市先进制造业集聚区 突发环境事件应急预案

先进制造业集聚区突发环境事件应急预案市先进制造业集聚区突发环境事件应急预案(发布稿) 项目单位：市先进制造业集聚区编制单位：科技咨询有限公司2012年12月市先进制造业集聚区突发环境事件应急预案集聚区参与预案编制人员姓 名职务备注集聚区管委会主任集聚区管委会副主任集聚区管委会副主任集聚区管委会副主任集聚区党政办主任集聚区创业服务中心主任主管环保科技咨询有限公司参与编制人员姓 名职 务专 业职责组 长环境保护组织、协调副组长机 械编制日常工作成 员环境工程编制协助，技术支持成 员环境工程编制协助，技术支持成 员环境保护编制协助，技术支持先进制造业集聚区管委会突发环境事件应急预案已于 年 月 日修订审核通过，现于公布，自 年 月 日起实施。 （签字）： 年 月 日目 录1总则61.1编制目的61.2编制依据61.3适用范围81.4 事件分级81.5工作原则101.6应急预案编制程序和内容101.6.1编制程序101.6.2编制内容111.7 预案关系及定位111.7.1 与上级应急预案关系111.7.2 预案定位112基本情况调查122.1 自然状况122.1.1位置122.1.2气候122.1.3地质122.1.4水文132.2基本情况介绍132.2.1集聚区开发过程132.2.2主导产业152.2.3重点企业152.3规划与发展172.3.1准入条件172.3.2正在入住建设项目182.4集聚区内及周围社会敏感点及环境保护目标192.5污染物产生情况及环保措施202.5.1区域污染源202.5.2区内现有企业产排污情况及治理措施212.6排水情况213环境危险性分析233.1主要环境风险源233.1.1环境危险源识别233.1.2限上企业产排污情况243.1.3危险源辨识243.2 环境风险分析263.2.1危险物质储存及使用环节泄漏存在的环境风险263.2.2生产过程中由于设备设施故障导致环境污染风险293.2.3储罐爆炸存在的环境风险293.2.4加油站、加气站消防废水存在的环境风险303.2.5 运输危险化学品车辆经过集聚区路途意外泄漏存在的环境风险303.2.6含油废水、废乳化液、废油的泄露存在的环境风险313.3集聚区潜在的危险事件分级313.4集聚区应急能力评估324环境应急组织及职责334.1环境应急组织334.1.1环境应急指挥部组成334.2 职责344.2.1指挥部职责344.2.2应急救援专业组职责354.3外部救援单位及电话375预防与预警385.1 预防385.1.1危险源监控385.1.2预防措施395.2 预警425.2.1预警分级及预警方式425.2.2预警措施436信息报告、通报446.1报告内容446.2信息报告446.2.1责任报告单位446.2.2责任报告人446.2.3报告程序456.2.4报告内容及方式456.3信息通报467 应急响应477.1响应分级477.2应急程序477.3应急救援措施507.3.1突发环境事故的疏散隔离507.3.2危险物质储存及使用环节泄漏的应急处置527.3.3乙炔等其他危险化学品泄露爆炸事件的应急措施537.3.4设备设施故障引起环境事件的应急措施567.3.5加油站、加气站火灾事故引发消防废水污染事件的应急措施587.3.6运输危险化学品车辆泄漏应急处置措施587.4 应急监测597.5 应急终止607.5.1 应急终止的条件607.5.2 应急终止的程序617.6 应急终止后的行动618后期处置638.1人员安置及损失赔偿638.2生态环境恢复638.3事件调查报告和经验教训总结及改进建议638.4奖惩648.4.1奖励648.4.2责任追究649 应急保障659.1信息保障659.2资金保障659.3人力资源及技术保障659.4应急装备保障669.5宣传、培训和演练689.6应急能力保障6810预案管理6910.1 应急培训和演练的目的6910.2培训6910.2.1组织对集聚区内部人员的培训7010.2.2应急知识宣传7010.2.3组织对污染源企业人员培训7010.2.4应急培训记录7110.3 应急演练7110.3.1 应急演练的组织7110.3.2 演练设计与实施7210.4预案管理与更新7210.5 地方沟通与协作7310.6预案的实施时间7310.7预案解释7311 附则7411.1 有关名词、术语7412附图及附件7712.1附图：7712.2附件：77市先进制造业集聚区突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的市先进制造业集聚区（以下简称为集聚区）是河南省政府批准的首批175个重点支持发展的产业集聚区之一。省政府对其的产业定位为轴承、重型机械装备制造、汽车零部件、高技术产业。为了建立健全集聚区突发环境事件应急管理工作体制和机制，明确应急管理和应急处置工作的职责和程序，提高应对突发环境事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力，最大限度地控制环境污染事态扩大，避免或减少人员伤亡、财产损失，切实保障环境安全，维护正常的生产经营秩序，促进经济持续、健康、稳定发展。1.2编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2002.10.28）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）；（4）中华人民共和国固体废物污染防治法（2005.4.1）；（5）中华人民共和国噪声污染防治法（1997.3.1）；（6）危险化学品安全管理条例2011年12月1日起施行；（7）危险化学品名录（2010.3.24）；（8）国家突发公共事件总体应急预案（2006.1.8）；（9）国家突发环境事件应急预案（2006.1.24）；（10）危险化学品事故灾难应急预案（2006.10）；（11）国家危险废物名录（国家发改委1号令）2008年8月1起实施；（12）危险化学品重大危险源辨识2009年12月1日实施；（13）突发环境事件信息报告办法（环境保护部2011年4月18日起实施；（14）突发环境事件应急监测技术规范（环境保护部2011年1月1日起实施）；（15）河南省突发环境事件应急预案，2010年3月2日起实施；（16）市环境保护局关于转发河南省环境保护厅关于印发2009年全省环境应急管理工作要点的通知的通知（洛市环【2009】197号）；（17）市环境保护局关于市重点行业企业编制企业环境风险评估及环境事故应急预案的通知（洛市环【2010】370号）；（18）市环境保护局关于整改国控省控重点污染源环境问题的通知（洛市环【2011】226号）；（19）突发环境事件应急预案管理暂行办法，（环发【2010】113号）；（20）河南省市先进制造业集聚区总体发展规划（2007-2020）；（21）市先进制造业集聚区控制性详细规划（2010）（22）环境污染事件应急预案编制技术指南、突发环境事件应急预案编制导则（试行）（工业集聚区版）等国家、省、市相关法律法规。1.3适用范围本应急预案适用于该产业集聚区区域内可能发生或者已经发生的，需要由市先进制造业集聚区管委会负责组织、协调和指挥处置的突发环境事件的应对工作。（1）集聚区内企业运行时由于生产装备、环保设施故障，导致大量超标污染物外排，对周围环境造成的污染事件；（2）氟化氢、丙烷危险化学品的储存、使用环节发生泄漏或爆炸安全事故引发的环境污染事件；（3）在制造加工过程中产生的废乳化液、废机油等含油危废引发的环境污染事件；（4）其他突发环境事件;(5) 本应急预案不适用于集聚区内发生的生物安全事故和辐射安全事故引发的环境污染事件。1.4 事件分级按照国家环保部突发环境事件信息报告办法中有关突发环境事件分级标准，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。(1) 特别重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： 因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的； 因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的； 因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； 因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的； 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。(2) 重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： 因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的； 因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的； 因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； 重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的。(3) 较大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： 因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的； 因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的； 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的； 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。(4) 一般（级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。结合先进制造业集聚区突发环境污染事件的严重性和紧急程度,具体分为较大环境事件（级）和一般环境事件（IV级）两个级。1.5工作原则 （1）以人为本,积极预防。最大程度地减少人员伤亡,高度重视可能影响饮用水水源地、居民聚集区、学校、医院等敏感区域和涉及敏感人群的突发环境事件,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作,强化预防、预警工作。 （2）在洛阳先进制造业产业集聚区管委会的统一领导下,集中管理、统一指挥、资源共享、快速反应、救援高效。1.6应急预案编制程序和内容1.6.1编制程序本预案编制严格按照国家环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法有关规定进行，其编制程序见图1-1：图1-1预案编制程序示意图1.6.2编制内容本预案的编制内容共分为十个部分，即：总则、基本情况调查、环境危险性分析、环境应急组织机构与职责、保障措施、预防和预警、应急响应、后期处置、预案管理和附则。1.7 预案关系及定位1.7.1 与上级应急预案关系 本集聚区环境事件应急预案是市突发环境事件应急预案的一个单元，也是我市区域性应急体系的有机组成部分之一。本预案接受上级环境部门的应急领导和指挥，属于上下衔接关系、被包含的关系。1.7.2 预案定位市先进制造业集聚区突发环境事件应急预案在整个应急预案体系中起承上启下作用，是连接市突发环境事件应急预案和集聚区内各企事业单位应急预案的纽带。肩负着本集聚区内应急组织、协调、指挥和统一管理的作用。2基本情况调查2.1 自然状况2.1.1位置涧西区位于市西部，东经：112 24 7，北纬：34 39 41，面积 90 平方公里，总人口 63 万人。河南省市先进制造业产业集聚区位于涧西区的西北部，属洛阳盆地西沿，秦岭支脉郁山末端平川区。集聚区西邻洛新产业集聚区东边界、北为涧河、南为孙石路、东为汉口路，规划规模约14.92平方公里。目前，集聚区建成区面积达到10.016平方公里，人口达到10万人。集聚区地理位置图见附图一。 2.1.2气候洛阳地处暖温带大陆性季风气候，四季分明。冬季寒冷，雨雪稀少多大风；春季暖和气温回升快，干旱少雨；夏季炎热，雨量集中在7、8、9三个月，年平均降水量585.2mm；秋季凉爽，天气晴朗，年平均相对湿度66%。年平均风速2.8ms，最大风速19.7ms。 2.1.3地质市的自然地理处于豫西黄土丘陵，市区则是新生代形成的凹陷盆地，北邻黄河。集聚区为秦岭一带黄土丘陵，海拔标高210393米，有冲沟切割。中国科学院1955年5月15日鉴定，洛阳是六级地震区域。根据中央地震局预测分析，河南豫西北己成为防震的重点，市处在地震震源地区范围内，地震烈度己由六度改为七度，己列入设防抗震的城市。2.1.4水文（1）地表水市区境内的地表水，主要有洛河、伊河、涧河、瀍河，合计平均年入境水为28.8亿立方米。集聚区内地表水主要有王祥河。北部临涧河。 涧河发源于河南陕县观音堂，流经新安、洛阳汇入洛河。干流长122.5km, 至新安水文二站的汇水面积为1349m2。于市郊尚河村进入市区，流程约1.7km于兴隆寨汇入洛河。王祥河为涧河一级支流，发源于王祥河村南，市西南郊秦岭上的孙旗屯乡宁家门，自南向北汇入涧河，季节性河流，只在雨季有水。（2）地下水涧西区地下水资源主要为潜水含水系统。潜水含水主要分布在伊、洛河和涧河冲积平原的一、二级阶地及河漫滩地带。含水岩性主要是上更新统全新统冲积砂卵石层，含水层厚度在 5100m 之间，其厚度、空间分布等受晚近构造运动及水动力条件控制。2.2基本情况介绍2.2.1集聚区开发过程市涧西区位于市西部，隔涧河与西工区红山乡相望，为市重工业区和配套生活区，辖区内有国家一五期间兴建的一拖集团、中信重机公司、洛轴集团、洛阳铜加工集团、中钢洛耐等大型国企，是全国闻名的老工业基地。洛阳先进制造业集聚区工业用地布局采取集中布置的方式，形成产业研发配套联动的布局结构。截至2011年底，集聚区内已进驻各类企业340余家，入驻规模以上企业40家，完成企业营业收入470.5亿元，完成税收10.05亿元，从业人员达到5.2万人。（1）东区：该区域主要依托中信、中钢耐火等大型企业以尤东村、尤西村、经南村至东马沟一带已形成的机械装备加工产业带为基础，整合资源，重点发展成套专用设备及零部件生产。（2）西区：该区域主要是考虑到依托现有的涧西科技园，将工业用地集中成片布置，可以形成集约效益、规模效益，重点发展基础零配件的生产。2008年4月，市城市总体规划纲要（2008-2020）在中心城区工业布局中规划了涧西工业区：以装备制造业为主，加快现有企业的技术改造，鼓励企业转移附加值低的生产工序，保留企业生产的核心环节与高价值环节，发展都市工业。 2008年9月河南省政府批准了首批175个重点支持发展的产业集聚区，市先进制造业集聚区是其中之一，为规范集聚区的开发行为，市涧西区人民政府委托市规划建筑设计有限公司编制了河南省市先进制造业集聚区总体发展规划（2009-2020），2009年6月该规划评审稿完成。 2009年8月，涧西区人民政府委托机械工业第四设计研究院承担市先进制造业集聚区的规划环评工作。2010年11月27日河南省环境保护厅发布河南省环境保护厅关于市先进制造业集聚区发展规划环境影响报告书的审查意见（豫环审2010304号）通过了市先进制造业集聚区的规划环评。2.2.2主导产业目前市先进制造业集聚区以轴承产业、重型机械装备及配套加工产业、现代服务业为主导产业。 （1）轴承产业 以洛阳轴研科技股份有限公司精密重型轴承产业化项目为主体、洛阳嘉纬轴承有限公司、力力软轴有限公司为辅，重点发展轴承产业，形成了轴承产业的工业集群。 （2）重型机械装备及配套加工产业 以中信重工股份有限公司、河柴重工有限责任公司为主体，发展重型机械装备及配套加工产业，形成了重型机械装备及配套加工产业集聚。 （3）现代服务业 以大一物流、中原物流为主体，形成了现代服务业的产业集聚。2.2.3重点企业（1）中信重工股份有限公司 中信重工股份有限公司（原洛阳矿山厂）是我国一五期间156 项重点工程之一，为国家大型企业。始建于1954年，现隶属于中国中信集团公司，主要为煤炭、冶金、建材、交通、化工、水力、电力等基础工业提供重大技术装备、工程设计、成套机械装备和自动化控制设备。公司目前已发展成为我国最大的矿山机械制造企业，是全国低速重载齿轮制造基地和中南地区铸锻中心。 （2）河柴重工有限责任公司 河南柴油机重工有限责任公司（原河南柴油机厂）是我国第一个五年计划期间建设的156项重点工程之一，隶属中国船舶重工集团公司，是国内船舶行业唯一的集研制、生产中高速大功率柴油机的大型专业生产厂家。一五期间为海军水面舰艇配套动力建设的唯一高速大功率柴油机专业制造厂家，为海军建设和发展做出过重大贡献。在中高速柴油机设计、工艺制造方面有较强的能力，尤其在中高速柴油机铸造、机加、热处理工艺方面掌握着部分关键技术。（3）中钢集团耐火材料有限公司 中钢集团耐火材料有限公司（原洛阳耐火材料厂）是国家一五期间兴建的国家大型一档企业，公司拥有各种生产设备4000多台套，以及电子配料系统和先进的自动检测、包装、专用铁路线等配套设施。主要产品有：硅质、镁质、高铝质、镁铬质、中高档烧结制品、镁铬及铝硅锆质熔铸制品、铝碳及铝镁碳、铝锆碳连铸制品、赛隆复合材料、高铬砖、铬刚玉砖、氧化铝空心球砖、高纯刚玉砖、陶瓷窑具、不烧制品、不定型耐火材料等，年生产能力为20万吨耐火材料和60万支陶瓷辊棒。 （4）洛阳轴研科技股份有限公司洛阳轴研科技股份有限公司（洛阳轴承研究所）是原国家机械工业部直属、轴承行业唯一的国家一类综合性研究所，在轴承行业一直保持着轴承设计理论与技术、工艺装备与精密仪器、试验技术与信息标准等方面的综合优势，占据着航天、航空、机床精密轴承、轴承成套专用磨削超精装备、机电一体化轴承专用检测仪器、高速机床电主轴等研究、开发、生产、试验的领先地位，是中国轴承行业相关技术创新的龙头和重要基地。 精密重型轴承产业化项目为洛阳轴研科技股份有限公司在集聚区西片区投资兴建的产业基地，主要发展精密陶瓷轴承、冶金矿山轴承、风力发电轴承、特种轴承，实现公司高新技术产业化。 （5）中原物流 洛阳中原物流中心项目位于市西出口，紧邻市区，是由河南芳达企业集团投资，市人民政府批准的市重点工程项目。该项目 2002年2月经市发展计划委员会批准立项（洛市计财20025 号），投资7.7亿元，占地316万m2。 （6）大一物流 洛阳大一物流有限公司成立于2003年3月，位于市涧西区西南环城高速公路与310国道交汇处，交通便利，现代物流服务功能齐全。公司占地面积200余亩，现拥有资产5000多万元，是集成货物运输、信息配载、理货中转、仓储为一体的物流公司。2.3规划与发展2.3.1准入条件洛阳先进制造业集聚区环境准入条件类别要求鼓励行业国家产业政策鼓励类的专用设备制造业、新兴技术产业、现代服务业；其中专用设备制造业主要指围绕中信重工发展大型成套设备、围绕河柴重工发展大型柴油机；鼓励发展为中信重工、河柴重工生产配套产品的机械深加工项目；鼓励发展风电轴承、高精密轴承等高端轴承；新兴技术产业主要依托市区拖研所、轴研科技、河南科技大学等科研院所及高校发展风电轴承、新型电子仪表等新兴技术产业；现代服务业主要发展现代物流仓储业；鼓励中钢洛耐近期实施节能减排项目。限制行业国家产业政策限制类项目；耐火材料行业；允许行业1、应符合国家和行业环境保护标准、清洁生产标准和行业准入条件要求，企业清洁生产水平必须达到国内或国际先进水平要求；2、在工艺技术水平上，要求入驻集聚区的项目达到国内同行业领先水平、或具备国际先进水平；3、建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求；4、环保搬迁入驻集聚区或者限期治理的企业应进行产品和生产技术的升级改造，达到国家相关规定的要求5、现有大型企业通过内部挖潜，进行技术改造、产业升级为主，不再扩大用地规模，部分附加值较低的生产环节向周边地区转移，原址保留或改造为企业生产的核心环节与高价值环节。禁止行业不符合国家产业政策的项目；高能耗、重污染的钢铁、印染、造纸、冶金、水泥、化工等项目；专业设备制造业中的喷漆、电镀、除中信重工以外的铸造项目。基本条件1、应符合国家和行业环境保护标准、清洁生产标准和和行业准入条件要求，企业清洁生产水平必须达到国内或国际先进水平要求；2、在工艺技术水平上，要求入驻集聚区的项目达到国内同行业领先水平、或具备国际先进水平；3、建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求；4、环保搬迁入驻集聚区或者限期治理的企业应进行产品和生产技术的升级改造，达到国家相关规定的要求5、现有大型企业通过内部挖潜，进行技术改造、产业升级为主，不再扩大用地规模，部分附加值较低的生产环节向周边地区转移，原址保留或改造为企业生产的核心环节与高价值环节。总量控制1、新建项目的污染物排放指标必须在提高区域内现有工业污染负荷削减量或城市污染负荷削减量中调剂；2、属于环保搬迁或改造的项目，污染物排放指标不能超过 2005 年现状污染物排放量（以达标排放计）。2.3.2正在入住建设项目(1) 永成农业装备制造产业园项目。总投资10.5亿元,占地518亩，属于农业机械制造项目。由伊犁永成农业装备制造集团有限公司投资，该公司是全国五家能够批量生产150马力以上大型轮式拖拉机的专业生产企业之一。(2) 大张物流园项目。总投资12亿元,总占地1000余亩，属于综合仓储物流、食品冷藏加工、商业服务项目。主要建设信息中心综合业务大楼、冷藏冷冻仓库、生鲜分拣配送中心、常温配送中心、仓储超市、农产品集散中心、大张食品加工、食品工业园、商务酒店等设施的综合性物流园区，总建筑面积21万平方米。(3) 洛阳国舰齿轮传动有限公司上马的齿轮项目。总投资2.1亿元，占地50亩，属于机械加工项目。此高精度传动箱项目建成后，最大可年产1兆瓦级风电齿轮箱500台和普通行星减速箱500台。2.4集聚区内及周围社会敏感点及环境保护目标集聚区周围敏感点、自然村分布情况见表2-1。 集聚区周围自然村及敏感点分布一览表 表2-1序号项目名称方位人数备注1居住区尤西村集聚区内1243GB3095-96环境空气质量标准二级GB3096-2008声环境质量标准2类2尤东村集聚区内15583西马沟村集聚区内10104王湾村集聚区内20605谷西村集聚区内39836谷东村集聚区内36687三岔口村集聚区内11808小所村集聚区内9629遇驾沟村集聚区内97510广文路社区集聚区内400011洛耐家属区集聚区内310012河柴家属区集聚区内350013学校市第四十九中学 集聚区内72914市第三十七中学 集聚区内75615市教育局直属第四小学 集聚区内99016市涧西区中州西路小学 集聚区内56917111111117市涧西区英语学校 集聚区内144818市第四十九中学(小学部) 集聚区内84819解放军外国语大学集聚区内100020河南科技大学E1500m200021敏感点周山森林公园SE1500m涧河及洛河为地表水类22涧河N50m23洛河SW7000m2.5污染物产生情况及环保措施2.5.1区域污染源区域污染源主要为涧西科技工业园内10家企业，南华科技工业园内11家企业、西马沟村办企业及中信重型机械股份有限公司、河柴重工、中钢洛耐等企业，区域内现有污染源统计见表2-2，数据来源为区内企业环评报告、验收监测报告和污染物排污表。 集聚区内现有污染源统计 表2-2序号企业名称主要污染物排放特征污染物废水CODSO2烟尘甲苯石油类1中信重工机械股份有限公司82150023.7104.8293.62中钢洛阳耐火材料厂66890090.5202.45177.03河南柴油机重工有限公司12770010.120.231.214鲲鹏饲料有限公司27200.825长顺轴承有限公司11600.46兴隆保温材料有限公司4100.127兴隆有色铸造有限公司4150.120.0038力力软轴有限公司9600.309冠世工程机械厂19500.5910洛阳宝诺重型机械有限公司25860.7811福盛德电子制品有限公司20690.6212洛阳汉润齿轮传动有限公司5500.1613洛阳建浩重工机械有限公司6460.1914洛阳科威钨钼有限公司16810.5015洛阳南苑耐火材料有限公司25860.7816洛阳中冶矿山设备有限公司71202.1417洛阳龙羽杆塔制造有限公司34261.0318一拖（洛阳）机具有限公司45251.3619洛阳三亿重工有限公司9700.2920洛阳南华机械设备有限公司7760.2321洛阳南华机动车监测有限公司19390.5822洛阳非常耐火材料有限公司9700.2923洛阳水星天成石油设备有限公司20690.6224洛阳大磨坊食品有限公司1940.0625洛阳事来得磨具厂1940.0626洛阳南华制衣厂3230.1027洛阳轴研所特种精密轴承项目129283.8828速奈公司6400.1929宇航重工有限公司16000.4830嘉纬轴承有限公司20000.6031建业矿山机械公司18400.5532惠兴轴承有限公司9600.2933洛阳华聪有机硅有限公司12800.3834河柴兰翎公司12000.3635洛阳电焊条厂12800.3836洛阳钢窗厂16000.4837中信重工发电设备厂177765.3338洛阳环宇铸钢厂6460.190.230.01439一拖技术中心27150.8140西马沟村办企业集群11630.3541尤西村办企业集群25860.7842合计1708553151.5307.549101.212.5.2区内现有企业产排污情况及治理措施集聚区现有主要企业产排污情况及治理措施见表2-3。通过对现有主要企业产排污情况的调查，集聚区现有废乳化液、废机油等含油危废产生量最大的企业主要为中信重工、河柴重工，废乳化液主要是定期用钢制容器收集后厂区废水处理站处理达标后排入市政管网。 2.6排水情况排水采用雨污分流制，污水量为 5.4 万 m3/d。 (1)集聚区南环以东、西苑路以北地区污水接入中州路、建设路污水干管；秦岭路以北、西苑路以南地区污水接入西苑路现有 DN700 污水干管；秦岭渠南地区污水排入渠南路现有 DN700 污水管道接入涧西污水处理厂处理；西南环以西地区污水通过 1 根DN700 管道排入洛新污水处理厂。 (2) 各厂矿、 医院、科研院所实验单位含有害、有毒物质的生活生产污水处理后满足污水排入城市下水道水质标准（CJ3082）的要求后方可排入城市污水管道,分别排入涧西污水处理厂、洛新污水处理厂。92集聚区企业排污治理措施一览表 表2-3 企业名称车间名称污染源污染物治理措施达标分析中信重工重型铸锻厂8台台车加热炉+1台转底式加热炉SO2燃料采用城市煤气，热烟气通过1条20m共用地下烟道降尘后，通过一座60m砖烟囱高空排放达标排放烟尘达标排放10台热处理炉SO2燃料采用城市煤气，热烟气通过1条地下烟道降尘后，通过一座50m砖烟囱高空排放达标排放烟尘达标排放30t电弧炉+40t钢包精炼炉烟尘30t电弧炉通过导流式屋顶环流罩，40t钢包精炼炉通过侧吸罩，捕集后经一个布袋除尘器除尘后，通过一座33m烟囱排放达标排放氟化物达标排放50t电弧炉+60t钢包精炼炉烟尘50t电弧炉通过导流式屋顶环流罩，60t钢包精炼炉通过侧吸罩，捕集后经一个布袋除尘器除尘后，通过一座33m烟囱排放达标排放氟化物达标排放80t电弧炉+2台150t精炼炉烟尘80t电弧炉密闭罩+导流式屋顶环流罩，150t精炼炉通过侧吸罩，捕集后经一个布袋除尘器除尘后，通过一座42m烟囱排放达标排放氟化物达标排放砂处理工部混砂系统粉尘在各产尘点设置密闭罩或半密闭罩，新、旧砂系统分别通过一台长袋脉冲除尘器除尘后，通过一座20m高排气筒排放达标排放砂处理工部旧砂再生系统粉尘在各产尘点设置密闭罩或半密闭罩，通过一台长袋脉冲除尘器除尘后，通过一座20m高排气筒排放达标排放100t/h落砂机粉尘密闭罩+长袋脉冲除尘器+20m排气筒达标排放150t/h抛丸室粉尘旋风+布袋+20m排气筒达标排放铸铁厂砂处理工部粉尘密闭罩或半密闭罩+布袋除尘器+15m排气筒达标排放清理工部粉尘旋风+布袋除尘+15m排气筒达标排放铆焊构件厂预处理工序抛丸机粉尘布袋除尘器+20m排气筒达标排放成型焊接焊接烟尘全室通风达标排放喷漆工序二甲苯采用无苯涂料及无苯稀释剂，全室通风达标排放热处理厂10台热处理炉SO2采用一拖煤气，通过一条地下烟道汇集后，采用一座60m砖烟道排放达标排放烟尘达标排放锅炉房两台10t/h燃煤蒸汽锅炉SO2麻石水膜除尘器+45m烟囱达标排放烟尘达标排放一台20t/h燃煤气蒸汽锅炉SO225m烟囱排放达标排放烟尘达标排放各冷加工车间乳化液（合计100t/d）COD公司污水处理站（投药+混凝+气浮），设计处理能力5500t/d，实际处理量2002.45t/d达标排放石油类冷却循环排污水（1106t/d）公司污水处理站达标排放生活污水COD496.45t/d进公司污水处理站，300t/d进市政管网达标排放BOD5SS废钢、废金属属一般固废回炉炼钢全部处置废钢渣50%外售，50%运往工业废渣场全部处置废型砂工业废渣场全部处置除尘粉尘外售做炼钢原料全部处置冲天炉渣，锅炉渣外售制砖全部处置废耐火材料工业废渣场全部处置干污泥工业废渣场全部处置河柴重工发动机试验16个试验台位NOX分别通过15m高排气筒排放达标排放热处理车间淬火油槽油烟全室通风达标排放机加工车间清洗机含油废水厂区含油废水处理站（沉淀、隔油、过滤）达标排放废乳化液厂区含油废水处理站安全处置废油、油泥、废活性炭（均为危险固废）定期外委处理安全处置中钢洛耐高铝分厂4台颚式破碎机粉尘布袋除尘器达标排放5台筒磨机粉尘布袋除尘器达标排放3条隧道窑烟尘燃自制发生炉煤气，烟气高空排放达标排放SO2达标排放高铝分厂功能组合车间2台破碎机粉尘布袋除尘器达标排放1台筒磨机粉尘布袋除尘器达标排放2台混砂机粉尘布袋除尘器达标排放梭式窑烟尘燃城市煤气，烟气经25m排气筒排放达标排放SO2达标排放硅质分厂2台破碎机粉尘布袋除尘器达标排放3台筒磨机粉尘布袋除尘器达标排放4条隧道窑烟尘燃自制发生炉煤气，烟囱高空排放达标排放SO2达标排放1座梭式窑烟尘燃城市煤气，烟气经25m排气筒排放达标排放SO2达标排放镁钙分厂2台破碎机粉尘布袋除尘器达标排放3台筒磨机粉尘布袋除尘器达标排放1条隧道窑烟尘燃城市煤气，烟气高空排放达标排放SO2达标排放镁质分厂1台破碎机粉尘布袋除尘器达标排放2台混砂机粉尘布袋除尘器达标排放2条隧道窑烟尘燃城市煤气，烟囱高空排放达标排放SO2达标排放塞隆分厂2台破碎机粉尘布袋除尘器达标排放1台筒磨机粉尘布袋除尘器达标排放4台混砂机粉尘布袋除尘器达标排放8座梭式窑烟尘燃城市煤气，烟气高空排放达标排放SO2达标排放海奥分厂2台破碎机粉尘布袋除尘器达标排放2台球磨机粉尘布袋除尘器达标排放4台混砂机粉尘布袋除尘器达标排放2座梭式窑烟尘燃城市煤气，烟气高空排放达标排放SO2达标排放煤气分厂6台煤气发生炉生产热煤气，煤气经旋风除尘后直接供应用气单位动力分厂2台10t/h燃煤锅炉烟尘麻石水膜脱硫除尘器达标排放SO2达标排放3环境危险性分析3.1主要环境风险源3.1.1环境危险源识别经对市先进制造业集聚区限上企业逐一调研分析后，认为集聚区内主要可能发生的环境污染事件类型为危险化学品贮存和使用环节因泄露、爆炸引起的大气污染及人员健康危害和财产损失。按照企业储存、使用危险物质的种类、数量以及企业产排污的数量，筛选出8家存在主要环境风险源的企业。企业名单见表3-1。 存在主要环境风险源的企业一览表表 3-1企业名称产品主要污染类型备注中信重工选矿装备 丙烷、乳化液、烟尘、SO2废乳化液100吨/d河柴重工柴油发动机烟尘、SO2、乳化液 洛阳中隆矿山建材设备有限公司选矿设备配件烟尘、SO2、乳化液 洛阳科威钨钼有限公司钼制品烟尘、SO2 中钢洛耐耐火材料烟尘、SO2、一拖（洛阳）机具有限公司农机配件乳化液洛阳福盛德电子制品有限公司电子消防产品HF洛阳泽川高温陶瓷有限公司陶瓷制品烟尘、SO2、3.1.2限上企业产排污情况根据先进制造业集聚区企业调研结果，限上企业产生的污染物由于本企业内污控设施正常运转，污染物的排放量能达到排放标准的要求。但是企业内如果出现设备故障等突发事故，企业内的污控设施很难发挥正常作用，此时污染物质可能会向周围排放，不仅将污染厂区周围环境，也将有可能酿成较大环境事件。3.1.3危险源辨识根据上述对企业的分析，本预案对可能存在的环境危险源及危险因素进行分析，结果确定有以下3类，分别是危险物质储存及使用环节泄漏产生的环境污染风险；生产过程中由于设备设施故障等引发的安全事故导致环境污染风险；化学品储罐老化或者管理不善引起爆炸次生的环境污染风险。市先进制造业集聚区中涉及到的危险化学品主要集中在中信重工、河柴重工及福盛德电子制品有限公司等，根据险化学品重大危险源辨识（18218-2009），辨识结果见表3-2，化学品理化特性见表3-3。 重大危险源辨识一览表 表3-2企业名称物料名称贮存量（t）临界量（t）是否重大危险源中信重工丙烷57.210t是河柴重工柴油-未列出否福盛德电子制品有限公司HF201是F0.11否 化学品理化特性一览表 表3-3 名称性质危害性柴油1. 稍有粘性的浅黄至棕色液体，熔点-3520；闪点4555；自燃温度350380。2、可燃，低毒。吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿血中。柴油蒸汽可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。皮肤接触可引起接触性皮炎，油性痤疮。丙烷1.无色、无臭、透明气体，常压下为气态。2.丙烷化学性质稳定，属微毒类，为单纯麻醉剂。3.具有易燃易爆特点，爆炸极限为2.19.5%，在装卸、运输、储存和使用过程中，稍有疏忽即可能酿成火灾或发生爆炸。对眼和皮肤无刺激，直接接触可致冻伤，人在1%浓度下无影响，10%可出现轻度头晕，但无刺激症状。接触高浓度丙烷、丁烷混合气，可出现轻度头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐等，但不出现病理反应。严重者可出现麻醉状态，甚至意识障碍。氟化氢分子式：HF，分子量：20.01，熔点-83.55，沸点19 51，液体密度1.15，临界温度230.2。无包液体或气体、有特殊的刺激臭味，属高毒物品。氟化氢能腐蚀玻璃，破坏含硅物质；溶于水并产生激烈的反应，释放大量的热，生产氟氟酸。能与许多金属及氢化物化合，也能与有机物进行反应。对皮肤和粘膜有强烈的腐蚀作用，短期吸收较高浓度的氟化氢可引起的眼和上呼吸道刺激症状嗅觉丧失、咳嗽、声音嘶哑；眼结膜炎、眼灼伤；支气管炎或支气管肺炎。高浓度时可引起反射性窒息或中毒性肺水肿，甚至死亡。对皮肤损伤严重，严重灼伤还可侵及骨胳，氢氟酸蒸汽可致皮肤瘙痒和皮炎。氟分子式F2，分子量38.0，熔点-218，沸点19.51。淡黄色气体、有刺激性气味，属剧毒物品，强氧化剂，溶于水。氟遇水生成臭氧和氟化氢，能直接和多数金属及非金属反应。对皮肤和粘膜有极强的的刺辙和腐蚀作用，低浓度的氟污染主要是对人和动物的牙齿、骨骼造成的影响。短期吸收较高浓度氟、氟化物气体可引起眼和上呼吸道刺激症状，有流泪、流涕、咳嗽、咽部灼痛、气急、胸闷、胸部紧束等。重者可发生化学性肺炎、肺水肿，血、尿氟含量升高。严重者可发生抽搐、休克、急性心力衰竭等3.2 环境风险分析3.2.1危险物质储存及使用环节泄漏存在的环境风险由表3-3可见，属于较大的危险源有中信重工的丙烷储罐和福盛德电子制品有限公司的氟化氢储瓶，其余均属于一般危险源。（1）中信重工的丙烷储存根据企业提供资料，中信重工有2个30m3的储罐及1个49.5m3的储罐，其充装系数0.9，工作压力1.60MPa，则丙烷最大贮存量为57.2吨。丙烷站位于厂区西北角，露天钢制丙烷罐距离厂界80 m，距离最近的敏感点小圆头村152 m。在储存、输送、生产过程中，若发生设备损坏或操作事故，有可能引起丙烷从储罐、管道、阀门向外泄漏，大量释放的易燃易爆有毒有害物质，可能会导致火灾、爆炸、中毒等重大安全事故的发生，从而引发危险化学品污染事件。储罐典型泄漏有两种，一是罐体损坏而泄露（全部破裂）；二是管道、接头泄漏。该企业有一丙烷站，当发生储罐破裂泄漏时，丙烷遇明火会燃烧爆炸，燃烧后转变为CO2和水蒸气；火灾爆炸会危及生命财产安全，同时大量溢出的丙烷除燃烧外，还会有部分逸散到大气中，污染周围的大气环境。当发生接头泄漏时，泄漏的产品会对周围环境造成一定程度的影响，遇明火会燃烧发生火灾事故。根据企业环境影响评价报告书计算结果，3个储罐同时爆炸时的死亡半径不超出厂区范围，不会造成厂区外敏感点人员死亡，也不会对厂区外敏感点的财产安全造成损失，生产过程中3个储罐为2用1备，3个储罐同时爆炸几率很小，对厂外敏感点影响较小，但对厂区职工有可能造成伤害。 （2）福盛德电子制品有限公司的氟化氢储存由上表可知企业HF贮存区贮存量超过重大危险源贮存区临界量，构成重大危险源。根据企业HF储存情况，对可能发生的危险环节、危险因素及造成的危害具体分析如下：根据对国内同类型厂的调查统计以及该企业安全预评价报告分析，在生产过程中爆炸事故出现的几率很小，风险事故主要由氟化氢泄漏造成的。 该企业可能出现泄漏的工序、位置有：使用氟化氢的电解工序及输送管道、贮存氟化氢的库区，产生氟的电解工序、净化工序等。导致泄漏主要原因主要有： 因供电系统出现故障，造成电解槽或输送系统突然断电，电解下游工段设备故障或停电，造成设备及管道内压力上升，如果不能及对进入事故处理装置，有害气体就会从管道水封中大量溢出，引起污染事件；系统中管道和阀门破损会引起泄漏，管道内压力过高会引起管道水封处泄漏，引发污染事件； 贮存、运输氟化氢贮存过程中由于钢瓶缺陷、明火直接加热钢瓶、物料倒罐遇火星及操作错误等可造成泄漏及爆炸，在HF运输过程中由于装卸设备故障、操作错误、碰撞、翻车等可造成泄漏及爆炸的危险。 隔离、防护当重大危险源发生事故时，其危及的范围将迅速达到数百米，在此范围内的人员和居民需紧急疏散或采取其它防护措施。依据“危险化学品事故区隔离和人员防护最低距离”的要求，事故区隔离和人员防护距离见表3-4。 单位：m 危险化学品事故区隔离和人员防护最低距离 表3-4 名称少量泄漏（200L）大量泄漏200L紧急隔离白天防护夜间防护紧急隔离白天防护夜间防护氟化氢3020060012511002900 表中：“紧急隔离区”是以紧急隔离距离为半径的圆，非事故处理人员不得入内；“防护距离”是指必须采取措施的范围，即该范围内的居民处于有害接触的危险之中，应采取撤离、密闭住所窗户等有效措施。 影响区域经调查统计厂址周围3km范围内村庄人口分布情况见表3-5。 HF泄漏影响区域一览表 表3-5序号村庄名称方位距危险源距离（m）户数（户）人口数量（人）1尤西村E80035412432尤东村E115044515583西马沟村SSE90029510104大所村SSE300043515705三岔口村S230033511936叶沟SSW19002609607五里岭SW22001023088寒鸦村WSW60032712109何庄W2100492191810孝水村NW1900305105011疙垱头村N190082430