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第五课 我国的人民代表大会制度第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度学案一、【新课标要求】：1.了解国体和政体的关系。2明确人民代表大会制度的基本内容 。 3理解人民代表大会与其它国家机关的关系。4.通过分析人民代表大会在国家政治生活中的地位和作用,说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。二、【重点难点】我国的政权组织形式；人民代表大会制度的内容；民主集中制原则三、【课前自主学习】一、我国的政权组织形式1、政体：（1）含义：是指一个国家的 的组织形式。（2）我国的政体是 。2民主集中制 -人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点（1）含义：在民主 上的集中和集中 下的民主相结合的制度。（2）具体表现：人民代表大会和人民的关系-人民代表大会和其他国家机关的关系-中央和地方国家机构的关系-3人民代表大会制度（1）含义：（2）地位：以 为基石的人民代表大会制度是我国的 政治制度。二人民代表大会制度的优势1.决定因素：是由 决定的。2.基本内容国家的一切权力属于 ；人民通过 选出代表，组成各级 作为国家 ；由国家权力机关产生 ，依法行使 职权；实行 的组织和活动原则等。因此，这一制度以 为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了 的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。3、人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性：（1）- （2）- （3）- （4）-4、实践证明,我国 的国体和 的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国 的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善 ，绝不照搬西方的政治制度模式。四、【合作探究】第十一届全国人民代表大会第四次会议日程3月5日(星期六)1.国务院总理温家宝作政府工作报告，代表团全体会议，审议政府工作报告。3月10日(星期四)上午9时第二次全体会议全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告，代表团全体会议，审议全国人大常委会工作报告。3月11日(星期五)最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告。3月12日(星期六)代表团全体会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。3月14日(星期一)表决关于政府工作报告的决议草案，表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案，表决关于最高人民法院工作报告的决议草案，表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案。结合上述工作安排探究以下问题：1、我国的政权组织形式是什么？其组织和活动原则是什么？2、上述日程安排是如何体现这一原则的？3、试分析我国实行这一政权组织形式的原因。五、【疑难点突破】1国体和政体的关系国体，即国家性质，。政体即是国家政权的组织形式。国体与政体相互联系、相互依存，二者是内容和形式的关系。 (1)国体决定政体。国体体现着国家的阶级性质，它决定着统治阶级选择什么样的政权组织形式为其阶级利益服务。(2)政体反映国体。国家的政体是为其国体服务的政权组织形式，反映国家的阶级本质。（3）政体具有相对独立性，政体对国体起着反作用。适当、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的阶级统治有重大作用，所以，统治阶级都十分重视政权组织形式问题，并不断完善自己国家的政体。 （4）我国的政体：是同人民民主专政的国体相适应的民主集中制的人民代表大会制度。2. 人民代表大会制度实行民主集中制原则，主要体现在如下三个方面：在人民代表大会与人民的关系上，人民 选举 人大代表 组成 人民代表大会 负责在人民代表大会与其他国家机关的关系上， 选举产生人民代表大会 一府两院 负责、受监督在中央和地方国家机构的关系上， 中央 统一领导下 地方两个积极性 3人民代表大会制度（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。（2）地位：人民代表大会制度是我国的政体，在我国政治生活中居于极为重要的地位，其他政治制度均是由它创建。发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的关键之一是要巩固和完善人民代表大会制度。（3）原因：实行人民代表大会制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（国体决定政体）。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。人民代表大会制度是我国社会主义民主政治最鲜明的特点。（4）基本内容：国家的一切权力属于人民；人民在普选（直接和间接选举）的基础上选举代表，组成各级人大作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。（5）优越性：实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。具体表现在：它保障人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运作；它维护了国家统一和民族团结。4人民代表大会制度与人民代表大会 (1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。五、【构建知识树】政体与国体的关系我国的政体是人民代表大会制度人民代表大会制度实行民主集中制原则人民代表大会制度的含义人民代表大会制度：我国的根本政治制度我国的政权组织形式适合我国国情的根本政治制度人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的优越性坚持和完善人民代表大会制度走进我国的国家机关在人民代表大会与人民的关系上在权力机关与其他机关的关系上在中央和地方国际机构的关系上六 【巩固达标】 1、 关于我国的政体，下列说法正确的是我国的政体是人民代表大会制度 我国的政体是人民代表大会人民代表大会制度与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式A、 B、 C、 D、 北京市十二届人大常委会第40次会议，以医保修改方案中许多条文仍存有争议为由，否决了市政府提交审议的城镇医保办法的议案。据此回答2-3题：2上述材料表明 ( )人大是国家权力机关，行使监督权 政府是人大的职能部门，必须对人大负责人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人大在我国的国家机构中居于最高地位A B C D3人大打破“惯例”，否决政府报告 ( ) A会导致国家权力机关与行政机关的矛盾 B有利于监督政府改进工作，更好地对人民负责 C说明否决权是人大的主要职权 D说明政府无法单独行使权力4物权法从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这体现了我国A公民政治权利的扩大 B国家机构坚持民主集中制C人民代表大会是最高国家权力执关 D人民直接行使国家权力5在每年的全国人民代表大会上，国务院总理向大会作政府工作报告，财政部部长作国家财政预决算报告，两高院院长作工作报告，由各位代表审议并需经大会表决通过。这表明全国人大与其他国家机关的关系是( ) A立法机关和行政机关的关系 B监督和被监督的关系 C互相监督、分工合作的关系 D分权与制衡的关系6对人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者关系的表述正确的是A社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体B人民代表大会制度由人民民主专政决定，并体现了人民当家作主的社会主义民主C人民代表大会制度集中反映了人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质D人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主7.2011年3月14日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会。会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。会议取得圆满成功。结合所学政治生活知识，简要分析上述材料所反映的道理。参考答案1-6DCBBBB7(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人民代表大会拥有最高的决定权、监督权。第十一届全国人民代表大会第二次会议期间，全国人民代表大会审议并通过了各个报告，体现了全国人民代表大会在行使最高决定权和监督权。 (2)全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，决定国家一切重大事务，国家行政机关、司法机关对它负责，受它监督。第十一届全国人民代表大会第二次会议全部议程的完成，也充分体现了全国人大的最高国家权力机关的地位和作用。 (3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主宗旨的直接体现，由人民代表组成的人民代表大会行使国家权力，有利于保证国家权力体现人民的意志。第十一届全国人民代表大会第二次会议期间，全国人民代表大会审议并通过了各个报告，这些都是人大代表代表人民的意志管理国家事务的体现。- 5 -
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