11——长沙市公共厕所现状调查及对策研究 结题报告.doc

年 度2009年下学期2010年上学期课题编 号091006长沙市雅礼中学研究性学习课题结题报告书课 题 名 称 长沙市公共厕所现状调查及对策研究课题组组 长_刘苑霖_ 课 题 组 成 员_尹臻卓 尹晶晶 刘盼 刘思麟 刘彧指 导 教 师 _朱芳 刘颖_研究起止日 期：2009年11月2010年6月填 报 日 期 _ 20010年6月13日长沙市雅礼中学2010年5月印制 目录研究概述 3现状 4影响 17反思和建设建议 18问卷结果统计 29附录 40长沙市公共厕所现状调查及对策研究课题编号：091006小组成员：刘彧 尹臻卓 尹晶晶 刘盼 刘思麟小组组长：刘苑霖指导老师：朱芳 刘颖制作：尹臻卓编辑：尹臻卓摘要公共厕所是一类公共设施，是建立在路边或者位于某功能区用于给人们提供方便和服务的地方。这是应该分布较广并且设施齐全的公共建筑。但是如今，长沙市乃至全国很多地方的公厕建设并不尽如人意，甚至沦为摆设。基于此，我们小组成员就长沙市公共厕所现状调查及对策研究这一课题进行研究。在研究的过程当中，我们了解了长沙市公厕的大至分布情况，通过实地考察了解了长沙市公厕的现状。通过了访谈和问卷了解了各界人士对此问题的看法和解答。通过文献研究也深入的分析了现状，同问卷的结果和专家的访谈一同提出了一套建议,包括加强建设力度，加强宣传力度（呼吁人们爱护内部卫生），完善内部设施和修护任务的合理化分工。据此，结合长沙市公厕内部出现的一些问题，也找到了一套相对合理的建造模型，融入了一些优秀城市做法的理念。针对许多人对收费这以制度的不满，我们对公厕的管理人员也进行了访谈，进行了沟通并表达了群众意志。我们希望通过这段时间的研究，能够为长沙市公厕建设尽点力！关键词：长沙市 公共厕所 现状 对策研究概述 作为一种公共的设施，公共厕所存在的价值在于能够为人们带来方便，具有服务的职能。而在现实生活当中，它却很大程度上失去了它的意义。例如很多地方的公厕几乎无人光顾，而只能浪费土地资源。还有所谓的“环保公共厕所”，是将厕所和小型的食品经营点合二为一。这种公厕更是让人敬而远之，食品也是难以出售。很多人反映不敢去公厕解决一时之急，理由诸如不干净此类。于是，我们心痛于这种状况，在城市规划用地紧缺的情况下，还有这么重要的一部分建筑用地在浪费。所以我们研究此课题的目的在于研究其现状并且提出一套可行的建设方案。我们从长沙市公厕现状，造成的原因，对人们及城市的影响，对策等方面进行了研究。使用了文献研究法、问卷调查法、民众访谈法、专家访谈法来研究。其中民众是选取了一名公厕管理员和校内一名厕所打扫人员进行访谈。在问卷调查法中，随机抽取了大约270名的各年龄阶段的人进行发放，地点主要集中于肯德基、麦当劳等快餐店和湖南省图书馆以及路边。我们印了220份，回收了202份，回收率比较的高，并且作出了很具体的统计，完成了几种不同类型的统计图。根据路人对15道题目的填写情况，结合图标真实反映的数据，小组成员进行了认真的分析。在网上我们也发布了问卷，问题与发放出去的基本一致，也得到了一部分网民的响应。 调查报告现状 2009年10月，我组就长沙市公共厕所开始进行研究，研究结果表明，长沙市的公共厕所存在着许多的问题，具体如下： 1.分布情况不合理长沙市自解放以来，城市不断扩大，长沙市环境卫生事业也取得了很大发展，目前建设了公共厕所441座（未计岳麓区桔子洲公厕）。随着改革的深入，经济建设及城市建设的发展，长沙市现有环卫设施及其布局逐渐滞后于城市的发展，面临着适应形势、完善结构、调整布局的紧迫形势。其中公厕面临着比较严重的问题。首先是公厕的空间分布问题：2006年初，全市市区范围内共有公共厕所441座，其中水冲式公厕429座（大部分为二、三类公厕），旱厕12座。长沙公共厕所主要分布在中心片区，共有公共厕所325个，占全市公厕总数的73.7%，平均设置密度为每平方公里6.8座，高于国标每平方公里建设用地35座的指标要求。其中北至湘春路，东至建湘路，南到西湖路，西靠湘江，面积约6.7平方公里的旧城区范围内有公厕113座，占全市公厕总数的25.6%，平均设置密度为每平方公里17.9座，远大于国标每平方公里建设用地35座的指标要求；书院路妙高峰、解放四村、东风北路上大垅及德雅村等地区公厕也较为集中，公厕距离多在60100米左右；丽臣路以北、浏阳河路以南区域及八一路以北、环线以西、迎宾以东、烈士公园以南区域公厕较少，平均设置密度每平方公里不到1座。环线以东、以南、浏阳河以北的地区除马王堆地区公厕达到国标每平方公里建设用地35座的指标要求外，其余地区布置较少，平均设置密度每平方公里建设用地不到0.5座，远不能满足规范要求。河西公厕主要分布在溁湾镇和银盆岭一带，距离多在60150米左右，平均设置密度为每平方公里建设用地58座。其余地区公厕较少，平均设置密度为每平方公里建设用地不到0.5座，远不能满足规范要求。大型公共场所等公共设施用地中公共公厕数量远没有达到规范要求，现状只有106座，以4座/ km2的最低要求计缺口为59座；，以11座/ km2计缺口达348座。（附：国家相关标准-国家相关标准1)、城市居住区规划设计规范GB 50180-98（2002年版）每10001500户设一处；宜设于人流集中处。每处建筑面积为3060m2，用地面积为60100m2。2)、城市环境卫生设施标准CJJ 27-89（1989-10-01实施）a、3座/平方公里，610平米/千人；b、按常住人口25003000人设置一座，建筑面积一般为3050平米；c、服务半径：300500米，宜建在本区商业网点附近。3)、城市环境卫生设施规划规范GB 50337-2003（2003-12-01实施）规划建议设置标准综合城市居住区规划设计规范和环境卫生设施标准、城市环境卫生设施规划规范，考虑到新建居住区每套住房均配建有厕所，居民对公厕的需求不大，并结合长沙市实际情况满足居住小区级居住区配建2座公厕，建议新建居住区公厕按2000 3000户设置一座公厕，为减少政府市政投资，要求居住区配建公厕必须对外开放，建议其沿道路进行设置。根据上述的数据，可以明显的分析厕所数量少，分布不合理是长沙市公厕的两个现状。所以在问卷调查中会有很多人反映经常找不到厕所，下面是具体数据：您有没有遇到过找不到厕所的尴尬情况？ 经常 7135%有时 10954%没有 2412%2.卫生条件不过关在几次的实地调查中我们也发现了另外一个问题：卫生条件。在连续的对15个厕所进行考察时，男女厕的卫生条件都不容乐观，尤其表现在便池、地板、洗手台、厕所小包间的门板上。经常在门外就可以闻道一股恶臭味，让人敬而远之，一定程度上也影响了使用的人流。以下是具体的数据：（上面为发放问卷，下面为网上问卷，下同）盥洗池 7658%墙面 6550%地面 5442%便池 9673%厕所小包间的门板 7054%(附：三湘都市报相关调查) 天心区石子冲附近某街道：免费卫生状况：差这是一个供社区居民用的免费公厕，旁边有个垃圾站，还有卖小菜的零售摊，“卫生倒是有人打扫，可恶臭难闻，每次经过厕所都得捂着鼻子经过。”附近居民表示，希望大家能保持卫生，爱护社区环境。 新开铺集贸市场：免费卫生状况：差 市场大门朝西的路口当街有一间公厕，市场内上千人都在此处方便。这间公厕看起来有点历史了，环境很糟糕，而且长久无人打扫，每隔一阵子会有拖粪车来一次。“离菜市场太近了，苍蝇飞进飞出，在厕所转一圈后直接又叮到菜市场的肉案上去了。”住在附近仁和家园里的王女士不放心地说。 与这间厕所相隔百米编号为114号的公厕状况也不容乐观。天心区环卫局有关工作人员表示，虽然这间厕所是免费的，但如果打扫管理人员没有尽到应有责任，他们一定会进行追究。 烈士公园：5角 卫生状况：良好一进湖南烈士公园南门，便可以发现右侧有一间公共厕所，男女厕所门上方都挂着一个牌子，“根据长价35号文每人次5角”、“70岁以上老人凭有效证件免费使用”，一位约60岁的工作人员坐在室内。“我这提供卫生纸，要买餐巾纸每包1元。” 一位66岁的彭奶奶时常来烈士公园散步，她每天出门都会带2元零钱专门预备着上厕所。彭奶奶表示，公园里厕所卫生状况不差，收费5毛钱还算合理。 迎宾路某公厕：多种价格 卫生状况：差记者在靠近迎宾路与五一大道交汇处发现一间较大的公厕，没有门。走进女厕所，内写着几行歪歪斜斜的字：“小姐女士们，别小气！请自觉交入厕费！否则罚你扫厕所”。人行道上坐着一中年妇女，身边一小方凳上摆满了餐巾纸、散装卫生纸，“上厕所1元钱，餐巾纸1元，要散装白色卫生纸加5角，黄色卫生纸免费。”见记者有点犹豫，中年妇女又称不要纸的话就5角。 见记者没有上厕所的意思，中年妇女邀记者坐下开始诉起苦来，“散装白色卫生纸是我自己想出来的，实在是没有生意，守1天厕所能收三四元钱。”中年妇女说，这间公厕其实是旁边某学校的厕所，有两个门，对着马路边的两个门就收费，“没有公交站牌，来往的行人也不多，而且女厕所没有水龙头，只能拿桶子到男厕所打水来冲洗。” 厕所没有大门，下班后就等于没人管理，“以前还有人冒充环卫局的人收费呢。”中年妇女称，该公厕属芙蓉区卫生局管。 伍家岭菜市场旁：5角 卫生状况：差“很脏，还要收钱。”在伍家岭菜市场，众多居民反映，市场旁公厕又脏又臭，不到万不得已绝不会去“光顾”，“宁可憋着，回家解决。”沿江风光带：1元卫生状况：良好 市民对沿江风光带的水冲式公共厕所是既爱又恨，“这里人多厕所少，急的时候有点慌不择路，事后又感觉有点贵，不过卫生条件还是挺好的。”为了省下1元钱的如厕费，不少人在草丛里或江边“就地解决”。“媒体经常曝光，市民自觉监督，现在情况有所好转了，但总有人不自觉，导致有些地方总是很臊臭。”家住附近的陈大爷这样说。 3.不当的公厕收费制度上述的资料也反映了收费制度的问题。事实上，有很多的市民对进厕收费这项规定是比较反感的，不少声音表达：“这厕所本来就是提供方便的，而且又不卫生，脏得很，能去就不错了。还要收费，太不合理了！”公共厕所收费依据源于1992年5月国务院颁布的城市市容和环境卫生管理条例。其中规定：公厕管理者可以适当收费，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。依据地方消费水平，许多地级市以上物价部门出台了详细的收费办法。一般而言，收费与公厕等级挂钩。针对不同路段、不同的环境以及有无财政拨款等情况，物价局对于公厕收费有不同的价格标准。目前长沙公厕一般收费为每次5角，公厕必须办理服务价格收费许可证，方为合法营业。具体收费价格在许可证上标明，公厕营业时应亮证收费，市民如厕前，有权利要求营业者出示收费许可证。但是面对这等级良莠不齐的厕所，钱照收不误并且服务态度令人不满意，实在是有违规定。收费的情况不仅仅体现于市区，也体现于车站等场所。而早在1993年，国家计委办公厅下发关于重申禁止公共客运场所厕所收费有关问题的通知，规定禁止铁路车站、长途客运汽车站、客运码头、民航机场等公共客运场所内公共厕所收费。其中，位于城乡接合地的长途公共客运汽车站内，公共厕所免费使用范围限定为：持有当日有效车票的旅客；其他公共客运场所内公共厕所必须全部免费对外开放，不得以任何理由、任何方式向旅客收取如厕费，不得在停止收费后，关闭上述规定范围内现有的公共厕所。 但是现实情况不容乐观。我们在调查中发现，通知颁布13年了，乘客对长沙汽车站厕所有禁不止、有令不行的投诉从未间断。 （附：三湘都市报相关报道）汽车西站：1元(态度坚决) 卫生情况：良好记者来到长沙汽车西站候车厅。正值客流高峰，厅内一未穿车站工作服的中年男子正忙着从旅客手中收取如厕费。门口挂着一个牌子，“公共厕所”4个大字下面有一行小小的字“凭当日车票免费入厕”。记者注意到，厕所内卫生环境良好，但进去的人无论要不要卫生纸，一律收费1元。而且，即使是有车票的旅客有些也照样要收费。 汽车西站投诉处理接待室一位姓罗的值班主任表示，有当日车票的旅客入厕可以免费，没有车票的每人收费5角，要求买纸巾的才收1块钱，不能强卖，“如果旅客有投诉，我们会处理相关工作人员。” 汽车东站：1元(可以打折) 卫生状况：一般长沙汽车东站分左右侧2个厕所，门口写明“凭当日有效车票入厕免费；老年人优待证入厕免费；残废军人、士兵入厕免费，纸巾1元/包、卫生纸5角/张计算单位：(长价F-1483)3角/次”等字样。经过一番讨价还价，记者以不需要纸巾为由，如厕收费从1元降到了3角。 火车站：站内免费 卫生状况：良好长沙火车站广场两侧有2个公共厕所，每次收费5角，站内候车室厕所免费。 一名的士司机在长沙市岳麓区咸嘉湖街道公厕“方便”后径直上车，负责收费的管理员李春生抓住车门与司机理论，司机丢下一句“公共厕所还要收么子钱咯”，突然发动油门，将抓住车门的李师傅拖行百余米。经本报报道后，市民纷纷谴责的士司机的行为。也有读者认为，此事从侧面反映出长沙市公厕收费存在一些问题。我们统计出来的结果也和报道内容基本相似：完全支持 85 65%支持部分地区开放 25 19%支持特定群体开放 3 12%豪华型公厕可收取适当费用 16 19%可收取厕纸费用 50 38%完全反对 0 0%无所谓 3 8%所以，在收费这一方面，政府的确需要加强重视，加强打击力度。虽然收费的量不多，但是其后反映的管理缺失、不当等问题值得引人深思。4.无粪便处理厂粪便处理厂是一种处理粪便的方式，可以减少污染的排放，以及合理利用资源。粪便中的含氮量是比较高的，据分析,新鲜人粪含氮量1;鲜人尿含尿素12,氮0.5。一个成年人,一年排粪约80公斤,尿720公斤,相当硫酸铵22.5公斤。但粪便中往往含有肠道致病菌,寄生虫卵,病毒管病原体,如处理不当易污染环境,孳生蚊、蝇,传播疾病,损失肥分,不利卫生和生产。我们认为粪便处理目的,一是除去和杀灭寄生虫卵、致病菌等病原体防止污染环境及孳生蚊、蝇;二是保护肥分(氮素),防止散失利于农作物吸收。于是，它的处理方式就显得尤为的重要。但是目前长沙市的情况是:暂无类似的设施。根据长沙市环卫设施规划（2003-2020）的文件中提到会于近年内在捞霞污水处理厂旁规划一座粪便处理厂，用地面积为2.0hm2，周边应设置15m的绿化隔离带。同时，这里的粪便处理场的内涵不仅仅是局限于对象为公厕，对禽养殖场等场所也可以实行配套的使用，达到对土地资源的合理利用以及相关资源的集约利用。在国内一些技术先进的城市已经成功的运行了相关方面的措施。（引自平原晚报的相关文章：昨日，记者从市环卫处获悉，由市政府投资450万元，日处理粪便3000吨的我市首座无害化粪便处理场已经建成，即将投入使用。据悉，该粪便无害化处理场的投入使用，将填补了我市在此方面的空白，实现了真正意义上的粪便“无害化”处理，对提高市民生活质量和优化环境起到积极的作用。 当日上午，记者来到了我市首座无害化粪便处理场，整个场区没有一点异味，干净美观。据该粪便无害化处理场的毛姓负责人介绍，该无害化粪便处理场占地面积约700余平方米，日处理粪便3000吨。其具体的工艺流程为：将粪便送入粪便处理装置后，即将粪便和粪渣进行分离，其中粪渣排出后被运往垃圾填埋场进行填埋；而粪水则通过管道输往污水调节池，经过处理，使之变成清水，对各种物化指标检验合格后达到国家一级排放标准排放，不会对周围环境产生污染，并能有效降低垃圾处理池污水中化学需氧量，提高污水处理的效益和质量。在采访中，一名康姓市民说：“该粪便无害化处理场利用高科技技术，对粪便进行了无害化处理，减少了城市污染，保护了我市的城市环境，蓝天白云的新乡将变得更加美丽！” 据有关人员介绍，该无害化粪便处理场采用了目前世界上最先进的德国琥珀粪便处理技术，主要使用了固液分离、絮凝脱水和生物除臭等工艺，对粪便进行快速无害化处理。投入使用后，旨在全面提升我市的环境、卫生和文明水平，使我市的环卫设施建设不断走在全省乃至全国的先进行列。 5.设施不齐全在厕所资源紧张的情况下，厕所质量就成了大家尤为关注的对象。但是经过考察和问卷形式的调查后发现长沙市公共厕所的质量非常的低，不光是内部卫生条件的恶劣，设施更是非常的不齐全。很多基本要求都并未做到。主要现象有：清洁物品的缺乏手纸，洗手液；冲洗系统的损坏洗手龙头，厕所冲水龙头；男女站位和蹲位的数量比例不合理；缺少镜子，风干机，完整的照明设备等。在我的调查的厕所中，没有一间符合全部的规则，只有20%左右的符合其中一半的基本要求。经过文献调查法后，我们查找到了国家规定的公厕设计原则(以下有删减) 3.1 一般规定 3.1.1 公共厕所的设计应以人为本，符合文明、卫生、适用、方便、节水、防臭的原则。 3.1.2 公共厕所外观和色彩的设计应与环境协调，并应注意美观。 3.1.3 公共厕所的平面设计应合理布置卫生洁具和洁具的使用空间，并应充分考虑无障碍通道和无障碍设施的配置。 3.1.4 公共厕所应分为独立式、附属式和活动式公共厕所三种类型。公共厕所的设计和建设应根据公共厕所的位置和服务对象按相应类别的设计要求进行。 3.1.5 独立式公共厕所按建筑类别应分为三类。各类公共厕所的设置应符合下列规定： 1 商业区、重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其他环境要求高的区域应设置一类公共厕所； 2 城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线应设置二类公共厕所； 3 其他街道和区域应设置三类公共厕所。 3.1.6 附属式公共厕所按建筑类别应分为二类。各类公共厕所的设置应符合下列规定： 1 大型商场、饭店、展览馆、机场、火车站、影剧院、大型体育场馆、综合性商业大楼和省市级医院应设 置一类公共厕所； 2 一般商场（含超市）、专业性服务机关单位、体育场馆、餐饮店、招待所和区县级医院应设置二类公共厕所。 3.1.7 活动式公共厕所按其结构特点和服务对象应分为组装厕所、单体厕所、汽车厕所、拖动厕所和无障碍厕所五种类别。 3.1.8 公共厕所应适当增加女厕的建筑面积和厕位数量。厕所男蹲（坐、站）位与女蹲（坐）位的比例宜为1:12:3。独立式公共厕所宜为1:1，商业区域内公共厕所宜为2:3。3.3 设计规定 3.3.1 公共厕所的平面设计应将大便间、小便间和盥洗室分室设置，各室应具有独立功能。小便间不得露天设置。厕所的进门处应设置男、女通道，屏蔽墙或物。每个大便器应有一个独立的单元空间，划分单元空间的隔断板及门与地面距离应大于100mm，小于150mm。隔断板及门距离地坪的高度：一类二类公厕大于1.8m、三类公厕大于1.5m。独立小便器站位应有高度0.8m的隔断板。 3.3.2 公共厕所的大便器应以蹲便器为主，并应为老年人和残疾人设置一定比例的坐便器。大、小便的冲洗宜采用自动感应或脚踏开关冲便装置。厕所的洗手龙头、洗手液宜采用非接触式的器具，并应配置烘干机或用一次性纸巾。大门应能双向开启。 3.3.3 公共厕所服务范围内应有明显的指示牌。所需要的各项基本设施必须齐备。厕所平面布置宜将管道、通风等附属设施集中在单独的夹道中。厕所设计应采用性能可靠、故障率低、维修方便的器具。 3.3.4 公共厕所内部空间布置应合理，应加大采光系数或增加人工照明。大便器应根据人体活动时所占的空间尺寸合理布置。通过调整冲水和下水管道的安装位置和方式，确保前后空间的设置符合本标准第3.4节的规定。一类公共厕所冬季应配置暖气、夏季应配置空调。 3.3.5 公共厕所应采用先进、可靠、使用方便的节水卫生设备。公共厕所卫生器具的节水功能应符合现行行业标准节水型生活用水器具CJ 164的规定。大便器宜采用每次用水量为6L的冲水系统。采用生物处理或化学处理污水，循环用水冲便的公共厕所，处理后的水质必须达到国家现行标准城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T 18920的要求。 3.3.6 公共厕所应合理布置通风方式，每个厕位不应小于40m3/h换气率，每个小便位不应小于20m3/h的换气率，并应优先考虑自然通风。当换气量不足时，应增设机械通风。机械通风的换气频率应达到3次/h以上。设置机械通风时，通风口应设在蹲（坐、站）位上方1.75m以上。大便器应采用具有水封功能的前冲式蹲便器，小便器宜采用半挂式便斗。有条件时可采用单厕排风的空气交换方式。公共厕所在使用过程中的臭味应符合现行国家标准城市公共厕所卫生标准GB/T 17217和恶臭污染物排放标准GB 14554的要求。 3.3.8 公共厕所墙面必须光滑，便于清洗。地面必须采用防渗、防滑材料铺设。 3.3.9 公共厕所的建筑通风、采光面积与地面面积比不应小于1:8，外墙侧窗不能满足要求时可增设天窗。南方可增设地窗。 3.3.10 公共厕所室内净高宜为3.54.Om（设天窗时可适当降低）。室内地坪标高应高于室外地坪0.15m。化粪池建在室内地下的，地坪标高应以化粪池排水口而定。 3.3.11 每个大便厕位长应为1.001.50m、宽应为0.851.20m，每个小便站位（含小便池）深应为0.75m、宽应为0.70m。独立小便器间距应为0.700.80m。 3.3.12 厕内单排厕位外开门走道宽度宜为1.30m，不得小于1.OOm；双排厕位外开门走道宽度宜为1.502.10m。 3.3.13 各类公共厕所厕位不应暴露于厕所外视线内，厕位之间应有隔板。 3.3.14 通槽式水冲厕所槽深不得小于0.40m，槽底宽不得小于0.15m，上宽宜为0.200.25m。 3.3.15 公共厕所必须设置洗手盆。公共厕所每个厕位应设置坚固、耐腐蚀挂物钩。 3.3.16 单层公共厕所窗台距室内地坪最小高度应为1.80m；双层公共厕所上层窗台距楼地面最小高度应为1.50m。 3.3.17 男、女厕所厕位分别超过20时，宜设双出入口。 3.3.18 厕所管理间面积宜为412m2，工具间面积宜为12m2。 3.3.19 通槽式公共厕所宜男、女厕分槽冲洗。合用冲水槽时，必须由男厕向女厕方向冲洗。 3.3.20 建多层公共厕所时，无障碍厕所间应设在底层。 3.3.21 公共厕所的男女进出口，必须设有明显的性别标志，标志应设置在固定的墙体上。 3.3.22 公共厕所应有防蝇、防蚊设施。 3.3.23 在要求比较高的场所，公共厕所可设置第三卫生间。第三卫生间应独立设置，并应有特殊标志和说明。 3.4 卫生洁具的平面布置 。 3.4.4 通道空间应是进入某一洁具而不影响其他洁具使用者所需要的空间。通道空间的宽度不应小于600mm。 3.4.5 在厕所厕位隔间和厕所间内，应为人体的出入、转身提供必需的无障碍圆形空间，其空间直径应为450mm（）。无障碍圆形空间可用在坐便器、临近设施及门的开启范围内画出的最大的圆表示。 3.4.6 行李空间应设置在厕位隔间。其尺寸应与行李物品的式样相适应。火车站，机场和购物中心，宜在厕位隔间内提供900mm350mm的行李放置区，并不应占据坐便器的使用空间。坐便器便盆宜安置在靠近门安装合页的一边，便盆轴线与较近的墙的距离不宜少于400mm 3.4.7 相邻洁具间应提供不小于65mm的间隙，以利于清洗 3.4.8 在洁具可能出现的每种组合形式中，一个洁具占用另一相邻洁具的使用空间的最大部分可以增加到1OOmm。平面组合可根据这一规定的数据设置。 3.4.9 有坐便器的厕所间内应设置洗手盆。厕所间的尺寸应由洁具的安装，门的宽度和开启方向来决定。45Omm的无障碍圆形空间不应被重叠使用空间占据。洁具的轴线间和临近的墙面的距离不应小于400mm。在有厕位隔间的地方应为坐便器和水箱设置宽800mm、深600mm的使用空间，并应预备出安装厕纸架、衣物挂钩和废物处理箱的空间。 3.5 卫生设施的安装 3.5.1 卫生设施安装前应对所有的洞口位置和尺寸进行检查，确定管道和施工工艺之间的一致性。 3.5.2 在运送卫生设备前，应对存放场地进行清理，加围档，避免设备被损坏。运输过程中应确保所有设备和洁具的安全，并应对水龙头、管材、板材等进行检查。安装前的设备和洁具宜集中存放。 3.5.3 在安装时应对设备进行保护，应避免釉质及电镀表面损坏。 3.5.4 在安装设备前，应安装好上水和下水管道，并应确保上下水管道畅通无阻。 3.5.5 不应用管道和其他制品做支撑和固定卫生设施的附件。螺丝应使用金属材料或不锈钢，支架及支撑部件应做防腐、防锈处理。支架应安装牢固。当卫生设施被固定在地面时，被固定的地面部分应平整。在支架上的设施应与墙面固定。 3.5.6 安装厕所内厕位隔断板（门框）时，其下部应与地面有牢固的连接，上部应与墙体（不少于两面墙）牢固连接（可通过金属构件间接连接）。门框不应由隔断板固定定位。 3.5.7 卫生设施在安装后应易于清洁。蹲台台面应高于蹲便器的侧边缘，并做0.010.015坡度。当卫生设施与地面或墙面邻接时，邻接部分应做密封处理。 3.5.8 在管道安装时，厕所下水和上水不应直接连接。洗手水必须单独由上水引入，严禁将回用水用于洗手。 以下是问卷结果：A:不缺少什么246%B:洗手液10351%C:镜子7537%D:烘干机5929% E：洗手池4924%F:纸巾6733%G:其他84% 不缺少什么 54%镜子 9069%洗手池 7154%洗手液 8162%烘干机 6550%纸巾 6046% 在此现象中，长沙市很多地方的程度不同。例如在政府机构周围的公厕情况明显的要好于其他地方。然后在黄土岭，东塘南，朝阳家润多等地方的情况也稍好。在其他地方则不容乐观。在这一方面，我们和国内外其他城市相去甚远，一下引自一篇报道：记者从区市容环境卫生管理署了解到，为配合“人人动手、清洁家园”活动，区环卫署将以公共厕所建设为重点，进一步提升全区环卫公共设施的硬件水平，从今年开始，全区每年建18座一类公厕，3年后，全区一类公厕数量由目前占总数的8%上升到50%以上。百姓公共场所用厕难、管理难曾经是困扰环卫部门的一件头疼事，旅游景点公厕少，游客用厕矛盾尤其突出。2005年，区环卫署对全区的公共厕所进行了一次摸底调查，全区200座公厕中没通水、通电的旱式公厕竟有105座。当年，旱式公厕改造就被列为区政府实事项目，在区财政和各镇的支持下，用2年时间，共投资835万元，分步完成了105座旱式公厕的改造，普遍提高了全区公厕的硬件水平，达到二类以上标准，基本解决了群众公共场所用厕难问题。随着南汇城市化进程的加快，公厕建设需要与城市形象相匹配。按照“全面规划、合理布局、卫生适用、方便群众”的原则，区环卫署提出了公厕建设“方便、整洁、美观、规范”的要求。去年7月，区环卫署邀请有关专家召开论证会，确定公厕设计方案，在六灶镇和滨海旅游度假区选址建造了2座具有南汇特色的标志性公共厕所，在今年桃花节前完成了8座景点公厕的建造任务，南汇公厕建设和管理由此上了一个新台阶，也为南汇的城市建设增添了新亮点。结合南汇区文明城区创建要求，“南汇区公共厕所建设三年行动计划”提出，公共厕所建设要在满足使用方便、光线明亮、空气清新要求的同时应当特别注重建筑标准、内外部设计、卫生器具、其它服务性功能设施的提高。今年重点在旅游景点和有各类创建活动任务的镇建设18座一类公厕；明年重点在各镇人流密集区域、繁华地段、公交始末站以及公厕覆盖盲点区域进行补缺，全年完成18座一类公厕建造任务；2009年，重点在各镇镇村结合部以及农村外来人口聚集区完成18座一类公厕的建造任务。在进行公厕建造的同时，区环卫部门加强了公共厕所的管理，出台了了“服务承诺、收费标准、开放时间、管理员”四公开原则，接受群众监督，每年评选10座文明公厕。近期，区环卫署还对全区70名公厕服务人员进行了岗位培训，提高公厕服务质量。影响据悉，很多城市厕所的达标率超过了90%。而我们毋庸置疑的差了很远，无论是基本概况还是设计理念。而因为公厕质量不达标，也造成了很多麻烦与影响。1. 影响市容调查过程中，我们总能在繁华的大街上发现一座刺眼的建设不当的公厕。由于还带有很难闻的气味，于是很容易就让人注意到了。而一个城市的市容建设是多个方面的，当然包括了公共厕所，因为基础公共设施的建设情况，很能代表这个城市的基本形象。而如此恶劣的公厕环境无疑是给城市的抹黑。今年来长沙一直致力于申请文明城市，做着很多方面的工作。可是一个这么大的问题就摆着这里却无人问津，让人不免有点不解。 2影响居民生活 上文有提到一个事例，公厕恶臭难闻，加上垃圾堆积，已经造成了楼上的居民生活困难。这让我们觉得很可笑，一个利民工程竟然变成了影响居民正常生活的垃圾建筑。而这只是公厕处于尴尬地位的一个缩影。现在人们提到它只会想到邋遢，恶心。却不能想到方便，使用等词语。的确，很多社区的公厕都选择和居民楼房并列建设，所以会产生这样一种的困扰。但是转念一想，如果认真建设认真管理，那么一切问题都不会产生了。 3占据规划用地 日前长沙市的建筑用地日益紧张，而土地的可持续利用也是目前的一个重要的课题在进行研究与探讨。而，长沙市的公共厕所作为占据用地的大头，却无法体现这种理念。在我们走访的几个公厕周围的商铺了解到，原计划公厕的占地是有取代的，但是由于公厕这一建筑的特殊性就打消了这个念头，但是久而久之的，公厕名存实亡，而且散发出来的恶臭也形象了商铺的生意。所以店主对公厕占据用地却无用武之地是十分的无奈。而有些地方更有豪华公厕一说，占据大面积的用地但是真正进去使用的人却寥寥无几。对于这种华而不实的做法周围民众也只是保持沉默，因为是政府建设他们也无能为力。建反思和建设建议A.建设多类型公厕 长沙市目前是以固定厕所为主，而固定厕所也有其所存在的弊端。例如活动性弱，流动性弱。而国内外一些公厕建设很成功的城市已经成功的将移动厕所也列入主要公厕类型。移动厕所占地面积小，流动强。可以很大程度上缓解目前长沙公民如厕难的问题。 以下是相关资料： 关于公厕类型： 城市公厕分类，就是根据其建筑特征、管理特征等的不同，进行适当归类，以利于公厕规划的准确编制，根据不同类别要求进行公厕设计，使公厕保洁管理具有不同的侧重点，拓宽公厕建设融资渠道等，促使公厕管理工作具有层次性和针对性。 城市公厕可按建筑形式、建筑结构、建筑等级、空间特征、冲洗方式、管理方式、投资渠道等不同方法，进行以下几种分类。 （一）按建筑形式分类 城市公厕按建筑形式可分为独立式、附建式、移动式三种类型。按建设基准面分类，又可分为地上和地下两类。 1独立式公厕 独立式公厕是指公厕建筑结构与其它建筑物结构无关联，独立建筑于城市道路、广场、绿地、文体设施、车站、码头、住宅小区等附近，为在这些场所活动或途径这些场所的公众提供如厕服务。由于历史原因，人们对公厕形象、公厕卫生状况存在片面认识，公厕都是远远地离开其它建筑，而孤零零地建在不起眼的地方，因此，我国公厕大部分都是独立式公厕，其比例占到80%-90%左右。 独立式公厕由于与其它建筑无直接的关联，因此，常常可以结合其周边的建筑环境，和设置地点的文化环境，设计成具有鲜明个性的建筑小品，丰富公厕设置地点的建筑环境和文化内涵，成为与城市市容相和谐的一个建筑音符。独立式公厕在管理作业方面如抽吸化粪池粪便等，相对比较方便，对周边环境影响较小，适合建设于城市广场、城市绿地、城市主要干道、城市旅游景点附近等地点。 2附建式公厕 附建式公厕是指公厕的建筑结构与其它主建筑物结构同属于一个整体，公厕建筑只是附属于主体建筑而建设的一部分。公厕可以与主体建筑分门出入，与主体建筑使用人员的出入互不相干，如公厕附属于居民住宅楼底层，公厕入口与居民楼入口相分离。也可以与主体建筑同一门进出，如公厕附建于商场、酒店建筑等，则可通过主体建筑的门厅、通道等，组织人流进入公厕，为公众提供方便服务。 由于我国改革开放以来，大规模市政建设和城市改造步伐加快、力度加大，因而有许多城市建筑包括城市公厕在大规模的市政建设和城市改造过程中被拆除。在城市改造过程中，由于城市土地价值被重新定位，使得本来独立建设的公厕，很少有可能再在原地恢复建设，因此，公厕与其它建筑合并建设，成为一种既能提高土地利用率、又能满足公厕布局要求的好方法，加上公厕建筑、管理和卫生水平正在不断提高，附建式公厕在技术上已经成熟，因此在城市公厕建设工作中，越来越受到重视。一些建筑业主如商场经营者，为了完善商场服务设施，吸引更多顾客，也乐于增设公厕设施，因此，附建式公厕正成为我国城市公厕建设发展的方向。 附建式公厕适合建设于繁华商业街等用地比较紧张、人流量较大的地点，在大型商场、酒店、餐饮场所、娱乐场所等公共建筑内，都可以附建供服务对象和途经者使用的公厕，在公厕规划布点上具有较大的灵活性。 3移动式公厕 移动式公厕，是指公厕建筑可以重复且较为方便地整体移动到需要设置的地点，为公众提供如厕服务的设施。由于一些地点受地形条件等限制，又没有商场等建筑可以附建公厕，公众如厕问题一直得不到很好解决，迫切需要占地面积较小、机动性较强的公厕为公众提供服务。一些大型的室外文娱活动、体育赛事正显增加趋势，这些活动短时间内人流大量集中，过后又恢复如常，也亟需能应付时段性需求的公厕设施，因此，移动式公厕应运而生。移动式公厕具有占地面积小，一般为5-10m2左右，机动性较强，可以重复使用，较少了因拆迁而造成浪费现象发生，非常适合受地形条件限制和时段性服务需求场所使用。 根据体形大小和移动频率，移动式公厕又可分为整体吊装型、整体搬运型、自带动力行走型和无动力拖挂行走型等几类。整体吊装型可以相对固定地设置于需要地点，适用于受地形条件限制、占地较小的场所，如商业街、主干道两侧、街头空地等。整体搬运型可以由人工搬运或由拉臂车运载搬运，行走型由机动车改装而成，可更加方便地自行或拖挂行驶到任何地点，机动性非常强，适合于大型室外文娱活动、体育赛事、集会等有时段性需求的场所使用。 4地面与地下公厕 城市公厕大部分建设于地面，但建设于地下的公厕也发挥着重要的作用，如北京市天安门广场东侧的地下公厕，在建筑规模和建筑标准、服务水平上毫不逊色于地面公厕，为参观天安门广场的广大游客提供良好的如厕服务。随着我国城市地下空间开发日益受到重视，如何解决地下公共设施如地铁、地下商场的顾客如厕问题，已经提到各级政府的议事日程中来，建设地下公厕成为需要突破的城市公厕空白点之一，有待人们不断研究和实践。 （二）按建筑结构分类 公厕按建筑结构分类，可分为砖混结构、钢结构、木结构、砖木结构、简易结构等几类。 砖混结构公厕由钢筋混凝土与砖石材料建成。其特点是结构牢固，取材方便，是目前公厕较为普遍采用的结构形式。钢结构公厕由钢材为主要结构材料，其特点是结构轻盈，适合地基条件、荷载要求有限制、工程进度要求较紧情况下使用，但造价较为昂贵。木结构公厕在我国南方气候炎热城市和一些景点地区使用较为普遍，结构简单、实用。砖木结构和简易结构公厕多数为建设年代久远的公厕建筑，在一些中小城市还存在，随着城市改造和公厕改造不断深入，正在逐步被淘汰。 （三）按建筑等级分类 按照原城乡建设环境保护部制定的城市公共厕所规划和设计标准（CJJ 14-87）规定，城市公厕建筑标准，按其设置地点的重要程度分为三类。一类公厕设置在对外开放游览点和繁华街道，需配备独立式大小便器、采保暖设施、手纸架、先进节水器，需设置1.8米高的独立单间等，地面、墙裙装饰用才标准较高；二类公厕适合建设于主要街道，可以设置独立式便器的单间，也可建设通槽式便器，采用瓷砖面小便池；三类公厕则设置于一般街道，采用通槽式大小便器，装修用材标准也相应降低。近年来，公厕建筑标准在原来基础上有了较大幅度的提高，特别是建在繁华商业街、旅游景点附近的公厕，达到了“星级”标准，无论是建筑用材、服务设施和服务水平，还是公厕的文化氛围、卫生水平，都有很大程度提高，满足了公众如厕需求。 （四）按冲洗方式分类 公厕按冲洗方式分类，可分为水冲式公厕和旱厕两类。 水冲式公厕是指在公厕设施内，接入上水设备，通过水箱、冲水阀等专用设备以水冲洗使用者的排泄物，并以水封堵排泄物臭味。其特点是易于保持公厕清洁，便于粪便排泄物的集中处理。在我国城市，水冲式公厕是重点推广的一种公厕形式。但在我国北方和一些缺水城市，直接使用自来水冲洗厕所还存在一定困难，探索利用中水等其它方法来冲洗厕所是公厕管理者面临的一个重要课题。 旱厕是指使用者的排泄物直接进入储存设施，而不用水来冲洗。其又可以分为两种，一种是传统的旱厕，粪便等排泄物直接排入储粪池，待排泄物存储到一定数量以机械或人工清除，运往集中处理厂进行处置。另一种是现代旱厕，可用自动打包的方法将排泄物集中收集于专用塑料袋内，再集中运到指定地点处置；或将排泄物直接排入生化处理装置，就地处理粪便等排泄物。这种现代旱厕目前还处于探索研究阶段，但因其可以节约大量水资源，具有较为广阔的应用前景。 （五）按资产归属分类 城市公厕按照资产归属分类，可以分为政府投资管理、国有企业投资管理和私人投资管理三类。 政府投资管理类公厕，是城市公厕建设的主流。城市公厕属于城市公共物品，理应由政府投资建设。在我国城市的公厕总量中，政府投资管理的公厕占到总量的90%以上。这些公厕在政府投资建设完成后，由政府所属的保洁作业机构或公司对公厕进行保洁管理，政府要承担全部的管理费用。 国有企业和私人投资管理的公厕，主要是指国有企业或私人在投资建设大型商场、酒店、文娱场所等时，按照政府要求或自行配套建设供服务对象和途经者使用，并承担日后的管理维护费用的厕所；或者是按照政府要求，将沿街由国有企业或私人经营的大型商场等建筑内，原先供内部员工使用的厕所，经适当改造后，向其服务对象或途经者提供如厕服务。这部分非政府投资管理的厕所，正逐步纳入城市公厕范畴，对城市公厕数量和布局都起到了非常重要的补充作用，有的甚至在数量和质量上超过了政府投资管理的公厕。如香港特区由政府投资管理的公厕仅300座，而遍布港岛的商场、酒楼都有不计其数的厕所向公众开放使用，因而较少有如厕难情况发生。据统计，2003年末上海市12个中心区共有公厕2636座，其中政府投资管理的公厕1244座，但由国有企业和私人投资附建、管理并向社会公众开放的公厕达到了1392座，在数量上超过了政府投资管理的公厕。 环保公厕包括高科技环保节水型生物公厕、高科技免水冲环保型公厕和高科技干式环保型移动公厕等。 1、节约水资源 当今世界水荒已影响全区经济发展，我国水资源不足，时空分布不均，水资源已成为制约国民经济发展和人民生活水平提高的重要因素。而据统计全国每年光冲厕就消耗水量4.7亿吨，而冲厕的的污水又会进一步的污染其他的清水，这对于我国的水资源来说是一个严重的浪费。本公司的环保公厕不需要用水，或只要一年一次性注入两吨水即可完成全年冲厕用水，同时它不需要排除污水，因而不会污染额外清水，这样就从源头上节约了用水，为我国水资源可持续发展开辟了道路。 2、“零排放” 本公司的环保公厕能够实现“零排放”，它是指厕所反应器中的微生物能够将粪便、尿液中的有机物（蛋白质、糖类、脂肪等）完全分解为对环境无害的无机物（水、二氧化碳、氮气等），而且水经过处理后，水质达标，可用于冲厕，实现循环利用，不需要向环境排放额外的污染物。3、节省费用 经济费用问题是国民发展的一格重要问题，而现在普遍使用的公厕近清洁水成本费和末端治理费两项，全国每年就耗掉16.5亿人民币，粪便的清淘、运输、消纳也消费大量的人力、物力、财力。本公司的环保公厕中，高科技环保节水型生物公厕自动运行，所需费用仅为每年更换菌体所需以及每天小型水泵和气泵所需的电费，费用低廉。高科技干式环保型公厕无需水冲，每天耗电仅为612度，亦是自动运行，在维护和管理方面可节约三分之二的经费和时间。高科技免水冲环保型移动公厕更是完全采用机械原理，无需水电，这样就适用于各个缺电缺水的环境。 4、除臭 臭味是厕所问题中的一个难以解决的问题，本公司的环保公厕的生物处理器中含有除臭细菌可降解和抑制会产生异味的物质，从根本上解决从侧的臭味问题。 环保公厕的优势：传统水冲厕所 标准10厕位16小时运行每次用水量为6千克 每厕位200人次/天水费为： 200610*365= 4380吨 每吨3.70元计 43803.70= 16206元清运费: 每人次排泄物为450克 200(6+0.45)10*365= 4708.5吨 清运费每吨为6元 4708.5*6=25251元 注：电费不计年总费用：水费+运费：16206+ 28251= 44457元备注：粪便需后 期处理。 用水量过 大，产生 二次环境 污染某品牌循环回用水生态环保公厕标准10厕位16小时运 每厕位200人次/天 水费：忽略不计管理费：24小时运行1000W124365=8760度 电费每度0.48元计87600.48=4204.8元 药剂费:2.0*365=730元电费+药费=4204.8+730=4934.8元/年注：水资源循环利用，没有清运费用；运行维护成本低，设备操作简单2.洁具3.生化处理器4.搅拌器5.液晶触摸屏智能控制系统6.管道7.气体净化系统8.气体排空系统 B适度建设宠物公厕 在调查过程中我们发现，很多大街小巷中会发现很不和谐的一幕：角落里甚至路中央会有动物的粪便没有处理。这可以说明两个问题，一是宠物的主人的确没有素质，未及时的清理。而则是宠物公厕的短缺。其实宠物公厕的面积可以非常的小，甚至丝毫不影响的占地的情况，因为已经有先例。而长沙市却还未有此方面的建设打算。值得注意的是，动物粪便的未及时处理到来的后果丝毫不亚于人粪便不处理的后果。首先是恶臭难闻，还容易找来许多的苍蝇。有些狭窄的小巷甚至因此不能通车，因为没人知道应该怎么处理。所以我们的课题有想到在这个方面稍微做点调查，希望能够引起规划人员的注意。（以下引自相关报道）现在城市里的一些居民喜欢养猫狗等宠物。但是由于宠物管理和服务设施相对不完善，宠物数量的不断增长给社区造成了环境问题：一些不养狗的业主对此有不少意见。今年3月份，云水园社区开辟出一平方米左右的专门用地，分别在小区绿化带的两个角落，用复合地板搭建大小两个宠物厕所，方便宠物如厕。遛宠物的主人只需要把宠物带到这儿来“如厕”就行了。其实，有些宠物主人都不领这个情。记者发现很多宠物狗都不在宠物厕所内如厕。物业工作人员表示，很多宠物主人并没有意识带自家宠物狗到专门的厕所方便。小狗丫丫的女主人说，“好多小狗不适应去宠物厕所方便，你把它强行推到里面，它也不太乐意。狗只喜欢在留有自己气味的地方大小便，除此之外，别的地方它都不去上厕所。”对此问题，天津市中国高级兽医学会小动物医学会常务理事张玉龙提醒，宠物厕所是好事，但宠物不一定喜欢。根据它们的生活习性，宠物厕所要露天开放式的，按照宠物喜欢玩的特点去做。另外，狗与狗之间有地域占领问题，原本占领地有新味道就不会去宣示领土了，因此，宠物厕所尺寸大些，比如2m2m，方便每只宠物狗如厕。最重要的是，宠物狗需要经过一段时间的训练后才能适应新“公厕”。每只宠物狗都有习性，一般喜欢在开阔地带大小便，在相对封闭的公厕内排便需对宠物狗进行一些训练。这就需要靠宠物主人本着对宠物的爱心和社会的责任心来长期引导和培养自家的宠物，使其养成上公厕的好习惯。专业宠物厕所很好买据了解，目前国内生产宠物厕所的厂家有十几个，价格在50元至230元之间，“宠物厕所”一般都由托盘、格栅两部分组成。据了解，天津的一些商场也有