济钢集团有限公司 生产安全事故综合应急预案

文件编码：SAAH/447/01作业文件济钢集团有限公司生产安全事故综合应急预案版次 ：第2版2009-07-20 发布2009-08-01 实施济钢集团有限公司/济南钢铁股份有限公司发布修改履历版次/修改号章节条款修改理由/修改内容修改人审核人批准人批准/实施日期2/0换版1.21.31.534678增加编制依据适用范围增加生产、设备等事故重新进行事故分级机构及职责调整，职责进行细化分工应急处理程序全部进行修改培训与演练按照总局17号令进行修改增加该章节附件中专项预案调整为7个刘玉芳陈增治陈启祥目 录1.总则 1/422.危险性分析 2/423. 组织机构与职责2/424.应急处理程序 4/425.保障措施.6/426.培训与演练.6/427.奖惩.6/428.记录：.7/429.附件：专项预案.7/421) 火灾事故应急预案 .8/422) 道路交通管制应急预案.10/423) 煤气事故应急预案.12/424) 危险化学品泄漏事故应急预案.17/425) 放射性辐射事故应急预案.22/426) 设备及建构筑物事故应急预案.31/427) 大面积停电事件应急预案.35/42起草：安环处 生产部 公安处 装备部 审核：陈增治批准：陈启祥SAAH/447/01 生产安全事故综合应急预案 版次/修改号:2/0 页数/总页数: 44/421总则1.1编制目的规范集团公司生产安全事故应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、快捷有效、科学合理的应急救援联动机制，切实预防和控制较大生产安全事故的发生，及时迅速开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染。1.2编制依据根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法、工业企业煤气安全规程、山东省省管企业生产安全事故应急预案、山东省环保局核事故与辐射事故应急响应方案、济南市突发公共事件总体应急预案、济南市突发环境应急预案和济钢集团有限公司突发事件总体应急预案等有关的法律法规和各级政府有关的应急预案编制本预案。1.3适用范围本预案适用于生产过程中发生的火灾、爆炸、煤气大量泄露、危化品（危险废物）大量泄漏、高温熔融液体大量泄露、生产系统大面积停电、建构筑物严重垮塌、矿山严重事故、放射源被盗与丢失、交通事故等造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和环境污染的生产安全事故的应急管理。1.4预案体系生产安全事故应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。综合应急预案：是应对各类生产安全事故的综合性文件，本预案即为综合预案 。专项应急预案：针对具体的事故类别而制定的应急预案，是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件。各重点专项预案及管理责任部门有：火灾、交通事故由公安处负责；煤气、危险化学品、放射源事故由安环处负责；大面积停电事故由生产部负责；设备及建构筑物事故由装备部负责，其他专项预案根据管理职责和主业性质由单位、部门负责。现场处置方案：在专项预案的基础上，各单位针对具体的装置、场所或设施、岗位、作业等所制定的应急处置措施，由各单位负责编制并实施。1.5生产安全事故分级级事故：焦化化产系统、煤气柜、氧气球罐、煤气氧气主干管网、加油站、新事业金火焰、主要供配电系统等生产单元的火灾、爆炸事故；危险化学品（危险废物）大量泄漏；矿山严重事故；重要建构物严重垮塌；生产系统大面积停电、主要生产工序（焦化、炼铁、炼钢、轧钢）停产36小时以上重大生产事故；厂内、外重大交通事故等可能造成或已造成人员死亡或多人重伤、重大经济损失或环境污染的事故，事故责任单位对事故状态不能有效控制，需全公司各部门联合控制的事故。级事故：放射源被盗与丢失，较大生产及设备事故、火灾事故、厂内交通事故及发生人重伤的事故，只需事故责任单位和相关专业管理部门参与处置的事故。级事故：发生一般性生产及设备事故，轻伤事故等，事故责任单位可自行控制的事故。2 危险性分析2.1单位概况济钢始建于1958年，职工4.2万人，资产总额377亿元，产品以中板、中厚板、热轧薄板、冷轧薄板、镀锌板、彩涂板等为主。济钢位于济南市东郊工业南路与工业北路的汇合处，公司前临济青公路和胶济铁路，北邻济青高速公路、遥墙机场，东邻绕城高速路和机场路。济钢周边有济南化肥厂、山东塑料实验厂、济南石油化工二厂、济南市消防五中队、济南市立三院等企业和社会单位，与历城区的王舍人、郭店等乡镇相接壤。2.2危险源与风险分析济钢生产过程产生煤气、精苯等危险化学品；有高温、高压、易燃易爆等设备、设施；有发电、供电、输电、用电等生产环节；有加油站等危险化学品贮存、使用等场所；有高温熔融液体。如控制失效会产生中毒、爆炸、火灾等事故，对职工及周边社区的居民的安全与健康产生威胁，并易造成群死群伤等较大事故。3组织机构与职责3.1组织机构集团公司设立生产安全事故应急指挥部。集团公司总经理为应急指挥部指挥，分管总经理为副总指挥，应急指挥部成员包括生产部、公安处、安环处、装备部主要负责人。指挥部办公室设在生产部调度指挥中心。生产安全事故应急指挥体系组织结构图如下：总指挥: 总经理副总指挥：分管副总经理交通事故火灾事故公安处装备部安全环保处生产部人身伤害事故环境污染事故设备事故生产事故3.2职责分工总指挥：发生级生产安全事故时亲临现场指挥。副总指挥：发生级生产安全事故时亲临现场协助总指挥，必要时行使总指挥的职责。生产部：生产部长为生产事故现场指挥。负责洪涝灾生产事故（包括、铁路运输、物流、电力等）的预防与应急处理，负责确定生产事故响应级别，参与其他生产安全事故调查处理。公安处：公安处处长为火灾、交通事故现场指挥。负责火灾、交通等事故的预防与现场处置等；负责协助指挥部对以上事故响应级别的判定；参与生产安全事故、放射源被盗与丢失事故的调查，负责组织现场部警、疏散、撤离、治安等；对重要目标实施保护；按照指挥部的指令及时将事故信息向上级公安局、消防支队报告，必要时请求增援。安全环保处：安全环保处处长为人身伤害事故、环境污染事故现场指挥。负责人身伤害事故和环境污染事故的预防与应急处置；负责“冬夏季四防”工作，协助指挥部对以上事故的响应级别进行判定；负责煤气事故和中毒事故的现场救援与监测；必要时对环境污染事故进行环境监测；按规定向省、市安监局，省、市环保局等上级部门报告；负责组织人身伤害事故、环境污染事故的调查处理。装备部：装备部部长为设备事故现场指挥。负责厂房与主要建构筑物防震性能的管理，负责设备事故的预防与应急处置，协助指挥部对以上事故的响应级别进行判定；负责厂房、设备的抗震加固和恢复，负责应急救援设备、设施的物资保障。事故责任单位：报告事故、对现场进行先期处置和应急响应过程中的紧急处置，配合应急救援。职工总医院：负责受伤人员的医疗救护，必要时设立现场医疗救护站，并及时合理转送医院进行救治，对现场救援人员进行医学监护；参与放射源被盗与丢失事故的调查；必要时请求外部医院增援。工会：参与应急救援和生产安全事故调查。材料处：提供应急救援材料等物资保障。汽运公司：提供救援运输车辆等救援设备。冶建公司：提供吊运车辆等救援设备。自动化部：提供通信技术保障。技术中心、设计院：为事故现场救援、现场恢复提供技术支持。人力资源处、纪委监察室：参与生产安全事故调查、处理。4应急处理程序4.1预防与预测各产权单位加强重大危险源的监控和分析，采取有效预防预警措施，安装报警及自动防护装置，实行现场动态监测、监控。各主管部门加强监管。重点做好我公司主要生产工序（焦化、炼铁、炼钢、轧钢）；焦化化产系统、煤气柜、氧气球罐、煤气氧气主干管网、加油站、新事业金火焰、主要供配电系统等生产单元；危险化学品生产、储存、使用装置、设备；矿山；关键建构物；厂内交通等易造成较大人身伤害、财产损失和环境污染的危险源点的预防、预警监控工作。4.2报警与接警发生事故后，事故现场有关人员立即逐级上报，紧急情况下，可越级上报生产部，同时报告本单位。现场人员应立即按照专项预案或现场处置程序的规定，在保证自身安全的情况下，开展先期处置。各主要部门、单位负责人接警后立即赶到指定地点。生产部调度指挥中心：88866019 88866020 88982714火警：119 88858119（公安处消防队）煤气防护站：88869496医院：120 888581204.3应急响应级事故应急处置流程图如下：事故发生事故单位报警、先期处置信息反馈（生产部）警情判断 响应级别集团应急办 通讯系统保障 应急启动现场指挥到位 应急物资调配公安处市公安局局消防支队应急处置市安监局安环处装备部职工总医院市环保局市三院市政府集团应急办响应升级市中心医院应急结束（关闭）济南市应急预案后期处置公司应急办总结评审a.应急指挥部接到事故报告后，首先对警情进行判断，组织确定事故级别。级事故启动本预案，级事故启动专项预案，事故启动现场预案。b.事故发生后,应急指挥部立即向总指挥汇报,通知相关部门、单位负责人立即赶往现场进行应急处置，各相关部门、单位及时、严格履行各自职责。c.根据应急指挥部的指令，相关专业部门在事故发生后，根据有关规定向政府有关部门报告，并及时、准确报告应急处置工作进展情况。d.针对事故状况，应急处置程序执行相关专项预案。e.根据事故控制情况，必要时由应急指挥部请求社会救助力量进行增援。如事态无法控制，上报集团公司应急办，报请济南市政府启动济南市应急预案。4.3应急结束事故现场得以控制，环境质量符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经事故现场应急总指挥的确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由应急指挥部向上级政府部门报告应急结束。4.4后期处置应急指挥部组织善后处置工作，包括遇难人员、伤亡救援人员补偿；亲属的安置；污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常生产秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。4.6总结与评估应急响应和救援工作结束后，应急指挥部组织分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生，并通过事故应急处置过程总结应急预案存在的问题及整改要求。有关部门将有关事故情况报送上级政府部门。5保障措施5.1通信与信息保障有关单位的值班电话保证24小时有人值守，有关人员保证能够随时取得联系。5.2应急队伍及物资保障各部门和生产单位应保障应急人员能力要求；应急物资配备充足；应急设施、设备及时维护，保持完好状态。5.3经费保障各部门、单位保障应急专项经费的来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时应急经费的及时到位。6培训与演练本预案由安环处组织生产部、公安处、装备部等部门制定。安环处根据有关规定，组织有关培训工作，并将纸质文本和电子文本报上级有关部门备案。生产部每年组织一次对本综合预案的演练，各专项预案由各主管部门每年至少组织一次演练。预案演练有关记录执行济钢集团有限公司突发事件总体应急预案。7奖惩对于在应急预案编制、管理和救援工作中做出显著成绩的单位和人员，各部门、单位可以给予表彰和奖励。出现以下情况视情节给予处罚：a.主责的应急预案编制不健全；b.应急人员、物资、设备、经费配备不充分；c.各级应急预案培训、演练不到位；d.救援队伍救援不及时；e.救援措施不当，造成事故扩大；f.主管部门责任不落实。8 记录 本预案及附件的记录直接引用SSP447/01济钢集团有限公司突发事件总体应急预案中有关记录。9附件9.1重点专项应急预案目录及主管部门1.火灾事故应急预案公安处2.道路交通管制应急预案公安处3.煤气事故应急预案安环处4.危险化学品泄漏事故应急预案安环处5.放射性辐射事故应急预案安环处6.设备及建构筑物事故应急预案装备部7.大面积停电事件应急预案生产部附件1：火灾事故应急预案1 编制目的为了加强发生火灾事故时公安处各科队相互协作，控制和扑救火灾，尽量减少火灾损失、环境污染及社会影响，特制定本预案。2 适用范围公安处各科队。3 引用文件中华人民共和国消防法山东省消防条例SSP447/01济钢集团突发事件总体应急预案4 机构与职责 4.1公安处火灾应急机构总指挥：何玉东副总指挥：黄光磊成员：110指挥中心、政工科、防火科、消防队、交通队、生保科、各公安科，应急电话为： 88858119888581104.2指挥中心负责火灾扑救过程中的信息沟通及对外联络,传达应急总指挥的命令；4.3防火科负责本预案的起草、演习及修订工作；火灾扑救结束后负责安排现场的保护工作，并及时询问火灾事故的相关人员，立即展开火灾原因分析调查工作；4.4交通队负责火灾现场相关道路的交通管制；4.5消防队负责火灾扑救工作；4.6生保科负责火灾现场的安全保卫和协助防火科进行火灾调查工作；4.7火灾发生地的公安科负责火灾现场的治安秩序、人员疏散以及控制好火灾事故责任人、协助防火科进行火灾调查工作。5 应急处置5.1指挥中心要保持信息通畅，及时向总指挥汇报火势情况并代表总指挥下达启动应急预案命令，及时通知火灾应急机构成员实施各自预案内容，根据火势情况以及总指挥的命令及时与集团公司应急办沟通，适时启动集团公司生产安全事故综合应急预案并向济南市消防支队求援；5.2防火科在火灾扑救结束后，通知属地公安科保护好火灾现场，第一时间控制、询问负有火灾责任的相关人员，及时会同有关部门进行火灾原因调查分析；5.3交通队在得到指挥中心的指令后，应以最快的速度到达火灾现场，并对火灾现场相关的道路实行交通管制，禁止无关车辆的通行和停住，协助消防车辆尽快到达火灾现场；5.4消防队接到火警电话后，电话员要及时报告指挥中心，并通知消防队主要领导；消防队接到报警后，必须迅速赶赴火场，观察火情，救助遇险人员，排除险情，扑救火灾；消防队分队长为火场的前线指挥，直接负责火场侦察和作战指挥；消防队值班领导为火场应急指挥，负责与火灾事故关单位的有关人员进行协调，制定针对性的火灾扑救方案，并及时向110指挥中心汇报火势情况；5.5生保科负责火灾现场的安全保卫工作，及时了解和掌握火灾事故单位当班人员及火灾事故责任人的情况，负责火灾现场的安全保卫工作，制止闲杂人员进入火灾事故现场，协助防火科进行火灾调查工作；5.6火灾发生地的公安科负责火灾现场的治安秩序，配合防火科控制好火灾事故的责任人，并在第一时间把事故责任人集中到消防队会议室，以便防火科尽快展开火灾调查工作；6应急结束消防队消除余火确认火灾扑救结束后，立即向应急机构汇报结束应急状态的请示，公安处应急机构作出终止执行火灾应急预案的决定，宣布应急状态解除。7、预案管理防火科负责公安处火灾应急预案的起草、演练和修订工作，根据有关规定报请处领导批准演习计划，根据演习情况及时对预案进行修订，评价应急预案的适应性和有效性。附件2：道路交通管制应急预案1 编制目的为确保紧急状态下对道路交通畅通的需求制定本预案2 适用范围发生重大交通堵塞以及因重大道路交通事故、火灾、爆炸、洪涝等需要实施集团公司内部交通管制的情况。3 引用文件 SAGA/446/01济钢道路交通安全管理办法SSP447/01济钢集团有限公司突发事件总体应急预案4 应急组织机构总 指 挥：公安处处长副总指挥：交通队队长、副队长指挥成员：交通队各分队长参战人员：全体交通民警应急组织机构办公室设在交通队。5 职责5.1公安处交通队是实施交通管制的唯一职能部门，负责组织对紧急状态下人员车辆的疏导、分流；对受伤、被困人员、车辆的解救及与相关部门的联络；及现场交通秩序的维护。5.2总指挥负责实施交通管制的全程指挥，副总指挥做好配合工作；总指挥因故无法指挥情况下，副总指挥负责全程指挥。5.3交通队内勤人员负责对内、对外的信息联系。5.4按照指挥指令，指挥成员负责带领交通民警实施交通管制。5.5按照指令要求，交通民警负责指定路段的管制。6 应急程序6.1总指挥获取紧急信息后，根据具体情况在第一时间做出反应，迅速组织指挥成员启动交通管制。同时立即赶赴现场，并向有关领导汇报。6.2指挥成员到达现场后立即获取事态情况和管制路段、相关道路的具体交通信息，迅速向总指挥汇报。6.3总指挥和其他指挥成员根据反馈信息，迅速制订具体的管制方案，并立即实施。6.4接指令后，交通一分队立即封闭管制路段的各个路口，设立警戒标识，疏散外出车辆和行人，严禁无关车辆和行人进入。同时根据需要，做好现场的交通秩序维护和保护等项工作。6.5接指令后，交通二分队立即实施对外围车辆和行人进行疏导、分流，确保救援人员、设施、车辆的顺利出入。6.6接指令后，交通三分队立即对相关道路进行管理，确保人员、车辆的分流有序。6.7接指令后，交通队内勤人员根据需要立即联系各相关部门，确保信息传达准确、迅速。公安：88858110或110急救：88858120或120交警救援：122消防：88858119或119生产部物流中心：888697606.8接指令后，交通民警立即定岗定位，实施管制，做到各司其职，令行禁止。6.9配合其他应急工作，根据具体情况实施交通管制。6.10根据现场情况或接领导指令，总指挥宣布解除交通管制，恢复交通。7 信息获取 接110指挥中心指令接生产部物流管理中心指令接上级领导指令接群众求助其它信息来源8 要求8.1交通队任何人员获取突发事件信息后，应立即逐级汇报。8.2交通队要保持通讯工具（对讲机）、交通工具（摩托车）的良好使用状态。8.3交通队全体人员的联系方式必须准确、有效。8.4接到指令后，交通队全体人员必须迅速集结，服从安排，不得拖延反应时间。9 应急演练交通队每年应最少组织一次应急演习，以提高处置突发事件的应急能力，并做好演习记录。 10 考核10.1信息传达应迅速、准确，各类指令在5分钟以内传达到位，超过5分钟的，扣罚当事人500元。10.2因联系方式有误导致信息或指令无法传达到位的，扣罚责任人1000元。10.3交通队人员接到指令后，故意拖延反应时间或拒不执行指令的，视其情节及后果，扣罚责任人1000元或对其做出下岗处理。附件3：煤气事故应急预案1.编制目的正确高效的处理煤气事故，减少煤气事故损失；明确职责，做到及时迅速由组织高效开展应急救援工作，特制定本专项预案。2.编制依据GB62222005 工业企业煤气安全规程SSP447/01 济钢集团有限公司突发事件总体应急预案3.适用范围适用于公司煤气生产、储配、使用单位的煤气泄漏、中毒、着火、爆炸事故。4. 主要事故类型、危害因素分析 4.1事故类型: 煤气泄漏、中毒、着火、爆炸事故。4.2危害因素分析:抽堵盲板作业；煤气设备、管线动火；引送煤气作业过程中发生的煤气中毒、着火、爆炸事故以及事故发生后产生烧伤、物体坠落、设备设施损坏等对人的二次伤害；抢救中毒人员不正确的施救行为造成的次生事故。4.3主要危险源分布：16.5万立方米煤气柜3座、10万立方米煤气柜1座、8万立方米煤气柜3座、5万立方米煤气柜1座、1750立方米高炉3座、350立方米高炉6座、120吨转炉3座、45吨转炉4座、燃气蒸汽联合循环发电机组13套、现有七座焦炉：JN43-80型4座42孔焦炉，JN43-80型1座65孔焦炉，JN60-80型2座60孔焦炉，加热炉11座，球团竖炉5座等及相应配套的煤气净化输配设施5. 组织机构与职责5.1组织机构煤气事故应急工作小组办公室设在生产部总调度室应急响应部门：安环处、公安处、医院、公司各生产单位。预警电话：应急指挥中心：88866019 88866020 88982714火警：119 88858119（公安处消防队）煤气防护站：88869496医院：120 88858120 83953120 888685735.2.职责分工5.2.1生产部：负责煤气事故发生后现场指挥和对煤气事故响应级别的判定及负责煤气事故应急演练。5.2.2安全环保处:负责协助事故单位做好煤气事故的现场中毒人员的抢救工作；做好煤气事故应急设备维护保养，始终保持良好的备用状态,对煤气事故危险区域进行一氧化碳含量分析。5.2.3公安处：负责煤气火灾事故的预防与现场处置，负责协助指挥中心对煤气事故响应级别的判定；负责组织现场布警、疏散、撤离、治安等；对重要目标实施保护；按照指挥中心的指令及时将事故信息向上级公安局、消防支队报告，必要时请求增援。5.2.4职工总医院：负责中毒和受伤人员的医疗救护，必要时设立现场医疗救护站，并及时合理转送医院进行救治，对现场救援人员进行医学监护，参与事故调查，必要时请求外部医院增援。5.2.5装备部：负责煤气事故发生后，设备设施的恢复和完善。5.2.6公司各煤气生产、使用单位：负责煤气事故的现场应急处置，做好本单位危险源的日常监控，制定本单位的煤气事故应急预案，定期组织演练、评审。 6.危险源的监控、预防、预警 ：6.1危险源监控、预防：煤气生产、使用单位做好生产、输配、使用过程中的煤气安全工作，防止煤气泄漏、中毒、着火、爆炸等事故发生；对危险源按可能引发事故的信息进行监控和分析，采取有效预防预警措施；建立辖区内重大危险源和事故隐患档案，配置必要的检测、报警及自动防护装置，实行现场动态监测监控；定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究制订应对方案，采取预防措施，并按照有关规定将重大危险源及时上报；各生产单位对危险源必须建立分厂月检、车间周检、班组日检的检查制度，制定详细、全面的点检标准。6.2预警：各单位接到可能导致事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当本单位应急救援指挥机构认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级应急救援指挥机构报告；上级应急救援指挥机构应及时研究应对方案，采取预警行动。7.应急响应7.1响应分级：根据危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为三个等级：一级响应：发生煤气重大事故生产单位无法消除险情需启动本应急预案及公司级综合预案的事故。二级响应：事故单位依靠本厂应急救援力量能消除险情，由事故单位负责人负责。三级响应：车间能通过自身力量进行救援、抢险，消除险情，由车间负责人负责。8. 煤气事故应急处置措施8.1事故信息报告、传递事故信息报告：发生煤气大量泄漏、着火、爆炸、中毒等事故时,发生事故区域的岗位人员立即向本单位负责人报告，本单位负责人接报后要在核实事态发展情况后，立即报告集团公司应急救援指挥中心。报告内容：事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。8.2事故先期处置：8.2.1事故单位应首先及时切断煤气气源，设置安全标识牌、警戒线，煤气事故现场的紧急疏散。8.2.2应急救援指挥中心接到煤气事故的通知后，应立即通知相关应急响应部门赶到现场采取应急措施。各部门到达现场后要服从现场指挥，迅速弄清事故现场情况，协助、组织、配合，及时抢救中毒人员；视事故性质和波及范围划定危险区域，组织危险区域内人员撤离，布置警戒，阻止非抢救人员进入；保持与煤气事故应急响应现场指挥的联系，及时汇报现场情况；在煤气事故抢救处理过程中要严格执行国标GB6222工业企业煤气安全规程规定，现场抢险救援人员应依据7.5、7.6、7.7条煤气中毒、着火、爆炸、泄漏等事故处理条款，采取有效措施，做好事故处理，防止事故扩大。进入煤气危险区域的抢救人员必须佩戴正压式氧气(或空气)呼吸器，严禁冒险抢救，扩大事故。8.3煤气中毒事故抢救原则8.3.1发生煤气中毒事故后抢救人员必须在保证自身安全的前提下迅速将患者救出危险区域，安置在空气新鲜的地方，解开一切阻碍呼吸的衣物（有湿衣时应脱掉），并注意保暖，抢救场所应保持清静、通风。8.3.2对中毒患者及时输氧效果好，可加速一氧化碳排出体外，当患者有自主呼吸时，在有条件的情况下，可送高压氧舱进一步治疗。8.3.3当中毒患者呼吸停止或呼吸微弱时，抢救人员应立即对患者进行人工呼吸；当中毒患者口腔和喉腔内有异物时，在未清理好后，严禁实施人工呼吸；腐蚀性气体中毒患者，只能氧吸入。8.3.4当中毒患者心脏停止跳动时，应对患者视外伤情况实施体外心脏按摩和人工呼吸。医护人员到达现场，应交付医护人员处理，未经医务人员确诊死亡，不准中断抢救。8.3.5中毒者未恢复知觉前，不准送往较远的医院急救，就近送往医院抢救时，途中应采取有效的急救措施，并应有医护人员护送。8.4煤气着火事故抢救原则8.4.1由于设备不严密而轻微小漏引起着火，可用湿泥、湿麻袋等堵住着火处灭火，火熄灭后，再补漏检修。8.4.2 直径小于或等于100mm的管道着火时，可直接关闭阀门，切断煤气灭火。8.4.3 直径大于100mm的煤气管道着火，切记不能突然把煤气闸阀关死，以防回火爆炸。应采用逐渐关阀门降压并通入蒸汽或氮气灭火。8.4.4 停煤气管网、设备内的沉积物如萘、焦油等着火时，应通入蒸汽、氮气或喷水灭火。8.4.5煤气设备烧红时，不得用水骤然冷却，以防管道和设备急剧收缩造成变形和断裂。8.4.6发生煤气着火事故，对出事地点严加警戒，绝对禁止通行，40米之内为禁区，并视风向，下风侧应扩大禁区范围，以防意外事故发生。8.5 煤气爆炸、泄漏事故抢救原则8.5.1发生煤气爆炸、泄漏事故时，应有产权单位立即切断煤气来源，并迅速把煤气吹扫处理干净。8.5.2 防护人员协助对出事地点严加警戒，绝对禁止通行，40米之内禁止火源，并视风向，下风侧应扩大禁区范围，以防扩大事故。8.5.3 迅速查明事故原因，在未查明原因和未采取可靠措施前，不准送煤气。9.煤气事故结束及后期处置9.1事故现场得以控制，环境质量符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经事故现场应急总指挥的确认和批准，现场应急处置工作结束相关单位负责组织事故单位恢复生产。9.2相关部门、事故单位进行事故调查处理，对事故受伤人员密切观察救助情况和对死亡家属的安抚。 9.3对应急设备立即进行维护和保养，恢复备用状态。9.4根据煤气事故或紧急情况发生后的应急响应情况，对应急预案进行评审修订完善。10.培训和演练煤气生产、使用单位要对所有煤气作业相关人员进行应急、救护知识的培训，通过培训，使岗位人员和救援人员提高应急救援技能，每年定期组织煤气事故应急演练，不少于两次。生产部负责组织对本应急预案演习每年进行一次，安环处负责对本预案进行修订。应急演习记录引用体系文件SRP447/01-02应急预案培训与演练计划SRP447/01-03应急演练及评审记录。编制：侯永 袁乃收 审核：陈增治批准：陈启祥附件4：危险化学品泄漏事故应急预案1.编制目的为积极应对可能发生的危险化学品泄漏事故事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保护环境，制定本预案。2.编制依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定危险化学品安全管理条例济钢集团有限公司突发事件总体应急预案3.事故类型和危害程度分析3.1 主要危险化学品贮存装置、设备：3.1.1 焦化厂精苯车间贮罐区（主要贮存物质：轻苯、苯、甲苯、二甲苯、洗油）焦油车间贮罐区（主要贮存物质焦油、蒽油、洗油、酚油、萘油、轻油、硫酸、氢氧化钠）；回收车间轻苯贮罐区、氨水贮罐区。3.1.2 能动厂煤气储存柜；3.1.3 材料处加油站地下汽油罐；3.1.4 气体公司液氧、液氮、液氩气体储罐。3.1.5 新事业金火焰贮罐区；3.1.6 济钢生产区域内行驶的危险化学品运输罐（槽）车。3.2 事故类型3.2.1 气态泄漏事故。3.2.2 液态泄漏事故。3.3 危害程度分析3.3.1 危险性类别：焦油、轻油、苯、洗油属3.2类中闪点易燃液体；甲苯、二甲苯属3.3类高闪易燃点液体；酚油、蒽油、萘油属6.1类毒害品；金火焰、汽油属2.1类易燃气体；液氧、液氮、液氩（或压缩的）属2.2类不燃气体；废酸、废碱、废油、废乳化液等危险废物。3.3.2 危害程度危险化学品特别是常温常压下为气态或是易挥发品的大量泄漏，其有毒、可燃组分能迅速扩散到泄漏点以外的区域，易造成较大的中毒、窒息、火灾、爆炸及环境污染等事故。4 应急处置基本原则4.1 受困人员和应急救援人员安全优先。4.2 防止事故扩大优先。4.3 保护环境优先。5 组织机构与职责5.1 生产部是危险化学品泄漏事故现场指挥部门。负责组织泄漏的预防与应急处理。5.2 公安处是危险化学品泄漏火灾事故现场指挥部门。负责组织泄漏火灾事故的预防与现场处置等。 5.3 安环处是危险化学品泄漏导致的人身伤害事故、环境污染事故现场指挥部门。负责人身伤害事故和环境污染事故的应急处置。5.4 装备部是危险化学业品设备事故现场指挥部门。负责泄漏设备事故的预防与应急处置。5.5 事故责任单位负责建立危险化学品事故现场处置方案并组织培训与演练。负责对危险化学品生产、储存装置及安全设施进行操作维护和监测检验，负责对危险化学事故进行紧急处置和配合应急救援。5.6 职工总医院负责受伤人员的医疗救护，必要时设立现场医疗救护站，对现场救援人员进行医学监护。6 预防与预警6.1 危险源监控6.1.1 相关单位建立危化品技术档案。6.1.2 焦化厂危险化学品生产、贮存装置实行五级安全监控机制；其他危险化学品生产、储存装置实行三级监控机制。6.1.3 重大危险源及重要设备、设施实行厂级领导安全承包责任制，承包点设置“厂级领导安全承包责任牌”。6.1.4 建立重大危险源动态监控制度，产权单位每月将重大危险监控情况报安全环保处。6.1.5 建立危险化学品运输应急电话告知制度。危险化学品发货、接收单位将本单位应急电话告知运输司机和押运员，并告知在济钢厂区内发生危险化学品泄漏时应立即拨打应急电话，请求救援。6.1.6 危化品单位根据危化品的种类、特性，在生产、储存装置和车间、库房等作业场所设置相应安全设施、设备，并定期进行点检、维护和检验，确保符合安全运行要求和处于正常使用状态。7 报警7.1 发生危化品泄漏事故后，现场人员要立即按应急处置方案进行处置，并立即逐级上报。紧急情况下，可越级上报专项应急指挥部门或公司应急指挥中心，同时报告本单位。报告内容： 7.1.1 事故发生单位、发生地点、时间等；7.1.2 事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等；7.1.3 事故发生原因的初步判断；7.1.4 事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。8 应急处置8.1 响应分级危险化学品发生泄漏事故，事故单位首先启动本单位应急处置方案；应急处方案无法控制时，启动本专项应急预案；本专项应急预案无法控制时，启动公司安全事故综合应急预案。8.2 应急程序8.2.1 危险化学品泄漏火灾事故按火灾专项应急预案进行应急救援；8.2.2 煤气泄漏事故按煤气专项应急预案救援；8.2.3 氧气泄漏事故按气体公司氧气泄漏专项应急预案进行应急救援。8.3 泄漏处理8.3.1 贮罐泄漏时，事故单位人员要立即做好防护后进入事故现场。首先察看现场有无受伤人员，若有人员受伤，应以最快速度将受伤者脱离现场，其次切断火源、泄漏源，并进行隔离，严格限制出入。 8.3.2 小量泄漏：尽可能将溢漏液体收集在密闭容器内，同时判断泄漏的压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料，堵漏工作准备就绪后，立即用沙土或其它惰性材料吸收残液。 8.3.3 大量泄漏：在消防堤内，如有泄出，引流入防护沟（坑）。用泡沫覆盖，降低挥发防止火灾。同时根据泄漏的压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料，堵漏工作就绪后，立即用堵漏材料堵漏。8.4 环境监测：由安环处负责组织迅速确定危险化学品的成分和浓度，提出控制，降低环境污染的相关技术，确定事故中心区域。8.5 人员紧急疏散和撤离 当危险化品泄漏事故可能对企业内、外人员构成威胁时：8.5.1 在生产部统一指挥下，由公安处负责治安和交通指挥，对事故救援无关人员及可能威胁到附近居民以及相邻的危险化学品进行紧急疏散和撤离，向上方向疏散到安全地点。 8.5.2 事故单位通知各岗位人员迅速撤离，撤离时应对人员进行清点，将清点情况报告指挥部。 8.5.3 周边区域单位、居民人员疏散，由公司应急办对外联系，通知周边区域各单位、各村庄及公司生活区居民安全撤离。 8.5.4 应急救援人员的撤离，公司应急救援人员在发现事故现场出现危险状况时（如贮罐将要爆炸等），应由现场指挥部下达紧急撤离命令，撤离到指定的区域，同时要将撤离的报告马上报告到公司应急救援指挥部。 治安警戒：公安处、事故单位接到指挥部门指令后，根据危险化学品泄漏情况，携带防护器材、警戒器材迅速到达指定现场；划定警戒区域，设置警戒带、围栏等明显标志，部署警戒人员，禁止无关人员进入现场，保护事故现场原始状态；配合公安交警部门进行事故区域交通管制，部署安排运输急救物资及抢救伤员道路疏通，禁止无关车辆进入事故现场，保证救援道路畅通；维护撤离区和疏散区场所的社会治安工作，保护主要目标和财产安全。8.6 事故救援：救援人员根据危化品泄漏情况配备专用防护器材和专用工具迅速到达指定现场；针对不同类别的事故采取堵漏、灭火、隔离、稀释、中和、覆盖、卸压等措施。及时控制危险源，进行现场抢险作业，有效控制事故扩散，防止连锁事故发生；积极搜寻被困人员和伤亡人员，疏导现场人员撤离事故现场；当人员受到危化品伤害时，应应采取有效措施，减轻伤害，送医院就医；在警戒区域内停电、停火、停气，消除火种；配合事故单位查清现场被困、失踪、伤亡人员数量。8.7 医疗救护：职工医院救护车和医护人员现场设立临时救护点，做好接受救治伤员的准备工作。8.8 善后处理：相关部门负责组织事故原因调查。事故单位安排专们人员做好死亡、伤残人员的善后处理工作。8.9 现场恢复8.9.1 在确认所有有毒气体被驱散、泄漏的化学危险品被控制时，由应急指挥部门宣布解除警戒，恢复事故区域水、电、气供应。8.9.2 生产部负责组织恢复生产。8.9.3 装备部负责组织恢复生产设备正常运转。8.9.4 安环处负责组织对事故及受影响区域进行环境检测，确定事故区域的污染程度和危险性。8.9.5 生产单位负责设备设施及安全生产的恢复；负责事故现场的清理，及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理，采取有效措施，将泄漏物得到安全可靠的处置。防止发生次生事故或环境污染。8.9.68.10 应急结束应急救援工作结束后，应急指挥部门宣布结束应急状态，恢复正常生产、生活治安秩序。附件5：放射性辐射事故应急预案1.总则1.1.编制目的为使在辐射事故发生时，能够快速响应、有序行动，控制事态、掌握情况、预测评价、妥善处理、降低损失，特制定本应急救援预案。1.2.编制依据（一）中华人民共和国环境保护法（二）中华人民共和国放射性污染防治法（三）山东省辐射环境管理办法（四）放射性同位素与射线装置安全与防护条例（五）山东省环保局核事故与辐射事故应急响应方案1.3.事故分类由于对放射源及射线装置的管理和个人防护不当造成放射性污染事故。集团公司放射源为密封型放射源，辐射事故分为两大类，即丢失放射性物质事故、废钢检测出核物质事故、射线探伤意外事故。1.4.适用范围济钢集团范围内放射性辐射事故。2.组织机构与职责2.1.组织机构公司设立辐射事故应急工作小组（以下简称应急工作小组）。公司总经理为应急工作小组组长，分管总经理为副组长，应急工作小组成员包括公安处、安环处、卫生处、技术监督处主要负责人。辐射事故应急工作体系组织结构图如下：组长（总经理）副组长(副总经理)公安处卫生处技术监督处安全环保处2.2.职责（一）组长职责1、贯彻执行国家及省环保局辐射事故应急方针、政策及省市环保局应急办关于辐射事故应急响应的指示；2、领导、协调济钢救援指挥部及各部门、涉源单位的应急准备和应急响应工作，包括事故期间和应急终止后的辐射环境安全监督管理、环境辐射监测与评价、三废处理与处置等工作；3、及时向省市上级部门报告辐射事故发展情况、应急监测情况和应急救援情况，提出保护公众和环境的建议。（二）相关单位职责1、安环处（1）负责及时向省市上级部门报告环境事故发展情况、应急监测情况和应急救援情况。（2）负责接收事故责任单位辐射环境事故报告，并及时了解事故发生的原因和发展过程。（3）负责按照省市环保局的要求对进厂废钢中检测出的新辐射废源进行处置。（4）负责集团公司辐射环境事故专项应急预案的制定、修订、演练2、公安处（1）负责组织放射源丢失事故的调查、追缴工作；（2）负责辐射环境事故期间的治安与交通指挥并设置警戒区，阻止非抢救人员进入。3、卫生处负责事故的辐射救护及现场环境辐射监测工作。4、技术监督处对进厂废钢进行放射性检测，及时上报废钢的辐射超剂量事故。5、涉源单位（1）负责本单位在用核源的防盗,防丢失工作；（2）及时上报核源丢失等辐射环境事故；（3）负责本单位辐射环境事故应急预案的制定及定期演练。6、射线探伤作业区域的责任单位负责监督射线探伤作业全过程，及时上报射线探伤辐射事故。3.应急措施及响应3.1.辐射事故应急上报流程放射性事故单位卫生处安环处公安处当地环保部门当地公安部门3.2.报警与接警发生事故后，事故现场有关人员立即逐级上报，紧急情况下，可越级上报，同时报告本单位。现场人员应立即按照专项预案或现场处置程序的规定，在保证自身安全的情况下，开展先期处置。各主要部门、单位负责人接警后立即赶到指定地点。安环处 88867132（夜） 88869651（白）生产部总调度室：88866019 88866020 公安处 88868329 卫生处 888687113.3.应急要求3.3.1放射源丢失、被盗事故3.3.1.1发生放射源丢失、被盗事故后，事故现场有关人员立即上报集团公司公安处、安环处，并按照本单位的放射源应急处置措施的要求保护好现场，责任人提供有关资料和线索；安排相关人员和部门协助公安处进行调查、追缴工作。3.3.1.2安环处接到报告后应立即安排相关人员赶到现场进行处置，调查事故类型、事故地点和事故原因等有关情况，并立即将事故情况上报上级环保部门、公安部门，及时将事故的处理情况上报上级部门，并按照省上级环保部门、公安部门的要求安排和布置应急措施。3.3.1.3公安处接到报告后，立即赶到现场对核源丢失事故进行调查，并立即将事故情况上报上级公安部门；在事故现场周围设岗,划分禁区并加强警戒，必要时对事故发生前后的进出厂情况认真调取资料检查；在生产单位相关责任人的协助下对核源丢失事故进行调查和追缴，及时将核源丢失事故的调查和追缴的情况上报上级行政主管部门。3.3.2废钢中含有核源事故3.3.2.1技术监督处发现废钢辐射剂量超标或废钢中含有核源时应立即报告安环处、公安处，同时保护好现场，划分禁区避免人员的意外照射。同时核实该批次废钢的来源。3.3.2.2安环处接到报告后应立即安排相关人员赶到现场进行处置，调查事故类型、事故地点和事故原因等有关情况，并立即将事故情况上报上级环保部门、公安部门；及时将事故的处理情况上报上级部门，并按照上级环保部门、公安部门的要求安排和布置应急措施；按照上级环保部门的要求对进厂废钢中检测出的新辐射废源进行处置。3.3.2.3公安处接到报告后，立即赶到现场对事故现场周围设岗,划分禁区并加强警戒，严禁无关人员的进入。3.3.2.4卫生处做好辐射环境事故的现场环境辐射监测工作，划定辐射危险区域；对辐射事故的处理给予相应的指导。3.3.3 射线探伤辐射事故3.3.3.1探伤作业人员及现场监管人员在发现探伤意外辐射事故后，应立即报告安环处、公安处，同时保护好现场，划分禁区避免人员的意外照射。3.3.3.2探伤单位应立即组织人员调查辐射事故的原因，尽可能快的切断辐射源。3.3.3.3安环处接到报告后应立即安排相关人员赶到现场进行处置，调查事故地点和事故原因等有关情况，并立即将事故情况上报上级环保部门、公安部门；并按照上级环保部门、公安部门的要求安排和布置应急措施。3.3.3.4公安处接到报告后，立即赶到现场对事故现场周围设岗,划分禁区并加强警戒，严禁无关人员的进入。3.3.3.5卫生处做好辐射环境事故的现场环境辐射监测工作，划定辐射危险区域；对辐射事故的处理给予相应的指导。4.应急物资与装备仪器名称型 号购置日期仪 器 状 态备 注袖珍辐射仪FD-3007K-A2005.12正常1伽马射线检测仪EG-IRF703002004.7良好6钴60剂量报警仪1133/07022002.2良好1辐射防护服、眼镜、眼镜等普通2002.6良好21套5.附件5.1.辐射事故的级别划分5.2.济钢集团公司放射源分布点位表编制：吴健 叶冰 宋宪伟 审核：陈增治 批准：陈启祥附件： 辐射事故的级别划分一、 超剂量照射事故分级情况见表一表一 超剂量照射事故分级受照射人员与部位剂量当量（SV/年）一般较大重大辐射工作人员全身或器官0.050.251眼晶体0.150.753皮肤0.536公众成员剂量0.010.050.1辐射工作人员和公众成员全身或器官（集体有效剂量当量），人。SV0.100.52注：1.对三人以上同时受照射的一般和较大事故，相应提高一级。2.个人所受事故剂量系指一次事故从发生、处理到恢复正常等全过程所产生的有效剂量当量或待积有效剂量当量（在眼睛或皮肤受照射时，指剂量当量）。3.有效剂量当量HE=wTHT式中：wT组织T的权重因子； HT组织T所受剂量当量。在实际应用时上式简化为：H+5Q/ALI式中：H由外照射个人剂量计所测数值推算的有效剂量； Q摄入量 ALI年射入量限值。4.皮肤受照面积小于100cm2时，按100cm2计算的平均剂量当量评价。5.局部器官受外照射时，参照皮肤超剂量事故进行分级。二、 表面污染事故分级表二 表面污染事故分级事故分级一般较大重大表面污染指数（KC）510551075109注：1.表面污染面积10cm2时，表面污染超过控制水平的十分之一者，才计算表面污染指数。2.表中所列指数值适用于开放型放射源工作场所。对其它区域的修正系数是：工作场所在单位管辖区内为十分之一；单位管辖区外为五十分之一。3.有计划的检修造成可控制的表面污染，不作事故处理。4.表面污染指数KC由下式计算：KC=A/S.F式中A污染活度，Bq；S表面污染面积m2F毒性修正因子。5.当表面污染超过相应控制水平时，才计算该区域的表面污染指数。污染面积1m2时按1m2计算。三、 失放射性物质事故分级表三 丢失放射性物质事故分级放射性物质状态放射性活度，Bq一般较大重大非密封型510451065108密封型510551075109注：1.表中所列数值适用于丢失在单位管辖区域内的放射性物质；如丢失在单位管辖区外，表中数值降低10倍。2.丢失的放射性物质，自丢失之日起10天内收回的事故，其级别除一般事故外降低一级。附件： 济钢集团公司放射源分布点位表序号核素名称出厂日期出厂活度（贝可）放射源编码类别装置名称放射源具体位置工作场所/生产线经度纬度1铯13720011.85E12DE01CS571502测厚仪中厚板精轧机东侧1171036432镅-2412003.08.1.85E+110003AM571473测厚仪冷轧彩板车间1#开卷机1171036433镅-2412003.08.1.85E+110003AM571483测厚仪冷轧彩板车间2#开卷机1171036434铯137