流程，并梳理现行有效的教育法律法规及规范性文件，使依法治教做到有法可依、有章可循。 （2）全面推进依法行政。教育行政部门要成立依法治教工作领导小组，坚持“一手抓教育，一手抓法制”，把依法治教工作摆上重要议事日程，认真组织实施，加强检查指导，及时研究解决工作中的新情况、新问题，真正做到依法管理教育的各项工作，使教育走上法治轨道。要加强教育行政执法队伍的建设，努力造就一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬、秉公执法的队伍。 （3）大力推进依法治校。学校是依法治教的基础，对教育行政部门是否依法行政具有重要作用。学校要建立起依法自主办学、民主参与、自我管理的工作机制和现代学校制度，要建立完善的权益救济渠道，使教师和受教育者的合法权益依法得到保障，要全面贯彻国家的教育方针，体现教育公平，保证学校正确办学方向，创造良好的法制环境。一要加强学校制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校章程，把学校章程作为学校办学活动的重要依据。要依据法律法规健全学校教学管理、人事管理、财务管理、基建投资管理、设备投资管理等制度。学校要树立以人为本的理念，建立校内教师和学生申诉渠道，依法公正公平解决教师与学校的争议，依法保障学生申诉的法定权利和合法权益。 总而言之，依法治教是一项社会系统工程，需要学校、家庭、社会齐心协力，共同治理。学校要加强各项法规的自我检查。各级政府和教育行政部门要定期检查义务教育法的贯彻执行情况，并把做好义务教育工作作为考核教师绩效的重要内容，制定考核标准，对执行义务教育法成绩显著者给与奖励，对造成流失生严重失控的作出处理。地方人大常委会结合执行检查，进行监督，使之经常化、制度化、真正做到有法必依，执法必严，违法必究。同时，各地要推广社区教育，优化青少年综合教育的社会环境。社区内学校、机关、企事业单位在社区教育委员会的组织与协调下，明确职责，互相配合，充分发挥各自的优势，形成社会参与双向服务，共同育人的大好局面。