广东省电信基础设施共建共享资源铁塔出租资费标准模型取定分析

广东省电信基础设施共建共享资源铁塔出租资费标准模型取定分析 摘要：本文主要对广东通管局于2012年更新的电信基础设施共建共享资源租用资费标准中关于铁塔部分资费标准模型取定的分析。我省制定的铁塔相关资费标准均按建造成本的高低将全省地市分成三类兼顾考虑同类设施于各类地市中的分布不均以及同类设施在不同类型上的数量差异而制定，而其他地区制定的标准却基本上不作细分。因此，本文综合铁塔设施在我省各类地市各类型占比，追加上浮比例以及上浮机会因子等，选取合理分析对象，并对费用标准模型进行取定，并最终通过计算铁塔共建共享资源租用资费5年总费用，以便于与其他地区铁塔费用标准进行对比。 关键词：资费标准 共建共享 费用模型 中图分类号：F62 文献标识码：A 文章编号： 前言 为促进电信基础设施共建共享工作的顺利展开，确保建设费用合理分担，制定各运营商共识的资源出租价格标准和费用计算方法是非常必要的。2012年9月，广东通信管理局对广东省电信基础设施共建共享资源租用资费标准进行了一定更新。 目前，全国各地区，资费计算依据、计算方法的不统一，造成出台的资源租用资费标准不一。本文综合铁塔设施在我省各类地市各类型占比，追加上浮比例以及上浮机会因子等，选取合理分析对象，并对费用标准模型进行取定，并最终通过计算铁塔共建共享资源租用资费5年总费用，以便于与他省、自治区、直辖市铁塔设施的资费标准进行比较。 出租资费标准模型取定思路 我省制定的资费标准中，铁塔资源按建造成本的高低将全省地市分成三类，同时考虑到同类设施于各类地市中分布不均以及同类设施不同类型上的数量差异而综合取定，而其他地区制定的标准基本上不作细分。因此，简单地将我省费用跟其他地区相应费用进行对比并不可行。 本文综合铁塔设施综合考虑各类地市分布、各类型占比、上浮比例以及上浮机会因子等因素，选取合理分析对象，对费用标准进行取定。分析思路如下： (1)对三方运营商间同意共建共享的铁塔资源进行统计； (2)在统计结果的基础上，选定分析对象并对分析对象相应资费标准加权取定； (3)参照我省已出台的资费标准相关文件精神，结合加权取定的资费标准，构建设施5年总租费的费用模型。 铁塔资费模型取定分析 2.1 全省铁塔情况统计 我省制定的铁塔相关租费标准，既综合考虑了铁塔高度、铁塔平台以及各地市总体造价差异等因素，又作了一些重要补充，如对某些特殊类型的铁塔共享租金费用进行一定上浮，对采用塔身直接加抱杆的方式免收一次性费用等。综合以上各因素及补充，本文对三方运营商间同意共建共享的铁塔相关情况进行统计。 2.1.1铁塔对象选取 以某年数据为例，我省三方运营商共建共享铁塔高度的主要分布情况以及各类别地市数量占比情况如表1： 表1 铁塔高度分布及各类别地市占比表 由表1可见，高度在35X40米区间铁塔占比最高，达到42.52%，几乎占当年同意共建共享铁塔数量的一半，故本文选取35X40米的铁塔作为铁塔资费标准的分析对象。 2.1.2 各平台铁塔统计 继承上一节，本文选取高度在35X40米区间铁塔作为铁塔资费标准分析对象，同时高度于35X40米区间的铁塔根据铁塔平台数的不同在全省各类别地市的占比情况如表2： 表2 铁塔平台分布及各类别地市占比表 2.2 铁塔相关费用取定 2.2.1 铁塔一次性费用取定 本文中将结合各类别地市相同高度段内铁塔数量所占比例进行加权，如某高度段暂未有数据，存在数据盲区，则根据资费标准中各类别地市数量的占比进行加权，对选定的35X40米区间内的铁塔一次性费用综合取定如表3： 表3 铁塔一次性费用综合取定表 从表3可得，加权后高度在35X40米区间内的铁塔，一次性费用取定为14479元。 2.2.2 铁塔租费取定 本文结合高度于35X40米区间内相同平台的铁塔在各地市所占比例以及各类型平台对应铁塔占比进行加权，最终取定初步的租赁费用。具体如表4： 表4 租赁费用初次取定表 另，特殊类型的铁塔共享租金需上浮。上浮标准详见关于进一步规范广东省电信基础设施共建共享费用等有关问题的通知（粤通业【2012】17号）的相关内容。根据三方运营商同意共建共享且牵涉到上浮的铁塔进行统计，最后按各上浮比例占比进行加权再乘以机会因子，得出最终上浮比例。具体如表5： 表5 铁塔租费上浮比例取定表 其中机会因子为三方运营商同意共建共享铁塔牵涉到上浮的比例因子。 根据表5取定的上浮比例，结合表4租赁费用初次取定表中的租赁费用进行修正，故为18166(1+4%)=18893年/每平台。 2.3 铁塔费用全国对比 根据2.1和2.2节的结果，本报告对全国铁塔相应资费标准以及5年内的租费总和（含一次性费用）进行了对比，我省铁塔一次性费用全国排名第四，租费全国第10；5年总费用为全国第8。 结论 为便于我省制定的铁塔相关资费标准与其他地区铁塔费用标准进行对比，综合考虑铁塔设施在我省各类地市各类型占比，追加上浮比例以及上浮机会因子等，选取合理分析对象，对费用标准模型进行最终取定。通过文中相关分析可知，我省各类铁塔资费标准中，一次性接入费用排名相对较高，租费相对便宜，这与我省网络建设深度有关，工程建设越趋困难，工程前期投入扩大较快，而运营成本相对其他各地来说差距较少，故租费也排名适中。本文最后也尝试性地通过计算铁塔共建共享资源租用资费5年总费用与其他地区进行比较，其中我省关于角钢塔、三管塔和单管塔的5年总费用排名均为第8，基本上可理解为在合理范围之内。 参考文献： 1 周智 岳阳市电信基础设施共建共享方案设计研究 D.湖南长沙：中南大学,2010：35-38. 2 盛来运 中国统计年鉴2011 M 北京：中国统计出版社,2012