国家体育总局 政府投资项目评估评审咨询服务资格

国家体育总局 2013-2014 年 政府投资项目评估评审咨询服务资格 招 标 文 件 （招标编号：ZB2013/02） 采购人：国家体育总局体育经济司 招标单位:国家体育总局体育器材装备中心 日期：二一三年二月 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 1 目 录 第一部分：招标公告 .3 一、项目名称：国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资 .3 格 .3 二、招标编号：ZB2013/02 .3 三、招标内容：国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资 .3 格 .3 *四、合格的投标人 .3 五、投标报名 .3 六、购买招标文件 .4 七、投标文件的递交 .4 八、开标 .5 第二部分：投标人须知 .6 一、总 则 .6 二、招标文件说明 .7 三、投标文件的编写 .8 四、投标文件的递交 .12 五、开标 .13 六、评标 .14 七、合同的授予 .16 八、询问和质疑 .17 第三部分：评标标准和评标方法 .17 第四部分：采购人需求 .20 第五部分：合同格式 .21 第六部分：投标文件格式 .24 投标人提交文件须知 .24 附件一：封面 .25 *附件二：投 标 函 .26 *附件三：法定代表人证明书 .28 附件四：法定代表人的授权委托书（如由授权代表参与投标时必须提供，否则投 标无效） .29 *附件五：投标人资格声明 .30 *附件六：投标保证金 .31 *附件七：投标人有效营业执照副本复印件（加盖投标人公章） .31 *附件八：国家发展和改革委员会颁发的甲级工程咨询资质证书复印件（加盖单位 公章） .31 *附件九：2011 年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（加盖投标人公章） .31 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 2 *附件十：2012 年第四季度依法交纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件 （加盖投标人公章） .31 *附件十一：分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件 及授权书（加盖投标人公章） 。 .31 *附件十二：开标一览表 .32 附件十三：企业业绩： .33 附件十四：评估、评审专业技术及工作人员一览表： .33 附件十五：质量评价 .33 附件十六：评估评审工作方案 .33 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 3 第一部分：招标公告 国家体育总局体育器材装备中心（以下简称招标单位）就国家体育总局 2013-2014 年 政府投资项目评估评审咨询服务资格进行国内公开招标，现邀请合格投标人参加投标。中标 供应商取得参与项目评估评审服务资格后，采购人与中标供应商签订服务时间为二年的服务 协议。 一、项目名称：国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资 格 二、招标编号：ZB2013/02 三、招标内容：国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资 格 具体采购需求见招标文件第四部分采购人需求。 *四、合格的投标人 1. 具有独立承担民事责任的能力； 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5. 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违约、违法记录； 6. 具有国家发展和改革委员会颁发的甲级工程咨询资质证书，同时服务范围也必须包含 “评估咨询” ； 7. 被行政主管部门或行业协会处罚，仍处于处罚期的咨询机构不得参与投标，处罚范围包 括暂停执业资格和限制执业范围； 8. 关于分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。已 有总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效；总公司与分公司不能同时 参加本项目投标； 9. 本次招标不接受联合体投标。 五、投标报名 1、报名要求： 报名时请携带以下文件： （1） 有效营业执照副本复印件（加盖单位公章） （2） 国家发展和改革委员会颁发的甲级工程咨询资质证书复印件（加盖单位公章） （3） 法人代表授权委托书原件（法人代表签字或盖章，并加盖单位公章） （4） 授权代表身份证原件及复印件 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 4 未携带以上文件的将无法报名登记及参加投标，未经报名登记将无法购买招标文件。 2、报名时间（北京时间）： 2013 年 2 月 2 日-2013 年 2 月 7 日上午 9：00-11：00，下午 2：00-4：00（周六、日， 法定节假日除外） ，2013 年 2 月 8 日上午 9:00-11:30。 3、报名地点：国家体育总局体育器材装备中心 609 室 地址：北京市东城区（原崇文区）体育馆路 3 号国家体育总局综合楼 6 层 邮编：100763 联系人：张洪斌 电话： 87183071 传真： 67115975 六、购买招标文件 1、招标文件每套 300 元人民币，售后不退。未经报名登记将无法购买招标文件及参加 投标，未经报名登记而复制招标文件,其投标将被拒绝。招标文件电子文档可在中国政府采 购网（）下载。 2、购买招标文件时间（北京时间）： 2013 年 2 月 16 日-2013 年 2 月 20 日上午 9：00-11：00，下午 2：00-4：00（周六、日， 法定节假日除外） 3、地点：国家体育总局体育器材装备中心 609 室 地址：北京市东城区（原崇文区）体育馆路 3 号国家体育总局综合楼 6 层 邮编：100763 联系人：张洪斌 电话： 87183071 传真： 67115975 七、投标文件的递交 1、接受投标时间（北京时间）：2013 年 3 月 12 日 8：30 至 9：30 2、递交截止时间（北京时间）：2013 年 3 月 12 日 9 时 30 分。 逾期收到或不符合招标文件规定的投标文件概不接受。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 5 3、递交地点：国家体育总局体育器材装备中心 501 会议室 地址：北京市东城区（原崇文区）体育馆路 3 号国家体育总局综合楼 5 层 联系人及联系方式： 席萍 67193150 4. 递交方式： 投标人须由法定代表人或授权代表人向招标单位递交投标文件(含对投标文件的有效修 改、澄清文件)，以邮寄(含快递)、传真、电子邮件、电报、电话等方式递交的投标文件无 效。 八、开标 1、开标时间（北京时间）：2013 年 3 月 12 日 9 时 30 分。 2、开标地点：国家体育总局体育器材装备中心 501 会议室 3、开标时，投标人须按照本招标文件的规定参加开标，否则因无法检查、确认投标文 件密封情况时，招标单位有权对该投标人的投标文件视为无效投标；投标人的缺席，不影响 本次招标投标活动的进行和效力。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 6 第二部分：投标人须知 一、总 则 1 适用范围 1.1 本招标文件适用于本文件第四部分所述所有货物及相关服务的招标投标。 2 定义 2.1“招标单位”指组织本次招标的国家体育总局体育器材装备中心。 2.2“采购人”指国家体育总局体育经济司。 2.3“服务”指本招标文件第四部分要求提供的所有服务和其它类似的义务。 2.5“潜在投标人”指已报名登记的供应商。 2.6“投标人”指已报名登记并参加投标的供应商。 3 投标费用 3.1 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自行承担。 3.2 招标人对未中标者不予补偿。 4 通知 4.1对与本项目有关的所有通知、澄清和修改，招标单位将以书面传真形式和在中国政 府采购网（）发布公告的形式，送达所有与通知有关的已报名登记 并领取了招标文件的潜在投标人，传真一经招标单位发出即视为送达潜在投标人， 传真号码以潜在投标人的登记为准。潜在投标人应于收到通知的当日以书面形式予 以回复确认。因潜在投标人登记有误或传真线路故障导致通知、澄清和修改延迟送 达或无法送达，招标单位不承担责任。 5 招标方式 5.1 本项目采用公开招标方式。 6语言 61 投标人提交的投标文件以及投标人与招标单位就有关投标的所有来往函电均应使 用中文简化字。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 7 二、招标文件说明 7招标文件的内容 7.1 本项目招标文件包括下列文件及所有按本须知第 9 条发出的修改书： 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 第三部分 评标标准和评分方法 第四部分 采购人需求 第五部分 采购合同 第六部分 投标文件格式 7.2 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标 单位提出，以便补齐；在领取后 3 个工作日内未提出，则视为招标文件完整、无 误。 7.3 如果招标文件各个组成部分之间出现歧义或相互矛盾，或任何文件中出现明显不 符合逻辑等错误，或出现打印错误等，投标人应以书面形式按 8.1 条之规定提出， 招标单位将以书面形式予以澄清。如果投标人未能在规定时间前发现并对有关歧 义、矛盾或错误提出澄清要求，而在此后发现并提出，投标人将必须接受由招标 单位做出的解释。 7.4 如果投标人认为招标文件中存在 7.3 条中的歧义、矛盾、错误或存在其它不合理 条件，投标人应以书面形式按 8.1 条之规定提出，招标单位将以书面形式予以澄 清。如果投标人未能在规定的时间前提出上述问题，则视为投标人已完全接受本 招标文件，在此之后，不管中标与否，都不得对招标文件内容提出异议。 7.5 凡获得招标文件者，无论投标人中标与否，均应对招标文件保密，并承担因其泄密 而引起的一切责任。 8招标文件的澄清和修改 8.1 任何已报名登记并领取了招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清。 澄清要求应在 2013 年 2 月 24 日 9 时 30 分前按投标邀请书中的联系方式以书面形 式送达招标单位，澄清要求需加盖单位公章。 8.2 招标单位将在收到澄清要求后 3 日内作出答复。 8.3 招标单位在投标文件递交截止日期 15 日之前的任何时候，可因任何原因，对招标 文件进行修改。这种修改可能是招标单位主动做出的，也可能是为了解答投标人 要求澄清的问题而做出的。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 8 8.4 由招标单位做出的澄清和修改，将书面通知所有已报名登记并领取招标文件的潜在 投标人,发出书面通知的同时将会在中国政府采购网（）发布变 更公告。所有澄清和修改以向投标人发出招标文件补充文件的方式做出，投标人 应于收到补充文件当日以书面形式回复确认。 8.5 如果招标单位对招标文件进行了修改，当其认为有必要时，可以通知投标人延长 投标截止时间和开标时间，并在投标文件递交截止时间三日前以书面形式通知所 有已报名登记并领取招标文件的潜在投标人，同时在中国政府采购网 （）发布变更公告。投标人收到通知后，应于当日以书面形式回 复确认。招标单位和投标人的权利义务将受到新的截止时间的约束。 8.6 如果招标单位前后发放的招标文件以及补充文件内容不一致或相互抵触，则以后 发出的补充文件为准。 8.7 招标单位将视情况确定是否有必要召开标前会，若召开标前会，招标单位将书面 通知所有已报名登记并领取了招标文件的潜在投标人，同时在在中国政府采购网 （）发布公告。 三、投标文件的编写 9要求 91 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保 证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对招标文件做出实 质性响应。 10投标文件的组成 101 投标文件应由以下内容组成： （1） *投标函； （2） *法定代表人证明书； （3） 法定代表人的授权委托书（如由授权代表参与投标时必须提供，否则投标无效） ； （4） *投标人资格声明； （5） *投标保证金； （6） *投标人有效营业执照副本复印件（加盖投标人公章） （7） *国家发展和改革委员会颁发的甲级工程咨询资质证书复印件（加盖单位公章） ； （8） *2011 年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（加盖投标人公章） ； 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 9 （9） *2012 年第四季度依法交纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件（加盖投标人 公章） ； （10）*分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书（加 盖投标人公章） ； （11）*开标一览表； （12）企业业绩：2008 年 1 月 1 日至今，企业业绩一览表及证明文件复印件并加盖投标人公 章。 （包括编制或评估评审政府投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计业绩； 政府投资项目工程设计业绩；编制或评估评审体育设施建设项目建议书、可行性研究 报告业绩；体育设施建设工程设计业绩） ； （13）评估、评审专业技术及工作人员一览表：应含姓名、性别、年龄、学历、职称、专业、 经验年限、拟担任职务或承担工作内容（附相应证明文件并加盖投标人公章） ；评估 评审组专业技术人员工程咨询或工程设计业绩（附咨询成果报告复印件等）。 （14）质量评价：2008 年 1 月 1 日至今，评估评审或工程设计成果质量评价（附 3 份成果报 告复印件等）（加盖投标人公章） ； （15）评估评审工作方案（内容应包括但不限于：工作方案、管理制度、保障措施） ； 以上内容，凡加*项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。其中 评估评审工作方案为暗标，请按招标文件要求单独制作、装订、密封。 11投标文件格式 111 凡招标文件中已提供投标文件格式的内容，投标人应按招标文件提供的格式填写， 不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无” 、 “未测试”或“没有相应指标”等 明确的回答文字。其余未提供格式的内容由投标人自行设计编写。 11.2 投标文件应用 A4 纸单面打印，按招标文件规定的顺序装订成册、编制目录并标明页 码，以便评标。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人自负。 装订需采用胶订或线订形式。 11.3 暗标的编制其他要求和格式如下： 11.3.1 全文采用打印； 11.3.2 纸张：A4 白色复印纸； 11.3.3 字体：宋体 ； 11.3.4 字号：（1）标题：三号 （2）其他：四号 ； 11.3.5 所有暗标的副本封面、封底和侧封必须是完全空白，不需标明“副本”字样； 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 10 11.3.6 除图表外，不允许使用彩色打印； 11.3.7 不允许页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页脚 对中位置，页码应当连续，不得分章或节单独编码； 11.3.8 各章节的图表对于比较大的图表可使用白色 A3 复印纸，但须将 A3 纸折叠成 A4 纸大小，统一装订在全册的最后，按章节次序排列； 对于不大于 A4 纸的图表应随文字 说明附后。 11.3.9 各章节之间须分页编排，且不用加隔页纸； 11.3.10 不得分册装订，不得采用活页方式装订。 12投标报价 12.1 投标报价应为一次性报价，开标后不得更改，以人民币元为结算单位。 12.2 投标报价应为根据国家相关收费标准投标人所承诺给予的最大折扣率。 12.3 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处标明，只有开标时唱出的报价才会 在评标时予以考虑。招标单位不接受可选择的投标方案和报价。任何有选择的投标 方案和报价将被视为非实质性响应而导致投标无效。 13投标有效期 13.1 自投标截止日期算起，投标文件有效期为 90 日历天。 13.2 在原定投标文件有效期期满之前，如果出现特殊情况，招标单位可以向投标人提出 延长其投标文件有效期的要求，这种要求和答复应以书面形式并加盖公章后进行。 投标人可以通过书面回复明确拒绝这种要求，放弃其投标权利，但不会因此被没收 投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但必须相应延 长投标保证金的有效期。在延长期内，本须知第 14 条关于投标保证金的退还与没收 的规定仍然适用。 14投标保证金 *14.1 投标人需按招标文件要求的金额、时间向招标单位递交投标保证金。 *14.2 投标保证金金额：伍仟元整。 *14.3 投标保证金可采用支票、银行汇票、银行保函或汇款的方式，招标单位不接受现 金形式的投标保证金。 收款单位：国家体育总局体育器材装备中心 开 户 行：工行北京体育馆路支行 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 11 银行账号：0200008109089053553 投标人的投标保证金为支票、银行汇票、银行保函形式的，须在开标时间前交到招标 单位；投标保证金为汇款形式的，须在开标前汇往上述指定帐户，并在递交投标文件 时提供汇款单复印件。银行保函有效期需比投标有效期长 28 天。 14.4 未按前述各款要求提交投标保证金的投标将视为无效投标。 14.5 投标人递交投标保证金时需提供投标人全称、开户行、银行帐号等银行信息, 并 加盖投标人公章，以便招标单位退还投标保证金。 14.6 投标保证金的退还： 14.6.1 未中标的投标人在中标公告发布七个工作日后应立即将招标单位开出的投标保 证金收据退回，招标单位将在收到退回的收据后 5 个工作日内按投标人递交投标保 证金时提供的银行信息用网上汇款等方式退还投标保证金； 14.6.2 中标人签订采购合同后应立即将招标单位开出的投标保证金收据退回，招标单 位将在收到退回的收据后 5 个工作日内按投标人递交投标保证金时提供的银行信息 用网上汇款等方式退还投标保证金。 14.7 投标人有如下情况之一，将被没收其投标保证金，投标人不得要求全部或部分返 还: 14.7.1 在投标文件有效期内撤回投标文件的； 14.7.2 投标人在中标后未能在规定期限内领取中标通知书原件或拒绝向招标人支付招 标服务费； 14.7.3 中标人未能按本须知第 28 条的规定签订采购合同； 14.7.4 投标人拒绝在开标记录上签字确认，经相关招标投标监督管理机构核实开标记录 无误后，投标人仍拒绝签字确认； 14.7.5 由于投标人未能遵守招标文件的其它规定而致使招标单位的招标工作失败或对招 标工作产生极其不利的影响，包括但不限于投标人的恶意串谋、欺诈、威胁、贿 赂等。 15投标文件的形式和签署 15.1 投标文件正本一份、副本三份；开标一览表正本一份、副本三份。 15.2 除招标文件另有规定外，正本和副本的内容必须完全一致，副本不清楚时以正本为 准。投标人应按照招标文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖公 章，同时签署法定代表人或正式授权的投标人代表全名。 15.3 投标文件中的开标一览表按第 16 条的要求密封、标记后单独提供。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 12 15.4 投标人应保证投标文件、开标一览表副本与正本的内容严格一致，正本和副本如果 不一致，以正本为准。投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人自负。 15.5 投标文件、开标一览表的文本内容正本、副本均应打印或使用不褪色的蓝黑墨水书 写，其“正本” 、 “副本”字样应加盖或打印在投标文件封面右上角和开标一览表右 上角。 15.6 全套投标文件应字迹清晰、内容齐全、无涂改、行间插字或增删。如有修改或增删， 投标人必须在投标截止时间前以投标文件补充文件的形式送达招标单位，补充文件 必须经投标人法定代表人或其正式授权的投标人代表签字，同时加盖投标人公章。 15.7 所有商务标和技术明标的封面，以及技术暗标正本的封面均应加盖投标人公章，并 由法定代表人或其委托代理人签字或盖章；招标文件给定的投标文件格式中明确要 求签字或盖章处，均应按要求签字或盖章。 15.8 因投标文件印刷错误或不清楚、字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人自 负。 15.9 邮寄(含 EMS 或其他快递)、电报、电话、传真形式的投标概不接受。 四、投标文件的递交 16投标文件的密封和标记 16.1 投标人须将所有投标文件装入密封袋中，一个密封袋不够时，可分装多个密封袋， 密封袋封口处须用密封条密封（密封袋、密封条自制） ，密封口处须分别骑缝加盖 投标人单位公章和法定代表人印章，公章及印章必须清晰可辨。封皮上写明招标编 号、项目名称、投标人全称、地址、联系电话，并注明“开标时启封”字样。 16.2 为方便开标，开标一览表应单独密封，密封口处须分别骑缝加盖投标人单位公章 和法定代表人印章，公章及印章必须清晰可辨。封皮上写明招标编号、项目名称、 投标人全称、地址、联系电话，并注明“正本”或“副本”和“开标一览表”字样。 16.3 投标文件必须由投标人法定代表人或其正式授权的投标人代表按上述要求密封、 标记后按招标文件规定的时间和地点送达招标单位。 16.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标单位对投标文件的误投 和提前启封概不负责。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 13 17投标截止时间 17.1 所有投标文件都必须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间 以后送达的投标文件，招标单位拒绝接收。 18投标文件的补充、修改和撤回 18.1 在递交投标文件截止时间之前，投标人可以对已递交的投标文件进行补充、修改 或撤回，该补充、修改或撤回必须以书面形式通知招标单位，并经投标人法定代表 人或其正式授权的投标人代表签署，且必须在投标文件递交截止时间前送达招标单 位签收方可生效。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，对投标人具有约束力。 18.2 投标人的补充、修改或撤回通知应按本须知第 16 条的规定进行密封、标记，并在 封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号及项目名称）”或“撤回投标文件 （并注明招标编号及项目名称）”字样。 18.3 在递交投标文件截止时间后，投标人不得要求修改或撤回其投标文件，投标人若 撤回投标文件，其投标保证金将全部不予退还。 五、开标 19开标 19.1 招标单位按招标文件规定的时间、地点对所有按时递交并已签收的投标文件公开开 标，招标单位代表、采购人代表、投标人代表以及有关监督人员参加开标会，开标 会由招标单位主持。 19.2 投标人的法定代表人或其授权代表应携带法定代表人证书或授权委托书和本人的身 份证原件与复印件各 1 份准时到场，并在签到簿上签名以证明其出席。参加开标会 的投标人代表不得超过 2 人。 19.3 在开标会上，由投标人代表检查投标文件、开标一览表的密封情况，确认无误后， 由招标单位工作人员当场拆封唱标。 19.4 招标单位将当众宣读投标人全称、开标一览表、书面补充、修改和撤回投标的通知 以及招标单位认为适当的其他内容。投标人开标一览表中若有报价未被唱出，应在 开标时声明或提请注意，否则招标单位对此不承担任何责任。 19.5 招标单位将做开标记录并在开标后要求投标人法定代表人或其正式授权的投标人代 表签字确认，存档备案。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 14 六、评标 20. 组建评标委员会 20.1 招标单位根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标 委员会，对投标文件进行评审。评标委员会由 5 人以上单数组成，其中经济、技术 等方面的专家不少于三分之二。但采购人或招标单位就招标文件征询过意见的专家, 不作为评标专家参加评标，采购人不能以专家身份参与评标，招标单位工作人员不 参加评标。 21.对投标文件的初审 21.1 开标后，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、 资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全等。 21.2 废标 出现下列情况之一的，招标单位有权宣布废标，并将理由通知所有投标人： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购、招标投标公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，本次采购任务取消的。 21.3 在综合评分之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。 实质性响应的投标是指完全符合招标文件中所有加注*部分的规定，且没有重大偏离 或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了买 方的权力和投标人的义务的规定。而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标 的投标人的公平竞争地位。投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实 质性响应的投标。未实质性响应的投标文件将导致投标无效。 21.4 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： (1)如果正本与副本内容不一致，以正本为准；开标一览表内容与投标文件中报价明细 表内容不一致的,以开标一览表为准。 (2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金 额不一致的，以大写金额为准。 (3)如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错 误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格 为准。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 15 (4)调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。 21.5 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证据。 22投标文件的澄清 22.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并 由评标委员会专家签字。 22.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或 其授权的投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补 正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对 投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。 22.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行 的可能时，评标委员会有权通知投标人按规定期限进行书面解释或提供相关证明材料。 若该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评 标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。 22.4 招标单位不接受投标人主动提出的对投标文件的澄清。 23. 对投标文件的详细评审 23.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行综合评审；评审应严格按照招标文 件的要求和条件进行；具体评标标准、方法详见招标文件第三部分“评标标准和评 分办法”。 23.2 评标应严格按照招标文件规定和评标标准、方法进行，投标人可对任何擅自改变评 标标准、方法的行为进行质疑或投诉。 24.确定中标人 24.1 根据评标结果，有效投标人为 5 家（不含）以上选取 5 家中标人；有效投标人为 5 家 选取 4 家中标人；有效投标人为 3-4 家选取 3 家中标人。 24.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，中标人顺序将按综合得分排名顺序向 后顺延。 24.3 采购人不保证投标人中标后承担评估评审项目数量和金额。 25过程保密 25.1 开标后，直到公布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件的 有关资料且与授予合同有关的信息，都应保密，均不得向投标人或与上述工作无关的 人员泄露。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 16 25.2 在评标期间，投标人企图影响招标单位或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝， 并由其承担相应的法律责任。 26不正当竞争与纪律监督 26.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作 的有关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人 单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。 26.2 投标人在投标过程中严禁相互串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方 式影响其他投标人参与正当投标。 26.3 投标人不得用非法手段查询标底或其他投标单位标函，凡泄露标函、哄抬标价损害招 标单位及采购人利益的，取消其参加投标的资格，并追究其责任。 26.4 如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。 七、合同的授予 27.中标通知 27.1 中标人确定后,招标单位将于评标结束后三日内在中国政府采购网 （）发布中标公告。公示期 3 日，公示期内投标人未向招标单位提 出质疑，招标单位将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标人收到通知书当日应 以书面形式确认，并按规定期限到招标单位领取中标通知书原件；如逾期未领取，则 视为放弃中标权利，并且招标单位有权采取以下措施：不予退还投标保证金并追究相 应法律责任、另行决定其他投标人中标。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律 效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担 相应的法律责任。 27.2 所有投标人应按前款规定时间在中国政府采购网查看中标公告，招标单位不再另行通 知。招标单位对未中标的投标人不作未中标原因的解释。 27.3 中标通知书是最后签定的采购合同的组成部分。 28. 签订合同 28.1 招标单位、采购人将在中标通知书发出之日起 30 日历天内与中标人签订采购合同。 28.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的 内容与招标单位、采购人签订合同。中标人不得再与招标单位、采购人签订背离合同 实质性内容的其它协议或声明。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 17 28.3 如果中标人未能在规定时间内与招标单位、采购人签定采购合同，招标单位则可宣布 其中标无效并没收其投标保证金。在此情况下，可将合同授予排名次之的投标人。 八、询问和质疑 29.投标人有权就招标程序或签订合同的事宜提出质疑 29.1 投标人对采购事项有疑问的，可以向招标单位提出询问。 29.2 招标程序受中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法和中 华人民共和国招标投标法实施条例等相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察， 以确保授予合同过程的公平公正。若投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中 标结果使自己的合法权益受到损害，可以在中标公告发布之日起 3 日内，以书面形式 向招标单位提出质疑并要求答复。质疑文件应注明联系人、联系方式且加盖单位公章， 密封后递交至国家体育总局体育器材装备中心集中采购部项目负责人，联系人：席萍 电话：67193150。投标人如认为整个招标过程中招标单位工作人员有违规违纪行为的， 可向国家体育总局体育器材装备中心纪检部门以书面形式提出，书面文件应注明联系 人、联系方式且加盖单位公章，密封后递交至国家体育总局体育器材装备中心纪检监 察室。联系人：曹吾潮 电话：87182666。 29.3 招标单位将在收到书面质疑后 3 日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以 书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。 29.4 质疑投标人对招标单位的答复不满意以及招标单位未在规定的时间内做出答复的，可 以在答复期满后 15 个工作日内向财政部投诉。 第三部分：评标标准和评标方法 一、总则 第一条 本项目评标标准是依据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国招标 投标法及相应法规、文件制定本评标标准。 第二条 评标原则: 1、公开、公正、公平。 2、科学、合理。 3、反不正当竞争。 4、贯彻招标单位对本项目的各项要求和原则。 5、 中华人民共和国招标投标法 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 18 6、 中华人民共和国政府采购法 第三条 评标工作由专家和采购人代表组成的评标委员会承担。评标委员会由 5 人以上 单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。但采购人或招标单位就 招标文件征询过意见的专家,不作为评标专家参加评标，采购人不能以专家身份参与 评标，招标单位工作人员不参加评标。 二、评标程序及说明 第四条 评标程序包括:第一阶段初步评审和第二阶段综合评审。 第一阶段 初步评审 对投标文件中的必要条件和实质性内容进行符合性与完整性审查,判断是否满足招标文 件所有加注*的实质性条款的规定和必要条件要求。如果投标文件不能全部满足招标文件 所 有加注*的实质性条款的规定和必要条件要求,即初审结论为“不通过”时，则为无效投标， 无效投标不再进行综合评审。 第二阶段 综合评审： 序号 项目 评审内容 分值设置 投标文件要求 评估评审或编制政 府投资项目建议书、 可行性研究报告、 初步设计业绩（附 委托文件、合同、 报告复印件等） （30 分） 每项得 1 分，最多 得 30 分。 1、评估评审项目：附委 托评审函、评估评审报 告首页和盖章页。 2、编制工程项目建议书、 可行性研究报告、初步 设计项目：附委托合同、 咨询、设计成果首页和 盖章页等。 1 企业业绩（40 分） （2008 年 1 月 1 日至今） 政府投资体育设施 工程设计业绩（附 合同复印件等） （10 分） 每项得 1 分，最多 得 10 分。 附工程设计合同首页和 盖章页。 2 评估评审人员配 置（10 分） 项目负责人和评估 评审组专业技术人 员组成、职称（5 分） 中级及以上专业技 术人员专业领域度 （建筑、结构、给 排水、暖通、电气、 造价）全部具备得 5 分，每少一个专 附相关人员简历和相应 职称证书。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 19 业减 1 分。 评估评审组专业技 术人员工程咨询或 工程设计业绩（附 咨询成果报告复印 件等）（5 分） 每项得 1 分，最多 得 5 分。 1、评估评审项目：附评 估评审报告首页、盖章 页和评估人员名单页。 2、工程设计项目：附工 程设计图纸首页、盖章 页和设计人员名单页。 3 质量评价（20 分） （2008 年 1 月 1 日至今） 评估评审或工程设 计成果质量评价 （附 3 份成果报告 复印件等）（20 分） 一般：0-6 分；良： 7-13 分；优：14- 20 分。最多得 20 分。 1、评估评审项目：附工 程项目建议书、可行性 研究报告或初步设计评 估评审成果报告、评估 评审说明等。 2、工程设计项目：附工 程项目简要说明、项目 图片、委托合同等。 4 评估评审工作方 案（20 分）（暗 标） 工作方案、管理制 度、保障措施是否 规范、合理、完善 （20 分） 一般：0-6 分；良： 7-13 分；优：14- 20 分。最多得 20 分。 暗标。 5 投标报价（10 分） 满足招标文件要求 且报价折扣率最高 的有效投标报价为 评标基准价，其价 格分为满分 10 分。 投标报价得分=(评 标基准价投标报 价)10 分 依据开标一览表所报折 扣率 注：所有证明文件复印件需加盖公章 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 20 第四部分：采购人需求 一、采购项目服务内容及要求 （一）对采购人委托的政府投资项目开展评估、评审等工作，包括但不限于以下服务内 容： 1. 对项目建议书、近期建设实施规划的评估； 2. 对预可行性研究报告、可行性研究报告的评估； 3. 对初步设计及投资概算的评审； 4. 后评估：收集和整理核对相关文件，校审评估成果文件。 （二）中标人在采购人发出委托函后 2 个工作日内必须领取采购人委托的投资建设项目 的资料（包括但不限于项目建议书、预可行性研究报告、可行性研究报告、初步设计及投资 概算等） ，在收齐项目主要资料并达到评估、评审要求之日起按规定的时限完成评估、评审 任务并出具报告，无法按时完成的应及时向采购人报告原因。 （三）回避事项：若中标人可能影响评估公正、公平的情形，不得作为该项目的咨询评 估机构，并应主动提供回避事项的证明文件交由采购人，经采购人同意后，由采购人另选取 一家符合要求的工程咨询单位承担本项目的评估、评审咨询工作。 （四）中标人在服务合同到期后，应在到期后 3 个月内将采购人所有委托的项目评估完 毕，不能完成评估的应退回给采购人，未完成评估的项目不计算评估费用，如因采购人原因 终止服务的，中标人应及时将采购人所有委托材料退回，未完成评估的项目不计算评估费用。 二、费用及结算方式 评估、评审收费标准：根据国家发改委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定 的通知 （计价格【1999】1283 号）及 北京市政府投资建设项目投资咨询评估等工作付费 规定（试行） （京发改2006171 号）的规定，并考虑工程项目咨询工作的地点、时间和 专业要求等因素，按照乙方投标文件中承诺的折扣率计取。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 21 第五部分：合同格式 采购人（甲方）：国家体育总局体育经济司 中标人（乙方）： 丙方（招标单位）：国家体育总局体育器材装备中心 依据中华人民共和国合同法的规定，合同三方就 的技术咨询，经协商一致，签 订本合同。 一、咨询内容、形式和要求 1根据项目单位提供的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算等相关资料， 按照国家有关规定和深度要求进行评审（估） ，并出具报告。 2甲方根据委托的评审（估）项目，按合同约定方式支付咨询服务费，乙方应在委托要 求的时间内向甲方和项目单位提供报告 2 份和 1 份。 3在本项目执行过程中，乙方应根据甲方的要求提供相应的技术服务。 4其他要求按合同相应条款及附件执行。 二、履行期限、地点和方式 本合同自 年 月至 年 月在 北京 履行。 三、 甲方委托函下发后，项目单位应向乙方提供下列资料和工作条件： 1.符合深度的项目建议书、可行性研究报告和初步设计及投资概算等文件。 2.相关的前期资料、现状情况介绍。 3. 设计单位及相关人员的工作配合。 4其他相关事宜。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 22 四、乙方在收齐项目主要资料并达到评估、评审要求之日起按规定的时限完成评估、评 审任务并出具报告，无法按时完成的应及时向甲方报告原因。 五、回避事项：若乙方可能影响评估公正、公平的情形，不得作为该项目的咨询评估机 构，并应主动提供回避事项的证明文件交由甲方，经甲方同意后，由甲方另选取一家符合要 求的工程咨询单位承担本项目的评估、评审咨询工作。 六、在服务合同到期后，乙方应在到期后 3 个月内将甲方所有委托的项目评估完毕，不 能完成评估的应退回给甲方，未完成评估的项目不计算评估费用，如因甲方原因终止服务的， 甲方应及时将采购人所有委托材料退回，未完成评估的项目不计算评估费用。 七、技术情报和资料的保密 乙方保证遵守商业道德，对评估、评审项目的资料、报告等专业文件负有保密的义务。 未经甲方书面同意，乙方不得为本合同目的之外的用途使用该等资料或将该等资料披露与任 何第三人。 支付方式：按季结算，由乙方于每季度结束后十五个工作日内向甲方书面报送费用结算 情况，甲方于接到乙方书面费用结算情况后十五个工作日内审核通过后支付给完成评估任务 的乙方。 十、违约条款 违反本合同约定，违约方应当按照中华人民共和国合同法有关条款的规定承担违约 责任。 甲方未按期提供第三条规定的工作条件，评估、评审期顺延。 甲方提供资料不准确、基础数据或方案有重大变更，使乙方增加工作量，应承担违约责 八、验收、评价方法 咨询报告达到本合同第一条所列的要求，采用甲方签收的方式验收。 九、报酬及其支付方式 本合同的报酬针对乙方接受甲方委托并完成的项目评估、评审等服务，根据国家发改委、 参考北京市发展和改革委员会和北京市财政局关于建设项目前期工作收费规定（计价格 19991283 号、京发改2006171 号） ，并考虑工程项目咨询工作的地点、时间和专业要求 等因素，按照乙方投标文件中承诺的折扣率计取。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 23 任，并签订补充合同。 十一、解决合同纠纷的方式 在履行本合同的过程中发生争议，双方当事人和解或调解不成，可采取仲裁或按司法程 序解决。 双方同意由北京仲裁委员会仲裁。 十二、其它 本合同一式伍份，甲乙双方各执贰份，丙方执壹份，具有同等法律效力。 甲方（采购人）： 国家体育总局体育经济司 （公章） 法定代表或授权代表： 签订时间：2013 年 月 日 乙方（中标人）： （公章） 法定代表或授权代表： 签订时间：2013 年 月 日 丙方（招标单位）：国家体育总局体育器材装备中心 （公章） 法定代表或授权代表： 签订时间：2013 年 月 日 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 24 第六部分：投标文件格式 投标人提交文件须知 1.投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件，招标文件第 11 条规定 提交的其他有关资料未给出格式文件的，由投标人自行设计编写。混乱的编排导致投标文 件被误读或查找不到，后果由投标人承担。 2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。 3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。 4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及 能力。 5.投标人提交的材料将被保密保存，但不退还。 6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 25 附件一：封面 投 标 文 件 项目名称：国家体育总局2013-2014年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 投标人全称： （加盖单位公章） 法定代表人印刷体姓名： 签字： 授权投标代表印刷体姓名： 签字： 投标人地址： 邮编： 联系电话： 开标时间： 注明正本或副本 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 26 *附件二：投 标 函 国家体育总局体育器材装备中心： (投标人全称)授权 (投标人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、招标编号)招 标的有关活动，并对此项目进行投标。为此： 1.我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起 90 天内遵守本投标文件中的承诺且在此 期限期满之前均具有约束力。 2.我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法中规定的参加政府采购活动的供应商 应当具备的条件： （1） 具有独立承担民事责任的能力； （2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5） 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本 1 份，副本 3 份，开标一览表正 本 1 份，副本 3 份。 4.按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。 5.如果在履约过程中发现任何报价遗漏或风险考虑不足，我们不再要求采购人给予补偿。 6.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 7.保证遵守招标文件的规定。 8.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。 9.我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。 10.我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我 方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 11.我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话） 、参考资料及有关附 件，确认无误。 12.我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合 同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。 13.我方承诺接受招标文件中采购合同的全部条款且无任何异议。 14.我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法的有关规定，若有下列情形之一的， 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 27 将被处以采购金额 5以上 10以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁 止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管 理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （1） 提供虚假材料谋取中标、成交的； （2） 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （3） 与采购人、其它供应商或者招标单位工作人员恶意串通的； （4） 向采购人、招标单位工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； （5） 未经招标单位同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的； （6） 拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。 15.与本投标有关的一切往来通讯请寄： 地址：_ 邮编：_ 电话：_ 传真：_ 投标人代表姓名： 投标人代表联系电话： e-mail： 投标人全称(公章)： 法定代表人（签字）： 投标人代表(签字)： 日期： 注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标 无效。 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 28 *附件三：法定代表人证明书 国家体育总局体育器材装备中心： （姓名、性别、年龄）在我单位任 （职务名称）职务，是我单 位的法定代表人。 特此证明。 法定代表人住址： 法定代表人身份证号： （身份证复印件附后） 法定代表人电话： 投标人全称（公章）： 日期： 年 月 日 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 29 附件四：法定代表人的授权委托书（如由授权代表参与投标时必须提供，否则 投标无效） 国家体育总局体育器材装备中心： 本授权委托书声明：注册于 （投标人住址）的 （投标人名称） 法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （投标人代表职务、姓名）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 （项目名称） 项目，招标编号： ，以本公司名义参加投标。投标代表在开标、 评标、谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我公司均予以承认。投标 代表无转委托权。 本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。 法定代表人印刷体姓名： 签字： 投标人代表印刷体姓名： 签字： 职务： 投标人代表身份证号： （身份证复印件附后） 投标人全称（公章）： 国家体育总局 2013-2014 年政府投资项目评估评审咨询服务资格 招标编号：ZB2013/02 30 *附件五：投标人资格声明 1、名称及基本情况： （1）投标人全称： （2）地址： 邮编： 电话