水泥有限责任公司综合应急救援预案

临城中联水泥有限责任公司综合应急救援预案1.总则1.1编制目的为完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的紧急事故，保护人员健康安全和公司财产安全，最大限度地避免或减少各类事故产生的危害和损失，本着“预防与应急救援并重”的原则，规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效的实施应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维护正常的安全生产秩序，制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、消防法、中华人民共和国职业病防治法、生产安全事故应急预案管理办法等相关法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适应范围本预案适用于公司范围内发生的可导致严重后果的下列事故的应急处理：（1）火灾、爆炸事故。（2）机械伤害事故。（3）触电伤害事故。（4）特种设备伤害事故。（5）其他性质或后果较为严重的伤害事故。1.4应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点，应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责 、应急响应原则、应急管理程序等。（2）专项应急预案：主要是根据本企业生产特点，为应对几种安全事故类型。（3）现场处置方案：是针对具体部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置方案。1.5应急工作原则（1）坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作。在保证参与人员安全的前提下实施救援。（2）统一指挥，分工合作，救人优先，防止次生灾害。公司内部自救与外部救援相结合，最大限度地避免或减少人员伤害和财产损失。1.6主要任务抢救受伤人员，疏散无关人员，转移重要物资，消除或控制引发事故的危险因素。2.生产经营单位的危险性分析2.1公司地理位置临城中联水泥有限责任公司位于河北省临城县澄底村，距县城2公里2.2危险源2.2危险源与风险分析公司在生产过程中存在的危险、有害因素有火灾爆炸、锅炉爆炸、中毒窒息、起重伤害、灼烫、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、坍塌、粉尘、噪声等危险、有害因素，其中火灾、机械伤害危险性比较大。2.2.1生产过程中危险、有害因素辨识与分析结果序号危险有害因素危险存在的场所1机械伤害各类设备传动、旋转部位2触电变配电设备设施、电气线路、用电设备设施3火灾、爆炸粉煤制备场所，柴油储存场所，爆炸品场所4中毒窒息相对密闭的容器内5车辆伤害企业内部运输车辆装卸、行驶过程6高处坠落2米或2米以上的各类高空作业点进行的设备、设施的检测和维修7起重伤害起重作业场所8灼烫各种热力管道，高温设备、物料、管道等部位9坍塌物料储库10噪声风机、磨机设备所在场所11粉尘物料储存、装卸输送场所12压力容器爆炸压力容器13物体打击高处落物等2.2.2重大危险源辨识根据重大危险源辨识，结合公司进行的危险、风险因素辨识、评价及控制措施和事故隐患进行识别、排查的结论，公司目前没有重大危险源。3.应急组织体系及职责按照分级负责的原则，与公司的各级行政组织（公司、部门、班组）相对应，设立公司应急组织、各基层单位应急组织，分别负责处理本级别管辖范围内的应急工作，完成救人、疏散、消除或控制危险因素、抢救重要物资等任务；下级应急组织服从上级组织调配。同时，公司接受政府及上级部门事故应急指挥机构的指挥3.1.成立应急指挥部 公司成综合应急救援预案应急救援指挥部 总 指 挥： 米增君 副总指挥： 张宏建 成 员：孙根生、杜立云、智创胜、柳军红、郝胜锁、范宏志、 尉峻峰、胡爱斌、张岳峰、王彦明3.2指挥机构及职责公司成急救援指挥部办公室，主要负责组织起草编制紧急救援管理预案和修订预案；负责紧急救援时的指挥协调工作；做好公司事故预防工作；根据预案实施过程中发现的一些问题及时对于案进行修改和调整。应急救援指挥部办公室设在安环办。应急救援指挥部办公室主任：由孙根生（兼），副主任：张兆凯（兼）成员：杜立云、智创胜、柳军红、郝胜锁、张岳峰、王彦明3.3其他单位职责生产品质部部长：负责应急期间各生产环节的安排、抢险涉及的生产技术方面的支持。熟料部部长：负责指挥本单位人员具体实施应急方案。安全主任：负责应急过程中安全方面的指导。环保主任：负责应急涉及的环境保护方面的指导和处理。事故单位负责人：负责应急过程中事故信息的提供，本单位人力、物力调配，以及救援需要的其他配合。其他单位负责人：组织本单位的人力、物力参与抢排险，听从统一调度，包括抢救人员、抢运重要物资、配合专业抢险工作等。队员：在组长的指挥下负责所有排险工作的具体实施。3.4后勤综合组职责负责事故现场设置安全警戒线，禁止无关人员、车辆出入。及时将危险区域内无关人员疏散到安全地带。重要应急物资的供给和看管。解救出的受伤人员的现场处置或送走救治，受伤人员安抚等。指挥部安排的其他后勤保障任务。后勤综合组各级人员职责分工：组长：统筹现场警戒、后勤保障、救护等工作。副组长：协助组长负责警戒、保障、救护工作的组织；当组长不在现场时，副组长行使组长职责。副组长分工：保卫负责人：组织现场警戒、交通管制消防、物资看管。后勤负责人：将解救出的受伤人员的现场处置或送走救治，受伤人员安抚，应急物资的供给等。其他行政单位负责人：组织本单位参与现场警戒、救治人员、物资运送看管等后勤保障工作。3.5应急咨询专家组由公司专业技术方面如：生产、机械、电气以及安全、环保等经验丰富的相关人员组成应急咨询专家组。应急咨询专家组职责：指导应急预案的编制及修改完善。掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见。对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据。指导各应急小组进行现场处置。负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。4.预防与预警4.1危险源控制对危险源监控，采取所在单位具体监控管理，各级单位分级负责，公司统一监督的原则，各单位要做好本单位危险源的监控管理，跟踪监控，及时记录并处理危险源的出现的问题。 （1）火灾事故监控预防措施：防火检查，应用断路器、保护器等防止电器打火，易燃品场所禁止烟火，高大建筑的防雷接地检查等等。（2）机械伤害事故预防措施：运转部位加设防护罩、护栏，落实安全操作规程，运转部位严禁动态下从事维修、保养、清洁等操作。（3）触电事故监控预防措施：电气设备符合国家安全要求，非电气专业人员不得从事电工作业，与带电体保持足够安全距离，必要的接地、接零或漏电保护装置并定期检查，必要的提示标志、使用安全电压、使用绝缘防护用品等。（4）中毒事故监控预防措施：进入密闭空间之前进行必要的检测、通风，确认相连的有害气体通道完全锁闭、使用防护用品等。（5）爆炸事故监控预防措施：易燃易爆品严格采购、保管、发放、使用管理，易燃易爆品场所禁止动用明火、易燃品泄漏及时妥善处理等。（6）高处坠落和物体打击监控预防措施：在高处作业位置加设平台和护栏，落实安全操作规程，高空作业要有安全带等防护措施，吊装作业人员要持证上岗，必要的监护，作业前确认吊装设备的完好性。4.2报警行动生产部接到报警后，应迅速向应急救援领导小组报告，报告的内容包括：发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况和需要的急救措施，应急救援小组启动应急救援预案，通知相关人员赶赴现场，实施救援，并向上级部门汇报。4.3信息报告与处置信息报告与通知（1）应急救援小组设立值班室保证24小时有人值班。值班室有应急小组联系人及电话等。（2）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即报告应急救援领导小组。（3）应急领导小组值班人员接到报警后，立即将事故情况报告给总经理。同时向上级部门汇报。信息上报（1）事故发生后，应急领导小组立即上报上级部门。（2）上报内容包括：发生事故概况；事故发生时间、部门以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。（3）根据事故性质，应急救援领导小组按照国家规定的程序和时限，及时向政府及有关部门汇报。信息传递事故现场第一发现人员当班班长应急救援领导小组有关工段、部室。5.应急响应5.1响应分级与本预案条款“3组织机构及职责”对应，设班组级响应、工段（部门）级响应、公司级响应，另外，设置公司外部响应级别。根据事故的可控程度，一般情况下，由低到高逐级启动；低一级可控的则不必启动高一级。（1）四级响应（班组级响应）：利用班组资源即可实现对危险情况进行控制和消除的应急响应。（2）三级响应（部门级响应）：需要利用整个部门资源才可实现对危险情况进行控制和消除的应急响应。（3）二级响应（公司级响应）：需要利用整个公司资源才可实现对危险情况进行控制和消除的应急响应。（4）一级响应（公司外部响应）：利用整个公司资源仍不足以对危险情况进行控制和消除，需动用企业外部救援资源的应急响应。5.2响应程序（1）程序：接警、判断适用的响应级别、启动该响应级别预案（人员、物资到位）、实施控制及救援行动、根据需要提高应急级别、应急结束终止、后期处置。（2）响应级别的确定：由接警的各级单位负责人（即各单位正职，正职不在时副职自然接替）确定适用的响应级别（即决定启动本级应急响应或提高应急响应级别）并开始启动。各类应急事故应按照相应的专项预案处置。（3）启动条件：当出现严重影响人身、财产安全的事故，不采取紧急措施将可能造成失控或损失进一步扩大时。5.3.1应急终止的条件：凡符合下列条件之一，即满足应急终止条件： （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除。 （2）污染源的泄露或释放已降至规定限值以内，且事件造成的危害已经被消除，无继发可能。 （3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 （4）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。5.3.2应急总结、书面报告事发单位应配合调查，在事故现场应急终结后3天内向本企业应急指挥部提交书面报告，内容包括：事发原因、事故应急经过、损失等等。企业应急指挥部要对事故分析处理。严重事故企业要向上级主管单位、当地安全或其他主管部门书面报告，并接受处理。6.应急信息发布由公司由公司行政人事部经指挥部的安排、批准后统一负责对外的发布。未经允许，任何单位、个人不得擅自发布与事故有关的信息。告。7.后期处理7.1事故抢救抢险结束后，公司生产、设备、安全、环保、事故单位配合对事故现场进行应急恢复处理。7.2生产秩序恢复事故抢救结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段。公司生产管理部门开始组织恢复生产。7.3事故调查处理根据发生事故的严重程度，一般事故按公司安全事故处理制度由公司安委会牵头组成事故调查组调查处理事故。符合政府调查的由政府派出调查组，公司各单位负责配合政府调查组的工作。7.3.1调查事故调查必须形成书面事故调查报告，报告内容应包括：（1）、事故概况；（2）、事故经过和事故救援；（3）、事故造成的人员和直接经济损失；（4）、事故发生的原因和事故性质；（5）、事故责任的认定及对事故责任者的处理建议；（6）、事故防范和整改措施。7.3.2处理根据公司安全事故处理制度，并参照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，由调查组做出最终的处理决定，对事故发生单位和有关人员提出处理意见。8.保障措施8.1通讯保障通过电话、对讲机等联络，保持通讯畅通8.2物资装备保障：公司消防保卫部门存有公司消防器材配置表，标注公司各场所灭火器、消防栓分布，并备有机动灭火器数十个备用；物资仓库备有消防锨、消防桶若干备用。8.3照明应急装备：在中控室、其他变配电等重要场所，备有应急照明灯，各生产单位备有手电筒。8.4防护服装：熟料部烧成等高温作业单位备有隔热服装若干套。8.5应急药品：备有部分应急药品8.6经费保障：公司资产财务部提取安全经费，用于隐患治理和必要的应急救援物资和装备的配备。8.7公司办公室保证应急用车8.8其他保障：根据对公司现有组织机构、物资装备、救援能力进行评估，若发生一般性生产安全事故，依靠公司自己的救援力量完全可以把事态控制住，并且很快彻底消除事故恢复生产；若发生较大生产安全事故，在事态失控情况下，可以通过外部救援进行控制事态，包括请求周边互助单位，专业消防队，以及上报安监机关等方式解决。9.培训与演练9.1培训应急培训分为公司级和下属单位级两个层次。9.1.1公司级应急培训公司级安全应急培训由行政人事部纳入公司年度培训计划，安全部门配合实施，每年至少进行一次，培训内容包括：（1）学习公司应急救援预案相关制度。（2）学习启动公司级应急救援预案响应程序。（3）学习各单位依据各自的职责、分工，如何开展工作。（4）学习防护知识和简单的人员救护方法。（5）其他应急知识。9.1.2各单位应急救援培训各单位应急培训由各单位计划并组织实施，每年至少进行二次，培训内容包括：（1）学习公司应急救援预案相关制度。（2）熟悉、掌握本单位重要危险场所有害因素的分布、发生机理。（3）学习本单位事故应急情况的紧急处置方法。（4）学习应急救援装备的使用方法。（5）学习防护知识和简单的人员救护方法。（6）其他应急知识。92演练9.2.1演练准备应急救援预案的演练，需事先充分组织学习预案，熟悉预案的内容和处置程序，充分检查应急救援器材和工具的配备及完好情况，充分检查生产装置完好状态的基础上进行，职工要做好预案演习的心理准备，避免演练中安全的事故发生。9.2.2演练组织实施(1)根据企业的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。综合预案和专项预案由公司安委会统筹，安全部门统一组织，相关单位单位配合实施演练；现场处置方案以危险场所单位为主实施演练。(2) 演练的记录要对演练的实施情况做好相关记录，记录内容包括：演练的预案或方案的名称、地点、人员、简要过程等的描述。9.2.3演练效果评估应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。10.奖惩10.1奖励 在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： （1）防止或抢救事故灾难有功，或避免损失、减少损失的。 （2）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 （3）有其他特殊贡献的。 10.2责任追究 在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，应依据有关规定给予责任追究： （1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 （2）不按照规定报告事故真实情况的。 （3）拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 （4）散布谣言，扰乱公共秩序的。 （5）有其他危害应急工作行为的。 对违反法律、法规及有关规定的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位、公司或者上级机关给予相应处分；属于违反治安管理行为的，移交公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。11附则11.1术语与定义下列术语和定义适用于本预案。11.1.1应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.3应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.4应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.5应急恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案评审备案公司应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。经评审通过后批准发布实施。按照相关规定报送市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。并抄送其他主管部门和协作单位。11.3预案的维护与更新应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由公司安委会组织、督促立即（三个月之内）修订，并及时组织评审、重新批准发布备案等。11.4本预案制定与解释本预案由公司安全环保办公室负责组织制定，解释权归公司安全环保办公室。11.5 应急预案的实施本预案从发布之日起实施。12附件附件1： 公司安全事故应急救援组织机构图指 挥 部总指挥：米增君副总指挥：张宏建组长：安全环保办主任组长：事故单位负责人组长：设备保障部长组长：行政人事部长排险组事故单位设备抢修组后勤综合组协同合作专家咨询组公司内部24小时报警电话：中央控制室7216136 7216137 安环办：7136262外部救援、政府相关部门：临城县人民医院电话：120临城县消防支队电话：119临城县派出所：110临城县环保局：7182316临城县安全生产监督管理局：7185713