在市委党的群众路线教育实践活动领导小组第四次会议上的讲话

小学党的群众路线教育实践活动集中学习资料在市委党的群众路线教育实践活动领导小组第四次会议上的讲话同志们：今天召开市委党的群众路线教育实践活动领导小组第四次会议，主要任务是传达贯彻落实近期中央和省委教育实践活动有关精神，研究部署当前全市教育实践活动有关工作。活动启动以来，全市教育实践活动总体进展有序，态势较好，取得了初步成效，呈现出三个特点：一是启动早。第二批教育实践活动开展之前，全市就以梳理思想、梳理思路、梳理作风、梳理问题、梳理对标“五个梳理”为抓手，认真查找问题，做到早安排、早部署、先行一步，为教育实践活动进行了面上的预热升温。二是部署快。中央和省委的教育实践活动第一批总结暨第二批安排部署会后，各级各单位第一时间作出响应，抓好习近平总书记系列讲话和中央、省委教育实践活动系列会议精神的贯彻落实。三是有成效。各级各单位立说立改，边查边改，作风进一步好转，一些地方和单位的特色及亮点逐渐显现，全市的一些好做法好经验得到省委和省委督导组的充分肯定。但也存在个别“一把手”重视不够，工作发展不平衡，上热下冷，学习教育不深入、查找问题不准确、督促指导不给力等问题，需要特别注意，并采取切实有效的措施认真加以解决。最近，中央和省委领导对教育实践活动提出了许多新要求。习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，提出了“三严三实”作风建设新要求，明确了各级干部正心修身、干事创业的新准则；3月18日习近平在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时指出，教育实践活动要确立一个较高标准，并严格按标准抓部署、抓落实，抓检查；要把握好节律，解决复杂矛盾先行探索，用成功经验和管用办法示范带动；要用好批评与自我批评武器，有一点“辣味”；要坚持开门搞活动，让群众大胆提意见、评头论足，等等。中央第四巡回督导组组长张维庆同志在四川、云南调研学习教育、听取意见环节时，分别提出3点建议和8项改进措施。赵克志书记在省委教育实践活动领导小组第七次会议上强调，要把第二批教育实践活动作为各项工作重中之重，提出了“五个紧抓”、11类需要查找的问题和不能“空对空”、不能“两张皮”的要求。这些新要求、新精神，为我们进一步抓好教育实践活动指明了方向。贯彻落实好这些精神和要求，要重点抓好六方面工作：第一，学习教育要持续用力。认识有高度，行动才有力度，学习是搞好教育实践活动的前提和基础。学习教育首要解决的是思想认识的问题，不学习，思想觉悟就提不高；不好好学习，查找问题就不会自觉；思想不解决就不会触及灵魂、不会动真格、不肯动真格。3月6日以来，市委常委会举行了两次集中学习，我感受到虽然学习只有短短的几天时间，大家却在思想上有了明显变化，搞好教育实践活动的思想自觉、行动自觉明显增强。从第一季度的各项工作推进情况可以感受到，市直各单位、各县（区、市）在转变作风上的新气象、新变化。当前工作中存在的有快有慢、有早有迟、有紧有松的问题，表面上看是工作安排统筹的问题，但我认为，深层次上看还是思想认识这个“总开关”出了问题，思想认识不提高，工作就快不起来、紧不起来。要坚持以提高认识为先导，通过广泛深入的学习凝聚思想共识。一要把握重点，防止走神散光。中央的精神、省委的要求、市委的部署，必须第一时间贯彻到基层、贯彻到每名党员干部。要把十八大、十八届三中会、省委十一届四次、市委四届四次全会精神，习近平总书记系列讲话精神，赵克志书记系列讲话精神，中央编印的3本书等中央和省委、市委规定的重点内容，以及省委督导组的要求，学深学透学精，从党性修养、道德情操、为政之要、为人准则等方面，深刻领会习近平总书记关于各级干部“三严三实”的重要论述和深刻内涵，确保教育实践活动不走神、不散光。二要保证质量，防止形式重于内容。坚持时间服从质量，3天时间不够可以延长，决不能为了赶进度而降格以求，决不能以轰轰烈烈的形式代替原原本本学习文件精神，决不能满足于专家讲解辅导而淡化同志间的交流体会和思想交锋。要把学习教育与研读群众路线经典文献结合起来，与重温党的光荣历史结合起来，既要抓好个人自学，更要抓好领导班子带头学、安排时间集中学、先进事迹引导学、典型案例警示学、全员参与相互学、带着问题思考学，引导党员、干部把征求到的意见和查摆出来的问题带到学习讨论中去，从思想深处弄清楚作风问题产生的根源，找准问题症结所在。三要结合实际，防止照搬照套。要紧密结合本地本单位实际，把中央和省委、市委的要求具体化、个性化、通俗化、实践化，不能县抄市、镇抄县、村抄镇，演变成层层照抄照转的“改头换面”形式主义。四要明确标准，防止做做样子。学习教育不能随手翻一下书本，做做样子，要做到真学真懂真用。检验学习效果，不能自说自话，要有量化标准、评估规则，以评促学，确保学习教育取得实效。第二，听取意见要真听真改。集中整治“四风”，首先要发现问题，有问题发现不了、认识不到，就没有办法去解决。一是不能以自弹自唱代替群众意见。一些单位到基层听意见，很多干部群众“不敢提”、“不愿提”，主要原因是怕提了不管用，怕提了会受到报复。听取意见要把诚意拿出来，以真心换取基层的信任、换取群众的支持，以求“谏”若渴、不耻“广”问的态度，广开门路找问题，放下架子，沉下身子，主动到群众当中开座谈会听取意见，到部门、行业去听，让群众敢于说出“大实话”和“心里话”，从最想说、最愿意说的事说起，主动发现问题，主动把自己摆进去，切实把问题找准、把病症找实。二是不能以工作问题代替“四风”问题。要调好焦距、找准焦点，认真对照习近平总书记列举的“四风”问题的25个方面表现、中央活动办梳理的37条共性问题和赵克志书记列举的11个问题进行查找。这些带有普遍性的问题，在各级各单位程度有多深，要认真查找分析。要在班子中、服务对象中去听取意见。各单位“一把手”，我要带头，常委们、市长们要带头放下架子，带头到群众中去，带头到分管行业当中听取意见，带头到自己的上级部门单位中去听取意见。三是不能以普遍问题代替个性问题。普遍性的问题要查找解决，单位和个人身上存在个性问题、具体问题也要解决。要围绕“十破十立”，用好“五个梳理”这个方法查找问题，把遵义的问题找准。就遵义当前的形势来看，遵义干部的工作状态、精神状态，老百姓对 “两加一推”的满意度、对基层干部作风的满意度、对社会治安的满意度，包括经济发展、增比进位排名的满意度，不容乐观。我们遵义有些干部还不以为然，还有老大思想，2012年我市综合排名在全省排第一，2013年掉到了第8位，结果21项指标年终考核出来后，我们的干部就说不出话了。在全省88个县（区、市），我市进入前10名的只有两个，进前20名的有4个，50名以后的就有6个，中心城区80名以后的有1个，这是在以往没有过的。汇川区排名83位，桐梓63位，务川80位，务川竟然比汇川区还要高三位，而六盘水的4个县，全部排名前20位，3个进前10位。所以遵义市危机四伏，我们不能自以为是。思想问题、作风问题没有搞清楚，没有精准的对标，问题没有搞准，我们的发展，我们的教育实践活动的成效就有问题。遵义干部的作风问题，突出的还有四个方面：比如，“两个陈旧”的问题，学习不够不深入，思想保守，求稳怕乱的思想严重，调查研究不具体不深入，观念陈旧、方法陈旧；“两个过得去”的问题，工作不细、不精，粗枝大叶，要求不高，怕苦怕累，怕负责任，不敢担当，满足一般化，满足现状，只求工作上过得去，生活上过得去；“两慢”的问题，主要是缺乏进取精神，干事创业的热情不高，“一把手”要求不高，竞争意识不强，增比进位的意识不强，信念不坚定，爱岗敬业的精神不够，存在工作反应慢，行动慢。“两家”的问题，主要是工作缺乏对标意识，缺乏举一反三的意识，缺乏把自己摆进去的意识，说起来都很厉害，干起来大家能推就推，能让就让，能躲就躲，根本不把自己摆进去，遇到困难强调客观多，强调主观少，总是喜欢当评论家、理论家。第三，遵义经验要深化拓展。开展教育实践活动，既要遵循刚性要求，完成好“规定动作”，也要根据各自实际情况，把“自选动作”做扎实，决不能因“自选”而“偷工减料”、“走样变通”，甚至“无疾而终”。一是在落实中央、省委的要求中体现遵义特色。比如，要结合遵义的实际，把为民务实清廉的要求具体化、个性化；在解决联系服务群众“最后一公里”中体现遵义特色；在落实省委“三实三同”，“群众工作网络”、“道德讲堂”等实践中做出遵义经验。二是结合实际打造遵义品牌。“五梳理三带头”是市委在开门搞活动中根据广大干部群众的意见提出来的，具有深厚的群众基础。“五个梳理”，要有硬性的、定量的措施；“三带头”，要在带头服务群众，带头转变作风，带头推动发展上，用自身的实践去诠释。遵义在加强基层党建，创新社会管理等方面有许多在全省乃至全国有影响、有位置的典型和经验，比如余庆“三不出一不上交”，遵义县的“双亲”，正安的“党群连心户”、凤冈的“党群直议制”等。尤其是遵义创新开展的基层服务型党组织建设正在全国推广。活动中，要围绕基层服务型党组织建设，把各地创造的群众工作经验，基层组织建设的经验整合起来，深化拓展，做强做响。第四，教育实践要统筹兼顾。教育实践活动，既要抓教育，又要抓实践，正确处理活动与改革发展稳定的关系，促进知行合一不偏废，不能借口各项工作繁忙而放松教育实践活动,也不能脱离工作实际搞“两张皮”、“空对空”。要从群众中汲取无穷的智慧力量，推动破除“四风”顽症，进一步锤炼广大党员干部的思想和作风，让群众在家门口看到变化、感受到实惠。一要以活动促改革发展。各地各单位要通过扎实开展教育实践活动，落实好习近平总书记“既要绿水青山，又要金山银山”的要求，引导党员干部多走基层、多接地气、多拜群众为师，紧紧依靠人民群众的智慧和首创精神，探索推进深化改革的新方法新经验，把全面深化改革贯穿于经济社会发展各个领域各个方面，增强提质转型升级的内生动力。二要以活动促民生改善。教育实践活动越往基层，群众工作越具体、越直接，群众要求解决的实际问题也越多。要紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入开展率先全面小康创建，大力推进扶贫开发，抓好精准扶贫“六个到村到户”、“四在农家美丽乡村”基础设施建设6+1行动计划和教育“9+3”计划等工作，多为人民群众办看得见、摸得着的实事好事，让教育实践活动为群众带来实实在在的实惠。三要以活动推动生态文明。正确处理好生态环境和发展的关系，以生态文明理念引领经济社会发展，坚持在保护中开发，在开发中保护，树立保护生态环境就是保护生产力发展生产力的理念，坚持既要加快发展，又要把住绿色门槛、守住生态红线，切实做到经济效益社会效益生态效益同步提升。四要以活动促和谐稳定。大力加强和创新社会管理，加大矛盾排查化解力度，最大限度增加社会和谐因素，切实做到小事不出村、大事不出镇、难事不出县，矛盾不上交。要深入推进平安建设，建立健全公共安全体系，强化对各类刑事犯罪的高压态势，深入抓好安全生产大排查大化解，确保人民群众安居乐业、社会和谐安定。第五，督促指导要动真碰硬。以督促检查推进工作落实，以具体指导推动任务进展，这是我们党开展工作的重要方法，也是搞好教育实践活动的重要保证。所谓督导，就是既要督查又要指导。只督不导，督就会缺少方向感；只导不督，导就少了力度。不督不导，那就成了“泥菩萨”。督导组要切实肩负起责任，以有力有效的督促检查，推动教育实践活动扎实深入开展。一是督导组要当好“专家”。打铁全靠自身硬。各级督导组要把中央和省委、市委的政策精神吃透，做教育实践活动的“政策通”、“活字典”；要认真研究督导工作的方法，确保督导工作有的放矢。二是督导组要当好“老师”。“四风”问题普遍存在，但具体到某个地方或单位，有共性也有个性，表现不尽相同，不能搞“一刀切”。对被督导单位的指导，要坚持把中央精神对接各单位的具体实际，针对性地提出意见建议、帮助找准需要解决的突出问题。比如，对听意见、找问题不上路的，要帮助分析原因，指出怎样才能听到真意见、找到真问题；对群众反映的问题，抓不住重点或视而不见的，就要帮助矫正和纠偏，促使其查找并解决突出问题、紧迫问题；对未把重点放在领导班子、领导干部身上的，要及时提醒，真正“把自己摆进去”。三是督导组要当好“包公”。要坚持严字当头，以严的标准、严的措施、严的纪律，对教育实践活动的每一个环节都督导到位、严格把关，抓住关键不撒手、突出重点不放松。坚守底线，对有不足之处的，应明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，应责其纠正、加大工作力度；对走过场的，应严肃批评，令其重新进行。坚持原则，对领导干部思想认识肤浅空泛的、查摆问题避重就轻的、自我剖析浮光掠影的、没有把自己摆进去的，都要及时指出，予以纠正。尤其是那些与中央要求不符的、达不到的，该“补课”的就要“补课”，该“回炉”的必须“回炉”。第六，领导示范要当好标杆。一把手是教育实践活动的“第一责任人”，是党员干部的标杆。教育实践活动成效如何，关键在一把手。各地各单位党政一把手要切实把自己摆进去，把活动抓在手上、走在前列、负好责任、带好班子。一要做好指挥员。始终肩负起教育实践活动“第一责任人”的责任，把责任牢牢地扛在肩上。对活动每个环节、每项工作都要亲自研究、亲力亲为，舍得花时间、投精力。对于活动组织不力，成效不明显的要及时提醒批评。对于在教育实践活动中走过场，群众不满意的部门和单位，要追究一把手的责任。二要做好运动员。以普通党员的身份把自己真正地摆进去，持续带头深入学习，带头听取意见，带头剖析查摆问题，带头开展批评与自我批评，为领导班子作出表率，给干部职工作出榜样。三要做好示范员。把联系点紧紧地抓在手上，用“解剖麻雀”的工作方法，深入一线、深入基层、深入群众，在实践中不断总结经验，努力把联系点办成示范点。最后还要强调的是，市委活动办要加强同省委活动办、省委督导组的沟通联系，及时了解省委活动办的安排部署，主动汇报我市开展活动的情况，及时反映我市的特色亮点。积极主动向省委督导组汇报工作，认真细致地做好联络服务。要抓好信息宣传引导工作，及时宣传报道，及时发现活动中涌现的先进典型，总结推广好的经验和做法，把我市的教育实践活动弛而不息地抓出影响、抓出特色、抓出成效。9