鸿铭大厦施工现场安全事故应急预案

六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 1 页 目 录 第一章 施工现场安全事故应急预案 .3 一概述 .3 二应急组织 .3 三救援器材 .3 四知识培训 .4 五通信联络 .4 六事故报告 .4 第二章 施工现场消防应急预案 .5 一、组织领导 .5 二、火灾预防措施 .5 三、火灾应急措施 .5 四、火灾应急的保障工作 .6 第三章 高处坠落、机械伤害急救应急预案 .6 一、急救应急预案目的 .6 二、急救应急预案范围 .6 三、急救应急预案职责 .6 四、急救应急预案工作程序 .7 五相关/支持性文件 .8 六记录 .8 第四章 触电急救应急预案 .8 一、目的 .9 二、范围 .9 三、职责 .9 四、工作程序 .9 五、相关/支持性文件 .10 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 2 页 六、记录 .10 第五章 坍塌滑坡事故应急措施 .11 一、应急措施 .11 第六章 运行工作中的风险预测 .11 第七章 火灾应急预案 .13 一、 指挥系统建立 .13 二、 紧急状况响应步骤 .13 第八章 施工现场火灾事故应急预案 .15 一、工程简介： .15 二、指导思想和法律依据： .15 三、火灾事故应急救援的基本任务 .16 四、成立应急小组，落实职能组职责 .16 五、灭火器材配置和急救器具准备： .18 六、火灾事故应急响应步骤： .19 七、加强消防管理，落实防火措施： .20 八、救灾、救护人员的培训和演练： .20 九、预案管理与评审改进： .21 第九章 施工现场重大事故应急预案 .21 一、应急预案的基本概念 .21 二、应急预案的重要作用和意义 .21 三、编制依据： .22 四、重大事故（危险）发展过程及分析 .22 五、应急区域范围划定 .23 六、应急预案的组织措施 .23 七、应急预案的技术措施 .25 八、应急救援人员名单 .25 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 3 页 第一章 施工现场安全事故应急预案 一概述 1.1、根据建设工程的特点，工地现场可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆 炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针 对这几类事故。 1.2、应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在 地政府和当地社会资源的救助。 二应急组织 2.1、应急领导小组：项目经理为该小组组长，主管安全生产的项目副经理、技术负责 人为副组长； 2.2、现场抢救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员： 2.3、医疗救治组：项目部医务室负责人为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成员； 2.4、后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员； 2.5、应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。应急领导小组职责：建设 工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各 组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向 110、119、120、 企业就援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员 轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机 24 小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急 组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。 2.6、现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进 一步扩大。 2.7、医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。 2.8、后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。 2.9、保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。 三救援器材 3.1、应急领导小组应配备下列救援器材： 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 4 页 医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱； 抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用； 3.2、照明器材：手电筒、应急灯 36V 以下安全线路、灯具； 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器； 交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车值班时不应跑长途； 灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 四知识培训 4.1、应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。 4.2、培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必 使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。 五通信联络 5.1、项目部必须将 110、119；120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急 领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指 挥及保安员应熟知这些号码。 六事故报告 6.1、工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事 故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门： 6.2、轻伤事故：应由项目部在 24 小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会： 6.3、重伤事故：企业应在接到项目部报告后 24 小时内报告上级主管单位，安全生产 监督管理局和工会组织： 6.4、重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后 4 小时内报告 上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报事故快报表，企业工 程部负责安全生产的领导接到项目部报告后 4 小时应到达现场； 6.5、死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时 报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责 任人(或委托人)应在接到项目部报告后 4 小时内到达现场； 6.6、急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门； 6.7、易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 5 页 6.8、员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势 过重抢救无效死亡的，企业应在 8 小时内通知劳动行政部门处理。 第二章 施工现场消防应急预案 根据中华人民共和国消防条例和处置突发事件的精神，结合工地实际，特制定如 下预案。 一、组织领导 项目经理部成立消防应急指挥部，项目经理任总指挥，项目副经理任副指挥长，安全 员、综合办公室主任、门卫任指挥成员。指挥部设在经理部办公室，日常消防工作由安全 员负责监督管理，事故发生后指挥部负责施工现场交通人员疏通、情报信息传递、后勤物 资、人员保障、事故后调查处理。 二、火灾预防措施 1工地配备足够消防器材和应急物资，成立消防队。 2平时加强对职工群众安全防火教育，对工地物资材料堆放整齐有序，机械设备停放 在固定车位，对职工用电严格进行安全检查，发现问题及时整改。 三、火灾应急措施 火灾事故发生后，必须在消防应急指挥部统一领导下，根据火灾发生的规模、危害程 度及火灾不同阶段，采取不同的处置方法和策略。 1前期处置。火灾初期，规模不大，此时要迅速组织力量，赶赴现场，进行火灾扑救 工作。同时马上向指挥部报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情 况，根据火灾情况，及时拨打火警 119 电话及与电力部门、医院取得联系，做好情报信息 传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量，及时进行火灾扑救，力争将火灾事故消灭 在初始阶段。 2中期处置。火灾中期随着事态发展，现场人员增多，要充分发挥消防应急指挥部作 用。第一接到火灾报警后，指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行火灾扑救。第二要做 好现场人员疏散和机械设备等转移工作，做好道路交通疏通工作，确保消防车和消防人员 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 6 页 扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。第三组织消防队员、职工群众进行火灾扑救工作。 要在指挥人员统一指挥下，有序进行火灾扑救，必要情况下可向当地政府、派出所或附近 村委会求援。对需拆除房屋、物资进行拆除隔离，以防火灾进一步蔓延。第四提供后勤保 障，对需要人员、物资、车辆等进行调配，确保火灾现场所需。 3后期处置。火灾扑灭后，指挥部组织人员进行善后处理，首先配合消防队、 公安机关进行事故调查，对事故原因、损失进行调查统计，其次与电力部门、当地村 民等相关方面取得沟通，协商解决因火灾造成的损失影响。 四、火灾应急的保障工作 第一、成立消防组织，进行消防演习。 第二、备有足够的消防器材和应急物资，消防用车、人员必须在火灾发生后 5 分钟赶 赴现场。 第三、经理部所有队员应根据应急预案，统一指挥、有序进行各自工作。 第四、值班电话是：15985599551 附表 1、消防人员名单一份。 第三章 高处坠落、机械伤害急救应急预案 一、急救应急预案目的 本程序规定了公司高处坠落、机械伤害事件发生时应急响应的途径，以保证当高处坠 落、机械伤害事件发生，采取积极的措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，最大限度 地减轻所带来的伤害。 高处坠落、机械伤害急救必须分秒必争,立即采取止血及其他救护措施，并尽可能使伤 者保持清醒，同时及早地与当地医疗部门联系,争取医务人员迅速急时赶往发生地,接替救 治工作,在医务人员未接替救治前,现场救治人员不应放弃现场抢救,更不能只根据没有呼吸 或脉搏擅自判断伤员死亡,放弃抢救。 二、急救应急预案范围 本程序适用于公司各部门对高处坠落、机械伤害发生时采取的应急准备与响应的控制 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 7 页 措施。 三、急救应急预案职责 3.1 质量安全办公室负责 3.1.1 公司的应急和响应的管理,组织编制高处坠落、机械伤害等紧急情况发生时的应 急和响应方案,制定应急演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、符合性; 3.1.2 负责应急措施预案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放; 3.1.3 紧急情况发生时,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调 查. 3.2 人力资源办公室按照质量安全办公室的安排,制定培训计划,使相关人员清楚应急 准备与响应要求方面的作用和职责. 3.3 实施部门 3.3.1 按照质量安全办公室制定的演练计划,进行应急演练,并在演练之后,评价演练的 效果,提出改进的意见; 3.3.2 按照人力资源办公室的培训计划,进行应急预的培训,确保相关人员清楚应急准 备与响应要求方面的作用和职责. 3.3.3 在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地作出响应,并在响应后组织评价 响应的效果,提出修改意见. 四、急救应急预案工作程序 4.1、急救中心的联络方式 电话联络号码：（手机拔打：所在地的区号+）120 联络原则：选择离事故发生地距离最近、医疗条件最好的医院救助。 4.2、公司急救指挥管理部门质量安全办公室 负责人： 联系人： 联系电话：13985939223 质量安全办公室：8383867 经理室：15985599551 注：各部门人员的手机号码公司印制通讯号码发放。 4.3、现场急救、联络急救中心与报告的工作程序 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 8 页 4.3.1、步骤 立即停止工作，将伤员放置平坦的地方救护员对伤者进行止血或其他救护措施， 实施现场急救现场负责人联系救护中心向公司报告保护事故现场公司指 挥部门安排后勤保障开展事故调查与处理工作。 4.3.2、急救方案 高处坠落、机械伤害事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,现 1 场有救护经验的人员立即对伤员按照电业安全工作规程（DL-408-91 附录八或 DL-409- 91 附录六）中“紧急救护法创伤急救”实施紧急救护; 现场的最高负责人作为现场的救护指挥员,指挥现场救护工作,在现场的伤员得到急 2 救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与救护中心联系,要求紧急救护， 之后应打电话向公司质量安全办公室、总经理及其他负责人报告，保护事故现场。 质量安全办公室接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，落实后 3 勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救； 并向公司的总经理和上级主管部门报告。 4 4.3.3、应急指挥者、参与者的责任和义务 4.3.3.1、在事故发生后，现场的最高负责人为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度， 最高指挥员应保持冷静的头脑，有序的指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护， 保护好事故现场，并在事故后报告事故经过。 4.3.3.2、现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥 与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现 场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。 五相关/支持性文件 5.1、应急准备与响应控制程序 5.2、电业安全工作规程（DL-408-91 和 DL-409-91） 六记录 6.1、事故报告卡 6.2、应急响应评审记录 (包括所引起的文件更改记录) 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 9 页 第四章 触电急救应急预案 一、目的 本程序规定了公司触电事件发生时应急响应的途径，以保证当触电事件发生，采取积 极的措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，最大限度地减轻所带来的伤害。触电急救 必须分秒必争,立即就地迅速用心肺复苏法进行急救,并不断地坚持进行,同时及早地与当地 医疗部门联系,争取医务人员迅速急时赶往发生地,接替救治工作,在医务人员未接替救治前,现 场救治人员不应放弃现场抢救,更不能只根据没有呼吸或脉搏擅自判断伤员死亡,放弃抢救。 二、范围 本程序适用于公司各部门对触电发生时采取的应急准备与响应的控制措施。 三、职责 3.1、质量安全办公室负责 3.1.1、公司的应急和响应的管理,组织编制触电等紧急情况发生时的应急和响应方案, 制定应急演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、符合性; 3.1.2、负责应急措施预案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放; 3.1.3 紧急情况发生时,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调查. 3.2 人 力资源办公室按照质量安全办公室的安排,制定培训计划,使相关人员清楚应急准备与响应 要求方面的作用和职责 3.3.3、实施部门 3.3.1、按照质量安全办公室制定的演练计划,进行应急演练,并在演练之后,评价演练 的效果,提出改进的意见; 3.3.2、按照人力资源办公室的培训计划,进行应急预的培训,确保相关人员清楚应急准 备与响应要求方面的作用和职责. 3.3.3、在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地作出响应,并在响应后组织评价 响应的效果,提出修改意见. 四、工作程序 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 10 页 4.1、急救中心的联络方式 电话联络号码：（手机拔打：所在地的区号+）120 联络原则：选择离事故发生地距离最近、 医疗条件最好的医院救助。 4.2、公司急救指挥管理部门质量安全办公室负责人：联系人：联系电话：质量安 全办公室：（手机拔打：经理室：（手机拔打：注：各部门人员的手机号码公司印制通讯 号码发放。 4.3、现场急救、联络急救中心与报告的工作程序 4.3.1、步骤立即停止工作，将伤员放置平坦的地方救护员实施现场急救现场 负责人联系救护中心向公司报告保护事故现场公司指挥部门安排后勤保障 开展事故调查与处理工作。 4.3.2、急救方案 触电事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,现场有救护经验 的人员立即对伤员按照电业安全工作规程（DL-408-91 附录八或 DL-409-91 附录六）中 “紧急救护法触电急救”实施紧急救护; 现场的最高负责人作为现场的救护指挥员,指挥现场救护工作,在现场的伤员得到急 救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与救护中心联系,要求紧急救护， 之后应打电话向公司质量安全办公室、总经理及其他负责人报告，保护事故现场。 质量安全办公室接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，落实后 勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救；并向公司的总经理 和上级主管部门报告。 4.3.3、应急指挥者、参与者的责任和义务 4.3.3.1、在事故发生后，现场的最高负责人为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度， 最高指挥员应保持冷静的头脑，有序的指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护， 保护好事故现场，并在事故后报告事故经过。 4.3.3.2、现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥 与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现 场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。 五、相关/支持性文件 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 11 页 5.1、应急准备与响应控制程序 5.2、电业安全工作规程（DL-408-91 和 DL-409-91） 六、记录 6.1、事故报告卡 6.2、应急响应评审记录 (包括所引起的文件更改记录) 第五章 坍塌滑坡事故应急措施 一、应急措施 1.1、一旦发生坍塌、滑坡事故，首先应由疏散组进行疏散，清点人员，确定有无人员 失踪、受伤。了解事发前该区域施工人员情况，作业人数，如有施工人员失踪或被埋，立 即组织有效的挖掘工作。 挖掘应采用人工挖掘，禁止采用机械挖掘，防止及机械对被埋人员造成伤害。人工挖 掘尽量避免使用尖锐性工具。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员 身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前明确职责，由专人负责将被埋人 员移动出。 抢救挖掘人员应分班组，合理按照工作面安排人力，及时换班，保障抢救挖掘人员体 力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。 1.2、如有人员失踪、受伤应立即报警。并有车辆引导员做好救助车辆引导。 1.3、划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员 做好监控工作，如坡面不能稳定，及时采取措施处理。 1.4、必要时合理组织卸掉坡顶堆载，坡面组织有效支撑，防止坡面破坏扩大。 1.5、在专业医疗人员到达前由救助组对受伤人员进行简单救助。 1.5.1、争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通。 1.5.2、出来之后，呼吸停止者立即做人工呼吸，然后进行正规心肺复苏。 1.5.3、伤口止血且使用止血带。 1.5.4、切忌对压伤进行热敷或按摩。 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 12 页 第六章 运行工作中的风险预测 风险预测是指在工作之前对工作过程中可能出现的人身或设备异常进行预测，制订对 策，从而预防事故发生的一种措施。如果在运行工作中实施风险预测，便能有效地避免由 于运行人员、环境因素等造成的人身伤害、误操作和设备损坏等事故。 在运行工作中实施风险预测，应从操作、环境和人员因素三方面入手。 一、运行操作的风险预测 1.1、可能发生非人为因素异常的风险预测每项操作，不论大小，都应想到所操作的对 象(设备)有发生异常的可能。比如：开一个阀门，就应该想到阀门的阀芯是否脱落。阀门 的阀杆开起来了，并不能说明这个操作结束了，还要检查阀门的实际位置，如果阀芯脱落， 则采取相应措施。“开阀门”是操作，“阀芯脱落”是风险预测，“采取相应措施”便是 对策。 1.2、可能因人为因素发生异常的风险预测操作，最终都是由人去执行的。操作时因人 为因素造成的异常现象时有发生。比如：要开一个高压蒸汽阀门，操作人员应想到：高压 阀门重，应带合适的扳手；阀门温度高，为防烫伤,应带手套,为防盘根冲掉,开阀门时不可 面对阀门；为防阀门及管道受热不均,开阀门时要缓慢等。“开高压阀门”是操作,烫伤”、 “盘根冲掉”、“阀门及管道受热不均”等是风险预测,带合适的扳手”、“戴手套”、 “开阀门不可面向阀门”、“开阀门时应缓慢”等是对策。 二、运行环境的风险预测 2.1、设备环境风险预测 运行人员应了解设备的缺陷，并对其是否会对设备运行构成威胁，作出判断，即对设 备的运行可靠性进行风险预测，以便采取对策。比如：高压加热器存在泄漏，若因泄漏不 大而坚持运行时，运行人员就要想到泄漏会不会增大；控制室的加保护不动作时又如何处 理等所有可能发生的异常现象。“高压加热器泄漏”是缺陷，“泄漏增大”，“电接点水 位计与就地不符”、“水位上升高加保护不动作”等是风险预测，“如何处理”便是对策。 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 13 页 2.2、自然环境风险预测 当风雨、雷电、气温等自然因素使设备处在非正常环境下运行时，运行人员要对设备 运行的安全可靠性进行风险预测。比如：冬季雨雪天气，要想到室外变压器的铝排、瓷瓶 可能因覆冰、冰凌短路，因而要加强检查，特别是夜晚的巡检，发现覆冰、冰凌应立即清 除。这里，“冬季雨雪天气”是影响设备安全运行的自然因素，“变压器的铝排、瓷瓶因 覆冰、冰凌短路”是风险预测，“加强检查、巡检，发现覆冰、冰凌应立即清除”是对策。 三、人员因素的风险预测 3.1、技术因素的风险预测 人员的技术、业务素质对操作质量有很大的影响。比如：一个刚独立工作不久的岗位 人员在进行独立操作时，发令人就应该想到发生误操作的概率较大，在操作前就应该把有 关安全注意事项交代清楚。这里，“刚独立工作不久”是技术因素，“发生误操作”是风 险预测，“操作前把有关安全注意事项交代清楚”是对策。 3.2、思想因素风险预测 一位电气运行人员因近期精神受到某种打击，在其进行倒闸操作时，发令人在发令前 就应对其操作的安全可靠性进行预测，或采取换人操作，或由经验丰富的师傅监护，布置 详细的安全注意事项等安全措施。这里，人员的思想因素是“近期精神受到某种打击”， “发生误操作”是风险预测，“换人操作、由经验丰富的师傅监护、布置详细的安全注意 事项等”是对策。 第七章 火灾应急预案 为了减小火灾的影响，有效抢救受伤人员，特制订如下应急预案： 一、 指挥系统建立 1.1、建立公司安全科，安全科监督各部署安全工作；工作实行统一指挥，同时依法实 行单位法人代表负责制，必要时请求消防部门支援。 二、 紧急状况响应步骤 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 14 页 2.1、 发生火灾后，应大声喊：“起火了！起火了！”并按下火灾报警器开关或摇动 手动警报器； 2.2、 现场工作人员立即展开扑救防止火在蔓延，并立即通知公司安全科和警备室； 2.3、 安全科和警备室接到报警后立即到现场组织扑救，并拨打 119 报警； 2.4、 报警时一定要讲清发生火灾的部署、着火的材料、大概面积并留下报警人的电 话； 2.5、 拨打 119 报警后，报警人到厂外马路上等候消防车的到来并做好向导工作； 2.6、 接到报警后，安全科立即通知医务室人员到达现场组织抢救； 2.7、 警备室组织人员按照疏散图指示及时疏散留在现场的工作人员； 2.8、 警备室安排人员管理现场，预防趁乱偷盗行为的发生； 2.9、 安全科现场人员随时与警备室保持联系，如需送往医院治疗立即通知警备室； 2.10、 发生火灾后立即切断电源，以防止扑救过程中造成触电； 2.11、 在火灾现场如有易爆物质，首先转移该物质以防止爆炸的发生； 2.12、 如电器起火应首先切断电源再组织扑救； 2.13、 如精密仪器起火应使用二氧化碳灭火器进行扑救； 2.14、 如油类、液体胶类发生火灾应使用泡沫或干粉灭火器，严禁使用水进行扑救； 2.15、 在扑救燃烧产生有毒物质的火灾时，扑救人员应该佩戴防毒面具后方可进行扑 救； 2.16、 在扑救火灾的过程中，始终坚持救人第一的原则，严禁因拯救物资而置生命于 不顾； 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 15 页 2.17、 对伤者实施急救措施后，立即送往医院治疗； 2.18、 安全科值班人员坚守岗位，认真负责、做好下情上达工作，对事件发展情况， 所采取的措施，存在的问题，要认真做好记录，直至事件完全解决； 2.19、 安全科、警备室、发生事故的部署、CR 科对事故原因进行调查、评价并提出 相应的解决方案； 2.20、 安全科将事件发生、处理的全过程和预防的方案及时向公司汇报。 第八章 施工现场火灾事故应急预案 建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾隐患。 特别是在工程装饰施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生建筑工地火 灾。为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度的减少 火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障国家、企业财产和人员的安全，针对施工现场 实际，项目部制定施工现场火灾事故应急预案： 一、工程简介： 1.1、工程概况：本工程为六枝特区鸿铭大厦，位于六枝特区南环路，全框剪结构，由 地下一层，地上三十层组成，建筑占地面积为 1816.81 m2，建筑总面积为 44035.17m2（其 中地下为 3170.31 m2，地上为 40864.86 m2），建筑檐高为 97.50m。 二、指导思想和法律依据： 指导思想：施工期间的火灾应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地 一旦发生灾事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的 火灾事故，要加强火灾应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导， 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 16 页 贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防 消结合”的消防方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习火灾原理及灭火基础知 识及救援知识。用讲政治的高度来认识防火救援工作的重要性，增强员工的消防意识。 法 律依据：安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实 施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危 险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措 施。” 建设工程安全生产管理条例第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安 全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、 设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围， 对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援 预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预 案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急 救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 中华人民共和国消防法规定： “消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。” 三、火灾事故应急救援的基本任务 3.1、火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后 果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方 面： 3.1.1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人 员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施 现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、 扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必 要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和 互救工作。 3.1.2、迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区 域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务， 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 17 页 只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生火灾事故， 应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。 3.1.3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危 害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环 境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。 3.1.4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故 性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。 四、成立应急小组，落实职能组职责 成立六枝特区鸿铭大厦项目部消防安全领导小组和义务消防队。 4.1、组长及小组成员、职能组 组 长： 副组长： 成 员：项目技术主管、施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等。 职能组：联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防队 等。 4.2、领导小组职责 工地发生火灾事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调 各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向 110、119、120、公司及当地消防部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。平时小 组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机 24 小时开通，发生火灾紧急事故时，在应急小 组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。 4.2.1、能组职责： 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 18 页 4.2.1.1、联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司， 根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人等。 4.2.1.2、抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员 到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。 4.3、疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。 4.4、救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。 4.5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人 员进入现场，保护事故现场不遭破坏。 4.6、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公 司。如有上级、政府部门介入则配合调查。 4.7、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。 4.8、义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作。 人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上， 4.9、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式： 地点：六枝特区南环路工地内。 电话：15985599551 应急小组长电话：13985939223 公司： 建设行政主管部门：六枝特区建设局 急救电话-120、 火警-119、公安-110 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 19 页 五、灭火器材配置和急救器具准备： 5.1、救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等,数量充足。 救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工 具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员 24 小时值班。 5.2、消防器材：干粉灭火器和 1211 灭火器。国标消防栓，分布各楼层。设置现场疏 散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。周围消防栓应标明地点。 5.3、急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。 5.4、其它必备的物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道（电话联系），随时确保供 应。 5.5、急救车辆：项目部自备小车，或报 120 急救车救助。 六、火灾事故应急响应步骤： 6.1、立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火 指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告 上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。 6.2、组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并 要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器 材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的 灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源 和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。 A、灭火组：在火灾初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行火灾扑救。 B、疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 20 页 C、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。 D、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。 6.3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置 图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。 6.4、协助公安消防队灭火：联络组拨打 119、120 求救，并派人到路口接应。当专业 消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力 协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。 6.5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩 序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的 垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。 6.6、火灾事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报告 要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防 措施，负责对预案进行评价并改善预案。火灾发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及 时上报公司。 七、加强消防管理，落实防火措施： 7.1、火灾案例实际告诉我们，火灾都是可以预防的。预防火灾的主要措施是： 7.1.1、落实专人对消防器材的管理与维修，对消防水泵（高层、大型、重点工程必须 专设消防水泵）24 小时专人值班管理，场地内消防通道保持畅通。 7.1.2、施工现场禁止吸游烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续， 做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接 电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。 7.1.3、建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位签订治安、 消防责任合同书，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 21 页 消防安全责任心。 7.1.4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实 防火责任人。 八、救灾、救护人员的培训和演练： 8.1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件话邀请有关 专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最 低限度。 8.2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工 人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材 平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。 8.3、每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练 （伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。 8.4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。 九、预案管理与评审改进： 火灾事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正 和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和 改进火灾应急预案文件体系，加强火灾应急预案的管理。 第九章 施工现场重大事故应急预案 一、应急预案的基本概念 1.1、应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、 有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 22 页 在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响 严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行 动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案明确了在突发事故发生之前、 发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。 二、应急预案的重要作用和意义 2.1、编制重大事故应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地 开展应急救援工作的重要保障。应急预案在应急救援中的重要作用和地位体现在： 2.1.1、应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可 依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉 自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估 应急人员的技能和整体协调性。 2.1.2、制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要 求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应 急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将 事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重 大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。 2.1.3、成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案， 可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以 起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以 针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。 2.1.4、当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协 调。 2.1.5、有利于提高全社会的风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重 大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和 宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会 各方提高风险防范意识和能力。 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 23 页 三、编制依据： 3.1、中华人民共和国建筑法 、 安全生产法 、 消防法 。 3.2、国务院危险化学品安全管理条例 。 3.3、建设部工程建设重大事故和调查程序规定 。 3.4、 建筑工程安全*作规程 四、重大事故（危险）发展过程及分析 4.1、塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违 反安全规程*作，造成重大事故（如倾倒、断臂） ； 4.2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。 4.3、高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。 4.4、施工载人升降机*作失误或失灵。 4.5、压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起 火） 。 4.6、自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。 4.7、塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。 4.8、运行中的电气设备故障或发生严重漏电。 4.9、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成 的人员伤亡、财产损失、环境破坏; 五、应急区域范围划定 5.1、工地现场内应急区域范围制定。 5.1.1、塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急 区域范围。 5.1.2、基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。 5.1.3、电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域 范围。 5.2、工地场外应急区域范围的划定对事故可能波及工地（围档）外，引起人员伤亡或 财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 24 页 相关部门确定应急区域范围。应急电话:火灾:119;医疗救护:122 六、应急预案的组织措施 6.1 成立应急预案的独立领导小组（指挥中心） 。 技术支持组 组长： 消防保卫组 组长： 抢险抢修组 组长： 医疗救护组 组长： 后勤保障组 组长： 6.2、应急组织的分工职责 6.2.1、组长职责： 1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应 急计划，在不受事故影响的地方进行直接*作控制； 2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确 保任何伤害者都能得到足够的重视； 4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排； 5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 6.2.2 副组长（即现场管理者）职责： 1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损 失； 2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 6.2.3、通讯联络组职责： 1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2）保持通讯设施和设备处于良好状态。 3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 25 页 6.2.4、技术支持组职责： 1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3） 、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 4） 、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息 资料。 6.2.5、消防保卫组职责： 1） 、事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。 2） 、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 3） 、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 4） 、保护受害人财产 5） 、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 6.2.6、抢险抢修组职责： 1） 、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2） 、寻找受害者并转移至安全地带。 3） 、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4） 、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 6.2.7、医疗救治组职责 1） 、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、 防止受伤部位受污染等） 。 2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 6.2.8、后勤保障组职责 1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 七、应急预案的技术措施 7.1 基本装备 7.1.1、特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、等； 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 26 页 7.1.2、一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架 1 付、医药 1 个 及临时救护担架及常用的救护药品等。 7.1.3、专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。 7.2、专用装备 7.2.1、消防栓及消防水带、灭火器等。 7.2.2、自备小车壹辆 7.2.3、无线电对讲机。 7.3、应急预案措施的演练 7.3.1、由系统内的最高管理者或其代表适时组织实施。 7.3.2、演练应有记录 八、应急救援人员名单 序号 姓 名 职 务 职 责 备 注 1 朝 勇 项目负责人 应急救援组长 2 江忠华 技术负责人 应急救援副组长 3 施绍华 安全员 应急救援成员 4 刘 超 施工员 应急救援成员 5 杨 松 施工员 应急救援成员 6 龙维其 泥工班组长 应急救援成员 7 谢朝伦 木工班组长 应急救援成员 8 彭 军 钢筋工班组长 应急救援成员 9 何 芬 材料员 负责应急救援后勤工作 10 田应蓉 会计员 负责应急救援后勤工作 六枝特区鸿铭大厦 施工安全事故应急救援预案 河南城建建设集团有限公司 第 27 页 二 OO 一一年六月二十四日 11 12 13