基层农行党建工作存在的问题与对策

基层农行党建工作存在的问题与对策工作研究自农行党组织自成体系以后.如何加强基层农行的党建工作.发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是一十新的课题.本文拟对此谈点粗浅的看法.一目前基层农行党建工作遇到的新情况当前.基层行党建工作存在的主要同题具体表现在以下五个方面:1,认识上有偏差.随着国际社会环境的不断变化和国内改革开放步伐的不断加快,广大党员的思想表现得异常活跃.多数党员拥护党的基本路线和改革开放政策,社会主义信念坚定.对新时期党的地位和作用有了新的认识.然而.由于缺乏经常性和针对性的思想教育,少数党员在思想认识上出现了偏差.少数人认为;现在经营决策靠行长和主任.管理靠经济手段,要党务工作干什么”甚至党员对党的地位和作用认识不清,工作发牢骚,产生消极情绪.有的认为:”党支部现在既设钱.也设权.光靠嘴皮子去说教.服理不服人.有的认为:.现在工作靠行政.工资靠效益.党务工作边也靠不上.”2,表率作用发挥不尽人意.少部分党员干部不能发挥先锋模范作用,有的基层单位领导之同不团结.内耗严重;有的党员干部不同程度地存在着法纪观念淡薄,工作责任心不强.服务意识差.有的不廉洁.甚至腐化堕落.3,方法上者札.据了解.有一些基层支部工作上习惯于老框框.老模式,局限于开好几个会.傲上几件事.订订报刊,收收党费.工作不善于创新.也不研究新办法.由于方法彤成了公式化.从而使党建工作抓不住中心.抓不住重点.4,管理跟不上.基层党组织普遍存在管而不紧.抓而不严的实际问题.由于过去隶属地方党委领导的支部系统想管管不着.地方该管管不好.少数支部民主生活会走过场,很少抓党员的思想教育,对有问题的党员不能及时批评和处理.特别是在工作上,有的支部主要领导不想抓,工作不安心.计划不制订,活动不检查,制度不落实.党员不考核.工作一盘散沙.5,工作上不实在.一是形式主义.有的支部把党建工作当做额外负担,认为是多余的,不是正事;有的支部规划写在纸上,目标挂在墙上,工作喊在嘴上,活动落在形式上;有的支部很少总结工作,善做表面文章.上面一检查,便补规划,补措施,补记录;还有的广谈经验,不谈缺点.报喜不报忧.二是以政代党.有的单位在党建工作上是以行政工作方法来代替,党支部不能正常参与重大问题的研究和决策.管理上用经济手段代替教育手段,用奖罚代替党的思想政治工作,使党支部应有的作用得不到发挥.6,党务干部自身素质不适应.目前基层党组织都已建立.但党务干部对新形势下的党建工作还缺乏探索和剖新,面对新的工作机制和环境缺乏应有的应变能力.一方面,在工作方式上.仍习惯于过去的业务经营状况,就党建抓党建的”自我循环”;男一方面,就其自身素质而言.部分党务干部对尽快开拓出新体制下的党建工作新局面,还受到能力方面的局限.心里缺乏路数,工作缺少.招数”.二,加强基层党建工作的几点建议农业银行党组织自成体系后,给基层党建工作提出了新的要求.即:统一认识,克服困难,紧紧抓住业务经营活动这个关节点.确定新的工作思路,找准位置,主动配合,自觉地为农行改善和业务工作服务.使党的建设和中心工作跃上新台阶.对此,我们必须提高认识.注重抓好以下工作:1,统一思想认诅,坚持”四十制度.当前,面对改革开放的新形势,基层党建工作的首要任务就是用邓小平同志的理论和党的十五大精神,统一广大党员的思想认识.引导他们从执政党的角度去认识新时期党的地位和作用;从经济战略的角度去认识改革开放,发展经济的重要性和紧迫性;从发展生产力的角度去认识社会主义市场经济的本质和特点;从农行的发展角度去认识金融体制改革,使广大党员在工作中进一步理顺改革与经济建设的关系,经济建设与党的领导关系,经济建设与反和平演变的关系,党务工作与业务工作的关系.只有统一思想,工作才有方向;只有消除思想障碍,党的建设才能抓在手上,抓出成效.臣此,基层党组织都应把学习贯彻邓小平同志理论作为头等大事来抓,搞好党员的教育引导工作,使广大党员更好更快地换上新脑筋,拇立新观念.基于这个出发点.我们必须坚持四个制度:一是要始终坚持政治学习制度.在学习上要讲求针对性,要采取多种方法.比如.集中辅导与自学相结合.专题讨论与理论研讨相结合等等.要分层次抓好党支部的政治学习,要把理论学习纳入行为考核,素质考核以及任用干部考核.各级领导干部,特别是一把手要带头学.这样才能带动群众,防止学习走过场.二是要始终坚持党员培训制度.县支行要配备专兼职理论教师,建立学习场所.如政治瘦校,业余党校等,有组织,有计划地定期对党员和职工进行培训.三是始终坚持.三会一课制度.三会一课”制度是党建工作的基本制度.党员的思想教育,往往通过三会一课”来进行.因此要发扬这个传统,及时做好党员的思想分析和谈心工作.开好民主生活会,过好组织生活.解决思想难题.四是始终坚持宣传教育制度.宣传教育是党的一项重要工作,要多举办形式多样的教育活动,如形势报告会,工作汇报会,读书演讲会,成果展览会等.使党员提高思想素质,形成良好的思想环境.2,拽准党建工作住王,抓好四个环节”.最近,江泽民同志指出:”现在历史条件变了,社会环境变了.党肩负的任务变了”.因此,党的工作位置也发生了变化,在这种变化了的环境中,基层党组织要找准位置,有救地挥好应有的作用.笔者认为,基层党组织的位置和作用概括起来就是:引导,服务,保证,监督.引导就是在思想上进行党的政策宣传,在行动上带领广大党员和群众积极改革剖瓶,发展农金事业,抓好两个文明建设;服务就是为业务经营活动提供有利条件和创造良好的环境;保证就是消除思想和工作障碍.疏通和拓宽渠道;监督就是参与业务经营和管理,采取有效措施.确保银行经营思想,经营方向,经营政策的正确性,真实性和有效性.那么.如何在这十位置上抓好党的建设呢我觉得必须抓好四个环节:一是抓好党务工作和业务工作的结合.当前,全国人民的最大任务就是抓经济建设.因此,基层党组织应该在抓好自身建设的同时,集中精力抓好业务工作.这就要求基层党组织要从党只管党中摆脱出来,自觉地服务和服从于业务工作这个中心,只有坚持以业务经营为中心,农行才能有效盏.才能发展.只有搞好党的建设.才能从根本上保证业务经营目标的实现.不能搞多中心,也不能搞单打一,更不能游离于业务经营之外,搞”空对空,党建工作应渗透到农业银行的改革和发展中去,渗透到业务工作各个环节中去,党建工作才会有生命力.同时,也要反对党不管党的额向.党只管党和党不管党.都会有害于党组织肌体的健康,有害于银行的改革和业务经营的正常进行.各基层党组织要一方面加强党的建设,加强党对业务工作的领导;一方面坚持业务经营为中心,推进农行商业化改革,做到党的建设和业务经营相互促进,有机结合共同提高.业务经营搞好了,可给党建工作提供有利的物质条件;党建工作搞好了.可以给业务经营提供可靠的政治保障和强大的精神动力.二是抓好领导班子建设.基层领导班子是业务经营活动的决策和指挥中心,领导班子的素质决定各项业务工作的进程.丽目前基层领导班子大多是由党员组成的,这就要求基层党组织要把抓领导班子建设作为一项重要工作来抓,正确处理党组织与领导班子的关系,及时宣传党的路线,方针,政策,协助选配好领导班子.把坚决贯彻执行党的基本路线,有高度的革命事业心.政绩突出.清正廉洁,群众信赖的干部选拔到领导岗位上委重任.同时.还要抓好领导班子的思想和作风建设,加强对干部的严格管理,严格监督,要建立干部谈话制度,发现问题苗头,及时提醒.要认真贯彻执行民主集中制,增强领导班子的凝聚力和整体功能.并培养和造就踌世纪的年轻一代.把着眼点放在培养和选拔优秀的接班人上,使党的事业后继有人.三是抓好党的组织建设.要由注重抓机关党组织建设转变为重点抓好基层党组织建设.基层是业务经营的第一线,人员多,业务广,工作量大,环境复杂.基层工作的好坏直接影响到银行的信誉,形象和发展.因此,党的建设要从基层抓起.在发展党员上,要优先考虑一线职工,加大比例,切宴解决党员空白点现象;在配备人员上,要首先配齐配强基层支部书记,注意解决党支部书记空档的问题;在指导工作上,要向基层组织倾斜,交工作方法.传工作经验,特别要注意抓好党支部建设的试点工作,探索新时期党建工作的新路子.四是抓好党风糜政建设.各基层党组织要坚持抓好领导干部的廉洁自律,要坚持标本兼治,综合治理的方针,坚持从源头上预防和治理腐败.要严格执行国家金融法律,法规和纪律,依法合规经营;要坚持制止行业不正之风.树立农行的良好社会形象;要加大违法乱纪行为的查处力度.对违法乱纪人员无论是否造成损失,都要追究责任,严肃处理.耐有睹博,嫖娟,吸毒等劣迹的人员.要坚决将其从农行队伍中清除出去.3,强化管理工作,做到四个落实.加强基层党组织的管理,是增强基层工作研究党组织生命力和战斗力的重要环节.近几年来,少数党员素质低,作用差,违纪现象不断上升,其主要原因就是管理同题.因此,基层党组织要从抓管理人手.重点抓好四个落实.一要措施落实.要加大党建工作的力度,在继承和发扬传统管理方法的基础上,全面实行科学化管理.要建立以党建工作责任区为主要框架的责任机制,支部达标升级和党员达标升格为主要内容的目标考核机制,以支委包党员,党员包成效并与利益挂钩为主要形式的行为激励机制,以党内制度为主体的监督制约机制.通过明确责任,落实措施,使党员增强工作责任感,使每个共产党员都能自觉做到出色的工作影响人,以崇高的威信凝聚人,以良好的形象感召人.真正发挥党员的先锋模范作用.二要翻度落实.目前基层党建工作制度很多,关键是抓好落实.基层党组织要重点落实好廉政建设制度,(联系群窳制度,党员培训制度,行为考核翻度,<工作达标制度,党员登记制度,整顿制度和党员守则等.对后进支部要坚持年年整顿,对违纪党员要及时教育,敢于查处.三要活动落实.活动是支部工作的载体.基层党组织要善于分析形势,不同时期要确定不同的工作内容和重点.要开展多种形式的活动,如民主生话会,”七?一”杯竞赛,党的知识竞赛,争优剖优等活动.通过这些活动增强广大党员参与银行改革和实践的自党性.对开展活动的情况,要搞好检查.及时指导,认真总结,定期通报.四要责任落实.党的建设是一项系统工程,需要做大量工作.哪个环节都很重要,这就要求党员领导干部,职能部门,以及广大党员各负其责,齐抓共管.各级党组织一把手要提高认识.及时到位,靠前指挥:主管领导要明确目标,认真守位,搞好协调;职能部门要搞好调查研究,收集和反馈信息,抓好试点工作,加强总结指导.同时,行政领导班子要树立一盘棋的思想,支持党组织工作,为党建工作创造良好的环境和条件.口(课题组组长:张海洋;课题组成员:李学干王怀明姚建国)