丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件

招招标标文文件件丰都县梨子坪水库工程移民监督评估招标丰都县梨子坪水库工程移民监督评估招标招标编号：招标编号：0730-1460SVCQF201/02招招 标标 人：重庆市丰都县水资源开发有限公司人：重庆市丰都县水资源开发有限公司代理机构：代理机构：中中航航技技国国际际经经贸贸发发展展有有限限公公司司 二二一四年三月一四年三月 丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件1目目 录录第一卷第一卷第一章第一章 招标公告招标公告 .2第二章 投标人须知.5投标人须知前附表 .51 总则 .142 招标文件 .163 投标文件 .174 投标 .195 开标 .196 评标 .207 合同授予 .20 8 . 重新招标和不再招标.219 纪律和监督 .2110. 需要补充的其他内容.22第三章 评标办法（综合评估法） .23评标办法前附表 .231. 评标方法.272. 评审标准.273. 评标程序.27第四章 合同条款及格式.30第二卷第二卷 .46第五章 监督评估工作要求 .47第三卷第三卷 .48第六章 投标文件格式 .49目 录 .50一、投标函部分 .51（一） 投标函 .53（二） 法定代表人身份证明及授权委托书 .54二、商务部分 .56目 录 .58（一）法定代表人身份证明及授权委托书 .59（二）投标人情况表 .61（三）拟投入本项目监督评估机构框图 .62（四）近年来承担的与本项目类似的监督评估业绩 .63（五）拟投入本项目监督评估人员汇总表 .64（六）拟投入本项目监督评估人员简历表 .65（七）其他资料 .66三、技术部分 .67监督评估大纲 .69丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 2第一卷第一卷丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 3第一章第一章 招标公告招标公告丰都县梨子坪水库工程移民监督评估招标公告丰都县梨子坪水库工程移民监督评估招标公告1、招标条件、招标条件本招标项目丰都县梨子坪水库工程已由重庆市发展和改革委员会以渝发改农20121616号、重庆市发展和改革委员会和重庆市水利局以渝水许可201332 号文批准建设，建设资金中央和市级补助资金、区县和项目法人自筹，项目法人为重庆市丰都县水资源开发有限公司。招标人为重庆市丰都县水资源开发有限公司，招标代理机构为中航技国际经贸发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的移民监督评估（含移民监理，下同）进行公开招标。2、项目概况、招标范围、项目概况、招标范围2.1 项目概况：（1）建设地址：丰都县包鸾镇华坪村。（2）建设规模及内容：丰都县梨子坪水库工程一座具有城乡供水、农业灌溉等综合利用功能的中型水利工程。水库总库容 2116 万 m3。本工程由水库枢纽工程、坝后电站工程、供水工程和灌区工程组成。大坝为钢筋砼面板堆石坝，最大坝高 77.7m。（3） 总投资估算：工程总投资 43965 万元，征地移民部分投资约 10615.44 万元。2.2 招标范围：按照现行监理规范的要求，完成丰都县梨子坪水库工程枢纽工程、灌区及供水工程、坝后电站工程施工临时占地征地等所涉及的人口、房屋、土地征收及淹没等建设用地及淹没征地所涉及的征地补偿、移民搬迁与生产生活安置、库区清理、征地移民验收等移民监督评估（含移民监理、移民信息管理）及专业项目复建施工监理，及其保修阶段的移民监督评估（含移民监理） ；还包括一切与上述监督评估相关的其它监督评估服务工作。建设征地总面积 1303.39 亩（耕地 693.01 亩，园地 0.54 亩，林地 354.18 亩，含退耕还林地 81.2 亩） ，其中水库区 986.00 亩，枢纽工程区 198.84 亩，渠系工程区 118.55 亩；搬迁人口 117 户 452 人（料场搬迁 85 人，非农业人口 4 人） ；拆迁各类房屋 25071；以及淹没机耕道 3.48km，淹没及影响电站 4 座，涉及电力、通讯、广电、水利等专项设施。2.3 计划监督评估服务期为：从移民监督服务进场时起算，以工程征地移民专项加验收完成后加 12 个月为服务期，监督评估责任以相关规程、规范和文件规定为准。3、投标人资格和业绩要求、投标人资格和业绩要求3.1 本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件要求：（1）投标人必须具有国家及各部门颁发的水利工程移民监理资质或水利工程施工监理甲级）投标人必须具有国家及各部门颁发的水利工程移民监理资质或水利工程施工监理甲级资质。资质。丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 4（2）2007 年以来独立承担并完成过 1 个及以上大中型水利水电工程建设征地和移民安置监督评估业绩。3.2 本次招标不接受联合体投标。4、招标文件的获取、招标文件的获取4.1 本工程监理招标不需报名。凡有意参加投标者，请于 2014 年 4 月 2 日起在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）下载招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料，不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。 自公告发出之日起，各投标单位应随时关注在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上发布的与本工程有关的信息。4.2 招标文件每份售价 500 元，招标文件费用在各投标人递交投标文件时缴纳。5、发布公告的媒介、发布公告的媒介本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网（） 、重庆市工程建设招标投标交易信息网（）和“重庆市水利水务网诚信专栏（） ”上发布。6、联系方式、联系方式招标人：重庆市丰都县水资源开发有限公司招标代理机构： 中航技国际经贸发展有限公司地址：丰都县三合镇新湾路 49 号地址：重庆市渝中区大坪嘉华新城A栋11-3邮政编码：邮政编码：400042联系人：秦晓波联系人： 何翔电 话：13101168158电 话：023-61605504传真：传真：023-61605500 丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 5第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1.1.2 招标人 名 称：重庆市丰都县水资源开发有限公司 地 址：丰都县三合镇新湾路 49 号联系人：秦晓波电 话：131011681581.1.3 招标代理机构 名 称：中航技国际经贸发展有限公司地 址：重庆市渝中区大坪嘉华新城 A 栋 11-3联系人：何翔电 话：023-61605504 1.1.4 项目名称 丰都县梨子坪水库工程移民监督评估招标1.1.5 建设地点 重庆市丰都县包鸾镇华坪村1.1.6建设规模丰都县梨子坪水库工程一座具有城乡供水、农业灌溉等综合利用功能的中型水利工程。水库总库容 2116 万 m3。本工程由水库枢纽工程、坝后电站工程、供水工程和灌区工程组成。大坝为钢筋砼面板堆石坝，最大坝高 77.7m。1.2.1 资金来源 中央和市级补助资金、区县和项目法人自筹1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 6条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1.3.1 招标范围 按照现行监理规范的要求，完成丰都县梨子坪水库工程枢纽工程、灌区及供水工程施工临时占地征地等所涉及的人口、房屋、土地征收及淹没等建设用地及淹没征地所涉及的征地补偿、移民搬迁与生产生活安置、库区清理、征地移民验收等移民监督评估（含移民监理、移民信息管理）及专业项目复建施工监理，及其保修阶段的移民监督评估（含移民监理） ；还包括一切与上述监督评估相关的其它监督评估服务工作。建设征地总面积 1303.39 亩（耕地 693.01 亩，园地 0.54 亩，林地354.18 亩，含退耕还林地 81.2 亩） ，其中水库区 986.00 亩，枢纽工程区198.84 亩，渠系工程区 118.55 亩；搬迁人口 117 户 452 人（料场搬迁85 人，非农业人口 4 人） ；拆迁各类房屋 25071；以及淹没机耕道3.48km，淹没及影响电站 4 座，涉及电力、通讯、广电、水利等专项设施。1.3.2 监督评估服务期服务期从移民监督服务进场时起算，以工程征地移民专项验收完成加 12个月为服务期。监督评估责任以相关规程、规范和文件规定的时间为准。1.3.3 监督评估目标目标（1）移民安置的质量控制：依据国家批准的移民安置规划，结合主体工程的蓄水计划，实事求是、科学监理，有步骤的实施移民安置规划，使移民群众的生产生活水平得到恢复和提高，实现移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。（2）移民工程项目质量控制：按设计要求和各单项工程相关的专业规范，加强施工质量的检查和抽查。达到国家地方行业规范和国家有关移民验收规范要求，并一次性验收合格。（3）移民工程投资控制目标:控制在国家审定的初步设计概算之内；严格控制工程变更，不增加工程额外费用；严格计量，无超前支付发生。(4)进度控制目标：控制在合同约定的工期内（工程开工时间以开工报告的批准时间为准） (5)安全管理目标：无安全责任事故发生。丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 7条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 1.3.4监督评估工作内容工作内容移民监督评估与相关服务主要工作内容包括：协助制定移民安置方案。建设及淹没征地移民安置工作、防护工程、专业项目复建工程施工过程中的质量、进度、投资的目标控制，安全、合同、信息管理及现场协调。建设及淹没移民安置工作及保修阶段检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。具体工作内容见监督评估合同附件。1.4.1 投标人资格 （1）资质要求：）资质要求：具有独立的企业法人资格、投标人必须具有国家及各部门颁发的水利工程移民监理资质或水利工程施工监理甲级资质；（将营业执照、资质证书、基本银行账户开户许可证等复印件装入商务部分 ，并提供原件核验） 。（2）持有有效的质量管理体系认证证书。）持有有效的质量管理体系认证证书。（将质量管理体系认证证书复印件装入商务部分 ，并提供原件核验） 。（3）业绩要求：）业绩要求：2007 年以来投标人具有独立承担并完成过 1 个及以上大中型水利水电工程建设征地和移民安置监督评估业绩， （将监理合同和业主完工证明材料复印件装入商务部分 ，并提供原件核验） 。（4）财务状况：）财务状况：近 3 年（2010、2011、2012 或 2011、2012、2013）财务状况良好（无亏损） ， （将会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件装入商务部分中，并提供原件核验。（5）信誉要求：）信誉要求：在过去三年中不存在任何合同中重大违约或被逐或因申请人原因而使任何合同被解除，无拖欠监督评估人员工资事件发生。 （将承诺书或相关证明材料复印件装入商务部分中，提供原件核验） 。（6）人员要求：）人员要求：总监理工程师 1 名，必须具有高级技术职称，且注册单位为本单位，需持有水利工程总监理工程师岗位证书或持有水利部颁发的移民专业监理培训合格证书。水利监理工程师 2 名，具有水利工程监理工程师资格，且注册单位为本单位。丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 8条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 监理员 3 名，应具有水利部颁发的监理员岗位证书。（将相关证书和人员社保关系证明复印件装入商务部分 ，并提供原件核验） 。以上原件单独密封（不统一发放密封袋）与投标文件一起递交，未提供以上原件及原件提供不全的作废标处理。注：投标人应将上述证明材料的原件带至开标现场，以备核验。否则，注：投标人应将上述证明材料的原件带至开标现场，以备核验。否则，为废标。为废标。1.4.2是否接受联合体投标 不接受 1.9.1踏勘现场 不组织,由投标人自行踏勘1.10.1投标预备会 不召开 1.10.2投标人提出问题的截止时间 投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2014年4月6日 16时00分前将要求澄清和解答的问题集中上传至重庆市工程建设招标投标交易网（）投标人质疑区。1.10.3招标人书面澄清的时间 2014年4月9日17时00分前，招标人将在重庆市工程建设招标投标交易网上发布补疑书。由各投标人自行在补遗、答疑区下载。不论投标人下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。1.11分包 不允许 2.1构成招标文件的其他材料 招标人发出的答疑及补遗书2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间 2014年4月6日16时00分前2.2.2 投标截止时间 2014年4月24日10 时00分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人自行在重庆市工程建设招标投标交易网（）查阅招标人所澄清得相关信息，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人对招标文件内容所进行的修改。2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 投标人自行在重庆市工程建设招标投标交易网（）查阅招标人修改的招标文件内容，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人对招标文件内容所进行的修改。丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 9条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 3.1 投标文件的组成投标文件由三部分组成：1、投标函部分：投标函；法定代表人身份证明及授权委托书；投标保证金缴纳收据复印件。2、商务部分：（包含资格审查资料）法定代表人身份证明及授权委托书；投标人情况表；拟投入本项目监督评估机构框图；近年来承担的与本项目类似的监督评估业绩拟投入本项目监督评估人员汇总表；拟投入本项目监督评估人员简历表其他资料3、技术部分：监理大纲3.2投标报价1、报价范围：本次招标范围内规定的所有监督评估工作内容。2、投标报价：（1）按国家现行移民监督评估方面涉及的相关配套文件作编制报价依据和计费基础，结合本工程的具体情况，各投标人根据自身经营情况、技术及管理水平，以及企业自身发展的策略等综合考虑后自主报价。（2）监督评估服务费为实施正常监督评估服务所需的费用。委托人向现场监理机构提供基本的工作、生活条件为：现场食宿、现场办公场所。其它费用计入报价。（3）由非本项目监督评估人原因造成了项目延期，在监督评估服务期完成后3 个月内，委托人不支付延期期间监督评估费用。监督评估服务期完成后延期在 3个月及以上的，由监督评估人与委托人双方协商签订补充协议，确认延期期间的监督评估费用。（4）本项目监督评估服务费除合同另有规定外，本次投标报价为监督评估服务费用的全部和唯一来源，投标人不得在合同实施过程中，收受其他任何费用、回扣或佣金。3、最高限价 本工程将设置投标报价最高限价，最高限价为 万元。 （最高限价在开标前5天公布于重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上，请各投标单位自行下载，不再另行通知。 ）投标人的投标总报价不得超过招标人设置的最高限价，否则，其投标文件作废标处理。3.3.1 投标有效期 90天丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 10条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 3.4.1 投标保证金1.投标保证金的形式投标保证金的形式投标保证金必须采用转帐支票或电汇方式缴纳，且必须从投标人基本帐户转入指定的重庆市工程建设招标投标交易中心帐户，否则其投标保证金无效。2.投标保证金的金额投标保证金的金额本工程招标要求投标人提交投标保证金 2 万元万元 人民币。3.投标保证金的交纳时间投标保证金的交纳时间本工程投标保证金到账截止时间为投标截止时间前三小时。以重庆市工程建设招标投标交易中心展示信息为准,在规定时间后到账的投标保证金无效。4.投标保证金交纳的专用账户投标保证金交纳的专用账户（任选其一）注：投标人从上述投标保证金专用帐户任选其一交纳投标保证金即可。投标人将基本账户开户许可证的复印件和银行进账单回单复印件加盖鲜章后装入商务标中。投标人必须在付款凭证备注栏中注明投标保证金所递交的工程项目名称及标段（可简写） 。（将投标人基本银行账户开户许可证复印件加盖鲜章后装入商务标中，市交易中心提供的投标保证金交纳情况表上的投标人名称和银行来款账户必须与投标人基本银行账户开户许可证一致，否则做废标处理） 。3.5.2近年的同类项目的年份要求 2007年至今3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.7.3签字或盖章要求由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 11条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 3.7.4投标文件份数（1）投标函部分：正本一份，副本二份。（2）商务部分（含资格审查资料）：正本一份，副本二份。（3）技术部分：监督评估大纲正本一份，副本二份。3.7.5装订要求1、投标函部分内容应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。2、商务部分内容应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。3、技术部分内容应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。4.1.1投标文件的密封1. 投标文件袋由投标人自拟，投标文件袋用“投标函部分”袋、“技术部分”袋、 “商务部分”袋以及“投标文件大袋” 。2、投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在封口处加盖投标人单位公章。封面按第六章投标文件格式中的投标函部分封面格式贴在“投标函部分”小袋上并按要求签字或盖章。3、商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在封口处加盖投标人单位公章。封面按第六章投标文件格式中的商务部分封面格式贴在“商务部分”小袋上并按要求签字或盖章。4、技术部分装入“技术部分”袋中，密封并在封口处加盖投标人单位公章。5、 “投标函部分” 、 “商务部分”和“技术部分”等小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋封口处加盖投标人单位公章。同时“投标文件”大袋应按本表第 4.1.2 项的规定写明相应内容。备注：以上各投标文件袋若一个袋装不下时，可以采用多袋封装。如果投标文件没有按本须知上述规定密封、标记，该投标文件为无效投标文件。4.1.2封套上写明应在“投标文件”大袋封套上写明如下内容：投标人的地址：投标人名称： 丰都县梨子坪水库工程移民监督评估招标投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点重庆市工程建设招标投标交易中心接标处（重庆市渝中区长江一路58号），具体请登陆重庆市工程建设招标投标交易网查询或查看开标当日交易中心大厅电子显示屏。丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 12条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 4.2.3是否退还投标文件不退还5.1开标时间和地点开标时间: 同投标截止时间开标地点: 重庆市工程建设招标投标交易中心开标室5.2开标程序1. 宣布开标纪律；2. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；若投标人未派法定代表人或委托代理人到场，其投标文件无效，并视为废标。 3. 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件） ，核验委托代理人随身携带的授权委托书（原件） ，以确认其身份合法有效；若投标人未派法定代表人或委托代理人到场，或者参会人员身份核验不合格，其投标文件无效，并视为废标。4. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；5. 密封情况检查：招标人检查投标文件是否按本须知 4.1.1 的规定密封，如发现投标文件没按规定密封，则当众原封退还。6. 开标顺序：随机开启；7. 开启投标文件大袋、商务部分袋、投标函部分袋和技术部分袋，公布投标人名称、项目名称、投标报价、监理服务期及其他内容，并记录在案。8. 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9.开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会由7人构成,其中招标人代表2人，评标专家5人；评标专家从重庆市综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数:3人7.3.1履约担保金履约担保金的形式:转帐支票或电汇，由中标人基本账户支付。履约担保金的金额:中标金额的10% 履约担保金提交时间：中标人应在中标通知书发出后7个工作日内汇入招标人指定帐户，不计息。未按约定时间到帐的，经招标人报有关部门研究同意后有权取消其中标资格并没收投标保证金。返还方式：工程竣工验收合格后由招标人一次性返还，不计息。10需要补充的其他内容丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 13条款号条款号 条款名称条款名称 编列内容编列内容 10.1参加开标会议的投标人代表要求投标人的法定代表人或授权代理人必须亲自按时到现场参加本次招标项目的开标会。投标人的法定代表人参加开标会议的，应当随身携带本人身份证（原件），法定代表人身份证明书（原件），投标保证金交款证明（原件）及投标人基本账户开户许可证（原件）；投标人的授权代理人参加开标会议的，除随身携带法定代表人身份证明书（原件），投标保证金交款证明（原件）及投标人基本账户开户许可证（原件）外，还应当随身携带法定代表人授权委托书(原件)和本人身份证（原件），否则不予参加开标会，其递交的投标文件将被原封退还给投标人。每个投标人最多派 2 人参加开标会。注：注：法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书及及法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书原件须按要求装入投标文件，也要随身携带原件须按要求装入投标文件，也要随身携带壹份以供监督人员核实身份壹份以供监督人员核实身份10.2特别提示投标人有围标、串标、提供虚假不实材料、弄虚作假等或其他违法违规行为的，将受到以下处罚：1、由相关行政主管部门依据招投标法及有关法规取消其投标资格，已经中标的取消中标资格并处以相应罚款，列为不诚信企业；2、投标人的投标保证金招标人将不予退还；3、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。10.3其他约定中标单位必须与招标人签订档案合同，同时在合同中约定相关安全条款。10.4交易服务费中标通知书发出后，按交易中心规章流程办理相关手续。10.5招标代理服务费本工程招标代理费由中标单位在领取中标通知书时一次性向招标代理公司支付，收费标准按照国家计委计价格20021980 号招标代理服务收费管理暂行办法执行。招标代理服务费含在投标报价中，但不单独列出。单位名称：中航技国际经贸发展有限公司重庆分公司 开户银行：上海浦东发展银行重庆大坪支行账 号：83120154700002647中标结果公示经评标委员会评审并推荐出中标候选人后，招标人将在“重庆市招标投标综合网” 、 “重庆市工程建设招标投标交易信息网”和“重庆市水利水务网诚信专栏” 上公示评标结果，公示期为 3 日，请各投标单位自行查询。评标结果在市水利局网站上公示的内容将包括中标候选人在本次投标提供的业绩内容。公示期结束没有收到在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。10.6招投标监督招投标监督本次招标工作受重庆市纪委市监察局派驻重庆市水利局纪检处监察室（023-89077306） 、重庆市水利局移民处（023-89187582）等行政部门监督，并接受社会公开监督。丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 14注： 投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准，评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准。丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 151 总则总则1.1 项目概况项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的监督评估服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的监督评估目标：见投标人须知前附表。1.3.4 本项目的监督评估工作同内容：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目监理的资质条件和能力。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）质量管理体系认证：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）财务状况：见投标人须知前附表；（5）信誉要求：见投标人须知前附表；（6）人员要求：见投标人须知前附表。1.4.2 是否接受联合体投标：见投标人须知前附表；1.4.3 投标人存在下列情形之一的，则为无效投标：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供设计或咨询服务或招标代理服务的；丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 16（3）与本项目的招标人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目的招标人或招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目的招标人或招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（10）两个以上投标人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一项目中同时投标。（11）具有不良行为记录的单位；（12）近三年内有行贿犯罪记录的；（13）从事超出其资质范围的工程。1.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标结果如何，招标人在任何情况下既无义务也无责任承担这些费用。1.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。投标人应在领取招标文件后对工程现场及周围环境自行踏勘，以便获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本招标项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。1.9.3 投标人自行组织的现场踏勘所发生的一切安全事故责任、损失由投标人自行负责。1.9.4 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据及工程场地和相关的周边环境情况，丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 17供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会投标预备会1.10.1 不召开。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题递交或传真至招标人；1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提的问题公布在重庆市工程建设招标投标交易网（）投标人质疑区。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包分包不允许分包。1.12 偏离偏离 不允许偏离。2 招标文件招标文件2.1 招标文件的组成招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：(1)招标公告; (2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)监理工作要求；(6)投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现其缺页或附件不全或有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上提出质疑，并要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标人应在投标人须知前附表规定的时间前，在重庆市工程建设招标投标交易丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 18信息网（http:/）上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上查阅招标人所澄清得相关信息，无论投标人是否查阅，均视为已知晓投标人所澄清的相关信息。2.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标人须知前附表规定的时间前，以网上公布方式（在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上公布）通知所有投标人。在投标人须知前附表规定的时间后修改招标文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。2.3.2 投标人自行在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上查阅招标人对文件作出的修改内容，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人所修改的相关内容。3 投标文件投标文件3.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函部分：投标函；法定代表人身份证明及授权委托书。投标保证金缴纳收据复印件。（2）商务部分：（包含资格审查资料）法定代表人身份证明及授权委托书；投标人情况表；拟投入本项目监督评估机构框图；近年来承担的与本项目同类的监督评估业绩拟投入本项目监督评估人员汇总表；拟投入本项目监督评估人员简历表其他资料（3）技术部分：监督评估大纲（明标）3.2 投标报价投标报价3.2.1 按照招标文件投标人须知前附表第 3.2 款规定进行自主报价。3.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 193.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知书，并抄送市交易中心，同时书面通知市交易中心向除中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金。市交易中心应于5日内退还。招标人应在法定时间内和中标人签定合同，并同时书面通知市交易中心向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。市交易中心应于5日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按第7.3款规定缴纳履约保证金的；（3）提供的投标文件虚假或者不实的；（4）中标候选人放弃中标的。3.5 商务部分资料（含资格审查资料商务部分资料（含资格审查资料）3.5.1 详见投标人须知前附表第 1.4.1 项和评标办法前附表第 2.1 项。3.5.2 资格后审申请文件中应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料的复印件、资质证书副本的复印件及投标人认为应该提供的其他资料。3.6 备选投标方案备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页（表格可按同样格式扩展） ，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、监督评估标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 20应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本和副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。若未标记“正本”或“副本”的字样，则不予评审，当场退还投标文件。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，标注页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6 技术部分中的监督评估大纲要求：纸张A4白纸；图表可采用A3号图纸；4号仿宋字体；图表内的字号大小不限；不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物；整个监督评估大纲中不得出现白页、残页和装置倒装页，违反上述任意一项，其监督评估大纲监督评估大纲计零分。计零分。监督评估大纲面页使用重庆市交易中心统一发售的施工组织设计的专用面页（白色A4 厚型纸，标有“施工组织设计”字样） （发售地点：交易中心广场地铁 1 号线出口处） 。4 投标投标4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项和4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件为无效投标文件。4.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 开标开标丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 21参加开标会议的投标人代表要求见投标人须知前附表第 10.1 款。5.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加；若投标人未派法定代表人或委托代理人到场，或者参会人员身份核验不合格，其投标文件有效，并视为其默认开标结果。5.2 开标程序开标程序详见投标人须知前附表6 评标评标6.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家共 7 人组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(l)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 合同授予合同授予7.1 定标方式定标方式7.1.1 定标原则：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当确定为中标人。7.1.2 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 22（1）招标人应当确定评标委员会在评标报告中推荐排名第一的中标候选人为中标人。（2） 如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述同样的原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。排名第三的中标候选人因上述同样的原因不能签订施工合同的，招标人应当依法重新组织招标。（3）中标价为第一中标候选人的投标报价。7.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保金履约担保金7.3.1 中标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式向招标人提交履约担保金。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交含履约担保金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.1 重新招标重新招标根据重庆市招标投标条例相关规定，按照重庆市招标投标条例第 23 条规定执行：重新招标后投标人仍少于三人，按法定程序开标和评标，确定中标人重新招标后投标人仍少于三人，按法定程序开标和评标，确定中标人。8.2 不再招标不再招标重新招标经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，报经原审批或核准部门批准后可以不再进行招标；其他项目，招标人可以自行决定不再招标。9 纪律和监督纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 23招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 24第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法）评标办法前附表评标办法前附表 2.1 初步评审标准初步评审标准条款号 评审因素评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位公章 投标文件格式 符合第六章投标文件格式的要求，字迹清晰可辨。1.投标函附录的所有数据均符合招标文件的规定；2.投标文件附表齐全完整，内容均按规定格式、顺序及内容要求进行填写；3.按规定提供了拟投入的主要人员的证件，证件清晰可辨、有效；4.投标文件的装订及密封符合第二章3.7.5项及4.1项的规定。报价唯一只能有一个有效报价 投标文件的签署投标文件上法定代表人或其授权代理人的盖章、签字齐全。2.1.1 形式评 审标准 委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定的格式。资质条件详见第二章投标人须知前附表1.4.1项营业执照详见第二章投标人须知前附表 1.4.1 项业绩要求详见第二章投标人须知前附表 1.4.1 项规定2.1.2 资格评 审标准 总监督评估工程师详见第二章投标人须知前附表 1.4.1 项投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定监督评估服务期符合第二章投标人须知前附表第1.3.2项规定 2.1.3 响应性 评审标准 投标保证金符合第二章投标人须知前附表第 3.4.1 项规定，并符合下列要求：1.投标保证金为无条件担保；2.投标保证金的受益人名称与招标人规定的受益人一致；3.投标保证金的金额符合招标文件规定的金额；4.投标保证金有效期为 90 天；丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 25权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。实质性要求符合招标文件中规定的其他实质性要求。2.2 详细评审标准详细评审标准（1）投标报价（投标函部分）投标报价（投标函部分） （20 分）分）评标标底按照以下方法确定：本工程将设置投标报价最高限价，最高限价为 万元。 （最高限价在开标前 5 天公布于重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上，请各投标单位自行下载，不再另行通知。 ）投标人的投标总报价不得超过招标人设置的最高限价，否则，其投标文件作废标处理。本工程所有有效的投标报价进行算术平均，所得的算术平均值即为评标标底。评标标底：D（B1+B2+Bn1）/n1；式中：B1Bn1 为投标人的 n1 个有效报价；n1、n2 为计算合理标底的投标单位的有效报价个数。根据投标人最终报价 Bi 与评标标底 D 的差值，计算总报价分：当 BiD 时，投标人报价得 20 分；当 BiD 时，每增加 1%，在基准分 20 分的基础上扣 0.5 分，不足 1%的，按插值法计算的相应比例扣分，直到报价分扣完为止；当 BiD 时，每减少 1%，在基准分 20 分的基础上扣 0.3 分，不足 1%的，按插值法计算的相应比例扣分，直到报价分扣完为止。（2）商务评分）商务评分,满分为满分为 30 分。分。具体评分标准见下表丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 26序号商务部分30 分评分标准提供证明材料1企业实力（10 分）101、企业同时具有质量管理体系GB/T19001-2008/ISO9001:2008,环境管理体系 GB/T24001-2004/ISO9001:2004,职业健康安全管理体系 GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007 认证，得4.5 分;每少一项扣减 1.5 分，未进行管理体系认证，未进行年检，不得分。本项最高得分 4.5 分。2、2007 年以来投标人具有独立承担并完成过 1 个及以上大中型水利水电工程建设征地和移民安置监督评估业绩，得 5.5 分。监督评估合同；管理体系证书原件。6 拟任总监督评估工程师具有工程类高级职称得 3 分，具有水利工程建设总监理工程师岗位证书或水利部颁发的移民监理培训合格证书得 3 分，并在本单位注册 3 年以上。2总监督评估工程师资格、能力和业绩（10 分）4 具有承担过中型及以上水利工程移民监督评估总监，得 4 分； 相关证明材料；监理合同或业主证明。评标时出示原件。3监督评估工程师资格及业绩（10 分）10投标人派驻现场的监理工程师配有水工建筑、水土保持、水利工程环境保护、水利工程造价师等监理工程师，具有水利部颁发的执业资格证书，且均具有一个中型及以上水利工程移民督评估项目工作经历，每一名得 2.5分,最高 10 分.相关证明材料；评标时出示原件。（3）技术评分）技术评分,满分为满分为 50 分。分。移民安置监督评估大纲按项目移民安置监督评估的“三控制、两管理、一评估”即：投资控制、质量控制、进度控制，合同管理、信息管理和现场组织协调等全部内容编制，充分体现本项目特点，由评标委员会对其大纲的全面性、针对性、合理性、先进性等各方面进行评审、评分。具体评分标准见下表。 技术评分标准表序号项目满分50 分评分标准备注丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 275 分能准确把握此项目征地移民移民安置的难点和关键问题得 5 分，否则不计分或酌情扣分。1工程移民难点和合理化建议（满分 10 分）5 分 针对此项目难点从监理的角度提出可行合理化的建议得 5 分，否则不计分或酌情扣分。2 分项目监理组织机构形式符合工程特点、监督评估人员职责明确得1 分；职能划分和专业分工符合工程特点得 1 分。2移民安置监督评估组织机构和岗位职责（满分 4 分）2 分投入本项目的监督评估人员专业、技术职称合理，监督评估人员监理同类项目经验丰富符合工程需要得 2 分，否则酌情扣分。4 分质量控制体系完善、措施合理、重点突出得 4 分，否则酌情扣分。3质量控制（满分 8 分）4 分质量控制手段、方法和程序正确，有明确控制点得 4 分，否则酌情扣分。3 分投资控制目标明确、依据合规、内容齐全得 3 分，否则酌情扣分。3 分 投资控制方法和程序正确并有针对性得 3 分，否则酌情扣分。4投资控制（满分 8 分）2 分 投资控制手段先进合理得 2 分，否则酌情扣分。2 分 进度控制目标确定科学合理、依据充分得 2 分，否则酌情扣分。3 分 进度控制方法和程序正确并有针对性得 3 分，否则酌情扣分。6进度控制（满分 8 分）3 分 进度控制手段先进合理得 3 分，否则酌情扣分。7合同管理（满分 2 分）2 分 管理措施合理得 2 分；较合理得 1 分；不合理不得分。 8组织协调（满分 2 分）2 分 组织协调好得 2 分，较好得 1 分，不好不得分。9信息管理（满分 2 分）2 分 信息管理内容齐全、合理得 1 分，措施得当得 1 分，否则酌情扣分10文明及安全管理（满分 3 分）3 分控制措施针对性强，明确合理得 3 分；针对性一般得 1 分；无针对性不得分。11移民安置监督评估设备和仪器（满分 3 分）3 分配置齐全且科学合理得 3 分；较合理得 01 分；不合理不得分。 丰都县梨子坪水利工程移民监督评估招标 招标文件 281. 评标方法评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标候选人，但投标报价低于其成本的除外 。 综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人现场随机抽取决定。2. 评审标准评审标准2.1 初步评审标准初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审标准详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序评标程序3.1 初步评审初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”