高中政治必修二--人民代表大会：国家权力机关

探究一：人 民 如 何 行 使 国 家 的 权 力 、 实 现 人 民当 家 作 主 的 ？ 我 国 的 国 家 性 质 (即 国 体 )人 民 民 主 专 政 的 社 会 主 义 国 家 本 质 人 民 当 家 作 主 (是 不 是 直 接 管 理 国 家 ？ )是 不 是 直 接 行 使 国 家 权 力 ?回 忆 知 识 点人 民 又 是 怎 样 当家 作 主 的 呢 ？ 一 .人民怎样当家作主 组 成 各 级 国 家 权 力 机关 （ 各 级 人 民 代 表 大会 ）人 民 选 出 人 大 代 表产 生 行 政 、 审 判 、 检察 等 机 关 统 一 行 使 国 家 权 力具 体 行 使 管 理 国 家和 社 会 的 权 力决 定 全 国 和 地 方 的一 切 重 大 事 务 人 大 代 表直 接 /间 接 选 举 组成人 民 代 表 大 会统 一 行 使国 家 权 力对其负责人 民 产生行 政 机 关 、 审 判机 关 、 检 察 机 关管 理 国 家 和社 会 的 权 力 对其负责具 体 行 使 我 国 宪 法 规 定 ： “ 人 民 行 使 国家 权 力 的 机 关 是 全 国 人 民 代 表 大 会和 地 方 各 级 人 民 代 表 大 会 ” 。 2019年 3月 5日 ， 第 十 三 届 全 国 人 民 代 表大 会 第 二 次 会 议 在 北 京 人 民 大 会 堂 开 幕 。 探 究 二 ： 人 民 行 使 国 家 权 力 的 机 关 人民 代 表 大 会 u讨 论1、 人 民 代 表 大 会 的 性 质 怎 样 ？2、 人 民 代 表 大 会 有 哪 些 职 权 ？ 各 级 人 大 的 职 权 相同 吗 ？3、 人 民 代 表 大 会 和 其 他 国 家 机 关 的 关 系 怎 样 ？4、 人 民 代 表 大 会 在 我 国 国 家 机 关 体 系 中 居 于 怎 样的 地 位 ？ （一）全国人民代表大会 1、 性 质 ： 2、 地 位 ： 最 高 国 家 权 力 机 关在 我 国 机 构 体 系 中 居 于 最 高 地 位 ， 其 他 中央 国 家 机 关 都 由 它 产 生 ， 对 它 负 责 ， 并 受它 监 督 。 十 三 届 全 国 人 大 一 次 会 议 第 三 次 全 体 会 议 2018年 3月 11日 下午 经 投 票 表 决 ， 通 过 了 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 修 正 案 。最 高 立 法 权 十 三 届 全 国 人 大 一 次 会 议 表 决 通过 了 关 于 政 府 工 作 报 告 的 决 议 。最 高 决 定 权 十 三 届 全 国 人 大 一 次 会 议 2019年 3月 17日 上 午 选 举习 近 平 为 中 华 人 民 共 和 国 主 席 、 中 华 人 民 共 和 国 中央 军 事 委 员 会 主 席 。最 高 任 免 权 最 高 监 督 权 （一）全国人民代表大会 1、 性 质 ： 2、 地 位 ： 3、 职 权 ： 最 高 国 家 权 力 机 关在 我 国 机 构 体 系 中 居 于 最 高 地 位 ， 其 他 中央 国 家 机 关 都 由 它 产 生 ， 对 它 负 责 ， 并 受它 监 督 。最 高 立 法 权 、 最 高 决 定 权 、 最 高 任 免 权 、最 高 监 督 权 在全国人大闭会期间，代行全国人大部分职权 （一）全国人民代表大会 1、 性 质 ： 2、 地 位 ： 3、 职 权 ： 4、 常 设 机 关 ：最 高 国 家 权 力 机 关在 我 国 机 构 体 系 中 居 于 最 高 地 位 ， 其 他 中央 国 家 机 关 都 由 它 产 生 ， 对 它 负 责 ， 并 受它 监 督 。最 高 立 法 权 、 最 高 决 定 权 、 最 高 任 免 权 、最 高 监 督 权全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 （2）地方各级人民代表大会 性 质 ： 作 用 ： 地 位 ： 职 权 ： 地 方 各 级 国 家 权 力 机 关讨 论 决 定 并 监 督 实 施 本 行 政 区 域 内 的一 切 重 大 问 题与 全 国 人 民 代 表 大 会 一 起 构 成 了 我 国国 家 权 力 机 关 的 完 整 体 系立 法 权 、 任 免 权 、 决 定 权 、 监 督 权 人民代表大会的职权 立 法 权决 定 权任 免 权监 督 权 即 制 定 法 律 的 权 力 。 全 国 人 大 及 其常 委 会 行 使 国 家 立 法 权 。 省 、 直 辖市 的 人 大 及 其 常 委 会 可 制 定 地 方 性法 规 ， 报 全 国 人 大 常 委 会 备 案 。决 定 权 是 宪 法 和 法 律 赋 予 各 级 人 大和 县 级 以 上 各 级 人 大 常 委 会 依 照 法定 程 序 决 定 国 家 和 社 会 或 本 行 政 区域 内 重 大 事 项 的 权 力 。任 免 权 是 各 级 人 大 及 其 常 委 会 对 相关 国 家 机 关 领 导 人 员 及 其 他 组 成 人员 进 行 选 举 、 任 命 、 罢 免 、 的 权 力 。监 督 权 是 监 督 宪 法 和 法 律 实 施 ， 监督 “ 一 府 一 监 委 两 院 ” 工 作 的 权 力 。乡 （ 镇 ） 一 级 不 设“ 监 察 委 、 两 院 ”人 民 政 府监 察 委 员 会人 民 法 院人 民 检 察 院 注 意 ：行 政 法 规 、 地 方 性 法 规 不 能 等 同 于 法 律我国的立法机关只有一个全国人大及其常委会关于立法权：l全国人大及其常委会l省、自治区、直辖市人大及其常委会l国务院、省级人民政府：行使国家立法权（修改宪法、基本法律） ：制定地方性法规 ：制定行政法规疑难提示 注 意 ： 四 个 “ 权 力 ” 的 区 分 关 键 是 看 内 容 （ 1） 如 果 是 关 系 法 律 的 立 、 改 、 废 的 决 定 则 是 ( )； （ 2） 如 果 是 对 国 家 机 关 干 部 进 行 任 免 的 决 定 则 是 ( )； （ 3） 关 于 “ 一 府 两 院 ” 及 其 工 作 人 员 做 年 度 报 告 或执 法 检 查 则 是 ( )； （ 4） 审 议 通 过 上 年 度 的 工 作 报 告 是 ( ) ， 批 准 本 年 度 的工 作 报 告 （ 将 要 执 行 ） 属 ( ) 。 （ 5） 关 于 国 家 大 政 方 针 、 重 大 事 项 、 规 划 的 通 过 是( ) 。 注 意 ： 四 个 “ 权 力 ” 的 区 分 关 键 是 看 内 容 （ 1） 如 果 是 关 系 法 律 的 立 、 改 、 废 的 决 定 则 是 立 法 权 ； （ 2） 如 果 是 对 国 家 机 关 干 部 进 行 任 免 的 决 定 则 是 任 免权 ； （ 3） 关 于 “ 一 府 两 院 ” 及 其 工 作 人 员 做 年 度 报 告 或执 法 检 查 则 是 监 督 权 ； （ 4） 审 议 通 过 上 年 度 的 工 作 报 告 是 监 督 权 ， 批 准 本 年度 的 工 作 报 告 （ 将 要 执 行 ） 属 决 定 权 。 （ 5） 关 于 国 家 大 政 方 针 、 重 大 事 项 、 规 划 的 通 过 是 决定 权 。 u辨 析 以 下 观 点 ：A 人 民 代 表 大 会 是 我 国 最 高 国 家 权 力 机 关B 全 国 人 大 和 地 方 人 大 都 有 立 法 权 ， 都 是 立 法 机 关C. 人 大 行 使 国 家 立 法 权 。D. 全 国 人 大 选 举 产 生 其 它 所 有 的 国 家 机 关E 全 国 人 大 及 其 常 委 会 是 我 国 的 立 法 机 关 。F. 人 大 常 委 会 在 人 大 闭 会 期 间 ， 行 使 人 大 的 全 部 职 权 。 探 究 三 ：人 大 代 表 肩 负 着 人民 的 重 托 三 、 肩 负 着 人 民 的 重 托1、 人 大 代 表 法 律地 位 国 家 权 力 机 关 的 组 成 人 员国 家 权 力 的 直 接 行 使 者2、 人 大 代 表 的 产 生 和 任 期 人 大 代 表 和 人 民 代 表 大 会 的 产 生 方 式选 民县 、 乡 镇 人 民 代 表 大 会（ 直 接 选 举 选 出 代 表 产 生 ）市 人 民 代 表 大 会（ 选 出 代 表 产 生 ）省 人 民 代 表 大 会全 国 人 民 代 表 大 会（ 选 出 代 表 产 生 ）（ 选 出 代 表 产 生 ）间接选举 各级人大代表每届任期：五年直 接 选 举 三 、 肩 负 着 人 民 的 重 托1、 人 大 代 表 法 律地 位 国 家 权 力 机 关 的 组 成 人 员国 家 权 力 的 直 接 行 使 者2、 人 大 代 表 的 产 生 和 任 期3、 人 大 代 表 的 权 利 审 议 权表 决 权提 案 权质 询 权 人 大 代 表 有 权 依 照 法 律 规 定的 程 序 ， 向 人 民 代 表 大 会 提出 议 案人 大 代 表 有 权 依 照 法 律 规 定的 程 序 ， 对 政 府 等 机 关 的 工作 提 出 质 问 并 要 求 答 复人 大 代 表 的 权 利 审 议 各 项 议 案 。表 决 各 项 决 定 。 2019年 3月 日 ,国 务 院 总 理 在 十 三 届 全 国 人 大 二 次 会 议 上 作 政 府 工 作 报 告 ， 这 是 3月 6日 十 三 届 全 国 人 大 二 次 会 议 重 庆代 表 团 举 行 全 体 会 议 ， 审 议 政 府 工 作 报 告 。人大：监督权 探 究 ： 下 列 材 料 分 别 体 现 了 人 大 代 表 的 什 么 权 利 ？ 十 三 届 全 国 人 大 一 次 会 议 表 决 通 过 了 关 于 国 务 院 机 构 改革 方 案 的 决 定 ， 批 准 了 这 个 方 案 。 这 是 代 表 在 表 决 。人大：决定权 人大代表：质询权人大：监督权 2019年 3月 12日 ， 十三 届 全 国 人 大 二 次会 议 秘 书 处 工 作 人员 在 认 真 工 作 。当 日 ， 记 者 从 十 三届 全 国 人 大 二 次 会议 秘 书 处 了 解 到 ，这 次 大 会 期 间 共 收到 代 表 议 案 491件 。其 中 ， 代 表 团 提 出的 14件 ， 代 表 联 名提 出 的 477件 。 目 前， 共 收 到 代 表 建 议8000多 件 。 不 要 混 淆 人大代表的权利审 议 权表 决 权提 案 权质 询 权人民代表大会职权 立 法 权决 定 权任 免 权监 督 权 项 目 内 容履 行 的 职 责 ？ 审 议 权 、 表 决 权 、 提 案 权 、 质 询 权职 责 的 来 源 ？ 人 民履 行 职 责 的 意 义 ？ 有 利 于 保 证 各 项 决 策 代 表 人 民 的 利益 和 意 志 ， 有 利 于 人 民 当 家 作 主 权力 的 实 现 ， 有 利 于 社 会 主 义 政 治 文明 的 发 展作 为 人 大 代 表 应 如 何履 行 自 己 的 职 责 ？ 提 高 参 政 议 政 能 力 ， 认 真 行 使 自 己的 各 项 权 利 ， 履 行 自 己 的 责 任 “ 假 如 我 是 人 大 代 表 ” 三 、 肩 负 着 人 民 的 重 托1、 人 大 代 表 法 律地 位 国 家 权 力 机 关 的 组 成 人 员国 家 权 力 的 直 接 行 使 者2、 人 大 代 表 的 产 生 和 任 期3、 人 大 代 表 的 权 利 协 助 宪 法 和 法 律 的 实 施密 切 联 系 群 众听 取 和 反 映 人 民 群 众 的 意 见和 要 求接 受 人 民 （ 选 民 或 原 选 举 单位 ） 监 督 4、 人 大 代 表 与 人 民 的 关 系人 民 选 举 产 生 、 监 督负 责 、 服 务 人 大 代 表（ 一 切 权力 的 来 源 ） （ 国 家 权 力 机 关 的 组成 人 员 、 代 表 人 民 行使 国 家 权 力 ）三 、 肩 负 着 人 民 的 重 托 人 民 如 何 行 使 国 家 权 力通 过人 民 代 表 大会 性 质 、 地 位 职权组成人员人 大 代 表 产 生 、 地 位 职责 权利义务 立 法 权 、 决 定 权任 免 权 、 监 督 权审 议 权 、 表 决 权提 案 权 、 质 询 权