兰新铁路某牵引站线路工程安全通病防治措施

兰新铁路吐鲁番及天山牵引站供电工程小草湖变吐鲁番牵引站220kV送电线路工程安全通病防治措施兰新铁路吐鲁番牵引站供电工程项目经理部二一一年六月十二日 目 录 一、编制依据 二、编制目的 三、工程概况 四、安全文明施工管理目标 五、安全文明施工组织机构及职责 六、安全通病防治 1、 编制依据1.1关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知 （基建 安全号） 1.2输变电工程安全通病及防治 （年度） 1.3输变电工程施工现场安全通病及防治措施 （年版） 1.4输变电工程安全文明施工标准 1.5国家电网公司基建安全管理规定 1.6国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 号 1.7国家电网公司输变电工程建设创优规划等七个指导性文件编制 纲要 （基建质量号） 二、编制目的为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实国 家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定， 确保本工程建设安 全、 健康、 如期进行， 全面提高本工程安全文明施工标准化管理水平， 营造安全、健康的施工环境，保障作业人员的安全与健康和设备财产 的安全，实现本工程安全文明施工可控、能控、在控，创精品工程， 特制定了小草湖变吐鲁番牵引站220kV送电线路工程安全通病防治措施。3、 工程概况3.1工程规模：220kV小草湖变-吐鲁番牵引站220KV送电线路工程，全长15、416公里，全线铁塔41基，其中耐张转角18基、直线塔23基；回23基、回22基，1#、21#、22#、23#为同塔双回路铁塔；导线采用LGJ-300/40钢芯铝绞线，地线一根用JCB20A-100钢绞线，另一根用OPGW光缆全线架设。跨越铁路3次、跨越公路3次、跨越石油管道1次、跨越110KV线路2次、跨越35KV线路3次、 跨越10KV线路3次、跨越通信线路5次。3.2工程特点：线路跨越电力线路、运行铁路较多，现场施工环境较恶劣，高温、风力较大。线路安装施工存在部分停电或不停电状态，跨越运行铁路，属于极为要害场地施工的特点。安全风险高，属较大危险性的电力生产区域内的作业，容易发生触电、高空坠落、因故发生电力系统停电、以及意外性等事故。施工时须重点做好防触电、防高空坠落、防外力损伤、防误操作及意外停电、防交通事故等措施。四、安全文明施工管理目标 4.1安全管理目标：4.1.1不发生轻伤及以上人身事故；4.1.2不发生一般机械设备损坏事故；4.1.3不发生一般火灾事故；4.14不发生负同等及以上责任交通事故；4.1.5不发生一般环境污染事故；4.1.6不发生误碰运行设备引发电网、设备损坏事故；4.1.7不发生综合治理事件；4.1.8 不发生安全信息瞒报、迟报事件。4.2环境保护目标：4.2.1不发生施工废料不清理影响环保事件；4.2.2不发生防腐漆污染场地影响环保事件；4.2.3不发生建筑垃圾和生活垃圾影响所区卫生环境事件。4.3 文明施工目标：4.3.1施工平面模块化、现场布置条理化；4.3.2安全设施标准化、机料摆放定置化；4.3.3作业行为规范化、施工作业程序化；4.3.4环境影响最小化、区域责任明确化。4.4安全、环境保护目标分解2.4.1项目经理现场安全、环保第一责任人,全面掌控施工现场安全、环保情况，保障体系的正常运转，协调解决实际工作中出现的问题和遇到的困难。2.4.2项目副经理负责具体工作的落实，组织开展日常检查、检验及管理等工作，跟踪事故隐患的处理情况，实现问题的闭环。 2.4.3项目工程师(技术员)负责编制安全、环保组织体系和实施方案，落实具体技术措施，制定相应的纠正与预防措施。5、 安全文明施工组织机构 1、 组织机构图 3.1组织机构 施 工 项 目 部 组 织 机 构 图项目经理范群力项目总工宫大伟项目安全员高正博项目资料员王玉涛项目核算员王芳项目材料员毕生云项目技术员李才良项目质检员丁忠杰铁塔组立王辉土建施工王大红土建施工王显东2、 安全保证体系 由项目经理、总工、安全员、技术员、材料员、资料员、施工队队长、各施工点兼职安全员组成强有力的 现场技术、制度、安全管理网络。从技术上针对工程的特点指出 危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。加 强工器具设备管理，根据人员和机械设备，提出保障安全的措施。现 场将国网关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知 -3- （基建安全号）文落实到实处，根据输变电 工程安全通病及防治（年度）图册开展自查工作，遏制施工现场事故发生。项目经理范群力安全员高正博材料员毕生云资料员王玉涛质检员丁忠杰技术员李才良施工队施工队安全员岗 位主 要 职 责项目经理（1）是落实变电所（换流站）施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行（2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、工程创优施工实施细则、安全文明施工实施细则、应急预案和输变电工程施工强制性条文执行计划等实施性文件，并负责落实和监督（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏（6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实（9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作（10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作项目副经理（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行（2）按照项目经理的要求，负责组织各项管理工作，对施工班组进行业务指导（3）全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作（4）针对工程实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决（5）组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进相关工作有效开展（6）积极完成项目经理委派的其他各项管理工作，对这些管理工作负全面责任续表岗 位主 要 职 责项目总工（6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施（7）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求（8）负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料（9）协助项目经理做好其他各项施工管理工作（10）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结项目部技术员（1）认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作（2）认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理（3）编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导（4）在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施（5）负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证（6）不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作项目部质检员（1）积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导（3）组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。定期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见（4）按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料（5）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作（6）完成项目经理安排的其他各项施工管理工作项目部安全员（1）积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况（4）负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立并管理安全台账（5）负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作（7）调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作（9）开展安全施工的宣传和推广安全施工经验续表岗 位主 要 职 责项目部造价员（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作（2）负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。按规定向业主和监理项目部等有关方报审（3）编制工程进度款支付申请和月度用款计划（4）负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等有关方报审（5）负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料项目部信息资料员（1）负责对工程施工图纸，设计文件，施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收，传递和保管；保证其安全性和有效性（2）负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作（3）负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工作，P3&EXP软件的加载工作（4）根据项目总工要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案移交工作项目部综合管理员（1）负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作（2）负责现场的接待和各种会议会务管理工作项目部材料员（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符（2）以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作（3）负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件（4）负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作（5）做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性六、安全通病防治开展输变电工程施工现场安全通病防治工作，根据关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知 （基建安全 号） ，制定出本项目部以下“输变电工程施工现场安全通病防治项目表” （见下页附表）进行自查、现场排查。附件：国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注一、管理篇一、项目安全策划1项目安全策划不完善，未根据实际情况进行安全策划项目部要根据按照国家电网公司基建安全管理规定和施工现场实际制定有针对性的项目安全策划国家电网公司基建安全管理规定附录A。低较大二、安全应急演练2项目部未制定事故现场应急处置方案，未开展高空坠落、触电、防汛等必要的应急处置演练，无演练记录施工项目部共同开展必要的预案应急演练，留有项目演练记录、照片国家电网公司基建安全管理规定第113条。中较大三、规章制度编制3施工项目部安全管理制度未及时修订项目部按照国家电网公司基建安全管理规定，制定管理制度，并实施动态管理，及时修订国家电网公司基建安全管理规定附录A。低一般四、措施方案编制4措施方案无针对性，编、审、批不规范施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人责任心和安全业务能力国家电网公司基建安全管理规定第25条至30条、51条。中较大本期重点防治5引用文件内容、版本错误、失效。上级部门颁发的文件更新时，项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明。项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。国家电网公司施工项目部标准化管理手册规定。中较大本期重点防治五、资质管理6项目部主要管理人员未经网省公司安全培训。项目部负责人、安全专职等主要管理人员应积极参加网省公司组织的安全培训，培训合格方可从事管理工作。国家电网公司基建安全管理规定第二十八条。中一般现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。施工项目部提供经审查合格的彩色复印件或扫锚件。电力建设安全工作规程第2部分3.0.2条，第3部分3.1.5条。中较大本期重点防治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注六、数码照片7反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹，照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不规范，整理不及时。开展安全策划时，必须事先谋划工程各阶段照片采集明细表，对照明细表拍摄图片。立归类文件夹，拍摄者及时转入微机，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。国家电网基建安全2007第25号关于利用数码照片资料加强输变电安全质量过程控制的通知第二条、第三条。高一般本期重点防治七、到岗到位8施工项目经理人员与中标书或投标文件内容不符，且未办理变更手续。施工承包商认真执行投标时承诺内容，若理由充分确实须更换，及时办理变更手续，报业主项目部审核同意。输变电工程施工招投标文件。施工项目部标准化工作手册中一般本期重点防治9项目经理长期不在施工现场，或超出规定承担多个工程的相关工作。施工单位投标时控制项目经理承担工程的数目建设工程项目 管 理 规 范 GB/T50326-2006：6.2.4、6.2.5。中一般本期重点防治10施工项目部安全专职兼任多职或担任多个项目安全员。施工项目部必须安排专职安全员，且不能兼职国家电网公司基建安全管理规定第十八条（三），施工项目部标准化工作手册。低较大11施工项目经理未担任项目安委会副主任。施工项目经理列为安委会副主任国家电网公司基建安全管理规定第十条。高一般八、安全活动12施工班组未召开班前会，未按规定开展周安全日活动，无班组安全活动记录。施工项目部加强合格班组建设，检查、督促班组长按时开展安全活动。国家电网公司基建安全管理规定第四十三条。中较大本期重点防治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注九、文件落实13安全文件传递不及时，未组织学习或培训，执行不到位。文件到达后，项目部标注文件重点内容和有关要求，根据文件内容第一时间组织相关人员学习、培训，结合工程逐条落实。学习记录经整理后由项目部负责人签署意见。并根据工作部署在后续例会中检查落实。国家电网公司业主、监理、施工项目部标准化工作手册。高一般十、奖惩记录14未按规定对奖惩情况进行记录，奖惩记录不及时更新，项目部执行应严格执行奖惩制度，并严格按照执行、记录国家电网公司业主、监理、施工项目部标准化工作手册。低一般十一、安全培训15未制定项目安全培训计划，或计划针对性不强，无培训记录。项目部执行教育培训制度，开工前制订项目安全培训计划国家电网公司基建安全管理规定第十八条、第二十八条、第三十一条、第三十二条。中较大16未建立三级安全教育台帐，安全考试代考或考试不及格未补考。明确分级安全教育责任，加大监督和考核力度，施工项目部建立包括建设过程中补充进人员的全员安全教育培训台帐，监理项目部检查落实。国家电网公司基建安全管理规定第三十五条。中较大九、安全交底17未全员参加交底和签字，或代签名。加强交底责任人的检查考核力度，未参加者必须停止作业，由交底人对其进行安全交底。国家电网公司基建安全管理规定第五十六条。高较大本期重点防治十、入场审核18施工项目部大型机械设备进场出场未报审。施工项目部建立机械设备进出场使用台帐1、国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行） 3.7.1。2、国家电网公司施工项目部标准化工作手册SAQX5。高较大本期重点防治十一、安全措施费19安全措施费用未按规定进行使用和管理严格按照相关管理要求对安全措施费进行合理国家电网公司施工项目部标准化管理手册规定。中一般十二、安全票流程20安全施工作业票填写、审查、签发不规范，作业票过期。作业前负责人未向全体作业人员交底作业票，未全员签字，或代签名，作业人员与签名不符。施工项目部认真执行安全施工作业票制度，内容填写规范正确，由责任人办理签发手续。国家电网公司基建安全管理规定第五十二条、第五十三条、第五十五条。中较大本期重点防治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注十三、安全防护21基坑开挖、悬崖、高边坡等临边无安全围栏及安全警示牌。施工项目部提前掌握1.5米及以上的基坑施工开挖和高临边施工作业内容，策划、检查采用钢管扣件组装式安全围栏进行围护措施落实情况。QGDW250-2009输变电工程安全文明施工标准5.1.2规定。建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91第3.1.1条规定。高较大本期重点防治22深基坑开挖坡度不足，无防止塌方措施，坑边堆土过高、且距离坑边过近。施工项目部提前掌握开挖深度在1.5m至3m的基坑作业内容，按表10.1.11检查放坡和超过3m及以上的基坑用档土板或撑木支护措施落实情况。DL5009.2-2004电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路10.1.11。中较大本期重点防治23孔洞无盖板或盖板制作、使用不规范。施工项目部提前掌握作业中存在孔洞的部位和时间，按标准进行工厂化制作，加强使用过程中的管理。建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91第3.2.1条规定。QGDW250-2009输变电工程安全文明施工标准5.3.9规定。中较大本期重点防治24改扩建工程施工区与运行区安全隔离不规范，或未封闭。施工项目部做好施工区与带电设备运行区用安全隔离网或围栏完全隔离，设置运行通道门，平时应加锁并悬挂安全警示牌，防止施工人员误进入。QGDW250-2009输变电工程安全文明施工标准5.1.4规定。国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）4.5.5规定。中较大本期重点防治十四、受力绳保护25受力钢丝绳内侧有人。施工项目部负责落实现场安全警示牌设置，安全员重点监护，并在安全交底时对作业人员重点教育。电力建设安全工作规程第2部分11.1.8。低较大26钢丝绳与铁件绑扎部位无保护。施工项目部负责落实起重用钢丝绳防止与被吊塔材或铁件棱角直接发生摩擦措施，作业前保证接触处有软垫物隔离。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004）11.1.9规定。高较大本期重点防治27钢丝绳套插接长度不足。施工项目部技术人员指导作业人员正确进行钢丝绳套的插接，工器具管理员复查绳套插接长度，凡绳套插接长度未达标的钢丝绳不允许出库使用。DL5009.2-2004电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路14.4.7中较大本期重点防治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注十五、危险品储存28氧气乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，摆放安全距离不足5米，无防震圈和防倾倒措施。施工项目部负责落实氧气乙炔瓶分库存放、避免气瓶剧烈震动和碰撞、防倾倒和回火措施。监理项目部加强巡检，必要时下达停工令，整顿此类违章行为。DL5009.2-2004电力建设安全工作规程架空电力线路部分11.3.14；4.0.4（5）；4.0.5（5）。中较大本期重点防治29危险品仓库（临时存放点）设置安全距离不足。库房设置必须满足安全距离规定电力建设安全工作规程（DL5009.31997，2005年确认）3426规定。低较大十六、施工机械及起重作业30施工机械（具）设备未定期检验，试验过期。按照规定执行，建立施工机械定期检验台帐。国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）2.8.1-（10）。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004）14.1.2试验标准应符合附录B.9的规定。中较大31施工机械安全保护装置未装或失灵。施工项目部安排专人定期对施工机械进行保养维护，检查安全装置完好性， DL5009.2-2004电力建设安全工作规程14.1.5中较大32起重吊装作业区无安全警示牌和安全围栏。塔吊、汽车吊等起重设备作业时，由专职安全监护员或起重操作员负责摆放安全警戒标志，并用安全提示遮栏划定吊装作业区，禁止人员穿越。QGDW250-2009输变电工程安全文明施工标准5.1.3提示遮栏、附录A：安全标志及使用规范高较大33起重作业过程中吊件下方有人。吊装作业区域用安全提示遮栏围栏，操作人员在确认吊件下无人停留或行走后方可移动起吊。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004）11.1.5规定。低较大十七、施工用电34变电站临时用电未使用TN-S接零保护系统，配电箱破损、未配锁、未明确责任人。集中配送三相五线制配电箱，设置安全围栏防止碰撞，每只配电箱编号、明确责任人、联系电话和检查记录。施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）4.1.2、5.1.1、8.1.17、8.3.高一般通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注35临时用电设施接地不规范。绘制全站配电箱布置示意图，监理部对施工临时用电进行安全检查签证，发现接地不规范立即纠正。GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范4.1.6。高一般36用电的施工机械设备、机具未可靠接地，未做到“一机一闸一保护”。（见图43、44、45、46）所有施工机械设备和机具均应配有专用接地线，并可靠接地。施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）1.0.3、8.1.1、8.1.3。低较大37电缆架空布线未用绝缘材料支撑或绑扎，施工电源线裸露。审查临时用电施工方案，确定电缆布线方法，用绝缘子将电缆支撑固定在钢管（杆）或构件上，或用绝缘材料套管穿电缆后再固定绑扎。施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）7.2.9。高较大本期重点防治38漏电保护装置未装或丧失漏电保护功能。由施工项目部电工负责安装，监理项目部加强巡视，业主项目部定期组织开展专项检查。JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范8.2.5、8.2.8、8.2.14。低较大本期重点防治十八、脚手架（跨越架）搭设39施工负责人和技术人员未亲自到施工进行实地考察、测量线路工程如需带电搭设跨越架架线施工，施工负责人和技术人员必须到施工现场亲自调查被跨越电力线的高度、宽度、交叉角、跨越点的地形等，确定带电跨越架设置方案，做好施工计划， 编制施工方案，由工程主管单位生产技术部门或设备主管单位审批，落实安全措施，办理工作票，在设备主管单位专人监护下进行。吐鲁番明嘉电力实业有限公司带电跨越架线施工管理制度低较大40跨越架的材料、组装、焊接、高度、宽度和承载力不符合相关要求带电跨越施工，要提前两天搭设跨越架。跨越架采用合格的材料组装、焊接，高度、宽度和承载力符合安全技术要求，跨越架搭设完工后，施工单位（或线路队）先进行自检，自检合格后，报公司级验收，公司主管领导和安监、技术部门现场检查，评估可靠性、安全性，合格后填写验收单，并验收人员签字悬挂合格标识牌吐鲁番明嘉电力实业有限公司带电跨越架线施工管理制度低较大41跨越架上安全网使用的绝缘绳不合格跨越架上安全网必须使用绝缘材料制成的合格安全网，跨越施工牵引导线时，使用强度足够的合格绝缘绳吐鲁番明嘉电力实业有限公司带电跨越架线施工管理制度一般较大十九、消防设施42消防器材过期、失效、无合格检验证，未定期检查。在消防部门指定地点采购，检查每只灭火器上是否贴有合格证，加贴一张“定期检查”标签。施工项目部安排专人负责定期检查，发现失效消防器材立即更换。建筑灭火器配置验收及检查规范（GB50444-2008）2.2.1、5.3.1。建筑消防设施检测技术规程（GA503-2004）4. 16.3、4.16.4。中 一般43木材易燃品堆放区、木工作业区无禁火警示牌，未配置消防器材。施工项目部在前期策划时，编制站内消防器材布置图，标明并统一木材等易燃品堆放区位置，统一制作标志牌，配置灭火器。电力建设安全工作规程（变电所部分）（DL5009.3-1997，2005年确认）3.4.1.1、3413。低 一般44危险品仓库等重要场所未配置消防器材。施工项目部统一策划、配置消防器材电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004）7.2.5规定。电力建设安全工作规程（DL5009.31997，2005年确认）3.4.1.1规定。低较大通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注二十、机料堆放45机料随意堆放，未分类摆放。施工项目部负责划定材料加工区、设备材料堆放区等功能模块区，实现机料堆放固定有序，现场用提示遮栏围护。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004）5.1.3 。输变电工程安全文明施工标准（QGDW250-2009）7.4、8.3.2。高一般46设备材料堆放场地积水、不平整。项目部提前策划设备材料堆放区，将需要堆放的场地进行硬化处理，排水畅通。QGDW250-2009输变电工程安全文明施工标准7.6.2。高一般47工器具仓库物品摆放凌乱。施工项目部设专人负责工器具仓库，施工器具用货架分类定置摆放整齐，并标识清晰，劳动保护用品不与工器具混放。输变电工程安全文明施工标准（QGDW250-2009）7.4、8.3.2。中一般二十一、标识标牌48机具、材料无标识，或标识不规范。施工项目部落实标示牌按标准尺寸工厂化制作。输变电工程安全文明施工标准（QGDW250-2009）8.3.2、7.9.3.2、7.9.3.3。中一般本期重点防治49进站道路未设置交通标志或限速牌，或设置不规范。施工项目部落实：交通标志和限速牌由混凝土基础、不锈钢管或涂灰色防锈漆钢管、工厂化制作的标示牌组成，总高度3050mm。输变电工程安全文明施工标准（QGDW250-2009）7.7.4道路标志。低一般二十二、防雷接地50变电站防雷接地措施不到位。施工项目部严格执行规程，列入强条执行计划，并加强巡查，或按工作进程进行专项检查。电力建设安全工作规程（变电所部分）（DL5009.3-20053.3.4.10施工现场防雷接地装置的规定。低较大通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注51设备外壳、构架未接地，接地网焊接长度未达到规程要求。施工项目部严格执行规程，按工作进程进行专项检查，分步验收。输变电工程建设标准强制性条文实施管理规定（Q/GDW248-2008）6。中一般三、行为篇二十三、安全监护52危险作业现场无安全监护人员。施工项目部在作业票中明确安全监护人电力建设安全工作规程第2部分3.0.5 ，第3部分3.6.1.17中较大二十四、劳动保护53现场作业人员着装不统一，无胸卡。施工单位统一定制发放员工工作服，规定进入现场的作业人员必须穿统一的工作服，形成员工的自觉行为。输变电工程安全文明施工标准（QGDW250-2009）5.2.2.2。中一般54进入现场不戴安全帽或佩戴不正确，高处作业不系安全带。施工项目部加强作业人员安全教育。电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004）3.0.11、3.0.12 、8.0.4 。中较大55焊接人员未按规定穿戴防护用品。施工项目部加强防护用品安全教育，按规定配备劳动防护用品，检查督促作业人员戴防护镜、手套等。电力建设安全工作规程（变电所部分）（DL5009.3-2005）3.9.1.2。高一般56安全带挂在移动或不牢固物件上，或低挂高用。施工加强现场督促检查，指导和培训登高人员正确使用安全带。电力建设安全工作规程第2部分8.0.4 ，第3部分3.6.1.9。中较大本期重点防治57高处作业人员未使用工具袋，工具未穿绳保护，空中抛物。施工负责人在站班会时检查登高人员的装备,加强高处作业安全教育。电力建设安全工作规程第2部分8.0.6 ，第3部分3.6.1.12高较大本期重点防治通病类型编号通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注58高处作业人员未体检。施工项目部组织高处作业人员体检，安排合格人员进行高处作业。电力建设安全工作规程第2部分8.0.2。中较大二十五、流动吸烟59施工人员在现场流动吸烟、有烟蒂。对施工人员以教育为主，各级管理人员做好榜样，并巡查制止此类现象，效果不佳应采取处罚措施，集中整治输变电工程安全文明施工标准7.15.4高一般二十六、风险控制60重要作业场所安全风险未开展识别，未告知作业人员，现场未按识别的风险进行管控。施工项目部负责组织开展风险识别工作，结果进入作业指导书、工作票，交底时由负责人告知，作业人员签字。国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见3.3、4.2。中较大本期重点防治二十七、临时拉线61临时拉线固定不牢靠，未按规范安装临时拉线临时拉线必须按照施工工艺要求进行规范安装，拉线盘和坑深应该符合要求，开挖马道，回填土应该夯实输变电工程建设标准强制性条文实施管理规定（Q/GDW248-2008）6。低一般说明： 文中所述安全通病内容是指输变电工程施工现场常见的、频发的安全违章现象。 输变电工程施工现场安全通病及防治措施是根据公司系统输变电工程施工现场安全管理现状，依据国家电网公司基建标准化体系国家电网公司基建安全管理规定国家电网公司输变电工程安全文明施工标准等相关规程和规定，确定输变电工程施工现场安全通病防治内容和措施。 安全通病按危害程度划分为一般和较大两级。一般级别安全通病是指单一通病的存在导致人身伤亡、机械设备、电网运行等 。