山西XX大型煤矿安全生产管理制度大全【非常好的一份专业资料有很好的参考价值】

安全办公会议制度为进一步规范我矿的安全管理，及时解决安全生产中存在的问题，根据煤矿安全规程、煤矿安全监察条例的有关规定和要求，结合我矿实际情况，特制定本制度。一、矿每月根据生产情况召开一次安全办公会议，会议由矿长主持（矿长有特殊情况不在时由安全副矿长主持），矿办负责通知，调研室负责做好会议记录，并及时将“会议纪要”印发各有关领导和单位。二、会议议程1、各安全管理体系及有关科室、单位负责人汇报。2、矿分管领导及副总提议。3、对会议提出问题进行责任单位、责任人、整改时间、分管领导和考核单位 “五落实”。4、矿长、书记作出指示。三、会议内容1、通报当月安全生产情况，安排部署下月安全工作。2、通报当月安全检查问题以及整改情况。3、听取有关安全情况汇报。4、研究解决有关安全生产问题。5、贯彻上级有关安全会议、通知、通报和文件精神。6、汇报要有书面材料，汇报后交矿安监处。四、会议参加人员矿领导、副总、各安全管理体系办公室主任、矿办、企管科、调度室、安监处、生产科、机电科、电力科、通风科、地测科、运输科、总工办、自动化、计划科、供应科、保卫科以及其它有关单位。五、会议及会议纪完成情况考核会议结束后，安监处负责会议问题的排查落实。针对各体系(单位)的到会情况，任务完成、隐患整改情况，将由安监处纳入月安全目标考核中，对工作差的单位将进行通报，并严格按漳村煤矿安全生产奖惩条例和漳村煤矿事故隐患排查整改制度进行处罚，情节严重造成影响的给予行政纪律处分。安全目标管理制度为了进一步完善安全目标管理制度，加强安全目标考核运行机制的科学管理，充分调动全矿广大干部职工积极搞好安全工作的主动性和创造性，有效控制零打碎敲事故和重大恶性事故的发生，全面实现安全奋斗目标，特制定安全目标管理制度。一、年度安全目标1、杜绝重大事故；2、百万吨死亡率控制在0.3人以下；3、地面生产单位无重伤以上事故；4、加强职业防护，职业病普查率大于95%。二、安监处根据矿年度安全目标制定针对一、二线和地面生产和服务单位的具体安全目标考核制度,并于年初与各生产单位签定安全目标责任书。三、全矿各单位要根据矿制定的安全目标制定本单位的年度安全目标，将其分解到各班组，职工写出安全保证书，安监处组织各职能部门对其目标的完成情况进行监督检查，安监处对目标的完成情况进行考核。四、安全目标考核范围1、井下生产一、二线所有单位。2、地面生产、服务所有单位。五、安全目标考核办法1、井下生产一、二线执行541安全目标考核，具体是：五项指标、四项工作、一个作风。即五项指标是：安全无事故、质量达标、三违指标、现场无隐患、管理无漏洞；四项工作是：自检自查、重点工作完成、培训教育、班组建设；一个作风是：干部作风。相关考核资料来源于当月现场安全管理工作中，有效控制人身安全事故、生产质量标准化、三违率、隐患整改率、开展各项安全活动、职工安全培训、班组责任工作的落实、干部安全管理坚持24小时值班跟班制及井口各级干部、管理人员安全填报等。2、地面生产、服务单位考核执行631安全目标考核， 具体为：六项指标、三项工作、一个作风。即六项指标是：安全无事故、质量达标、 三违指标、隐患整改、管理无漏洞、重点工作完成；三项工作是：自检自查、培训教育、安全活动；一个作风是：干部作风。相关考核资料来源于：单位当月安全工作、生产工作质量标准化、管理工作、职工行为安全、劳动纪律、现场隐患整改、自检自查安全工作、职工岗前培训、开展各项安全活动、干部按矿规定完成本职工作及单位当月安全填报等。安全隐患排查管理制度为进一步落实各级安全生产责任制，及时消除各级各类事故隐患，防止各类事故的发生，根据矿生产实际，特制定安全隐患排查管理制度。一、隐患的来源1、矿、科级领导下井所查的隐患；2、各生产业务科室的管理人员所查的隐患；3、安全员现场检查、巡查所查的隐患；4、上级各业务部门及领导所查的隐患；二、隐患的种类和级别1、根据行业生产特点，事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。2、根据生产现场、装备设施的不安全状态以及人的不安全行为和技术管理上的漏洞，结合解决难度大小，安全隐患级别可分为A、B、C三级：A级：难度大，需要公司协调解决的事故隐患；B级：难度较大，需要矿、科协调解决的事故隐患；C级：由队组自行解决的事故隐患。三、隐患排查职责1、A级隐患经矿领导审阅后由安监处上报公司安监部，同时各业务科室必须上报公司对口的业务部门。2、B级隐患的排查由矿长全面负责，各分管领导负责组织分管范围内的各类事故隐患的排查。3、科、队负责实施本职范围内C级隐患的排查。4、安监处负责对隐患的排查情况进行监督检查，并负责对A、B级隐患的排查结果进行统计和上报。四、隐患的整改1、各业务科室每月25日前把需要排查的隐患报安监处，安监处对当前存在的各级各类隐患进行分析，确认隐患的种类和级别，并于25日前将A 级隐患上报公司安监部，各业务科室上报公司分管领导和公司相应的业务保安部门；B级隐患上报矿长、分管领导，并排查至相应的业务科室，各业务科室于每月25号前将B级隐患整改情况报安监处。2、生产过程中出现的危及安全生产的重大事故隐患，必须立即采取有效措施，消除事故隐患，并及时上报公司分管领导、公司业务保安部门和公司安监部；3、矿各业务科室负责对公司业务保安部门审定的A级隐患整改方案（包括整改措施、时间、责任和资金）进行落实，并向矿分管领导和安监处汇报进展情况，安监处对隐患的整改进行监督。整改完成后，由矿业务科室申请公司业务保安部门组织验收。4、B级隐患由矿分管领导牵头，业务保安部门组织制定整改方案，并按照方案计划如期实施。安监处对隐患的整改进行监督。整改完成后，由安监处组织相应的业务保安部门进行验收。5、C级隐患由科、队负责制定整改措施，能够现场整改的现场立即整改，现场不能整改的要限期整改，各业务保安部门对整改结果进行验收。6、各业务科室对本职范围内隐患的检查和落实，及时组织隐患的整改，安监处要建立隐患档案。各业务科室在隐患按期整改完成后，要到安监处消案，否则追究单位责任人的责任，并按未整改进行考核。7、各单位对检查出的隐患要严格执行闭合管理制，如因客观原因，隐患暂不能整改，在整改期间必须制定切实有效的安全防范措施，否则，不得进行生产活动。五、责任追究1、各业务保安部门要对本职范围内的隐患认真检查，及时落实整改，不得对隐患进行瞒报或拖延不报，否则被有关领导和安监处查出时要按照有关规定对单位责任人进行处罚。2、如因隐患整改不力或瞒报和拖延不报隐患而导致事故发生，则要对相关责任人从严从重处罚，造成重大事故的，按照上级有关规定追究有关责任人的责任。 矿井主要灾害预防管理制度一、 一通三防管理1、通风管理（1） 通风科及时对矿井通风系统进行优化，并及时对局部通风进行管理，对井下风量、风速进行调节，具体执行公司一通三防管理制度汇编。（2） 通风科对测风、测尘仪器、仪表和瓦斯检测仪器要经常进行维修、保养、使用、管理，并建立台帐按规定进行检验或校准。具体执行公司一通三防管理制度汇编。（3） 通风科测风员对矿井主要进回风巷、采区进回风巷、采掘工作面的风量每旬至少测定一次，并根据实际需要随时进行测风，测风操作、计算、记录按煤矿工人技术操作规程通风安全分册和生产矿井岗位作业标准化标准执行，测风结果按旬报矿总工程师、安全副矿长及安监处，按月报公司通风处，测风记录保存一年。若发现风量异常，应由通风科通知通风队对风量进行调节。2、粉尘管理1） 井下粉尘控制（1） 通风队要定期对井下各主要巷道进行冲尘、扫尘，通风科负责督促检查。（2） 运输巷转载点、煤仓口及给煤机处安装洒水降尘设施，各转载点司机负责洒水。（3） 炮掘工作面距工作面20m处由开拓队安装洒水降尘设施，放炮后进行洒水降尘。打眼采用湿式打眼，严禁干打眼。（4） 综采、综掘机必须安设内外喷雾降尘装置，工作时自动进行喷雾降尘，并经常对降尘装置检修、维护，确保灵敏可靠。通风科负责定期对各单位工作地点降尘装置运行情况进行监督检查。（5） 粉尘测定由通风科测尘员负责，具体按煤矿井下粉尘防治规范、矿井综合防尘标准执行。通风科每半月向矿长、总工程师及通风副总各提供一份测尘报表，每月向公司通风处上报一份测尘报表，测尘记录保存一年。（6） 如粉尘超过规定要求，由通风科通知生产队组，查明原因，予以处理，并跟踪落实。2） 井上煤尘控制（1）井上皮带运输转载点的洒水降尘由有关责任部门负责安装、检修、维护，转载点司机具体负责洒水工作。通风科进行日常监督检查，并做好记录。（2）煤场降尘由运销科负责定期洒水，保证煤场地面潮湿，并填写洒水记录。总工办进行日常监督检查，并做好记录。3、瓦斯管理 （1）瓦斯检查由瓦斯检查员负责，检查地点、次数按公司一通三防管理制度汇编中“瓦斯检查管理制度”执行，检查时间顺序按瓦斯检查巡回图表的规定执行，瓦斯检查结果以瓦斯日报表形式在次日早晨调度会之前送给矿长、总工、安全矿长、安监处长、安全副总、通风副总、调度室、通风科有关领导和有关单位审阅，瓦斯检查结果保存一年。（2） 各采掘面及其它巷道瓦斯管理按公司一通三防管理制度汇编中的瓦斯管理规定执行。（3） 瓦斯监测监控装置的安装、调校、维护、使用、管理由调度室、通风科、通风队和各使用单位分别按矿井通风安全监测装置使用管理规定和公司一通三防管理制度汇编中的矿井通风安全监测监控系统管理制度执行。（4）生产科和通风科针对矿井周边小井的越界开采情况以及通风、瓦斯情况，每月至少检查一次并根据实际情况，及时制定相应的防范措施。 4、可燃物控制（1） 井下巷道和硐室内不准存放可燃油类。井下使用的润滑油、棉纱等要分类存放，严禁乱扔、乱放。（2） 井下火药、雷管的运送、贮存、回收，严格执行火工品管理制度。（3） 严禁非阻燃皮带、非阻燃风筒、非阻燃电缆入井。5、热源控制（1） 主要通风机房、主付井绞车房及井口房20m范围内严禁烟火。（2） 严格落实入井检身制度，严禁携带烟草和点火物品及穿化纤衣服入井。（3） 井下放炮要杜绝明火，炮眼深度、封泥长度要符合煤矿安全规程规定。（4） 井口20m范围及井下属煤矿安全规程允许开氧开焊的地点开氧开焊时，必须制定专门措施，报矿长、总工程师批准，并严格按照煤矿安全规程和批准后的措施进行作业。（5） 井下电气设备及照明用具必须按有关规定使用防爆型，并定期检查其防爆性能。严禁非防爆电气设备及照明用具入井。6、防灭火设施、器材配置（1） 井下各供水管路系统，皮带巷每隔50m、材料巷每隔100m要设置支管和阀门，兼作消防管路。（2） 各机电硐室按规定安设防火铁门。（3） 井下火药库、变电硐室、绞车房、所有皮带机头以及移变处必须配备至少2台灭火器，并有消防水管。保卫科负责监督检查以上地点灭火器完好情况，并做好记录。（4） 各皮带清煤器由有关责任部门按规定安装，及时清净底煤，防止皮带磨擦起火。（5） 各使用单位必须定期对消防设施和器材进行检查、维护，确保完好、有效。（6）生产科和通风科要针对矿井周边小井的火险隐患每月至少检查一次，并根据实际情况制定防范措施。二、顶板控制 1、生产科地测组根据地质预测，在采掘工程开工前二十天必须编制好地质说明书及地质报告。2、生产科根据地质资料、煤矿安全规程及危险源合理选择支护参数，给施工单位下发规程编制通知单。3、施工单位在采、掘工程开工前十五天做好规程编制工作，经矿总工程师和各职能部门主任工程师会审后，采掘队组织相关人员贯彻作业规程并经考试合格后，经质量标准化办公室组织各职能科室验收并具备开工条件、下达开工通知单后，方可开工。4、掘进顶板管理（1）掘时工作面和永久支护之间必须使用可靠的临时支护，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业，并严格执行先支后回的原则。（2）架棚巷道靠近掘进工作面10m范围内的支护，在爆破前必须加固。爆破崩倒、崩坏的支架必须先检查顶、帮，再由外向里逐架进行修复。掘进支护的支架之间要设置牢固撑杆或拉杆，可缩性金属支架，必须使用金属拉杆，并用专用工具拧紧卡缆，支架与顶帮之间的空隙必须塞紧，接顶和背实。（3）采用锚杆、锚喷支护时，锚杆的形式、规格、安装角度、混凝土标号、喷体厚度、挂网所采用金属网形状规格以及围岩涌水处理等，必须在施工组织设计或作业规程中规定，打锚杆前，必须首先敲帮问顶，将活煤、活矸处理掉，在确保安全的条件下方可作业。施工时必须按作业规程规定做拉拔试验，保证支护质量，且煤巷还必须进行顶板离层监测。（4）掘进队技术员根据生产科提供的地质预报，对工作面遇到断层、破碎带、陷落柱、老空贯通等地质构造，必须及时编制补充安全技术措施。（5）掘进队跟班队干、工长、验收员每班开工前，对本队所辖范围的巷道顶板进行全面检查，发现隐患及时处理。5、采煤顶板管理（1）严格执行敲帮问顶制度，开工前班组长和安瓦员必须对安全情况全面检查，确认无危险后方准进入工作面，现场每个工作人员必须经常检查工作地点的顶板、煤壁、支护等情况，发现隐患及时处理。（2）采煤工作面两巷必须按照作业规程的规定进行超前支护。超前支护所有支架必须牢固并有防倒措施，并严禁支设在浮矸、浮煤上，且严禁使用坏梁、坏柱，严禁在控顶区内提前回柱，回柱时严格执行先支后回的原则。（3）综合机械化采煤工作面液压支架必须接顶，顶板破碎时必须超前支护，同时采煤机割煤后必须及时移架，采煤与移架之间的悬顶距离，应根据顶板的具体情况在作业规程中明确规定，超过规定距离或发生冒顶、片帮时必须停止割煤。（4）用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，以及放顶与放炮，分段放炮间距都必须在作业规程中明确规定。（5）采煤工作面煤壁不得有伞檐。（6）每一个采煤工作面必须经常保持有两个或两个以上的安全出口。采煤工作面所有安全出口与巷道连接处20 m范围内 必须加强支护，如发生支架断梁折柱，巷道底膨变形时，必须及时更换，清理。（7）采煤工作面必须备有一定数量的支护材料。（8）采煤队技术员根据生产科提供的地质预报，对工作面遇到断层、破碎带、老巷及初放与收尾，必须编制相应的安全技术措施。（9）采煤队跟班队干、工长、验收员、安瓦员每班开工前必须对工作面及风、运巷进行全面检查，发现隐患及时处理。6、皮带、轨道运输巷及机电硐室顶板管理 机电队、机运队、运搬队工长每班开工前必须对所辖范围内的巷道及机电硐室顶板、支护情况进行全面检查，发现问题及时向调度室汇报，调度室值班人员做好记录，值班主任及时安排有关单位进行处理，安监处、生产科做好监督检查和验收。7、采区、矿井总回风巷顶板管理运搬队、通风队负责对所辖范围内的巷道顶板、支护进行全面检查，发现隐患及时向调度室汇报，由调度室安排有关单位进行处理，安监处、生产科、运输科、通风科负责协调监督检查。三、水灾管理1、矿总工程师严格按煤矿安全规程、矿井水文地质规程、煤矿防治水工作条例组织编制并审批矿井年度防治水计划，并按计划方案组织实施。2、本矿成立防治水管理机构，配备专职的水文地质人员。3、矿要筹措足够的防治水资金，确保防治水工作按计划实施。4、生产科按矿井水文地质规程要求，有计划、有针对性组织进行矿井水文地质补充调查、勘探和观测工作，查明矿井的各种充水因素，分析研究地下水动态变化规律，为防治水提供技术依据，组织编制矿井年度防治水计划，并负责监督实施。5、生产科根据生产作业计划的安排，提供水情资料各种形式的水害预报。6、生产科水文地质人员对矿井涌水量每月进行观测。7、生产科每季度对采、掘工作面至少进行一次水文地质预报并做好记录。施工中有水文情况异常时，水文地质人员及时观测，进行分析，由技术部门提出相应措施。8、水文地质人员对可能影响施工的老塘、采空区积水提前进行调查分析，提供水患预报，必要时编制探放水措施，由矿总工程师批准实施。9、生产科水文地质人员应编制必备的矿井水文地质图纸。10、生产科在进行水平、采区设计应充分考虑水情，保证有足够的排水能力。11、生产科加强小煤窑与我矿边界处的监测管理，观测小煤窑动向，一旦贯通必须采取措施及时封堵，防止小煤窑透水影响到本矿。12、生产科加强地面及附近防水工程的检查工作，发现问题及时处理，在雨季到来前应做好防汛宣传工作，组织清挖井下各水仓和巷道水沟，保证水仓的有效容量和水沟的畅通，以便有组织、有计划地预防水灾。13、机电科、电力科必须保证排水供电系统和排水设施符合煤矿安全规程有关规定的要求，满足矿井排水的要求。14、教育科应做好员工安全培训，让职工熟练掌握透水征兆，水灾预防与处理等基本安全知识。15、凡受水害威胁的地区、施工单位在采掘过程中，都必须坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则。16、施工单位在施工过程中严格按作业规程执行其中排水规定。重大事故应急救援制度一、 应急计划的编制和有关知识的培训教育1、贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全方位防止事故的发生，认真贯彻落实事故应急计划和各项安全技术措施，在发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。2、应急计划应包括：矿井概况、矿井灾害的预防措施、矿井灾害的处理措施（领导机构、发生事故时召集的单位与人员、指挥组织人员分工和联系方式、发生事故时的注意事项以及相应的图纸和资料），并明确救灾器材库应具备的救灾器材名称和数量。3、应急计划必须有矿总工程师审核批准，并有矿长发布实施。4、应急计划的培训由各单位组织自培，培训结束后通风科要组织统一的考试，验证各单位的培训效果。二、 应急准备1、矿成立应急准备与响应领导组，负责事故的决策与指挥，矿长任总指挥，总工、副矿长、书记、副总任副总指挥，成员由调度室、总工办、医院等事故相关职能科室组成；重大事故由上级领导和部门结合实际情况组成事故应急准备准备与响应领导组，一切行动听从领导组的指挥，在上级领导未到来或上级领导组未成立前，由矿事故应急准备与响应领导组负责指挥。2、调度室负责与矿领导、生产职能科室负责人、医院及救护大队、公司调度室的联系工作。3、各相关职能科室要根据应急计划的要求做好应急准备工作。4、应急救灾的物质与设备要按照计划的要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物质与设备齐全、完好。三、 应急响应与救援1、事故发生后，发现单位或个人就近及时汇报矿调度室，矿调度室根据事故的严重程度立即通知应急准备与响应领导组、医院及救护大队、公司调度室，同时矿调度室在应急准备与领导组的指挥下，负责指挥现场人员采取临时措施，防止事故扩大，减少事故损失。2、应急准备领导小组根据事故现场的变化情况及时调整应急措施，矿调度室做好记录，事故救护单位和救护人员严格按应急计划执行。3、灾区的队长、工长听从指挥命令，积极采取措施，有秩序地组织现场受灾人员的撤退。4、矿调度室负责组织人员将伤员转送医院或通知医院组织人员赶赴现场进行抢救。5、辅助救护单位负责配合公司救护大队做好现场保护、向导、遇难人员的救治、安全措施和事故处理工作。6、救护人员的行动服从应急准备与响应领导组的统一指挥调动，遇到遇难人员应本着“先活后死，先重伤后轻伤先易后难”的救护原则进行。7、矿每年应针对应急计划至少组织一次模拟演习，演习中发生的问题应告知有关单位。对在演习中不能按照应急计划的要求执行的，要责令责任单位及时制定措施纠正，演习主管部门对纠正措施的有效性进行验证。四、应急计划的评审1、矿每年要结合矿实际情况对应急计划组织一次评审，确保应急计划的有效性。2、在事故发生或应急计划演习后及时进行评审，对应急计划中的不符合部分加以修改和补充，使其不断完善。 安全投入保障制度为了确保矿井生产的持续、稳定、健康发展，监督落实生产安全费用的使用情况，特制定如下保障制度：1、资金来源为了确保生产安全费用的资金来源可靠稳定，每年从本矿的可支配资金中按比例足额提取使用。2、资金比例生产安全费用所占比例不得低于单位可支配资金额度的10%。3、专款专用生产安全费用必须专款专用，无特殊原因，不得对生产安全费用随意进行调整。4、资金用途生产安全费用必须用于矿山的重大事故预防，提高矿井的抗灾防灾能力，保证矿井的安全技术装备水平，并通过逐年按计划安排，最终达到建设本质安全型矿井的目的。5、安排程序计划科依据各使用单位和管理部门提供的资金上报计划，汇总并经矿务会研究同意后，报送公司计划部门批准执行。6、资金落实计划科负责对矿生产安全费用的执行情况进行落实，确保安全设备、设施的正常投入使用。7、监督检查安监处负责监督检查生产安全费用的落实情况。，并连带进大超前安全管理制度 1、大超前安全管理由矿长直接负责，安监处牵头负责实施。大超前安全管理以安全月度工作计划为依托，以周计划为控制重点，每日进行安排部署、跟踪与考核。各生产业务科室对其业务范围内实施大超前安全管理，各队组严格组织落实，安监处全面监督。2、每月末由矿安委会组织召开月度安全大超前分析会，组织各部门总结本月安全工作状况，对管理、现场、员工行为、思想状况等方面可能存在的不足与问题进行认真分析，掌握当前安全生产态势，预测下月安全工作的薄弱环节、重大风险、重大隐患及可能的变化等安全重点工作，并有针对性地制定控制和预防措施。3、在超前分析基础上，结合矿月度生产衔接安排、安全重点工作、非常规作业、变化环节及结合上级工作安排，重点突出瓦斯、水害、顶板、火灾、煤尘等重大事故防治，科学分解、全面部署，详细制定月度安全工作计划。要将每项工作安排到安全文化、安全质量、安全监察体系等单位。明确工作任务、分管领导、责任部门、责任人、完成时间，明确考核验收标准及监督考核部门。在部署工作的同时，必须制定每项工作的量化考核标准。计划中不得出现无考核标准、或考核标准未量化的工作任务。4、针对部署的月度重点工作，各单位必须重点安排、重点控制、重点考核。重点工作是月度计划的核心，制定计划时要把重点工作放在中心位置，配置工作所需的人员、材料等资源，确定控制和保障措施，开展定期与不定期的监督检查，确保重点工作及时完成。5、针对重点工作要实施重点监管。要按“三必到、三走到”的原则，安排专项现场监督检查计划，合理安排各专业科室检查人员，实施连续监控。要在安全调度设立专门台帐，全面掌握重点工作的进展情况。6、针对变化，在月度安全工作计划中必须明确下月工作中可能遇到的变化。根据所预测的变化，预想可能发生的事故及事故征兆，针对事故制定预防措施和应急措施，及时落实到相关科室及队组计划中，确保相关人员熟练掌握，有效实施。 7、每月末，由安监处对本月月度安全工作计划完成及大超前安全管理情况进行考核。考核时，对每项工作要严格按考核标准进行验收，并将考核结果在安全大超前分析会上通报。8、安监处要建立安全员、技术人员、管理人员和队组汇报大超前安全信息反馈机制。凡是重点工作和变化环节涉及到的内容，安全员、技术人员、管理人员和队组要将信息及时反馈到安全调度。安全调度必须设立重点管理和变化环节两本专门台帐，准确记录信息，及时向公司安监局汇报。9、各生产业务科室要对各自业务范围内的工作进行严格管理，及时发现问题，及时解决，及时通报。安监处对工作的开展情况全面检查，及时总结工作经验，推广有效做法，完善管理办法。10、安监处每月28日前必须向公司安监局报送月度安全大超前分析会会议纪要、月度安全工作计划及上月考核结果。重点工作和变化环节实行日报和周报。每周五前，要将本周重点工作和变化环节管理和检查及下周变化环节管理及检查计划上报安监局。变化条件下的安全管理制度一、变化条件管理内容1、主提升、主（辅）运输系统、主排（供）水系统、通风系统、瓦斯抽放系统、压风系统事故及矿井大面积停电、主扇无计划停风等矿井重大非伤亡事故；2、采掘工作面生产地质条件发生变化：遇到断层、陷落柱、大的褶曲构造；打探钻异常、矿井水及瓦斯涌出量增大；综采工作面顶板初次跨落、工作面顶板破碎及矿压显现明显等影响安全生产的情况。 3、巷道开口、穿越、跨越、贯通以及巷道贯通后的通风系统调整或瓦斯排放；4、周边小煤窑越界开采情况及极端天气变化情况； 5、大型机电设备的更换及生产工艺改变；6、地面洗选系统、储装运系统及井下生产系统发生变化或发生各类事故；7、井下作业地点出现重大隐患停产整改及其它特殊变化情况等。8、瓦斯、煤尘 、火灾、水灾、顶板事故等突发性事故和人身伤害事故等。二、变化条件日报和周报制度1、变化条件日报制度为了及时掌握各系统的变化情况，各职能科室要做好超前预测预报工作。当日要对次日的各类变化情况进行预测，每日下午16时将次日变化预测分析情况、采取的相关安全技术措施，由科长签字，书面报调度室（执行零报告制度），调度室进行汇总，编制安全生产次日变化预测情况统计日报，由矿长签字后向公司调度室传报。2、变化条件周报制度各职能科室每周五对本周变化情况进行总结并预测下周变化情况及采取的相关安全技术措施由科长签字后于周五下午16时报调度室，否则，给予单位负责人300元的处罚，在调度会通报，并与当月的职能监督考核挂钩。三、变化条件日调度通报制度1、对于发生的各项变化情况，各职能业务科室，根据自己的业务职责范围和分工，在调度会议上对前一日变化情况、原因、采取措施、变化处理进展情况及注意事项进行通报，并做好各项措施的跟踪落实，确保对变化情况的有效处理。否则，给予单位负责人300元的处罚，并与当月的职能监督考核挂钩。2、地测科每日调度会要对前一天各掘进头掘探情况（探测进度、掘进进度、允许掘进进度、掘进安全距离等数据）进行通报。3、调度室要对地质掘探情况及各业务科室通报的变化情况，做好记录并存档。四、变化条件及时报告制度1、对在生产过程中遇到的特殊情况（作业环境、地质条件重大变化等），作业现场的跟班队干、工长和安全员，必须及时向矿安全调度和调度室进行汇报。否则，免去当班跟班队长、工长职务，安全员下岗处理。2、对于一般性变化情况（影响安全生产的机电设备事故、作业地点存在隐患停产整改、打探钻异常等），当班跟班队干、工长、安全员必须向调度室汇报。否则，给予每人100元的处罚。3、调度员在接到变化情况汇报后，要问清变化的具体情况，按照规定的汇报程序向值班领导、有关领导和相关业务科室进行汇报。否则，给予当班调度员100元的处罚，由于汇报不及时造成严重影响和后果的，严格追究责任。4、各单位对各作业场所的通讯电话，必须安排专人值守，做到电话接听及时，信息传达准确，确保信息的有效传递和反馈。否则，给予相关人员100元的处罚。5、调度员每班必须不定时对井下现场电话畅通情况通过打电话方式进行检查。五、变化条件特别技术管理和特别响应制度1、变化条件特别技术管理制度在生产过程中发生变化情况时，相关业务职能科室要及时深入现场进行落实，根据实际变化情况及时变更施工工艺、制定安全技术措施，并做好跟踪落实工作。否则，给予相关职能科室负责人500元的处罚，并与职能监督考核挂钩。地测科必须针对地质变化条件及时更新图纸资料，对变化条件比较大的情况，每日必须更新图纸资料，并对变化情况做出专项说明，采取的设计和措施必须依据更新的地质资料，真正实现地质资料与生产管理的有效对接。同时，更新后的图纸资料和安全技术措施必须及时贯彻到相关单位。2、变化条件特别响应制度在生产过程中发生变化情况，调度值班人员在接到报告后，问清变化条件的具体情况，按照规定的汇报程序及时向值班领导、相关领导和业务职能科室进行汇报。通知到调度室报到的相关人员，必须在15分钟内到调度室待命。对执行不力的人员，给予300元的处罚，并与月度的监督考核挂钩。调度室根据变化情况，安排相关业务科室立即安排人员深入现场，对变化情况进行落实，根据实际变化情况制定专项安全技术措施组织进行处理。调度室做好对变化情况处理和监督落实。六、变化条件集体办公和分级跟班制度1、变化条件集体现场办公制度 对于重大变化和重点工程项目，由分管领导牵头组织相关单位部门进行现场办公；对于一般性的变化项目，由调度室牵头组织相关业务科室进行现场办公。同时制定方案和安全技术专项措施，由相关业务科室组织实施，调度室对现场办公做好专项记录，并负责监督落实工作。 2、变化条件分级跟班制度 值班领导跟班制度当日值班领导每班必须安排人员到“三必到”地点进行跟班，当日未安排跟班的值班人员必须上零点班，下井到“三必到、”“三走到”地点进行检查。业务科室跟班制度现场安全生产条件发生变化时，调度室根据变化情况安排相关业务科室进行跟班。非正规循环作业项目，各业务科室要签批单项工程开工安全责任书，安排好相应级别的人员跟班，安监处负责监督落实。对各级跟班人员要求必须认真履行跟班职责，协助安全员做好现场安全监察和安全技术措施的落实，并做好现场作业技术指导工作，与职工同上同下。否则，现场安全员有权停止作业。调度室对跟班人员进行通报，并给予500元的处罚。各级跟班人员和现场安全员要做好每班三汇报（接班、班中、交班）工作，必须对作业现场的施工进展情况、隐患整改情况、需要组织协调的事项以及单项工程的进展完成情况向调度室进行汇报。否则，给予每人100元的处罚，由于不汇报造成严重影响和事故的，追究行政责任。严格执行各级干部及管理人员下井、带班管理规定。七、变化条件下的现场特殊监察管理制度1、当井下采掘工作面出现异常（微风、停风、有害气体及涌水增大等）时，现场作业人员应立即停止作业，现场安全员、跟班队干、工长及时向有关部门汇报，并停电撤人。通风科、地测科、安监处派副科级以上人员立即赶赴现场查明原因，采取措施处理。2、锚网支护巷道施工过程中，打眼和打探孔出现异常时（顶板变软、瓦斯增大、钻孔出水、煤层变化），要及时停止作业，向调度室汇报。采取措施后，方可施工。3、掘进巷道淋水增大或遇到地质构造时，地测科和生产科要到现场查明原因，制定措施后方可作业，同时安排副科级以上人员现场跟班作业。4、综采工作面顶板初次跨落前，生产科、通风科和地测科要安排专人到现场观察顶板压力、瓦斯和来水情况，制定防范措施，确保安全生产。5、掘进巷道穿越、跨越巷道或贯通时，必须制定安全技术措施，通风科、生产科、安监处派专人现场跟班落实。6、机电大型设备出现故障需要更换处理时，必须由机电科、安监处、调度室安排人员现场跟班作业。7、井下边远地段无人作业区域的锚网巷道出现严重离层、坠包；工字钢支护出现脱口，有冒顶危险时，生产科必须制定措施安排人员及时处理。处理过程要以单项工程控制。8、主扇无计划停风，调度室要及时通知矿领导、机电科、电力科、安监处、通风科负责人要及时赶到调度室指挥。9、所有变化区域作业时，安监处必须安排经验丰富、责任心强的安全员，现场监察把关。“三必到”“三走到”管理考核制度一、 “三必到”、“三走到”地点的确定及要求1、“三必到”是指：变化情况必到，存在重大隐患必到，问题最多、管理最差的单位现场必到。“三走到”是指：生产新扩区、新采区、新工作面要走到，新条件、新工艺、新装备现场要走到，最远的区域要走到。2、调度室每月初确定井下现场“三必到”、“三走到”地点，并根据现场情况及时变更。3、矿值班领导到“三必到”、“三走到”作业地点区域巡查，由调度室统一安排。安监处在井口设立“值班矿、科级领导三必到、三走到现场检查公示牌板”，建立专门台帐。4、矿、科级领导日常下井到“三必到”、“三走到”作业地点跟班巡查，升井后在安全调度填写“现场检查公示牌板”及“三必到”、“三走到”隐患记录台帐。5、安全调度要设专人负责“三必到”、“三走到”隐患台帐的收集、整理、排查。地点变化要及时变更牌板内容，每日零点班变更牌板日期。二、“三必到”、“三走到”检查要求1、矿当日值班矿领导零点班必须深入“三必到”、“三走到”其中的一个作业地点巡查，每月要去井下最远的地点一次。（如遇特殊情况或本人不在矿，由当日值班副总代替。）2、矿值班组每班要安排一名副科级以上领导，到“三必到”作业地点进行跟班作业，坚持与工人同上同下；其他值班领导要重点上零点班，到“三走到”地点进行安全巡查，发现问题及时协调处理。3、“三必到”、“三走到”作业地点必须有队干现场跟班作业，特殊情况由队组正职跟班。4、针对“三必到”现场，各级检查人员必须把握“六个重点”：地质条件变化、生产出现异常、非正规特殊作业、规程措施落实、重大隐患的整改控制以及关键岗位监督。5、针对“三走到”现场，各级检查人必须做到“六到”，即：走到、看到、问到、查到、落实到、考核到。6、各业务科室要根据“三必到”、“三走到”地点存在的隐患、异常变化等特殊情况及时制定安全技术措施，强化现场的整改落实。三、“三必到”、“三走到”考核制度1、安监处和调度室要联合对各级领导“三必到”、“三走到”完成情况进行监督，每旬进行一次通报，每月进行一次考核，对不按规定下井和检查质量较差的要严格通报和考核。2、矿领导正职，每月到“三必到”、“三走到”地点不少于5次/月；副矿级不少于6次/月；生产科室正职（安监处、生产科、机电科、通风科、地质科、调度室、电力科、自动化、总工办）7次/月，副职8次/月。3、副矿级以上领导下井检查隐患不少于3条，副科级以上查隐患不少于5条。新技术新工艺新设备技术人员跟班制度1、新技术、新工艺和新设备初次应用时，业务科室必须安排技术人员跟班进行工艺写实，时间不少于3天。2、跟班人员必须从新工艺的施工机具配套、各工序工时测定、施工质量、规程措施执行、施工组织等方面做到全面掌握和了解，为最终该工艺、该设备能否解决实际问题和今后的推广应用提供现实依据，同时也做为确定正规作业循环进度的重要依据。3、跟班人员必须本着认真负责的态度，做到作业全过程跟踪，详细记录当班整个生产使用过程的每一个环节运行情况及其存在的问题，升井后整理成书面报告送交主管科室科长，必要时要送呈分管矿领导和总工程师阅处。4、跟班作业结束后，业务科室要将跟班情况进行整理、总结和分析，完成书面报告并存档。5、跟班人员必须熟悉相应的作业规程或操作规程，做好技术指导工作。6、跟班人员必须严格遵守矿有关规定，严禁违章指挥、违章操作，并要根据现场条件找好安全站位位置。7、跟班人员到达现场后，有权制止职工的一切违章行为，并协助现场安全员做好当班的安全监察工作。8、跟班期间，执行三汇报制度，如遇特殊情况要及时向本单位领导、安全调度和调度室汇报、反馈。“三违”安全管理机制及运行管理办法为了充分调动职工主动抓安全工作的积极性，按照“建立新系统、构建新模式、养成新习惯”的要求，促进职工自主管理，决定对三违人员执行实施三违警告制、递进处罚制、三违帮教制、连带检查制、罚款返还制等五个安全创新管理机制，不断完善三违管理办法，具体规定如下：一、三违警告机制1、根据违章者本人的违章情节和违章事实，将违章分为一般违章和严重违章两类。2、职工第一次一般违章时，要对其及时给予警告，并采取有效措施进行制止、教育，使职工在以后的工作中避免发生同类违章。3、安监处建立职工违章警告台帐,对被警告职工按队组登记备案，每月月底进行一次汇总。4、职工出现一次警告违章时，不对其考核处罚。二、递进处罚机制 1、职工警告一般违章两次及两次以上时，实行递进处罚，对违章逐项加倍处罚，按照三违交费制的有关要求进行交费处罚。2、职工、班组长、队干严重违章时，以事故进行追查处理，发生第二次进行加倍处罚。3、班组长、跟班队干所在（跟）班组月发生一起两人以下（包括2人）一般三违（包括不考核的三违），对班组长、跟班队干提出警告，月累计发生二起两人以下（包括2人）一般三违，对班组长、跟班队干挂黄牌考核，月累计发生三起两人以下（包括2人）一般三违，给予班组长、跟班队干免职，月发生一起三人以上（包括3人）一般三违，则对当班班组长、跟班队干直接免职。4、班组长、跟班队干自身一般三违一次警告，年累计二次挂黄牌考核，年累计三次给予免职。5、职工递进处罚必须严格执行三违交费制的有关要求，由家属陪同到安监处领取交费单进行三违交费。6、一般三违达三次时要取消其安全资格证，强制下岗学习，学习期间只计发生活费，并在学习结束后严格“过五关”考核，超过三次从重处罚。7、严重违章或因严重违章受处分人员，要取消其安全资格证，强制下岗学习，学习期间只计发生活费，并在学习结束后严格“过五关”考核。8、队组月发生一起严重三违，则对发生单位的队长、书记警告一次；季累计发生二起严重三违，则对发生单位的队长、书记挂黄牌，队长在周二调度会上作检查；季累计发生三起严重三违的单位，对队长、书记建议免职。 9、一线队组月发生三违率达到2%（受考核罚款的三违），对发生单位的队长、书记警告一次；连续两个月三违率达到2%，对队长、书记挂黄牌，连续三个月三违率达到2%，对队长、书记建议免职； 二线队组月发生三违率达到1%（受考核罚款的三违），对发生单位的队长、书记警告一次；连续两个月三违率达到1%，对队长、书记挂黄牌，连续三个月三违率达到1%，对队长、书记建议免职；一线队组月发生三违率达到5%，二线队组月发生三违率达到3%，对队长、书记建议免职。10、井下队组分一、二线排出月发生三违数量最多的单位，除执行矿有关规定处罚外，队长警告一次，并在周二调度会上作检查；连续二个月三违数量最多的单位，则对队长、书记挂黄牌；连续三个月三违数量最多，对队长、书记建议免职。11、包队科室所包队组在周二大调度会上作检查，安监处要在周二大调度会上对包队科室通报批评，因三违原因，受到建议免职处分的队组，扣除包队科室安全责任奖的5%。12、队组“541”安全目标月考核最后一名的单位，除执行矿有关规定处罚外，队长、书记警告一次；连续二个月最后一名，队长、书记挂黄牌，队长在周二调度会上作检查；连续三个月最后一名，对队长、书记建议免职。13、地面生产单位“631”安全目标月考核最后一名，除执行矿有关规定处罚外，对单位正职警告一次；连续二个月最后一名，对单位正职挂黄牌考核，正职在周二调度会上作检查；连续三个月最后一名，对正职建议免职。三、三违帮教机制 1、不断完善安全帮教制度，一般违章由各支部进行安全帮教；重大违章由行为控制科牵头，政工、后勤、教育等部门共同参与进行安全帮教，及时对责任单位、责任人进行安全思想帮教，做到以教为主，教罚结合。2、强制下岗学习人员，在学习期间必须由其家属陪同，强化安全教育，真正从思想上提高职工与职工家属的的安全意识，否则，不能通过“过五关”考核。3、当职工发生严重三违后，队组要向其家属发一份安全互动卡，在安全互动卡上，写明该职工发生的原因、最近的思想状况、工作表现、经济损失，让该职工家属及时了解自己的亲人最近在队组的表现，家里要将职工在家的表现和家庭状况如实向队里反映，双方共同勉励其改进。四、连带检查机制1、班组内职工有严重违章或重大未遂事故、质量不达标事故、轻伤以上事故时，必须由班组长、跟班队干做出检查，并连带进行处罚。检查中要深刻检讨工作中存在的不足，以利于杜绝违章作业，创造良好的现场作业环境。2、队组内有班组长、跟班队干违章或因管理不到位造成重大未遂事故、质量不达标事故、轻伤以上事故时，必须由队长、书记做出检查行处罚。检查中要认真分析造成违章作业和事故隐患的原因和责任，以利于彻底杜绝违章作业、违章指挥现象，彻底消除作业环境存在的不安全因素。五、违章罚款返还机制1、如职工在年度内一次违章，主动交费后不再违章，年底对所交罚款进行全额返还。2、严重违章的、因失职造成事故的或连带受罚的，不予返还。3、职工在违章交费时，必须主动交费，并由家属陪同，凡因不主动交费开据罚款单的或家属未陪同的，不予返还。4、职工交费后，要将交款票据一份交安监处，另一份本人保存，年底返还时要提供交款票据，否则不予返还。5、职工出现两次一般违章，主动交费后，一直到年底本人未发生一次违章，且能主动制止违章、查处隐患，抓违章查隐患次数达到或超过本人违章次数时，年底对所交罚款进行全额返还。五、管理办法1、对于职工举报的违章作业、违章指挥现象和作业环境存在的重大隐患，安监处必须当即予以落实，并按照安全生产奖惩条例和有关安全文件的规定，对违章作业、违章指挥行为做出处罚，对环境存在的隐患迅速督促排查整改，并追究相关责任人员的责任。对举报有功人员要依据安全生产奖惩条例和有关安全文件精神给予奖励。2、职工三违，要依据有关规定，对其个人安全帐户及放心班组安全风险责任奖进行否决考核。3、班组长、跟班队干三违，要依据有关规定，对其个人安全帐户及安全风险责任奖进行否决考核。4、违章强制下岗学习的职工，“过五关”考核合格后，由安监处开出上岗通知单，队组方可允许上岗。5、违章分类标准仍执行潞矿漳安字20079号文件规定，凡未列入违章分类标准的违章，由安监处按照具体情况判定。六、运行程序1、由现场安瓦员及安全检查人员对照“违章分类标准”进行日常安全检查和三违查处，并在“检查人员签字”一栏上签上自己名字，将违章简要事实、日期、地点写清注明，之后要及时上报安全调度，安全调度要设立专门台帐，登记清楚，及时传递到安监处。2、被检人员出现“违章”，拒绝安瓦员或安全检查人员进行检查时，按严重违章上报处理。安全管理短信息预报警系统管理制度及运行说明为了进一步强化我矿的安全管理，根据数字化矿山安全管理新模式的要求，对于安全隐患治理和干部走动式管理实行智能化闭合控制，逐步实现安全信息处理智能化、快捷化，矿决定推行安全问题分级预警管理系统。现将安全问题分级预警管理系统具体要求如下：一、隐患三定闭合管理报警系统1、安监处每天下午，四点至五点将前一天四点班、零点班、八点班由矿级、科级、安瓦员各级人员下井填报隐患经过分类筛选后录入煤矿短信息系统中，B级隐患发送至相关科室；C级隐患发送至相关队组。每天下午五点至六点发送至生产科室（生产科、生产调度、通风科、机电科、电力科、地测科、运输科、安监处、自动化中心）。一、二线队组、地面（洗煤厂、选矸车间、生产服务中心、运销科）以上单位设立专职操作员接收本单位的隐患，并及时进行三定，及时反馈回安监处煤矿短信信息系统中，安监处将按照三定时间对所存在隐患进行排查落实，按期整改的隐患将闭合，未按期整改的B级隐患将被重新发回相关科室三定，直至隐患闭合，同时给科室主要负责人进行短信息报警，二次未整改向矿级相关领导进行短信报警，并对相关科室责任人加倍考核，未按期整改的C级隐患，将重新返回再三定，直至隐患闭合，同时给队组主要负责人进行短信息报警，二次未按期整改的向相关科室主要负责人进行短信息报警，三次未整改向相关矿级领导报警，并对队组责任人进行加倍考核。2、各生产业务科室、队组要指定专人，每天下午5-6点接收信息，接收信息后及时落实责任人定出整改日期。6点前反馈回安监处信息系统中，不按时返回三定信息将对信息员进行考核，凡隐患不按三定时间处理的，发送一次报警对单位主要负责人进行考核。发送二次报警对单位负责人进行加倍考核。3、生产业务科室（生产科、生产调度、通风科、机电科、电力科、地测科、运输科、安监处、自动化中心）一、二线队组、地面：（洗煤厂、选矸车间、生产服务中心、运销科）要积极配合安排好隐患三定系统运行，安排懂技术、责任心强、业务素质高的人员担任，并将专职信息员姓名、电话、手机号码、报安监处。二、各级干部双休日下井、月下井次数、覆盖率、三三制信息预报警系统每周五对双休日下井考核的队级以上干部，将以短信息的形式发出预警，提示双休日下井，（安全调度大班提供相关信息）每周一将对双休日未下井人员进行短信息报警，凡经短信息报警的人员，将在周二会上通报，并进行月底考核。每月6号、16号对各级考核下井人员进行短信息预警，提示相关人员下井次数、三三制、覆盖率等情况，26号对下井相关人员下井数、覆盖率、三三制等不达标的，向安监处长、安全矿长短信息汇报，月底按规定进行考核。三、干部走动预报警系统1、安全例会每月一、二号（放假特殊情况，推迟至复产的第一天）给包队矿领导，包队科室负责人发短信息，通知当月的所包队组，予以提示：11号对未参加安全例会的科领导进行短信息报警，月底将予以考核。2、包队科室每周下队活动，每周三发短信息进行对所包队科室领导主要负责人发短信息预警，提示下队活动。周一对未下队开展活动的科室主要负责人进行短信息报警，周二调度会通报，月底予以考核。3、包队科室主要负责人，每月下队参加一次圆班会，每月15日给所参加圆班会的科室主要负责人进行短信息预警，26日对未参加圆班会人员向安监处长、安全矿长短信息汇报。安全技术管理制度漳村矿作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及执行管理制度第一章 总则第一条 为了贯彻执行党和国家的安全生产方针，进一步加强矿井生产技术管理，严格我矿作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批制度，强化学习贯彻和执行，规范现场技术管理，真正做到制度健全，责任明确，管理规范，落实到位，为我矿安全生产奠定坚实的基础，特制定本制度。第二条 本制度分作业规程管理、操作规程管理和安全技术措施管理三大部分。作业规程包括：采煤、掘进、开拓、安装、回撤工作面作业规程；操作规程包括：机电设备、特殊工种的操作规程；安全技术措施包括：单项工程和临时性工作及特殊环节施工作业时安全技术措施。第三条 采煤、掘进、开拓、安装、回撤工作面在投产作业前必须编制作业规程，机电设备、特殊工种必须编制操作规程，单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都须编制安全技术措施，严禁无安全技术措施进行施工作业。第四条 作业规程、安全措施的编制，必须依据审批的“采区设计”、“工作面设计”和“地质报告书”以及煤矿安全规程、煤炭工业技术政策，结合矿井技术装备水平，邻近采区同一煤层的矿压观测资料，各工种定额、岗位责任制和各项安全管理制度及行业、上级和公司有关管理规定进行编制。第五条 作业规程必须按照下发编制通知单、现场调研、主要危险源辨识、编制、审批、学习、考试、补考、成绩登记、现场实施、规程复查、修订补充十二个环节进行操作。操作规程必须按照识别危险源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成绩登记、现场实施、定期培训九个环节进行实施。重大项目的安