1663998886郑州市社会福利院燃油锅炉冬季取暖用油项目

郑州市社会福利院燃油锅炉冬季取暖用油项目招标文件招标文件郑州市社会福利院燃油锅炉冬季取暖用油项目招标编号：郑财公开(2015)S075号招标人：郑州市社会福利院代理机构：河南恒信咨询管理有限公司日期：二一五年九月目 录第一章 投标邀请4第二章 招标项目资料表6第三章 投标人须知11一、说明11二、招标文件12三、投标文件的编写13四、投标文件的递交17五、开标与评标18六、授予合同21第四章 合同条款231.适用性232.定义243.原产地254.标准255.使用合同文件和资料266.专利权267.履约保证金（本项目不需要）268.检验和测试269.包装2710.装运标记2711.装运条件2812.装运通知2813.交货和单据2914.保险2915.运输2916.伴随服务2917.备件3018.保证3019.索赔3020.付款3121.价格3122.变更指令3123.合同修改3224.转让3225.分包3226.供方履约延误3227.误期赔偿费3228.违约终止合同3329.不可抗力3330.因破产而终止合同3431.因需方的便利而终止合同3432.争端的解决3433.合同语言3434.适用法律3435.通知3536.税和关税3537.合同生效及其他35第五章 合同（格式）35第六章 合同条款资料表37第七章 招标项目需求及技术要求38第八章 投标文件通用格式401.法定代表人授权书412.投 标 书423.资格证明文件433.1证书443.2相关银行资信证明453.3投标保证金454.投标报价表格465.技术规格和商务条款偏差表506.售后服务计划517.投标人及投标产品简介528.投标人提供的其他优惠条件539.反商业贿赂承诺书5410.政府采购投标担保函（格式）55附：评标办法和评标标准57第一章 投标邀请河南恒信咨询管理有限公司受郑州市社会福利院委托，就郑州市社会福利院燃油锅炉冬季取暖用油项目进行公开招标采购，该项目已经主管部门批准，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。1. 项目概况1.1 标项目名称：郑州市社会福利院燃油锅炉冬季取暖用油项目1.2 招标编号：郑财公开(2015)S075号2. 招标项目简要说明采购内容：-10#柴油3. 投标人资格要求3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3.2 投标人须具有成品油经营资质证。3.3 本次招标不接受联合体投标。3.4 符合相关法律、法规规定的其他条件。4. 报名及招标文件发售信息4.1 报名及发售招标文件时间：2015年9月21日至2015年9月25日（法定公休日和节假日除外) 上午9：00-11：30，下午14：30-17：00。4.2 报名及出售招标文件地点：河南恒信咨询管理有限公司（郑州西三环路与电厂南路交叉口路东国家大学科技园东区4号楼D座七楼）。4.3 招标文件售价：300元人民币/份（售后不退）4.4 注意事项：购买招标文件时必须携带法人证明或法人授权委托书、被委托人身份证、企业营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、资质证书、近期缴纳税收和社会保障资金的证明资料。以上证明文件报名时需查验原件并留加盖公章的复印件一套。5. 投标文件接收及开标信息5.1 投标文件接收截止时间及开标时间：2015年10月15日上午9：30分5.2 投标文件接收及开标地点：郑州市淮河路友纳酒店6楼会议室（郑州市淮河路与文化宫路交叉口向西100米）。5.3其他有关事项：开标时投标人应届时派代表参加6. 发布公告的媒体本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、郑州市财政局、郑州市政府信息公开网、河南招标采购综合网、河南恒信咨询网上发布。7. 本次采购联系事项招 标 人：郑州市社会福利院联 系 人：范先生联系电话：0371-63782069招标代理机构：河南恒信咨询管理有限公司联 系 人：米女士 任先生联系电话：0371-86688490、86688491 地 址：郑州市西三环与电厂南路交叉口河南省国家大学科技园东区四号楼D座七楼郑州市社会福利院2015年9月21日第二章 招标项目资料表本表关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。此投标资料表标注“*”为投标人必须满足的条件，如不满足，可导致废标。条款号 内 容说 明2.1采购人名称：郑州市社会福利院2.3项目名称：郑州市社会福利院燃油锅炉冬季取暖用油项目2.2采购机构名称：河南恒信咨询管理有限公司地 址：郑州市西三环与电厂南路交叉口河南省国家大学科技园东区4号楼D座七楼联 系 人：米女士 任先生电话/传真：0371-86688490、86688491电子邮箱：hnhxzx2.4合格投标人：1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2 投标人具有成品油经营资质证。3 本次招标不接受联合体投标。4 符合相关法律、法规规定的其他条件。7.1投标语言：中文，投标人提供的外文资料应附有相应中文译本投 标 报 价 和 货 币11.2投标报价为目的地交货价（含货物运输、安装调试培训、售后服务费用等所有费用）。11.2从中国国内提供的货物投标报价为：招标文件“投标文件通用格式”中表格附表4.1-4.5 相关费用：需报内陆运输费，保险费和伴随服务费的目的地价。11.2从国外提供的货物投标报价为：目的地交货价（含进口税费及相关费用）。相关费用：货物进口报关费用、内陆运输费，保险费和伴随服务费、卖方技术服务费（包括安装、调试和差费）和采购人派员前往卖方工厂培训发生的费用等。12.1投标货币：人民币。投标文件的编制和递交13/14一、资质文件须提供：1、提供企业法人的营业执照复印件（并加盖单位公章）2、依据“投标项目资料表”中要求的提交相应的资格证明文件-招标文件第八章投标文件通用格式中内容及“投标资料表”中的资格标准要求3、国家规定的其他应该提供的资质文件13/14二、资格标准：按招标文件第三章9.1条提供资格证明文件（格式按照招标文件第八章）。其它详见各项目基本要求。三、为便于评标时审查投标文件，投标文件可按以下目录顺序编制1、资格证明文件2、招标文件业绩要求中要求提供的文件3、招标文件要求提供的技术证明文件14.4.2保质期内运行所需的随机备件、备品备件和易损件, 应详细列出名称、规格、数量及单价15.1*投标保证金金额：叁万伍仟元整人民币。15.3保证金交纳：投标人必须于投标截止时间前将投标保证金以电汇或转帐的方式从投标人基本账户交到河南恒信咨询管理有限公司指定帐户或提交河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具的保函。以入账时间为准。注：采用电汇或转帐方式的须将银行凭证复印件放入投标文件中；投标人采用保函方式的须将保函的复印件放入投标文件中。投标单位在递交保证金当天需将银行汇款电子回单及基本户开户许可证电子版发送至hnhxzbcw 邮箱，回单上要写清楚项目名称、标段内容。投标保证金有效期应同投标文件有效期。指定账户：单 位：河南恒信咨询管理有限公司开户银行：交通银行郑州北环路支行帐 号：411062400018010005642河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式：一、中国投资担保有限公司 联系人：余青 手机：13910324084 联系电话：（010）88822652 传 真：（010）68437040 电子邮箱：yuqing 地址：北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦九层二、河南省中小企业担保集团股份有限公司 联系人：李广达 手机：13903839877 联系电话：（0371）86122082 86179782 传真：（0371）86179809 电子邮箱：lgd1965 地址：郑州市郑东新区商务外环路25号王鼎国际27层16.1*投标有效期：从开标之日起60个工作日17.1正本的份数：1份；副本的份数： 5 份（副本必须与正本内容一致）电子版1份18.3注意事项：1、投标文件需胶装装订，否则其投标将被拒绝；2、投标文件的正本单独密封、副本整体密封、开标一览表及其相关说明材料用小信封单独密封后粘贴在密封后的正本外面；提供密封的电子版1份。3、投标文件中的技术商务偏差表必须按照招标文件中的技术指标逐条对照，逐条描述是否响应招标文件中的技术要求，缺少的条款将视为不响应；商务指标如有偏差，须列出说明，如无偏差须写明响应招标文件，否则视为不响应。18.3招标项目名称：郑州市社会福利院燃油锅炉冬季取暖用油项目招标编号：郑财公开(2015)S075号19.1投标截止时间：2015年10月15日上午9：30分22.1开标时间：2015年10月15日上午9：30分开标地点：郑州市淮河路友纳酒店6楼会议室（郑州市淮河路与文化宫路交叉口向西100米）评 标26.3综合评分法： 一、评标原则1、按照“公正、公平、公开”的原则对待所有投标人；2、坚持招标文件的所有相关规定，公平评标。二、评标方法综合评分法，评标委员会根据评标原则和办法对所有投标文件进行集中审核，分别评标，对实质响应招标文件的投标综合评定并独立评分。评委评分的算术平均值即为每个投标人的最终得分，评委评分可保留小数点后2位。 评标委员会将根据最终得分由高到低顺序，依法推荐3名中标候选人。三、评标因素招标文件投标人须知第26条规定的评标因素四、投标文件的评审及评标标准1、投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的，为无效投标；2、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件的要求，评标委员会可否决其投标；3、没有提供或没有按照规定提供投标保证金的投标，为无效投标；4、交货期不确切、不肯定的投标，为无效投标；5、投标人没有实质性响应招标文件的要求和条件的，对招标文件中所要求必须提供的商务和技术文件未按要求提供的或提供不完善的将导致无效投标；6、对招标文件中投标资料表有重大偏离的投标，将导致废标；7、投标人低于成本价竞标的，为无效投标；8、合同将授予商务、技术能最大满足招标文件要求，综合评分最高，具有履行合同能力的投标人；9、本项目预算金额为270万元。当投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，将导致废标；10、投标人所提供的产品技术规格应符合招标文件的要求。如所供产品存在技术偏离，投标人应如实填写技术规格偏差表。若评标认定和掌握了确切事实说明某投标者没有如实填写技术规格偏差表或有欺诈行为，该投标书将被拒绝，投标者的不良行为将被记录，并在以后的河南省政府采购招标活动中受到相应约束；11、投标人所提供的产品必须为最新货物/合同签订后所生产的，否则将被视为违约。26.4内陆运输和保险： 保险及其伴随服务投标人应提供：每件包装箱的估计的尺寸和运输重量及每件的价格 26.4交货时间： 交货期为合同签订之日后30日历天，超过要求交货时间将视为无效投标。26.4付款条件的偏离：不接受26.4质保期内货物运行所需的备件所选方案：投标人须知第26.3 (3)条26.41、投标人在用户所在地设有维修中心的，应提供中心的地址、电话、联系人姓名；如在用户所在地没有维修中心，则提供负责该地维修事宜的维修点的名称、地址、电话、传真和邮编；2、培训是指涉及产品基本原理、安装、调试、操作使用和保养维修等有关内容的学习。受训者的人数和培训时间在投标文件中应说明。培训应在收到采购人通知后一个月内予以安排。在制造厂家的培训：受训者的交通费用（以用户省辖市到厂家的往返火车硬卧铺价计算）、食宿、资料等费用均由中标人支付。在用户所在地的培训：场地、产品、有关耗材、教具、受训者的住宿、资料和师资的所有费用均由中标人支付。26.4评标办法和评标标准：附后26.4货物技术文件：1、所投设备均应提供配置明细表并且配置明细表中的所有配件必须是唯一的，不得有选择性配置，所提供配件必须是正规厂家生产的原装正品；（如果对投标设备的标准配置或配件有更换或调整的，必须提供原生产家的变更和调整确认材料,提供的设备配件应单独列出其技术性能、标准、产地、生产厂家及享受何种保修服务。）2、提供有关投标设备符合招标文件要求的证明文件，包括投标货物图片和最新资料等；3、投标人对产品的售后服务承诺；4、提供原始的详细描述设备性能特点的技术文件或产品彩页、并以彩页（制造商印刷的或制造商授权印刷的）所述功能参数作为评判参考；如投标文件所述产品功能参数与产品彩页不一致，务必在投保文件上附带原始生产厂商出具证明函（原件），否则视为自动放弃。计算机类设备，证明文件必须由生产商盖章或签字确认，且注明是标配机型还是根据此次投标而特配的机型。26.4其它必要的评标因素和标准：(1) 投标人所提交的投标文件应包含招标文件中要求必须提交的材料，并按照招标文件中提供的格式（见第四章 附件）完整地填写资格证明文件及各项表格并按要求签字盖章，提供材料不完整或不规范，投标人承担被拒标的风险。(2) 如果投标人仅复制招标文件的技术指标作为投标指标，不能提供相应技术材料以证明投标设备符合招标文件技术要求，其投标将视为非实质性响应，投标人承担被拒标的风险。(3) 有选择性报价的，其投标将被拒绝。(4) 采购人保留对中标供应商进行资格后审的权利，资格后审的原则按投标人须知第28条规定执行。(5) 投标人的报价超过用户的支付能力的为无效投标。授 予 合 同31.1数量增减变更：不超过标书要求的10%34在领取中标通知书的同时，按照国家收费标准由中标人向采购代理机构支付中标服务费。第三章 投标人须知一、 说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于河南省政府采购公开招标的货物及伴随服务。2. 定义2.1 采购人:“招标项目资料表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 采购代理机构：取得河南省政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。2.3 项目名称：见招标项目资料表。2.4 合格投标人1） 注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人均可投标。2） 与采购人、采购人就本次招标的货物委托的咨询机构、采购代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联。3） 遵守国家法律、法规和河南省财政厅及采购代理机构有关招标的规定。4） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。5） 具有履行合同所必需的专业技术和设备生产能力。6） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。7） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。8） 具有完善的售后服务体系，并能承担招标项目的供货和相关服务的企业。9） 已购买招标文件并在采购代理机构登记备案的。10） 法律、行政法规规定的其他条件。2.5 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。2.6 投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。2.7 供应商：根据河南省政府采购合同，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.8 货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。3 投标费用3.1 无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。二、 招标文件4 招标文件的构成4.1 招标文件用以阐明本次招标的货物和服务要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成： 第一章 投标邀请第二章 招标项目资料表第三章 投标人须知第四章 合同条款第五章 合同（格式）第六章 合同条款资料表第七章 招标项目需求及技术要求第八章 投标文件通用格式附：评标办法和评标标准4.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或废标的风险。4.3 照抄或复印招标文件技术及商务要求的、未按规定签署的投标文件将导致废标。4.4 招标文件包含八个章节，投标人制作投标文件时应充分完整理解招标文件的整体要求。4.5 本次招标文件若提供电子版，电子版招标文件和纸质招标文件有不一致的地方，均以纸质招标文件为准。5 招标文件的澄清5.1 任何对招标文件认为有需要澄清的疑问的潜在投标人，均应在自购买招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七（7）个工作日内，以书面方式（加盖公章且法人代表或其授权代表人签字的原件，下同）通知到采购人和采购代理机构。采购人和采购代理机构对潜在投标人在规定期限内提交的疑问将视情况以书面方式予以答复，同时有可能将不标明疑问来源的书面答复函发至所有潜在投标人。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对招标文件完全认可。开标后，采购人和采购代理机构不接受任何对招标文件内容的质疑。6 招标文件的修改6.1 在投标邀请函中所述的投标截止日期十五（15）日前，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2 以上修改或延长投标截止时间和开标时间的通知将在投标邀请函所述投标截止日期三（3）日前，以书面方式通知到所有已购买招标文件的潜在投标人，并构成招标文件的一部分，对所有投标人均具有约束力。6.3 投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认，否则视为已接收，并同意通知（或修改、澄清）内容。6.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当延长投标截止期。三、 投标文件的编写7 投标语言7.1 投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。8 投标文件计量单位8.1 除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用中国公制计量单位。9 投标文件的组成9.1 投标文件包括下列部分：(1) 按照第10、11和12条要求填写的:1) 投标文件2) 投标报价表3) 货物分项报价表(2) 按照第13条要求出具的资格证明文件；1) 投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件2) 法定代表人授权书3) 法定代表人和其授权投标代表人身份证复印件4) 投标人提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5) 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料6) 证书上述文件应证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同。(3) 按照第14条要求提交：1) 货物规格表2) 技术规格/商务条款偏差表3) 保证货物正常运行的技术服务和备品清单等，并出具相应的技术材料，证明投标人提供的货物及其辅助服务是合格的货物和服务，且符合招标文件规定。(4) 按照第15条规定提交的投标保证金。(5) 供开标时使用的与密封投标文件分别递交的开标一览表。9.2 投标文件应与招标文件的投标文件格式次序一一对应。9.3 招标文件中的每个分包（捆），是项目招标不可拆分的最小投标单元，投标人必须按此分包（捆）编制投标文件，提交相应的文件资料，拆包投标将视为漏项或非实质性响应予以废标。投标人如同时投标多包，可提交一套资质证明文件。10 投标格式10.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标文件、开标一览表、投标报价表、货物技术规格和偏差表，按招标文件提供的资格证明格式（见附件）提交招标文件要求的资格证明文件。11 投标报价11.1 投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。11.2 投标总报价应是采购人指定地点交货的包括交货前发生的各种 税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随的其它服务费总报价。总报价分解为：设备和附属装置、备品备件和专用工具、卖方技术服务（安装、调试、运行）报价、采购人派员参加技术联络和工厂监造、检验、技术培训费用、运保费、各类税费及验收检测费，各项报价应准确填入投标报价表相应栏内。11.3 投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。11.4 投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。11.5 投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。11.6 投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低投标报价并不意味着一定中标。12 投标货币12.1 除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。12.2 投标人提供从中华人民共和国境外取得的货物和服务应同时提供相应的CIF/CIP美元价格，该价格在任何情况下都不对约定投标货币产生影响。13 投标人资格的证明文件13.1 依据“投标项目资料表”中的要求按第四章附件规定的格式提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。如果投标人是联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、以及联合体协议，联合体协议应标明主办人。13.2 若投标人提供的货物及服务不是投标人自己制造的，对有约定的货物，则必须有制造商出具其制造货物响应本次招标的正式授权书。从中华人民共和国境外取得的货物，除招标文件另有规定外，必须有货物制造商或其指定代理出具响应本次招标的投标货物的正式授权书。13.3 投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件。13.4 投标人有能力履行招标文件中规定的保养、修理、供应备件和培训等其它技术服务的义务的证明文件。13.5 投标人满足招标文件规定的业绩要求的证明文件。14 证明投标货物符合招标文件技术要求的文件14.1 投标人应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。14.2 在产品规格一览表中应说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时出具原产地证明及合格出厂证明。14.3 招标文件中为简述货物品质、基本性能而标示的品牌或型号仅供投标人选择货物在质量、水平上的比照参考，不具有限制性。投标人可提供品质相同或优于同类产品的货物。14.4 证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并应提供：14.4.1 货物主要技术指标和性能的详细描述14.4.2 保证货物正常和连续运转期间所需的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；14.4.3 投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。14.5 关于节能产品，必须执行国务院、发改委、财政部等部门的相关管理规定,投标人必须提供所投货物的节能产品政府采购清单复印件。14.6 关于环保标志产品，必须执行国务院、发改委、财政部、环保总局等部门的相关管理规定,投标人必须提供所投货物的环保产品证书及环保产品政府采购清单复印件。14.7 关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，投标人必须提供所投货物的无限局域网认证产品政府采购清单复印件。14.8 关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，投标人所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。14.9 投标货物为国家强制性认证产品的，必须提供国家及相关部门的认证材料和证书。15 投标保证金15.1 投标人应按“招标项目资料表”中规定的数额向采购代理机构提交投标保证金。15.2 投标保证金是为了保护采购人及采购代理机构避免因投标人的行为带来的损失。采购人及采购代理机构因投标人的行为受到损害时，可根据第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。15.3 投标保证金应以人民币计,应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。15.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应投标予以拒绝。15.5 未中标的投标人的保证金，将在定标后五（5）个工作日内退还。15.6 中标的投标人的投标保证金，在采购人和中标人签订合同后五（5）个工作日内无息退还，或按照招标文件的规定转为履约保证金，或扣除采购代理机构中标服务费后无息退还差额。15.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1） 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；2） 在投标文件中有意提供虚假材料；3） 中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同；4） 中标人未能在招标文件规定提交履约保证金；5） 未按招标文件规定按时向采购代理机构交纳中标服务费。16 投标有效期16.1 投标文件应自投标规定的开标日起，在“招标项目资料表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。16.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，其投标保证金不会被没收。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。第15条有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。17 投标文件的式样和文件签署17.1 投标人应准备一份投标文件正本和“招标项目资料表”规定数目的副本，每套投标文件应清楚地标明“正本”或“副本”。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准。17.2 投标文件及所有文件必须是打印件，并按“投标文件通用格式”及招标文件中要求签字盖章，如授权代表盖章，授权代表必须以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标文件副本可为正本完整的复印件。17.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人签字人用姓或首字母在旁边签字或加盖公章后有效。17.4 电报、电传和传真投标文件一律不接受。四、 投标文件的递交18 投标文件的密封和标记18.1 为便于开标和唱标，投标人应将“开标一览表、分项报价表”单独用信封密封提交，信封上应标明投标人名称、包号、地址及开标报价表字样并加盖公章或合法投标人签字。如果投标文件中的报价与“开标一览表”报价之间有差异，以“开标一览表”中的报价为准，投标人应接受评标所进行的修正，并承担一切不利于投标人的后果。18.2 投标文件的正本单独密封、副本整体密封、开标一览表及其相关说明材料用小信封单独密封后粘贴在密封后的正本外面；提供电子版1份，电子版密封于开标一览表密封袋内。18.3 内外层封袋均应：(2) 标明递交至“招标项目资料表”中载明的地址。(3) 注明“招标项目资料表”中载明的项目名称、招标编号、包名、正本、副本及“在 年 月 日之前不得启封”字样，在后面注明本招标文件规定的开标日期和时间。(4) 写明投标人的名称和地址。18.4 如果密封袋上未按18.2、18.3要求密封和加写标记，采购人和采购代理机构对误投或过早启封概不负责。采购代理机构拒收未密封的投标文件。对拆标后未装订成册的投标文件，投标人应承担可能被拒绝的风险。18.5 投标人应清楚招标文件必须直接从采购代理机构购买获得，未经购买仅根据复制的招标文件编制的投标文件，或投标人名称与购买招标文件时登记的名称不一致的投标文件，均将被拒收。19 投标截止期19.1 投标人应在不迟于“招标项目资料表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“招标项目资料表”中载明的地址递交至采购代理机构。19.2 采购人和采购代理机构可以按第6条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。20 迟交的投标文件20.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在第19条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。21 投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至采购代理机构。21.2 投标人的修改或撤回通知书应按第18条规定编制、密封、标记和递交。21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。21.4 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第15条的规定被没收。五、开标与评标22 开标22.1 采购代理机构在“招标项目资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时所有投标人应派代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。22.2 开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及其他采购人和采购代理机构认为必要的内容。22.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照第21条递交的修改书）将原封退回投标人。22.4 采购代理机构将对开标情况做详细记录。22.5 开标时，因投标人没有在投标文件封签处注明所投包号而被公开唱标各包投标报价，但评标时发现有包因投标人数不足三家而废标的，由此造成的风险和后果由投标人自行承担，采购代理机构对唱标内容和过程不承担责任。23 评标工作23.1 评标工作由评标委员会（下称评委会）主持对所有投标人的投标文件进行审评，并按投标报价由低到高或综合评分由高到低的顺序推荐出“投标项目资料表”中载明数量的中标候选人。23.2 评委会成员为5人及以上单数经济、技术专家和采购人代表组成，其中外聘专家不少于三分之二，并按政府采购制度的规定从财政部门的政府采购专家库中随机抽取。24 投标文件的澄清24.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。24.2 重要澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。24.3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被 澄清的部分。24.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。25 投标文件的初审25.1 评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。25.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。25.3 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。25.4 在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了采购代理机构、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。25.5 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。25.6 投标价超出采购人预算的投标将会被拒绝。25.7 评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。25.8 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。25.9 评标中有下列情形之一的，其投标将会被拒绝：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；2) 超出经营范围投标的；3) 资格证明文件不全，或不满足招标文件规定的投标人资质要求的；4) 投标文件没有法定代表人签字、或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被授权代表签字和加盖公章；5) 投标有效期不足的；6) 不满足技术规格中主要（实质性）参数和超出偏差范围的；7) 投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件的要求；8) 投标文件附有采购人不能接受的条件；9) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。26 投标的评价26.1 评委会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较。26.2 计算评标总价时，以货物到达采购人指定的目的地交货价为标准，其中已包含各种税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随的其它服务费。26.3 评委会在评标时，除根据第11条的规定考虑投标人的报价外，还将考虑量化以下因素：(1) 投标文件申明的交货期；(2) 与合同条款规定的付款条件的偏差；(3) 所投货物零部件、备品备件和服务的费用；(4) 采购人取得投标设备的备件和售后服务的可能性和便捷性；(5) 投标设备在使用周期内预计的运营费和维护费；(6) 投标设备的性能和效率；(7) “招标项目资料表”和技术规格中规定的其它评标因素。26.4 根据第26.3条的规定，在“招标项目资料表”中列出评标因素，规定量化方法，并以此作为计算评标价或综合评分的依据。27 评标价的确定27.1 根据第25、26条计算出的评标价为最终评标价。评标价仅限于评标的比较，对中标价没有任何影响。28 资格后审28.1 在没有进行资格预审的情况下，采购人和采购代理机构可根据项目实际需要，对招标文件做出实质性响应且被评定为最低评标价或评分最高的投标人是否有能力圆满地履行合同进行资格后审。28.2 资格后审，将充分考虑投标人和/或生产商的财务、技术、生产能力和商业信誉等。采购人和采购代理机构将按第13条规定提交的资格证明文件和采购人认为有必要的、合适的资料为基础，采用合适的方式进行审查。审查方式包括对资格文件的核验、考察工厂和客户，有关要求在“招标项目资料表”中列出。28.3 如果审查通过，采购人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，采购人将拒绝其投标，并对下一个最低评标价或评分最高的投标人能否令人满意地履行合同义务作类似审查。29 保密及其它注意事项29.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。29.2 评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。29.3 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。29.4 为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。29.5 在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。29.6 评委会和采购代理机构不退还投标文件。六、 授予合同30 合同授予标准30.1 除第33条的规定之外，采购代理机构将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的综合评分最高的投标人。31 授标时更改采购货物数量的权力31.1 采购代理机构和采购人在授予合同时有权在“招标项目资料表”规定的范围内，对“货物需求一览表”中规定的设备和服务的数量予以增加或减少，但不得对货物、单价或其它的条款和条件做任何改变。32 评标结果的公告32.1 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标人。32.2 自采购人按规定确定中标供应商之日起2个工作日内，采购代理机构应将中标结果以中标公告形式在政府采购管理部门指定的媒体上予以发布，同时向中标供应商发出中标通知书。32.3 各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑(加盖单位公章且法人签字)，由法定代表人或其授权代表携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接收日期作为受理时间。逾期提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。33 接受和拒绝任何或所有投标的权利33.1 如出现重大变故，采购任务取消情况，采购代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。34 中标通知书34.1 在投标有效期满之前，采购代理机构将以书面形式通知中标人中标；34.2 中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。35 签订合同35.1 中标人应按中标通知书指定的时间、地点，与采购人进行合同谈判。采购人首先与第一中标候选人签订合同，当第一中标候选人不符合本招标书规定的资格时，采购人与第二中标候选人签订合同，依此类推。35.2 招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。35.3 如采购人或中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方收取中标金额2%的违约金。35.4 如中标人不按第35.1条约定谈签合同，采购代理机构和采购人将报请取消其中标决定，并没收其投标保证金。采购代理机构和采购人可在候选中标供应商中重新选定中标供应商。36 履约保证金36.1 在合同签字后三十（30）天内，中标人应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。37 其他37.1 如果中标人未按上述第35条规定执行，在此情况下，采购代理机构和采购人可将该标授予下一个最低评标价或评标得分高的投标人，或重新招标。第四章 合同条款1. 适用性1.1 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2. 定义2.1 本文件和附件中所用下列名词的含义在此予以确定。1） “需方”是指“合同条款资料表”中指明的采购需要货物和服务的单位，包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。2） “供方”是指提供本合同项下货物和服务的公司或其他实体，包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。3） “付款人”是指在本合同项下向供方支付合同货物资金款的票据台头单位或部门。4） “合同”是指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件中提到的构成合同的所有文件。5） “合同价格”是指根据本合同规定供方在正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价款。合同价格在合同有效期内为固定价格。6） “货物”系指供方按合同要求，须向需方提供的所有设备、材料、机械、仪表、备品备件、工具、手册及其他技术资料和/或其他材料。7） “服务”是指根据本合同规定由供方提供的与本合同货物有关的辅助服务，包括运输、保险以及其它伴随服务，如安装、调试、验收、试验、运行、检修时相应的技术指导、技术配合、技术培训和合同中规定供方应承担的其它义务。8） “技术资料”是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、安装、调试、验收、性能验收试验和技术指导及合格证、产品质量证明书等文件(包括图纸、各种文字说明、标准、各种软件)，和用于合同项目正确运行和维护的文件。9） “监造”是指在合同设备的制造过程中，由需方委托有资质的监造单位派出代表对供方提供的合同设备的关键部位进行质量监督，实行文件见证和现场见证。此种质量监造不解除供方对合同设备质量所负的责任。10） “初步验收”是指当性能验收试验的结果表明已达到了合同附件1规定的保证值后，需方对每台合同货物的验收。11） “最终验收”是指由法定的检验部门或需方对的合同货物保证期满后的验收。12） “备品备件”是指根据本合同提供的合同货物备用部件，包括随机备品备件和足够按“合同条款资料表”中要求保证所提供设备正常运行使用的备品备件。13） “试运行”是指单机、整机或各系统和/或设备在调试和项目试运行阶段进行的运行。14） “书面文件”是指任何手稿、打字或印刷的有签字和/或印章及日期的文件。15） “分包商”或“分供货商”是指由供方将合同供货范围内任何部分的供货分包给其他的法人及该法人的继任方和该法人允许的受让方。16） “最后一批交货”是指该批货物交付后，使得合同设备的已交付的货物总价值达到合同设备价格98以上，并且余下未交的货物不影响合同货物的安装、调试和性能验收试验。17） “设备缺陷”是指供方因设计、制造错误或疏忽所引起的本合同设备（包括部件、原材料、铸锻件、原器件等）达不到本合同规定的性能、质量标准要求的情形。18） “运杂费”是指合同货物从供方始发站（车上）/码头（船上）到需方指定地点所发生的公路、水路、铁路、航空运费，保险费及运输过程中发生的各种费用。19） “合同条款”是指本合同条款。20） “项目现场”是指本合同项下货物的安装、运行的现场，其名称在合同条款资料表中指明。21） “日、月、年”是指公历的日、月、年；“天”是指24小时；“周”是指7天。3. 原产地31 本合同项下所提供的货物及服务均应来自于中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易往来的国家和地区(以下简称“合格来源国”)。32 本款所述的“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指通过制造、加工或用重要的和主要元部件装配而成的，其基本特性、功能或效用应是商业上公认的与元部件有着实质性区别的产品。33 货物和服务的原产地有别于供方的法定注册地或国籍。4. 标准41 本合同项下交付的货物应符合技术规格所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合货物来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。42 除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。5. 使用合同文件和资料51 没有需方事先书面同意，供方不得将由需方或代表需方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。52 没有需方事先书面同意，除了履行本合同之外，供方不应使用合同条款第5.1条所列举的任何文件和资料。53 除了合同本身以外，合同条款第5.1条所列举的任何文件是需方的财产。如果需方有要求，供方在完成合同后应将这些文件及全部复制件还给需方。6. 专利权6.1 供方应保证，需方在使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。7. 履约保证金（本项目不需要）8. 检验和测试81 需方或其代表应有权检验和或测试货物，以确认货物是否符合合同规格的要求。“合同条款资料表”中和货物技术规格将说明需方要求进行的检验和测试，以及在何处进行这些检验和测试。需方将及时以书面形式把进行检验和或需方测试代表的身份通知供方。82 检验和测试可以在供方或其分包人的驻地、交货地点和或货物的最终目的地进行。如果在供方或其分包人的驻地进行，检测人员应能得到全部