基本药物制度课件分析

建立和实施国家基本药物制度市 中 区 卫 生 局2015年 07 国 家 基 本 药 物 制 度 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 p 2009年 8月 18日 , 国 务 院 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 领 导小 组 召 开 电 视 电 话 会 议 ， 启 动 和 部 署 国 家 基 本 药 物制 度 工 作 ， 标 志 着 我 国 建 立 国 家 基 本 药 物 制 度 工 作正 式 实 施 。 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 建 立 国 家 基 本 药 物 制 度 是 党 中 央 、 国 务 院 保 障 群众 基 本 用 药 、 提 高 全 民 健 康 水 平 的 一 项 重 大 决 策 ， 也 是 深 化医 药 卫 生 体 制 改 革 五 项 重 点 工 作 之 一 。从 现 在 到 2020年 ， 全 面 实 施 规 范 、 覆 盖 城 乡 的 国家 基 本 药 物 制 度 。 卫 生 部 门 是 基 本 药 物 制 度 的 重 要 实 施 者 ，务 必 要 增 强 实 施 基 本 药 物 制 度 的 使 命 感 、 紧 迫 感 和 责 任 感 ，准 确 把 握 基 本 药 物 制 度 的 精 神 实 质 ， 确 保 实 施 过 程 不 走 样 ，达 到 预 期 的 效 果 。 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读基 本 药 物 ， 是 世 界 卫 生 组 织 在 1975年 提 出 的 概 念 ， 是 最 重 要 的 、基 本 的 、 不 可 缺 少 的 、 满 足 人 民 所 必 需 的 药 品 。 目 前 全 球 已 有 160多个 国 家 制 定 了 本 国 的 基 本 药 物 目 录 ， 其 中 105个 国 家 制 定 和 颁 布了 国 家 基 本 药 物 政 策 。 国 家 基 本 药 物 （ national essential drugs） ， 是 国 家 为 了 使 本 国 公 众 获得 基 本 医 疗 保 障 ， 既 要 满 足 公 众 用 药 需 求 ， 又 能 从 整 体 上 控 制 医 药 费用 ， 减 少 药 品 浪 费 和 不 合 理 用 药 ， 由 国 家 主 管 部 门 从 目 前 应 用 的 各 类药 物 中 经 过 科 学 评 价 而 遴 选 出 具 有 代 表 性 的 、 可 供 临 床 选 择 的 药 物 。基 本 药 物 是 适 应 基 本 医 疗 卫 生 需 求 ， 剂 型 适 宜 ， 价 格 合 理 ， 能够 保 障 供 应 ， 公 众 可 公 平 获 得 的 药 品 。 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读基 本 药 物 的 特 点 是 疗 效 好 、 不 良 反 应 小 、 质 量稳 定 、 价 格 合 理 、 使 用 方 便 等 ， 是 能 够 负 担 得 起 的 最 好 、最 适 用 的 药 物 ， 但 不 能 将 其 误 解 为 适 用 于 贫 穷 国 家 和 地 区的 二 等 药 、 廉 价 药 ， 它 应 是 临 床 用 药 过 程 中 的 首 选 药 物 。 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 国 家 基 本 药 物 制 度 是 指 对 基 本 药 物 的 遴 选 、 生 产 、 流 通 、使 用 、 定 价 、 报 销 、 监 测 评 价 等 环 节 实 施 有 效 管 理 的 制度 。 基 本 药 物 制 度 是 基 本 医 疗 卫 生 制 度 重 要 组 成 部 分 ， 是 药品 供 应 保 障 体 系 的 基 础 ， 与 公 共 卫 生 服 务 、 医 疗 服 务 、医 疗 保 障 体 系 相 衔 接 ， 形 成 四 位 一 体 的 基 本 医 疗 卫 生制 度 ） 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 1979年 ， 我 国 就 开 始 组 织 遴 选 国 家 基 本 药 物 。 1982年 、 1996年 、 1998年 、 2000年 、 2002年 、 2004年 先 后 颁 布 了 6版 国 家 基 本 药 物 目 录 ， 由 于 没 有 配 套 的 政 策 措 施 ， 未 能 发 挥其 应 有 的 作 用 。 2007年 ， 党 的 十 七 大 再 次 提 出 建 立 国 家 基 本 药 物 制 度 ， 保 障 群 众基 本 用 药 需 求 。 2009年 3月 ， 国 务 院 在 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 意 见 中 ， 将 建立 国 家 基 本 药 物 制 度 作 为 近 期 五 项 工 作 重 点 之 一 。 2009年 8月 ， 国 务 院 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 领 导 小 组 办 公 室 公 布 关 于 建 立 国 家 基 本 药 物 制 度 的 实 施 意 见 、 国 家 基 本 药 物 目 录 管 理 办 法 （ 暂 行 ） 和 国 家 基 本 药 物 目 录 （ 基 层 医 疗 卫 生 机构 配 备 使 用 部 分 ） （ 2009版 ） 。 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 国 家 基 本 药 物 制 度 是 国 家 药 品 政 策 的 核 心 。 建 立 国 家 基 本 药 物 制 度 被 认 为 是 治 理 我 国 医 药 秩 序 混 乱 、 价格 虚 高 、 不 公 平 交 易 、 商 业 贿 赂 严 重 等 问 题 的 一 项 根 本 制 度 ，也 是 医 药 购 销 制 度 改 革 的 关 键 一 环 。 “四 个 有 利 于 ”： 有 利 于 保 证 群 众 基 本 用 药 的 可 及 性 、 安 全 性和 有 效 性 ， 满 足 群 众 基 本 用 药 需 求 ， 减 轻 群 众 基 本 用 药 费 用负 担 ； 有 利 于 指 导 促 进 合 理 用 药 ， 节 约 医 疗 资 源 ， 合 理 控 制医 药 费 用 过 快 增 长 ； 有 利 于 推 动 转 变 医 疗 机 构 “ 以 药 补 医 ”的 机 制 ； 有 利 于 促 进 药 品 生 产 流 通 企 业 资 源 优 化 配 置 。 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读p 建 立 国 家 基 本 药 物 制 度 的 是 实 现 基层 医 疗 卫 生 机 构 全 部 配 备 使 用 基 本 药 物 。 政 府 举办 的 基 层 医 疗 卫 生 机 构 全 部 配 备 和 使 用 基 本 药 物 ，其 他 各 类 医 疗 机 构 也 都 必 须 按 规 定 使 用 基 本 药 物 。（ 我 县 基 层 100%、 其 他 35%） 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 1. 建 立 国 家 基 本 药 物 目 录 遴 选 调 整 管 理 机 制 2. 建 立 基 本 药 物 生 产 供 应 保 障 机 制 3. 建 立 医 疗 机 构 基 本 药 物 优 先 选 择 和 合 理 使 用 制 度 4. 完 善 基 本 药 物 的 价 格 管 理 机 制 5. 完 善 基 本 药 物 的 支 付 报 销 机 制 6. 加 强 基 本 药 物 质 量 安 全 监 管 7. 建 立 基 本 药 物 绩 效 评 估 制 度 基 本 药物 制 度目 录 生 产 流 通使 用定 价报 销质 量 评 估 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 几 个 要 点 ： 国 家 基 本 药 物 目 录 实 行 动 态 调 整 管 理 ， 原 则 上 每 3年 调 整 一 次 。 由 政 府 组 织 对 基 本 药 物 实 行 招 标 定 点 生 产 、 集 中 采 购 、 直 接 配 送 ， 减少 中 间 环 节 。 要 求 政 府 举 办 的 基 层 医 疗 机 构 全 部 配 备 和 使 用 基 本 药 物 ， 其 他 各 类 医疗 机 构 也 要 将 基 本 药 物 作 为 首 选 药 物 并 达 到 一 定 使 用 比 例 。 制 定 基 本 药 物 临 床 应 用 指 南 和 处 方 集 ， 加 强 合 理 用 药 管 理 ， 确 保 规 范使 用 基 本 药 物 。 政 府 举 办 的 基 层 医 疗 卫 生 机 构 配 备 使 用 的 基 本 药 物 实 行 零 差 率 销 售 ；其 他 的 非 盈 利 型 医 疗 机 构 也 要 逐 步 取 消 药 品 的 加 成 ， 降 低 群 众 负 担 。 各 地 要 按 国 家 规 定 落 实 相 关 政 府 补 助 政 策 。 基 本 药 物 全 部 纳 入 基 本 医 疗 保 障 药 品 报 销 目 录 ， 报 销 比 例 明 显 高 于 非 基 本 药 物 。 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 基 本 药 物 定 价 环 节 招 标 采 购 配 送 环 节 基 本 药 物 使 用 环 节 支 付 报 销 环 节 药 品 质 量 环 节 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 p 2009年 8月 18日 ， 卫 生 部 公 布 国 家 基 本 药 物 目 录 （ 基层 医 疗 卫 生 机 构 配 备 使 用 部 分 ） （ 2009版 ） 以 及 国家 基 本 药 物 目 录 管 理 办 法 （ 暂 行 ） ， 自 2009年 9月 21日起 施 行 。 2009年 发 布 的 国 家 基 本 药 物 目 录 ， 包 括 基 层 医疗 卫 生 机 构 配 备 使 用 和 其 他 医 疗 机 构 配 备 使 用 两 个 部 分 。目 前 ， 已 先 期 公 布 国 家 基 本 药 物 目 录 （ 基 层 医 疗 卫 生机 构 配 备 使 用 部 分 ） （ 2009版 ） ， 共 有 307个 药 品 品 种 。 国 家 基 本 药 物 目 录 （ 其 他 部 分 ） 是 基 层 部 分 的 扩 展 ，将 配 合 公 立 医 院 改 革 试 点 尽 快 制 定 出 台 。 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 分 基 层 医 疗 机 构 配 备 使 用 和 其 他 医 疗 机 构 配备 使 用 两 大 部 分 。国 家 基 本 药 物 目 录 中 的 药 品 包 括 化 学 药 品 、生 物 制 品 、 中 成 药 、 中 药 饮 片 。化 学 药 品 和 生 物 制 品 主 要 依 据 临 床 药 理 学 分类 ， 中 成 药 主 要 依 据 功 能 分 类 。化 学 药 品 和 生 物 制 品 名 称 采 用 中 文 通 用 名 称和 英 文 国 际 非 专 利 药 名 中 表 达 的 化 学 成 分 的 部 分 ， 剂 型单 列 ； 中 成 药 采 用 药 品 通 用 名 称 。 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 化 学 药 品 和 生 物 制 品 、 中 成 药 、 中 药 饮 片共 307种 药 品 ， 其 中 化 学 药 品 和 生 物 制 品 205个 ， 中成 药 102个 ， 中 药 饮 片 “ 颁 布 国 家 标 准 的 中 药 饮 片 为 国 家基 本 药 物 ， 国 家 另 有 规 定 的 除 外 。 ” 化 学 药 品 和 生 物 制 品 约 580余 个 ， 中 成 药 约 190余 个 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 西 药 、 中 成 药共 70种 药 品 ， 其 中 西 药 部 分 20个 ， 中 成 药 部 分 50个 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 化 学 药 品 、 中 成 药共 96种 药 品 ， 其 中 化 学 药 品 62个 ， 中 成 药 34个 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 在 国 家 基 药 目 录 、 省 补 充 药 品 目 录 的 基 础 上 增 加 8个 剂 型 省 级 人 民 政 府 确 定 的 非 国 家 基 本 药 物 目 录 药 品 （ 补 充 药 品） ， 执 行 国 家 基 本 药 物 制 度 的 招 标 采 购 、 统 一 配 送 及 零 差率 销 售 等 政 策 。 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 合计 化 学 药 品 和生 物 制 品 中 成药 中 药 饮 片国 家 基 本 药 物（ 基 层 2011版 ） 307 205 102 颁 布 国 家 标 准 的 中 药 饮 片 为 国 家基 本 药 物 ， 国 家 另 有 规 定 的 除 外山 东 省 补 充 药 品（ 2011 基 层 第 一 版 ） 70 20 50 山 东 省 补 充 药 品 （ 2011 基 层 第 二 版 ） 96 62 34 合 计 473 287 186 山 东 省 基 药 增 加 剂 型（ 鲁 卫 发 2010 1175号 ） 8 1 7 国 家 基 本 药 物 制 度 相 关 政 策 解 读 是 国 家 基 本 药 物 制 度 的 重 要 组 成 部 分 是 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 重 要 载 体 是 制 定 基 本 药 物 生 产 供 应 、 采 购 配 送 、 配 备 使 用 、 定 价报 销 及 质 量 监 督 管 理 的 重 要 依 据 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况 2009年 ， 启 动 试 点 工 作 ， 在 全 省 30%的 政 府 举 办 基 层 医 疗 卫 生 机 构 实 施 基本 药 物 制 度 ， 基 本 药 物 实 行 零 差 率 销 售 ； 2010年 ， 在 巩 固 试 点 的 基 础 上 ， 扩 大 覆 盖 面 ， 在 全 省 60%以 上 的 政 府 举 办基 层 医 疗 卫 生 机 构 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 ； 我 县 2010年 3月 25日 开 始 实 施 基 本 药 物 制 度 （ 市 级 试 点 ） ， 我 局 以 市 中区 卫 生 局 转 发 关 于 全 省 各 级 医 疗 卫 生 机 构 网 上 集 中 采 购 基 本 药 物 有 关 问 题的 通 知 （ 鲁 卫 发 2010 31号 ） 作 了 要 求 ； 我 市 被 省 确 定 为 “ 3+6”试 点 ，从 11月 1日 起 正 式 实 施 基 本 药 物 制 度 （ 省 级 试 点 ） ， 因 此 ， 我 县 从 11月 1日起 正 式 实 施 基 本 药 物 制 度 ， 2011年 1月 1日 基 层 医 疗 卫 生 机 构 实 行 药 品 零 差率 销 售 。 市 中 区 卫 生 局 关 于 启 动 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 通 知 （ 鲁卫 发 2010 144号 ） 作 了 专 门 安 排 。 2011年 ， 初 步 建 立 国 家 基 本 药 物 制 度 ； 2020年 ， 全 面 实 施 规 范 的 、 覆 盖 城 乡 的 国 家 基 本 药 物 制 度 。 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况 p 制 定 出 台 了 山 东 省 基 层 医 药 卫 生 体 制 综 合 改 革 试 点 实 施 意见 （ 试 行 ） 以 及 7个 配 套 文 件 ， 即 “一 主 三 辅 四 配 套 ”的 改 革 ，从 人 员 编 制 、 财 政 补 偿 、 绩 效 考 核 等 方 面 作 出 了 规 定 ， 为 基本 药 物 制 度 的 推 行 提 供 了 政 策 保 障 。 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况 “ 一 主 ” ： 即 山 东 省 基 层 医 药 卫 生 体 制 综 合 改 革 试 点 实 施意 见 （ 试 行 ） ， 改 革 的 目 标 是 探 索 建 立 基 层 医 疗 卫 生 机 构公 益 性 的 管 理 体 制 和 新 的 运 行 机 制 ， 提 高 基 层 医 疗 卫 生 机 构的 服 务 质 量 和 效 率 ， 调 动 基 层 医 疗 卫 生 人 员 的 工 作 积 极 性 。 推 进 管 理 体 制 改 革 推 进 人 事 制 度 改 革 推 进 分 配 制 度 改 革 推 进 基 本 药 物 制 度 改 革 推 进 投 入 保 障 制 度 改 革 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况 ： 即 山 东 省 乡 镇 卫 生 院 改 革 试 点 方 案 、 山 东省 城 市 社 区 卫 生 服 务 机 构 改 革 试 点 方 案 、 山 东 省 行 政 村卫 生 室 改 革 试 点 方 案 。 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况 改 革 人 事 制 度 ， 实 行 全 员 聘 用 。 改 革 分 配 制 度 ， 实 施 绩 效 考 核 。 执 行 基 本 药 物 制 度 ， 实 行 零 差 率 销 售 。 改 革 经 费 保 障 制 度 ， 完 善 运 行 补 偿 机 制 。 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况 改 革 人 事 制 度 ， 实 行 全 员 聘 用 。 改 革 分 配 制 度 ， 实 施 绩 效 考 核 。 执 行 基 本 药 物 制 度 ， 实 行 零 差 率 销 售 。 改 革 经 费 保 障 制 度 ， 完 善 运 行 补 偿 机 制 。 建 立 完 善 社 区 卫 生 服 务 网 络 ， 推 进 社 区 卫 生 服 务 中 心 与 社 区卫 生 服 务 站 一 体 化 管 理 。 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况 按 照 方 便 群 众 、 合 理 配 置 卫 生 资 源 的 原 则 ， 设 置 村 卫 生 室 。原 则 上 ， 一 个 行 政 村 建 设 一 所 政 府 支 持 的 村 卫 生 室 ， 作 为 合作 医 疗 定 点 机 构 ， 偏 远 的 行 政 村 也 可 适 当 增 设 服 务 网 点 ， 建制 乡 （ 镇 ） 卫 生 院 所 在 地 的 行 政 原 则 上 不 设 卫 生 室 。 要 推 进乡 村 卫 生 服 务 一 体 化 管 理 ， 完 善 行 政 村 卫 生 室 的 补 偿 渠 道 ，实 行 行 政 村 卫 生 室 的 绩 效 考 核 。 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况即 山 东 省 乡 镇 卫 生 院 改 革 机 构 编 制 标 准 试 点 办法 、 山 东 省 基 层 医 疗 卫 生 机 构 绩 效 考 核 试 点 办 法 、 山 东 省 基 层 医 疗 卫 生 机 构 运 行 补 偿 试 点 办 法 、 山 东 省基 层 医 疗 卫 生 机 构 基 本 药 物 和 补 充 药 品 使 用 采 购 配 送 试 点 办法 。 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况乡 镇 卫 生 院 机 构 编 制 由 机 构 编 制 部 门 实 行 集 中 统 一 管 理 ， 要在 编 制 总 量 内 重 新 核 定 乡 镇 卫 生 院 编 制 ， 保 证 乡 镇 卫 生 院 事业 编 制 核 定 最 少 不 低 于 10名 。 （ 全 省 乡 镇 卫 生 院 事 业 编 制 原则 上 按 照 农 业 户 籍 人 口 的 1实 行 总 量 控 制 ） 乡 镇 卫 生 院 重 新核 定 编 制 后 ， 必 须 在 编 制 内 聘 用 人 员 。 乡 镇 卫 生 院 专 业 技 术人 员 （ 医 师 、 药 剂 、 医 技 、 护 理 等 ） 编 制 不 得 低 于 编 制 总 额的 80%。 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况 基 层 医 疗 卫 生 机 构 （ 包 括 政 府 举 办 的 城 市 社 区 卫 生 服 务 机 制 、乡 镇 卫 生 院 和 村 卫 生 室 、 所 ） 全 部 配 备 和 使 用 国 家 基 本 药 物和 省 补 充 药 品 ， 试 点 地 区 基 本 药 物 实 行 零 差 率 销 售 。 基 本 药物 实 行 省 级 网 上 集 中 公 开 采 购 、 统 一 配 送 ， 通 过 省 药 品 耗 材采 购 交 易 监 督 平 台 进 行 采 购 。 试 点 过 渡 期 间 ， 由 各 州 （ 市 ）卫 生 行 政 部 门 遴 选 本 地 区 配 送 企 业 。 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况 p 成 立 了 省 政 府 主 导 的 ， 非 营 利 性 的 山 东 省 药 品 网 上 集 中 采 购交 易 及 监 管 平 台 ， 于 2009年 12月 28日 实 现 了 基 本 药 物 和 非 基本 药 物 均 通 过 该 平 台 进 行 网 上 采 购 交 易 。p我 县 医 疗 卫 生 机 构 均 按 规 定 开 展 了 药 品 网 上 集 中 采 购 ， 市 级确 定 的 五 家 配 送 企 业 也 均 能 够 开 展 网 上 交 易 ， 但 没 有 达 到100%。 各 单 位 必 须 按 我 局 下 发 的 市 中 区 卫 生 局 关 于 启 动 实施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 通 知 （ 鲁 卫 发 2010 144号 ） 执 行 。 我 省 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 情 况 基 本 药 物 不 能 满 足 基 层 临 床 用 药 需 求 ， 常 用 药 缺 乏 ； 各 项 配 套 政 策 推 进 不 够 ， 保 障 措 施 不 到 位 ； 基 层 财 政 支 出 压 力 加 大 ， 资 金 缺 口 较 大 ； 基 层 医 务 人 员 素 质 参 差 不 齐 ， 基 本 药 物 的 合 理 使 用 仍 有 差 距 。 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 具 体 工 作 要 求 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 具 体 工 作 要 求p政 府 办 基 层 医 疗 卫 生 机 构 ， 包 括 政 府 办 城 市 社 区 卫 生 服务 机 构 、 乡 镇 卫 生 院 、 村 卫 生 室 ， 全 部 配 备 使 用 并 于2011年 1月 1日 起 实 行 零 差 率 销 售 ； 其 他 医 疗 机 构 基 本 药物 使 用 比 例 不 低 于 35%。 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 具 体 工 作 要 求配 备 和 使 用 国 家 基 本 药 物 目 录 （ 基 层 医 疗 卫 生 机 构 配 备使 用 部 分 ） （ 2009年 ） 药 品 和 云 南 省 补 充 药 品 。认 真 按 照 省 卫 生 厅 下 发 的 关 于 全 省 各 级 医 疗 卫 生 机 构 网上 集 中 采 购 基 本 药 物 有 关 问 题 的 通 知 要 求 ， 通 过 山 东 省药 品 耗 材 采 购 交 易 监 督 平 台 进 行 药 品 采 购 ， 由 各 地 遴 选 的配 送 企 业 统 一 配 送 。 要 做 好 库 存 药 品 的 清 理 和 清 退 工 作 。 基 层 医 疗 机 构 在 销 售 药 品 时 ， 按 实 际 进 价 销 售 ， 不 再 加 价 。采 取 多 种 形 式 对 基 本 药 物 价 格 进 行 公 示 ， 接 受 群 众 和 媒 体 的监 督 。配 备 和 使 用 基 本药 物严 格 执 行 基 本 药物 网 上 集 中 采 购 ，统 一 配 送 。基 本 药 物 实 行 零差 率 销 售对 基 本 药 物 价 格进 行 公 示 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 具 体 工 作 要 求 各 单 位 要 充 分 认 识 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 重 要 性 ， 高度 重 视 ， 成 立 实 施 基 本 药 物 工 作 领 导 小 组 和 工 作 机 构 ，明 确 分 管 领 导 及 工 作 职 责 ， 指 定 专 人 负 责 ， 真 正 把 实 施国 家 基 本 药 物 制 度 列 入 重 要 议 事 日 程 ， 确 保 各 项 工 作 切实 落 实 到 位 。 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 具 体 工 作 要 求 要 充 分 利 用 新 闻 媒 体 ， 广 泛 深 入 地 开 展 各 种 形 式 的 宣 传 ， 调动 各 方 面 的 积 极 性 ， 争 取 社 会 各 界 的 理 解 、 支 持 和 参 与 ， 为 实 施 国家 基 本 药 物 制 度 工 作 的 顺 利 推 进 创 造 良 好 的 氛 围 和 环 境 。 要 求 在 12月 31日 以 前 要 对 相 关 工 作 人 员 和 全 体 基 层 医 疗 机 构医 务 人 员 全 部 轮 训 一 遍 ， 让 基 层 医 务 人 员 了 解 、 熟 悉 和 掌 握 基 本 药物 ， 着 力 解 决 基 层 医 务 人 员 “ 愿 意 使 用 ” 和 “ 会 使 用 ” 两 大 问 题 。能 够 积 极 主 动 向 群 众 作 宣 传 ， 引 导 群 众 改 变 长 期 形 成 的 用 药 习 惯 ，并 按 照 国 家 基 本 药 物 临 床 运 用 指 南 和 处 方 集 ， 科 学 合 理 使 用 基 本 药物 。 县 直 单 位 自 行 组 织 全 员 培 训 ， 卫 生 院 完 成 本 单 位 全 员 培 训 和 乡 村 医 生 全 员 培 训 。 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 的 具 体 工 作 要 求 对 各 医 疗 卫 生 机 构 执 行 基 本 药 物 制 度 的 各 项规 定 和 基 本 药 物 的 采 购 、 配 送 和 使 用 情 况 进 行 专 项 督 查 。 谢 谢 ！