遂宁市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况

2012年度遂宁市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况 新闻来源：遂宁新闻网更新时间：2012-10-31 7:53:50 2012年度遂宁市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况2012年，遂宁市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省工作总体取向和 “两化”互动、统筹城乡的总体战略，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，将反腐倡廉建设与全市经济社会建设统筹部署，同步推进，有力推动了全市“三个加快”和“四个遂宁”建设进程。一、加强党风廉政建设，着力提高群众满意度（一）以党风廉政建设责任制为龙头，明晰任务促落实。切实按照党风廉政建设责任制要求，紧紧围绕责任分解、责任考核和责任追究“三个环节”，认真落实党风廉政建设责任制。制发了关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的意见和2012年党风建设工作要点，将工作任务分解为12个大项、85个小项，细化分解落实到责任领导和部门。市委常委会坚持每年2次听取县（区）党政“一把手”述职述廉，市委、市政府主要领导坚持做到“四个亲自”。严格责任追究，对落实责任制不力、工作不到位、成效不明显的党员领导干部实施责任追究9件14人。（二）以基层单位为重点，夯实基础固根本。深入推进农村基层、城镇社区、中小学校以及“两新”组织等基层党风廉政建设，探索建立9个基层纪检监察创新示范点，大力推行“四议两公开”民主决策办法，全面推进党务、政务和村（居）务公开，创新推行大英县“3+7+X”党务公开模式，积极探索射洪县“三廉三化”农村党风廉政建设新模式，我市开展农村党风廉政建设经验做法在全省交流。扎实开展春秋两次农资打假专项活动，切实加强农村集体“三资”监管，不断加大审计力度，2012年全市农业部门共审计重点村124个，审计金额485.2万元。（三）以群众满意为标准，廉洁自律树形象。认真贯彻落实廉政准则及农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行），扎实开展专项检查及重点督查，我市贯彻执行规定工作得到省纪委第二督导组充分肯定。严格执行党内监督条例、领导干部“三谈两述”、函询质询及廉政审查等制度，先后对39名新任县级干部进行了任前廉政谈话，对505名拟提拔、表彰、因私出国（境）领导干部进行了廉政情况审查。探索制定惩防体系和党风廉政建设群众满意指数综合评价指标体系，推行重要岗位群众满意度测评，促进领导干部廉洁自律。二、始终坚持标本兼治，着力健全惩防体系（一）突出抓好宣传教育。深入学习陈超英、杨洁同志先进事迹和文建明工作法，有针对性地抓好专题教育、主题教育、岗位教育、示范教育和警示教育。大力推进廉政文化“八进”活动，启动蓬溪县国家级廉洁文化教育基地创建工作。加强反腐倡廉宣传力度，在市城区124家网吧全部开设廉政公益广告界面，在中、省级刊物上发表反腐倡廉文章50余篇、网络评论111篇。（二）突出抓好框架构建。将制度机制建设作为构建惩防体系基本框架的核心和抓手，创新建立市、县、乡三级安全生产监管工作联动机制，研究制定了遂宁市国有企业生产经营管理廉洁风险防控暂行办法等四个配套制度，积极在安居区和市环保局等单位探索深化“三重一大”集体决策制度的新途径和新举措。逐步实施国投建设项目电子评标，试行异地远程评标，中标资金下降14.1%，“三位一体”现场监督方式被省纪委推广。坚持科学构建惩防体系基本框架的理念，按照“分层设计、分类实施、突出重点、点面结合、整体推进”的思路，在全市构建起了以“三大体系七大机制”为基础支撑的惩防体系基本框架，成功完成基本框架先行构建工作，并在全省会议上作经验交流。（三）突出抓好监督检查。围绕加快转变经济发展方式，坚持对中央和省市重大决策、重要工作和重大活动及时跟进、全程参与、挂牌督办。重点加强对促进就业、水利改革发展和环境保护等14个方面工作的专项检查，对27家省、市挂牌需要节能减排整治的企业、17处市级挂牌督办的安全隐患治理情况进行认真督办，先后纠正问题53个，处理人员10名。进一步加强对社会管理、“三农”工作、文化改革和扶贫开发等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，切实加强对财政资金使用和民生政策落实情况的监督检查，先后清理检查强农惠农项目3项，涉及金额370万元。（四）突出抓好案件查办。深入开展“农村和谐信访年”和“纪检监察信访积案化解”专项活动，探索推行信访听证会制度，群众权益诉求有效处理率达99%。建立市纪委办案人才库，严肃查办领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职及严重损害群众利益等案件。今年来，全市纪检监察机关共立案139件，结案73件，党政纪处分76人，为国家挽回经济损失571.71万元。认真落实重大案件“五个一”和发案地区、发案单位专题民主生活会制度，充分发挥查办案件治本功能，先后为69名受诬告者澄清了是非。三、深入推进作风建设，着力优化发展环境（一）加强作风效能建设。进一步修订完善首问责任制和限时办结制，扎实开展“庸懒散”专项治理，在企业、市直单位设效能监测点21个，在33个市直部门开展重要岗位效能监察工作，先后处理行政效能问题11起，涉及单位14个。深入推进政务服务中心行政审批、电子监察、视频监控三大系统建设，切实强化对业务办理全程监督，全面实行项目名称、审批依据、实施主体、申报材料、办理程序、收费标准、收费依据、承诺时限“八公开”，全市行政审批承诺提速76.19%，办理提速98.16%。（二）加强政风行风建设。进一步深化阳光政务政风行风热线节目，紧紧围绕群众关注热、难点问题现场答复，先后播出24期，解决问题103个。认真纠正教育、医疗、涉农利益、食品药品安全、公路收费及扶贫救灾专项资金监管等方面问题，深入推进农村药品“两网”和“规范药房”建设，全市新增农村药品供应网点46家，新建“规范药房”216家。健全完善政风行风监督联络员和纠风案件月报制度，扎实开展民主评议政风行风工作，全市共办理纠风案件10件，有力维护群众利益。（三）加强纪检系统“三项建设”。认真贯彻落实省纪委开展能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设等“三项建设”活动要求，广泛开展业务学习、活动大讨论、知识竞赛、领导分片联系和作风巡察等活动，创新市纪委专题学习讲座制，有计划选派年轻干部参加实践锻炼，积极投入全市抗洪救灾工作，确保各项任务圆满落实。进一步加强基层组织建设，制定出台派驻机构向市纪委常委会述职评议暂行办法，在全市105个乡镇配齐纪委书记和副书记，2076个行政村全部建立村务监督委员会，工作得到省委常委、省纪委书记王怀臣同志肯定批示。四、扎实开展专项治理，着力解决突出问题（一）扎实开展公务用车问题专项治理。严格执行遂宁市党政机关公务用车配备使用管理实施细则，坚持由市政府采购中心统一公开采购，由公安车辆管理部门严格把关，严格控制车辆编制、购车金额和排气量，对全市348个党政机关一般公务用车编制进行了重新核定，共核定一般公务用车编制数940辆。切实加强公务用车问题专项治理，高质量完成公务用车信息登记、违规认定、数据核实、数据上报等工作，认定超标、超编、借用换用等违规公务用车335辆，已纠正处理335辆。（二）扎实开展工程建设领域突出问题专项治理。继续完善工程建设领域重点部位关键环节法规制度和权力运行监控体系，制定了违反工程建设信息公开行为责任追究办法，组织发改、审计、财政等部门对全市47个重点项目进行监督检查，对整改问题严格实施台账管理。严肃查办领导干部违反规定插手干预工程建设领域及索贿受贿、失职渎职等案件。积极推进工程建设项目信息和从业单位从业人员信用信息公开平台建设，面向社会公开公示信用信息4175条，广泛接受社会监督。（三）扎实开展庆典研讨会论坛过多过滥问题专项治理。制发了关于认真开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的通知，认真做好“自查自纠、汇总分析、项目报送”等工作，对没有法律法规、中央和省上文件明令禁止或未经批准的立即停办；对未纳入财政预算，以各种名目收费或以开展活动为由滥发钱物的，坚决纠正；对滥用财政资金举办活动，造成不良社会影响的，严肃查处。专项治理以来，我市先后取消庆典、论坛、研讨会13个，纪律处分12人，有力确保了专项治理工作取得实效。我市党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，进一步提升了全市各级领导班子和领导干部拒腐防变的能力和水平，增强了廉洁从政的自觉性和坚定性，有力促进了全市经济社会又好又快发展。今年前三季度，全市GDP增长14%，城镇居民人均可支配收入增长16.3%、居全省第3位，农民人均现金收入增长16.8%、居全省第8位，全市呈现出经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。尽管我市党风廉政建设取得了一定成效，但离省委、省政府和省纪委的要求和人民群众的新期盼还有一定差距。在今后的工作中，我们将按照中央、省委和市委总体部署，深入落实中央新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定，进一步总结实践经验，搞好成果运用，创新工作举措，狠抓工作落实，以党风廉政建设新成效迎接党的十八大胜利召开。