重庆某广阳岛环岛滨江路道路及综合管网工程招标

1 工 程 名 称 ： 重庆市广阳岛环岛滨江路道路及综 合 管网工程 招 标 编 号 ： 建设转让（ BT） 招标文件 招标 人：重庆市广阳岛开发投资有限公司（盖单位公章） 招 标 代 理 机 构 ： 重庆泰莱建设工程技术有限公司（盖单位公章） 编制人：周洪斌 证书编号：20090087 审核人：彭裕光 证书编号：20090090 2012年2月 2 目录 第一章 招标公告 .6 第二章 投标人须知 .9 投标人须知前附表 .9 1. 总则 .26 1.1 项目概况 .26 1.2 资金来源和落实情况 .26 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 .26 1.4 投标人资格要求 .26 1.5 费用承担 .27 1.6 保密 .27 1.7 语言文字 .27 1.8 计量单位 .27 1.9 踏勘现场 .28 1.10 投标预备会（不采用） .28 1.11 偏离（不采用） .28 2. 招标文件 .28 2.1 招标文件的组成 .28 2.2 招标文件的澄清 .28 2.3 招标文件的修改 .29 3. 投标文件 .29 3.1 投标文件的组成 .29 3.2 投标报价 .30 3.3 投标有效期 .30 3.4 投标保证金 .30 3.5 资格审查资料 .30 3.6 备选投标方案（不采用） .31 3.7 投标文件的编制 .31 4. 投标 .31 4.1 投标文件的密封和标记 .31 4.2 投标文件的递交 .32 4.3 投标文件的修改与撤回 .32 5. 开标 .32 5.1 时间和地点 .32 5.2 开标程序 .32 6. 评标 .33 6.1 评标委员会 .33 6.2 评标原则 .33 6.3 评标 .33 7. 合同授予 .33 7.1 定标方式 .33 7.2 中标通知 .34 3 7.3 履约担保 .34 7.4 签订合同 .34 8. 重新招标和不再招标 .34 8.1 重新招标 .34 8.2 不再招标 .34 9. 纪律和监督 .35 9.1 对招标人的纪律要求 .35 9.2 对投标人的纪律要求 .35 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 .35 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .35 9.5 投诉 .35 10需要补充的其他内 容 .35 第三章 评标办法（综合评估法） .36 评标办法前附表 .36 1. 评标方法 .41 2. 评审标准 .41 2.1 初步评审标准 .41 2.2 分值构成与评分标准 .41 3. 评标程序 .42 3.1 初步评审 .42 3.2 详细评审 .43 3.3 投标文件的澄清和补正 .43 3.4 评标结果 .43 第四章 合同条款及格式 .44 第一节 通用合同条款 .45 第二节 专用合同条款 .46 第一条 定义 .46 第二条 工程实施 .47 第三条 总合同价及支付 .48 第四条 履约保证 .50 第五条 分包及接口管理 .50 第六条 双方的主要权利义务 .50 第七条 工程质量及验收 .54 第八条 工程移交 .55 第九条 奖罚 .56 第十条 合同的转让、变更与解除 .56 第十一条 特别说明 .56 第十二条 不可抗力 .57 第十三条 违约责任 .57 第十四条 争议解决 .59 第十五条 合同生效 .59 第十六条 附则 .59 合 同 协 议 书 .60 工 程 质 量 保 修 书 .61 4 一、 工程质量保修范围和内容 .61 二、 质量保修期 .61 三、 质量保修责任 .61 四、 质量保修金的支付 .62 五、 质量保修金的支付 .62 六、 其他 .62 一、甲方职责 .63 二、乙方职责 .63 三、违约责任 .65 第五章 工程量清单 .70 第六章 图 .纸 72 第七章 技术标准和要求 .73 一、工程概况 .73 二、工程技术要求 .73 三、依据设计施工图纸和技术文件的要求，本工程项目的材料、设 备、施工必须达到现行规范及标准规定。 .73 第八章 投标文件格式 .74 一、投标函部分 .75 二、商务部分 .75 一、投标函部分 .76 目 录 .78 （一） 投标函 .79 （二） 法定代表人身份证明及授权委托书 .80 二、融资方案 .82 （格式自拟） .82 三、商务部分 .83 已标价工程量清单 .85 四、技术部分 .86 项目建设组织管理方案 .88 （格式自拟） .88 5 施工组织设计 .89 附表一：拟投入本标段的主要施工设备表 .90 附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 .91 附表三：劳动力计划表 .92 附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 .93 附表五：施工总平面图 .94 附表六：临时用地表 .95 五、资格审查资料 .96 6 第一章 招标公告 重庆市广阳岛环岛滨江路道路及综合管网工程（BT模式） 招标公告 1、招标条件 本招标项目“重庆市广阳岛环岛滨江路道路及综合管网工程（BT 模式） ” 已由重庆市发展和改革委员会20111663 号文获准建设。招标人为重庆市广 阳岛开发投资有限公司，项目已具备招标条件。现对该项目施工进行公开(BT 模式)招标，诚邀有兴趣的潜在投标人参与投标。 2、项目概况与工程规模 地点：重庆市南岸区广阳岛 工程概况：广阳岛环岛路全长约 10.80 公里，贯穿规划中的环岛滨江公园， 双向两车道，设计行车速度 30km/h,道路桩号 K0+000K8+323.992 段，标准路 幅宽度 16 米，桩号 K8+323.992K10+784.801 段，标准路幅宽度 8.5m。 3、招标范围 本项目施工图分三个标段（三个标段合为整体进行招标） ，分别为： 一标段桩号为（K0+000K0+975.796、K9+460K10+784.801）包括有道路、 桥梁、综合管网、挡墙、排水等工程内容； 二标段桩号为（K6+914.782K9+460）包含了道路、综合管网、挡墙、排 水工程； 三标段（K0+975.796-K6+914.782）包含了道路、综合管网、排水等工程内 容及范围。 招标范围为以上设计施工图范围内除绿化、交通标志标线、照明部分中的 灯杆灯具布线以外的全部工程内容。中标人负责中标工程建筑安装工程费用的 融资、建设管理、工程施工和工程移交（具体内容详招标施工图、工程量清单 及说明） 7 4、对投标人资格要求： 4.1 具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质的法人企业； 4.2 企业注册资金不低于 1 亿元； 4.3 近三年（2009-2011）实施施工、管理过至少 1 项单项合同金额 2 亿 元以上的类似工程业绩，且工程质量合格 4.4 不接受联合体投标； 4.5 资格后审； 5、报名及招标文件的获取 5.1 凡有意参加投标者，请于 2012 年 3 月 2 日起在重庆市工程建设招标 投标交易信息网（http:/www. ）下载本招标项目的招标文件、工程量 清单、图纸、答疑、补遗、最高限价等投标截止时间前公布的所有相关资料。 不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标 过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。 5.2 招标文件每套售价 1000 元，在递交投标文件时收取。 6、投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2012 年 3 月 28 日 10：00 时（北京时间） ，重庆市工程建设招标投标交易中心接标处（重庆市 渝中区长江一路 58 号，具体房间号见当天展示牌） 。 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 7、发布公告的媒介 本次招标公告同时在重庆市建设项目及招标网和重庆市工程建设招 标投标交易网上发布。 8、联系方式 8 招标人：重庆市广阳岛开发投资有限公司 地 址：重庆市南岸区峡口镇大兴村老鹰岩社 联系电话：023-62663931 传真：62663931 联系人：黄女士 招标代理人：重庆泰莱建设工程技术有限公司 地 址：重庆市红旗河沟红黄路 10 号华创大厦 15-1 联 系 人：周羿 电话：023-67870077-817 传真：023-67735643 邮 编：400020 2012 年 3 月 2 日 9 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条 款 号 条款名称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 招标人：重庆市广阳岛开发投资有限公司 地 址：重庆市南岸区峡口镇大兴村老鹰岩社 联系电话：023-62663931 传真：62663931 联系人：黄女士 1.1.3 招标代理机 构 招标代理机构：重庆泰莱建设工程技术有限公司 地 址：重庆市红旗河沟红黄路 10 号华创大厦 15-1 联系人：周羿 电 话：023-67870077-817 传真：023-67735643 1.1.4 项目名称 重庆市广阳岛环岛滨江路道路及综合管网工程（BT 模式） 1.1.5 建设地点 重庆市南岸区广阳岛 1.2.1 资金来源 本招标项目经重庆市发展和改革委员会20111663 号 文获准立项。资金性质：全部国有。 1.2.2 出资比例 100 1.2.3 资金落 实情况 BT 模式 1.3.1 招标范围 一标段桩号为 （K0+000K0+975.796、K9+460K10+784.801）包括 有道路、桥梁、综合管网、挡墙、排水等工程内容； 二标段桩号为（K6+914.782K9+460）包含了道路、 综合管网、挡墙、排水工程； 三标段（K0+975.796-K6+914.782）包含了道路、 综合管网、排水等工程内容及范围。 招标范围为以上设计施工图范围内除绿化、交通标 志标线、照明部分中的灯杆灯具布线以外的全部工程内 容。中标人负责中标工程建筑安装工程费用的融资、建 设管理、工程施工和工程移交（具体内容详招标施工图、 10 工程量清单及说明） 1.3.2 计划工期 计划工期： 730 日历天 计划开工日期： 年 月 日 (以实际签定合同时 间为准) 计划竣工日期： 年 月 日 1.3.3 质量要求 达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准 1.3.4 招标方式 公开 BT 招标 1.4.1 投标人资质 条件、能力 和信誉 本工程施工招标实行资格后审，投标人 应具备以下资格条 件： 1.资质条件 具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质的法人企 业； (提供资质证书复印件，原件备查) 2. 营业执照，企业注册资本金不低于1亿元。 营业执照必须年检合格，企业注册资本金满足以上要求。 (提供资质证书复印件，原件备查) 3、银行资信要求： 具有银行出具的有效的AA资信证明（提供银行信用等级 证书复印件，原件备查）。 4、入渝分支机构备案手续 按照“渝建发2011130号”文规定，2012年1月1日起， 重庆市外建筑企业在投标前必须办理好分支机构入渝登记备 案证，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证。注册建造 师、技术负责人、施工员、质检员、安全员必须是已在分支 机构登记备案的人员（须提供有效的分支机构入渝登记备案 证及登记备案的人员名单复印件）。 分支机构负责人须持有效身份证明和分支机构入渝登记 备案证到开标现场，否则，招标人当众退还投标文件。 5. 安全生产许可证 11 提供安全生产许可证； (提供资质证书复印件，原件备 查如安全生产许可证在换证期间不能提供有效原件的，由该 单位注册地建设行政主管部门出具相关证明。) 6.业绩要求 近三年（2009-2011）实施施工、管理过至少 1 项单项 合同金额 2 亿元以上的类似工程业绩。 注：提供施工合同或其他证明材料（中标通知书或竣工 验收意见表或竣工验收意见书）复印件，原件备查。 7.技术负责人及项目经理资格要求 (1) 技术负责人：应具有高级工程师及以上职称、10 年以 上的相关技术工作经验并担任过一个及以上类似工程的技术 负责人，且该项目合同金额不低于 2 亿元。 注：提供工程合同及积称证书复印件，原件备查 (2)项目经理应具有壹 级注册建造师执业资格、8 年 以 上 的 相 关 工 作 经 验 并 担 任 过 一 个 及 以 上类似工程的 业 绩 ， 且 该 项 目 合 同 金 额 不 低 于 2亿 元 注：提供项目经理建造师执业资格注册证、 工 程 合 同 复 印 件 ， 原 件 备 查 。 （3）项目经理在建设期内不能在其他在建项目上任职，中 标后不得变更，且在招标人在办理施工许可等手续时能提供 相关资料，否则取消中标资格。 （4）企业负责人（外地施工企业为入渝分支机构主要负责 人） 、项目经理、专职安全生产管理人员（即三类人员）分别 具有省级及以上建设行政主管部门颁发的 A、B、C 类安全考 核合格证书。 注：提供安全生产考核合格证书复印件，原件备查。 （5）类似工程：指城市道路、桥梁立交工程。 8. 财务状况及融资 (1)投标人在过去三年内（2009 年-2011 年）财务状况 良好，无亏损，财务审计报告无保留意见。 注：提供过去三年（2009年-2011年）的财务年度审计报 表复印件（财务年度审计报表包括：资产负债表、现金流量 表、利润表和财务情况说明书，原件备查。若2011年财务报 表未经审计、则可用2008年财务报表代替。） 12 （2）融资能力：具有不低于 BT 投标总报价的融资能力， 且自有资金不少于 BT 投标总报价的 35%（以银行在开标当月 出具的投标人帐户上存款金额证明为准，其中 10%为中标后的 履约保证金）其余建设资金（BT 投标总报价的 75%，若自有 资金超过投标总报价的 35%，则不足部分按减扣自有资金比例 提供）投标单位投标时提供省级及以上金融机构出具的中长 期贷款承诺函。 收到中标通知书 7 日历天内，将中标价的 35%的资金存入 招标人指定的广阳岛环岛路工程专用账户中。 注：提供银行证明复印件，原件备查。投标人自有资金银 行证明为银行出具的投标人帐户当时的资金余额证明，银行 出具证明的时间为开标当月。 9. 信誉要求 投标人在过去三年内（2009年-2011年）无不良诉讼记录， 无违规违纪及拖欠民工工资的行为。 注：由投标人自行承诺过去三年内（2009年-2011年）无 不良诉讼记录，无违规违纪及拖欠民工工资的行为。若投标 人提供虚假承诺，在资格审查时发现，则资格审查不合格； 在开标后发现，则招标人有权取消其中标资格，并没收其投 标保证金 10.其他要求 1、 主要管理人员配置：建设管理机构应由技术负责人、项 目管理、经济管理、工程技术等相关专业具有中级及以上 职称人员组成。 2、施工管理机构必须配备以下主要施工管理人员： 持有效证件的质量员不少于 1 人，安全员不少于 1 人， 造价员或造价工程师不少于 1 人，材料员不少于 1 人，测量 员或测量工程师不少于 1 人，施工员不少于 2 人，机械管理 员不少于 1 人，档案员不少于 1 人。 注：提供主要管理人员的执业证或上岗证书、职称证复印 件、缴纳养老保险复印件（养老保险证明须社保机构出具的 本单位缴纳保险有效证明） 。 以上 110 条件在评审时必须全部满足才算资格审查合格。 13 以上证明材料必须具有原件或复印件供招标人备查，如需要 时未能提供的，将导致审查不合格。 1.4.2 是否接受联 合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 不组织 1.10.1 投标预备会 不召开 1.10.2 投标人提出 问题的截止 时间 2012 年 3 月 7 日 15：00 前在重庆市工程建设招标投标 交易信息网（http:/www. ）工程交易质疑、答 疑区提问。 1.10.3 招标人书面 澄清的时间 2012 年 3 月 13 日 17：00 之后在重庆市工程建设招标 投标交易信息网（http:/www. ）工程交易质疑、 答疑区查看。 在招标文件发布至投标截止前一日期间的正常工作时间 内（即工作日 9:00-17:00） ，各投标单位应随时关注重庆市工 程建设招标投标交易信息网发布的与本工程相关招标信息， 不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和相关事 宜。 1.11 分包 不允许自行分包，确需分包的专业工程必须报招标人同意后方可执行 2.1 构成招标文 件的其他材 料 招标人发出的答疑及补遗书 2.2.1 投标人要求 澄清招标文 件的截止时 间 投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内 容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在 错、碰、漏、缺、概念模糊和清单工程量及有可能出现歧义 或理解上的偏差的内容等应在 2012 年 3 月 7 日 15：00 前通 过重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/www. ）向招标人提出质疑。 2.2.2 投标截止时 间 2012 年 3 月 28 日 10 时 00 分（北京时间） 2.2.3 投标人确认 收到招标文 件澄清的时 间 网上自行下载（http:/www. ） 2.3.2 投标人确认 收到招标文 件修改的时 间 网上自行下载（http:/www. ） 14 3.1.1 构成投标文 件的其他材 料 投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实 质性内容） 3.2 投标报价 1. 投标人应按本须知和第五章“工程量清单”的要求填 写相应清单表格。投标人的投标报价应是本章投标人须知前 附表 1.3.1 项中所述的本工程合同段招标范围内的全部工程 的投标报价，并以投标人在工程量清单中提出的单价或总价 为依据。工程量清单中项目特征及主要工作内容描述不得修 改，否则将视为不响应招标文件，做废标处理。 2. 投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程 子目的单价或总价。投标人没有填入单价或总价的工程子目， 招标人将认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的 单价和总价中。投标人在工程量清单中多报的子目和单价或 总价招标人将不予接受，并将被视为重大偏差，按废标处理。 3. 在合同实施期间，投标人填写的单价和总价按专用合 同条款第 3.1.4 条的规定予以调整或不予调整。 4. 如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致，应 于本须知 2.2.1 项中规定的时间前书面通知招标人核查，除 非招标人以补遗书的形式予以更正，否则，应以工程量清单 中列出的数量为准。 5. 招标人在工程量清单中所列出的价格（包括暂列金额、 暂估价等） ，投标人不得修改。否则，将被认定为废标。 6. 计价原则： 6.1 投标报价应包括招标范围内工程项目的人工费、材料 费、机械费、企业管理、利润、风险、措施费、规费、安全 文明施工措施费、税金、融资利息、政策性文件规定的所有 费用。招标人除此之外不支付其它费用。 投标人须以本招标文件、合同条件、工程量清单、施工 图纸、国家技术和经济规范及标准、 建设工程工程量清单计 价规范(GB50500-2008)、 重庆市建设工程工程量清单计价 15 实施细则 ，并参照 2008 年重庆市市政工程计价定额 、 重庆市安装工程计价定额（CQAZDE-2008） 等配套定额和 文件计算执行并组价，最高限价以招标人发布为准。 6.2 清单计价原则： 6.2.1 本工程采用工程量清单计价模式计价，采取工程量 清单综合单价包干，除合同另有约定外，中标后不再调整。 6.2.2 工程量清单根据能满足施工要求的施工图、 建设 工程工程量清单计价规范 （2008 版）和重庆市建设工程工 程量清单计价规则 （2009 版）规定的项目编码、项目名称、 计量单位、工程量计算规则和招标文件要求进行编制，作为 招标文件的一部分；投标人根据本招标文件、设计图纸、地 勘报告、企业定额、市场行情按招标人发出的工程量清单进 行报价。 6.2.3 投标人应严格按本招标文件约定的招标范围并结合 施工图纸及现场踏勘情况进行报价，清单报价中应包含招标 范围所示全部内容的所有施工费用，包括人工费、材料费、 机械费、企业管理费、利润、风险费用、措施费、安全文明 施工专项费、规费、税金、政策性文件规定的所有费用，包 括合同中明示或暗示应由投标人承担的所有责任、义务和一 般风险。若投标人有漏项或未报价，视为综合到其他项目报 价中，投标人仍必须完成未报价部分的工作内容，但不能得 到结算与支付。 “投标函”中的报价应等于施工图和招标文件 所涵盖的全部施工内容。 6.2.4 本工程各分部分项工程量清单子项报价应包括完成 该子项所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风 险费用等除税金、安全文明施工专项费、措施费、规费外的 所有费用。综合单价包干使用，除合同另有约定外，不因任 何原因而调整。 6.2.5 措施项目费（安全文明施工措施费用中的安全文明 施工按实计算费用除外） ，由投标人根据本项目的具体情况， 按招标人给出的措施项目清单设置措施项目报价，进入措施 16 项目清单表中的费用（含组织措施和技术措施）无论因设计 变更或施工工艺变化等所有因素而引起措施费调整，其费用 均按投标报价包干使用，不作调整。投标人所报措施项目不 仅限于招标人在本招标文件要求内容和措施项目清单中给出 的项目，如投标人认为应增加其它措施项目全部列入“其他 需要采取的措施”清单中。 6.3 计价原则的补充说明 6.3.1 材料价格由各投标人按市场行情自行定价纳入投标 报价内。 （除钢材、水泥、商品混凝土价格可按合同的约定调 整外，其它材料价格不作任何调整。 ） 6.3.2 人工费由各投标人按市场行情自行定价纳入投标报 价内。在施工过程中，人工费需发生变化，按合同约定调整） 6.3.3 土石方清单是招标人参照地勘资料提出的工程量清 单，招标人发布的工程量清单说明中的土石比例仅作为参考， 各投标人应根据招标人提供的地勘资料和踏勘结果自行测算 土石成分比例，并考虑相应风险及费用计入相应的分部分项 工程量清单内。中标后，无论实际施工情况如何，均按投标 的相应分部分项工程量清单的综合单价结算，不再调价（详 见工程量清单编制说明） 。 6.3.4 投标人需做好施工范围内土石方合理调配、平衡， 施工范围内的土石方运距由投标人自行考虑并纳入综合报价， 包干使用不予调整；挖填平衡后需借土回填或弃土外运的运 输距离按实际计算。 6.3.5 投标人需做好施工范围内周边构筑物的保护，相关 费用纳入投标报价中，中标后不再调整。 6.3.6 一般、特殊等所有检验试验费已全部纳入投标报价， 招标人不另行支付。 6.3.7 本工程混凝土一律采用商品砼。 6.3.8 为了不受停电影响延误工期，中标人应自行预备柴 油发电机组，自备发电机的功率应与工程需用电力负荷相适 17 应，确保施工期间能正常使用。如因停电，由中标人自行发 电，中标人应自行考虑该因素的有关费用，招标人不对发电 费用予以补偿；招标人不对停水、停电造成的停窝工事件作 任何签证，也不因为停水、停电延长工期。 6.4 安全文明施工措施费 1）根据“渝建发【2010】158 号”规定，安全文明施工 措施费用由定额费用、专项费用、按实计算费用三部分组成。 2）安全文明施工“定额费用”已在相应定额和费用中包 括，不再单独计算。 3）安全文明施工“专项费用”列入“安全文明施工专项 费和按实计算费用、规费、税金项目清单计价表”中，汇总 时列入“单位工程费汇总表”的“规费”项目计入投标报价。 本工程安全文明施工“专项费用” ，由投标人根据“渝建发 【2010】158 号”规定标准计算， “专项费用”暂定金额为 万元（暂定金额与最高限价一起公布） ， 投标函及工程量 清单报价中的安全文明施工“专项费用”必须按暂定金额填 报，不得浮动，否则视为对招标文件不作实质性响应，其投 标文件按废标处理。结算时按照渝建发【2010】158 号文之规 定标准计取，安全文明施工综合评定结果为不合格，则不计 取。 4）安全文明施工“按实计算费用”列入“安全文明施工 专项费和按实计算费用、规费、税金项目清单计价表”中， 汇总时列入“单位工程费汇总表”的“规费”项目计入投标 报价。根据“渝建发【2010】158 号”规定，本工程安全文明 施工“按实计算费用”暂定金额为 万元（暂定金额与 最高限价一起公布） ，投标人必须按照招标人给定的暂定金额 填报，不得浮动，否则视为对招标文件不作实质性响应，其 投标文件按废标处理。在项目实施过程中，由中标人编制专 项实施方案，经招标人批准后，以招标人批准的专项实施方 案，根据经招标人签证确认实际发生的“按实计算费用”部 18 分安全文明措施项目按实办理结算。 5）安全文明措施费的要求与内容、提取支付方法以及违 反约定造成损失的赔偿等条款，按照现行规范性要求执行， 做到专款专用。安全文明措施费一旦填报，施工中发生一切 安全事故，其责任均由中标人承担。 6.5 融资利息按 10.1 条规定原则由投标人自行测算进行 报价。 7、本工程招标将设置总价最高限价、清单项目及融资利 息的最高限价， （主要清单将由评委在招标人发布的 20 项清 单中随机抽取 10 项进行评审）并在开标前 3 天于 http:/www. 上公布。投标人的投标报价不得超 过总价最高限价和清单项目最高限价，安全文明措施专项费 用按公布的暂估价填报，否则，将被认定为废标。 特别说明： A、措施费报价，由投标人自主报价，合同范围内所有施 工组织和技术措施费按投标报价包干使用。投标人应将完成 该工程发生的所有措施费用纳入投标报价，包括但不限于以 下措施及风险费用： （1）投标人为完成承包内容，按照国家现行有关建筑工 程规范、规程要求，为保证工程质量、安全、工期、环保等 各种因素必须采取的特殊措施以及配套完成的工作内容所需 的费用。 （2）工程所需要的临时设施费及临时设施用地手续的办 理及费用、安全文明标识、标牌及宣传费用。 （3）由投标人自行解决生活及办公用水、施工用水、用 电的费用，以及由此发生的办理各种接口手续所需费用。不 因停电、停水延误工期。 投标人应自行预备发电机组自行发电，自备发电机的功 率应与工程需用电力负荷相适应，确保施工期间能正常使用。 （4）此工程所有自购材料设备的装卸费及转运至安装地 19 点等二次或多次转运费用。 （5）远地施工增加费和施工机构迁移费。 （6）对施工区域、施工区域河道及周围的建（构）筑物、 各种市政设施（电杆、广告牌、通讯设施、地下管线、架空 管线、文物保护建筑、苗木的保护工作等）的保护措施费用。 （7）施工期间的临时排污费、噪声费、占道费、市容费 等一切相关市政收费。 （8）所有施工用道路（含施工临时道路、施工用市政道 路）的修建和维护费用。 （9）协调费：施工过程中与相关部门发生协调的一切费 用。由于环岛路部分道路线型是在环岛护岸基础上建设的， 应考虑与护岸施工单位的协调费、进场施工时序协调费、二 次进场费等。 （10）各种赶工措施费、夜间施工的手续办理及其费用。 （11）防止土石塌方的保护措施费。 （12）施工降水、排水（包括地表水、地下水及雨水） 的费用。 （13）保证交通顺利通行的行车、行人干扰措施费。 （14）完成该工程可能发生的软土地基处理等其他措施 费。 B、投标人应被认为已取得并了解对工程可能产生影响和 作用的有关风险、意外事件和其他情况的必要资料，并将风 险费用测算计入相关的报价内。为此，投标报价中的风险包 括： 、劳务、材料、设备和构配件价格及其它事件或事务 性费用变化及人工、材料价格上涨 10%（含 10%）以内的风险； 、除政策性调整外，因投标人自身测算问题引起有关 规费、税费、手续费用漏算、少算的风险； 20 、投标人进场和临时施工道路改变的风险； 、因非承包方原因（如外界阻工、重大设计变更等） 造成全线停工连续两个工作日以内的（含两个工作日）风险； 、因外界阻工或设计变更而产生局部窝工的风险费； 、因工程施工造成市政设施损坏赔偿的风险； 、因停水、停电造成停工风险； 、招标人提供的地形图地貌和地勘资料与实际施工现 场出现差异造成土石方成分变化产生的风险费用，结算时不 予调整; 、施工区域在其他施工范围发生的交叉作业降效等风 险费用； 、施工期间因异常气候变化原因导致工期延长造成工 程费用增加的风险； 、一个有经验的承包商所应考虑到的其他风险； 如果投标人在工程承包措施风险报价中没有报价或少报， 则认为没有报价或少报的内容包含在其它费用中。 C、砂卵石价格：砂卵石为甲供，投标人按招标人随限价 公布的价格进入报价中。 D、本工程与环岛护岸等相邻工程交叉作业。 3.4.1 投标保证金 一、投标保证金的交纳 1、投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账 户（开户行）在投标文件截止 3 小时前通过转账支票直接划 付或以电汇方式直接划付，自行考虑汇入时间风险，如同城 汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。 注：如投标保证金未在开标前到达指定账户上，投标文件 将被当场退还。 2、投标保证金的金额：80 万元整（人民币） 3、投标保证金收款单位：重庆市工程建设招标投标交易 中心 21 4、开户行（任选其一）： 5、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“ 项目投标保证金”。 6、投标保证金有效期为投标有效期加 30 天。 7、投标人在开标前必须到重庆市工程建设招标投标交易 中心对基本帐户进行登记，否则保证金将视作无效。“投标 单位银行基本账户登记表”在重庆市工程建设招标投标交易 信息网（WWW.CPCB.COM.CN）下载，投保证金如未在规定时间 内打入指定账户的，投标文件将被其当场退还。 二、投标保证金的退还 招标人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标 通知书，并抄送市交易中心，同时书面通知市交易中心向除 中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金。市交易中心 应于 5 日内退还。 招标人应在法定时间内和中标人签定合同，并同时书面通 知市交易中心向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。 市交易中心应于 5 日内退还。 清 3.5 资格审查资 料 资格审查资料均需提供原件备查，复印件应与提供的所有 原件保持一致。 所有原件应装入自备文件袋，文件袋封面应注明投标单位 名称。 3.6 是否允许递 交备选投标 方案 不允许 3.7.3 签字盖章要 求 按本章投标人须知 3.7.3 款执行，否则作废标处理。 .7.4 投标文件的 副本份数 投标文件副本2份，副本封面须加盖鲜章，否则作废 标处理。 已标价工程量清单电子光盘一张（光盘上需注明投标人名称） 22 和备份U盘一个，需装入投标函部分。副本 装订要求 1. 本工程技术部分施工组织设计采用暗标评审，应 将投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查资料各自分 别装订成册。 2. 装订 （1）投标函部分的装订要求 应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页 标注页码。 （2）商务部分的装订要求 应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页 标注页码。 （3）技术部分的装订要求（暗标） 技术部分中施工组织设计即（施工方案）采取暗 标评审，装订要求如下： 施工组织设计面页使用重庆市工程建设招标代理协 会制、重庆市建设工程招标投标办公室监制的 06 版专用面页； 在页面右下角加盖投标单位公章后沿密封线折叠密封；面页 及整个施工组织设计均不得显示与投标人企业有关的任 何信息；违反上述任何一项，其投标文件为废标。 施工组织设计文字部分纸张采用 A4 白纸，四号仿宋 字体；图表采用 A3 号图幅；图表内的字号大小不限 ；文字、 图表不得使用彩色和不得编制页码；违反上述任意一项，其 投标文件为废标。 技术部分中项目建设组织管理方案要求单独成册， 采取明标明评，不作特别规定。 按照第八章规定格式装订成册。 （4）资格审查资料的装订要求 应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页 标注页码。 23 4.1.1 投标文件 的密封 1.投标文件袋使用重庆市工程建设招标代理协会制、重庆 市建设工程招标投标办公室监制的“投标函部分”袋、 “技术 部分”袋、 “商务部分”袋、 “资格审查资料”袋以及“投标 文件大袋” 。 2.投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加 盖投标人单位公章。 3.商务部分、电子报价光盘及 U 盘、融资方案装入“商 务部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。 4. 技 术 部 分 装 入 “技 术 部 分 ”袋 中 ， 暗 标 袋 密 封 不 加 盖 任 何 印 章 ， 光盘为暗标装入 “技术部分 ”袋中，密封不加盖任何印章。 项目建设组织管理方案装 入 “技 术 部 分 ”袋 中 ， 明 标 装 订 ， 密封并在袋上加盖投标人单位公章。 5.“投标函部分” 、 “技术部分” 、 “商务部分”等小袋装入 “投标文件大袋”中，密封并在大袋上加盖投标人单位公章， 如果资料太多无法装进一个“投标文件袋” ，可以相应装入多 个“投标文件袋” ，但必须也按上述要求密封。 6.“资格审查资料”装入“资格审查资料袋”中，密封并 加盖投标人单位公章。 注：如果投标文件没有按上述规定密封，该投标文件必 被拒绝接收。 4.1.2 封套上写明 “投标文件” 大袋、“资格审查资料”封套上写明： 招标人的地址：重庆市南岸区峡口镇大兴村老鹰岩社 招标人名称：重庆市广阳岛开发投资有限公司 重庆市广阳岛环岛滨江路道路及综合管网工程（BT 模式）投 标文件 在 2012 年 3 月 28 日 10 时 00 分前不得开启 4.2.2 递交投标文 件地点和时 间 重庆市工程建设招标投标交易中心接标处（重庆市渝中区长 江一路 58 号，具体房间号见当天展示牌） 4.2.3 是否退还 投标文件 否 5.1 开标时间 和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：重庆市工程建设招标投标交易中心接标处（重庆 市渝中区长江一路 58 号，具体房间号见当天展示牌） 24 5.2 开标程序 1.宣布开标纪律； 2.开标会由招标人主持；首先由重庆市工程建设招标投标交 易中心工作人员当众宣布投标保证金查验情况，如未按招标 文件要求提交保证金的投标人，其投标文件将被退回； 3.核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本 人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件） ，以确认其身份合法有效；按照“渝建发2011130 号”文 规定，2011 年 1 月 1 日起，重庆市市外建筑企业在投标前必 须办理好入渝分支机构入渝登记备案证，并在开标时出示分 支机构入渝登记备案证、分支机构负责人持有效身份证明到 开标现场，否则，招标人当场退还投标文件。 4.密封情况检查：投标文件是否按要求密封，不符合要求的 则当众原封退还。 5.随机开启各投标人资格审查资料袋、投标文件大袋中的投 标函部分袋、商务部分、技术部分袋，宣读报价、质量目标、 工期及其它内容，并请监督机构代表对技术部分进行编号， 一并送入评标室进行评标。 6 .投标人代表、招标人代表、监督机构代表、记录人等相关 人员在开标记录上签字确认； 7.开标会结束。 6.1.1 评标委员会 的组建 1评标委员会构成：7人。 2评标专家确定方式：由招标人推荐2人，其余5人在重庆市 综合评标专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评 标委员会确 定中标人 按得分由高到低排名，推荐前三名为中标候选人。 7.3.1 履约担保 1.担保形式：现金 2.担保金额：履约担保金额为签约合同价格的 10%（不含 农民工保证金）。 提交时间：中标人应在收到中标通知书后 7 日历天内汇 入招标人指定银行账户；若未按时提交招标人有权取消其中 标资格并没收投标保证金，招标人将依序确定中标候选人。 退还期限及方式：履约保证金在工程竣工验收合格一个 月后且无拖欠民工工资再无息退还给投标人。 25 8.1 重新招标 1.按投标人须知第 8.1（1）执行； 2.按投标人须知第 8.1（2）执行； 3.经评审后，如投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的， 评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标。 10 需要补充的其他内容 10.1 项目移交、 回购方式及 时间、回购 总价的构成 1、项目移交 中标人按照招标人拟定的建设期限，完成项目的建设， 经竣工验收合格后，移交给招标人。 2、回购方式及时间 （1）回购期两年 从项目建成竣工验收合格后移交给招标人之日起一个月 内，招标人支付中标人回购款总额的 60%，为第一次回购付款； 从项目建成竣工验收后移交给招标人满一年之日起一个 月内且审计(以招标人主持的审计为准)完成后，招标人付清 中标人回购款扣除质保金外的全部剩余额，为最终回购付款。 注： 1、如果财政或国家审计结算金额不同于实际结算 工程款，招标人拥有修正结算工程款、追款的权利。 2、两年内有权审计的机关未能完成审计的，保留 5%的工程尾款，在审计完成后一个月内支付。 （2）招标人享有提前向中标人支付回购款的权利，并在 总回购款中扣除相应利息，但应提前通知中标人。 3、回购总价的构成 本项目的最终回购总价由建安工程费用、融资利息二部 分组成。 （1）建安工程费用：以有权审计机关审定的工程结算价 为准。 （2）融资利息：融资的财务费用。 .工程建安费利息（含回购期利息） 利息包干，投标人在投标时单独填报。 .招标人提前支付回购价款时，按提前时间和金额按 中国人民银行当期三年期贷款利率，在回购总款中扣除相应 26 利息。 .如果招标人延迟回购，则按照延迟时间和金额按中 国人民银行当期三年期贷款利率向中标人支付延期回购利息。 10.2 工程量清单 文档 1、投标人应提交工程量清单电子光盘 1 张（包括投标文 件商务部分的全部内容） ，清单一律采用鹏业软件提供的填报 软件制作,格式为 ptb，文档可采用 Word 格式，设置修改权限 密码（但是不能对电子文档设置打开权限密码） ，否则，后果 由投标人承担。 投标文件电子版光盘盘面上标明项目名称、投标人名 称并加盖公章等，要求单独封装，装入投标函部分包封中； 为保证评标工作的顺利进行，投标人应按照投标文件 电子版光盘内容提供备份 U 盘一个，同时装入投标函包封中。 投标人必须保证提交的商务部分纸质文件、电子版光 盘和备份 U 盘的内容完全一致，如发现不一致，其投标文件 作废标处理。 2、投标人应按本款要求提供投标文件电子版光盘，具体 要求如下： 招标文件商务部分要求投标人递交的有标价（已填写 单价和合价）的工程量清单（GB50500-2008）部分的纸质版 必须使用招标人提供的清单填报软件打印（投标报价说明和 工程量清单综合单价分析表可以采用其他软件打印）； 工程量清单电子文档的制作要求：一个工程项目中有 多个单位工程（以发出的工程量清单为准）时，则分别对各 单位工程进行报价后，必须对工程进行合并，否则其商务部 分按不合格处理，不继续评审； 投标人报送的工程量清单（已填写有投标报价）部分 的电子文档光盘一张。电子文档（统一采用鹏业软件提供的 填报软件制作,格式为 ptb）刻录在光盘上，并对电子文档设 置修改权限密码（但是不能对电子文档设置打开权限密码）， 否则，发生报价数据有变化，由此引起的后果由投标人自行 承担。光盘必须贴上标签(写明工程名称及投标人名称)并加 盖投标人公章，否则视为废标； 投标人递交的纸质版工程量清单（已填写单价和合价） 部分中的的数据必须与电子文档 ptb 中的数据一致。否则， 投标文件为废标；若电子文档无法打开，经评标委员会认定 后，其所有文件为废标。 投标人递交的纸质版工程量清单格式以鹏业软件格式 27 为准，正本必须每页加盖投标人公章，否则视为废标； 关于工程量清单填报软件使用的培训： 培训时间：各投标人自行与软件公司联系 技术支持：68885320 联系人：黄 浩 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标 项目已具备招标条件，现进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）业绩要求：见投标人须知前附表； （3）项目经理资格：见投标人须知前附表； （4）其他要求：见投标人须知前附表。 28 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人 须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各 方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 （13）与招标人存在利益关系 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应 对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 29 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间、 地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制 投 标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会（不采用） 1.11 偏离（不采用） 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件 的组成部分。 30 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及 时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 （包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标 文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式 发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标 截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标 人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购 买 招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标 截 止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函部分（含工程量清单电子光盘一张和备份U盘一个，具体要求详投标人须 知前附表10.7款） 1）投标函 2）投标函附录； 3）法定代表人身份证明及授权委托书； （2）商务部分 1）已标价工程量清单 2) 融资方案 （3）技术部分 31 1）项目建设组织管理大纲（明标） 2）施工组织设计（暗标） （4）资格审查资料 提交资料详见投标人须知前附表1.4.1款要求，格式由投标人自行拟定。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投 标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工 程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标 文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保 证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式、时间递交投标保证金， 并作为其投 标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 投标保证金按前附表规定退还 。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提 交履约担保。 32 3.5 资格审查资料 3.5.1 提交资料详见投标人须知前附表 1.4.1 款要求，格式由投标人自行拟定。 3.5.2 若资格审查资料未按投标人须知前附表 1.4.1 款相关要求编制，其资格审查不 合格，投标文件不参与后续评审。 3.6 备选投标方案（不采用） 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容做出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代 理 人签字或盖章、盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权 委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加 盖单位公章和由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求 见投标人须知前附表及第八章投标文件格式要求。投标文件正本必须逐页加盖投标人企业 公章（投标函部分、商务部分、资格审查部分），副本可为正本的复印件。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清 楚地标记“正本”或“副本”的字样。施工方案不分正副本。当副本和正本不一致时，以正 本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人 须知前附表规定。 4