生产安全事故应急救援预案1

第 1 页 共 13 页 工程名称： 编号： 一、施工组织设计（方案）编制概况 编制人 电话： 项目经理 电话： 项目技术负 责人 电话： 送审日期 分公司（项目）审核意见： 注：分公司或分包工程施组或方案报审时填写，其他工程不填。 （可附页） 审核人（签字）： 审核日期： 二、公司审核审批内容及审批意见 送审部门 审核、审批内容 审核审批意见 负责人签字 技术中心 完整性、合理性 （工程概况及特点、编制 依据、总体部署、现场平 面布置、进度计划、主要 施工方案及技术措施、人 材机组织、技术进步） （可附页） 质量部 质量目标及质量控制措施（关键工序及特殊工艺） （可附页） 安全部 重大危险源、安全文明施 工目标、安全技术措施及 专项方案 （可附页） 安全（专项） 方案公司安全 部必须签字认 可 成本控制部 人力资源部 （协助） 有关成本降低措施及管理 机构设置等 （如有时） （可附页） 总工 第 2 页 共 13 页 目 录 一、编制依据.1 二、工程概况.1 三、生产安全事故应急救援预案的建立.2 四、生产安全事故应急救援预案的组成、职责和分工.2 五、生产安全事故应急处理.5 六、事故现场伤亡救助及自助.7 七、事故报告.9 八、其他有关事项和要求.9 九、施工现场应急处理和救援器材及设施.10 十、应急预案 的工作流程.11 十一、有关部门电 话.12 第 1 页 共 13 页 一、 编制依据 1 中华人民共和国建筑法 、 安全生产法 、 消防法 ； 2.中华人民共和国 国务院危险化学品安全管理条例 ； 3. 建设部工程建设重大事故和调查程序规定 ； 4. 建筑工程安全生产管理条例 ； 5.河南国基建设集团有限公司安全生产规定。 二、 工程概况 该工程的范围包括桩基、土方、主体建筑及附属设施的土建、给排水、强电、 暖通、园林景观（含小区道路及绿化） 、智能化、通信网络、电梯、消防工程 （含防火门）等工程；不包括政府相关部门施工的高压强供电、供水、有线电视、 煤气工程。工程施工图纸均由中国核电工程有限公司郑州分公司出图。 郑州市中原区朱屯村城中村改造项目 C-06-1 地块位于郑州市中原区嵩山北路和 西站北街交叉口以南。工程用地 2.48 万，该地块由 5 栋住宅楼、沿街两层商 业网点及两层地下车库（含人防）组成，整个地下室连为整体。总建筑面积 16.65 万，其中 4#楼地上建筑面积 19578.39 m2（含计容阳台面积 774.18 m2） ； 一层层高 3.1 米，标准层层高 2.9 米，建筑总高度 99.600m，室内外高差 0.4 米。 地下室顶板覆土厚度为 0.9m，地下室一层层高 5.6m；地下二层层高为为 3.2m。本工程结构体系为现浇钢筋混凝土剪力墙结构，建筑抗震设防类别为标准 设防类（简称丙类） ，地下二层剪力墙抗震等级三级，其他剪力墙抗震等级二级； 建筑结构安全等级为二级，抗震设防烈度 7 度，设计基本地震加速度为 0.15g； 设计地震分组为第二组；场地类别为类，设计特征周期为 0.40s；建筑等级为 三级，本工程建筑结构形式及等级为建筑结构为框架、剪力墙结构，车库防火类 别为 I 类。主体结构设计使用年限为 50 年，耐火等级为一级，建筑物所用材料 燃烧性能和耐火极限不应低于相应耐火等级的防火规范要求，耐火极限（小时 h）:柱 3.0h、梁 2.0h、板 1.5h 、楼梯 1.5h；地下水静止水位在 23m 左右，地 下水年变幅为 1.0m，本场区地下水对混凝土结构和混凝土结构中的钢筋有腐蚀 作用；地下室防水等级为二级（地下室配电室和消防安防控制室防水等级为一级） ，防水层的合理使用年限为 25 年，屋面防水等级为级，防水层合理使用年限 第 2 页 共 13 页 15 年；基础采用 CFG 桩。 本工程0.000 相当于绝对标高程 106.100m。 建筑施工现场流动性大，高空作业、交叉作业多，危险性较大，为保证工地 及职工的生命财产的安全，防止突发性重大事故的发生，并能在事故发生后迅速 有效地控制处理，提高应急救援快速反应能力，及时、有效地处理本工程在施工 生产过程中可能出现的各种突发安全事故，保护现场人员的安全并将损失降至最 小程度，维护社会、企业的稳定，认真贯彻落实国务院关于特大安全事故行政 责任追究的规定和河南省有关建筑施工应急救援预案的规定，依据中华人民 共和国安全生产法 、 职业病防治法 、 建设工程安全生产管理条例等法律法 规，结合本项目部实际情况，特制定本生产安全事故应急救援预案（以下简称 预案 ） 。 三、生产安全事故应急救援预案的建立 1、原则： 生产安全事故应急救援工作是在预防为主、防救结合的前提下，全面贯彻统 一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。发生生产安 全事故后，项目部要立即组织人员按照预案进行抢险救助工作，并保护好现 场，以防事态扩大。 2、目的： 制定本应急预案的目的是说明本项目部应急救援组织具有的资源以及本组织 运作的方法以本预案为工作指导，处理施工现场可能发生的各种紧急情况，减少 事故损失，保障员工和附近居民的健康与安全。 3、职责： 制定应急预案建立和保持应急准备状态的职责属于项目经理部。项目经理负 责预案的分发，保证预案每年进行审查和修订。生产副经理负责应急人员的培训 以确保具有充足的应急反应能力、负责保证进行充分演习。所有管理人员都有义 务执行本预案中各自的职责。 4、适用范围： 本应急预案描述了项目部应对紧急情况时的组织、服务以及必要的通讯联络 工作。本应急预案适应本项目较小的紧急事件及可能对附近居民和公众有健康和 第 3 页 共 13 页 安全影响的重大事故等多类紧急情况。 四、生产安全事故应急救援机构的组成、职责和分工 （一）以公司成立的以主要行政领导负总责、分管领导和部门负责人具体抓 的生产工作安全事故应急救援“指挥领导小组”为依据。本预案具体由公司领导、 经理办公室、工会、安全、施工、技术、设备、财务、保卫、人力、卫生等部门 负责人及各基层有关领导组成下设生产工作安全事故应急救援办公室（具体负责 本预案日常工作） 。当发生突发生产安全事故时，以公司指挥领导小组为基 础，总经理任总指挥，有关部分副经理任副总指挥，全面负责公司生产工作安全 事故应急救援工作的组织和指挥，保证快速、有序地完成各项应急救援准备和组 织工作。故项目部成立预案小组长、副小组长、成员。 项目部生产安全事故应急救援领导小组组成如下： 、应急预案的领导小组。 职务 姓名 电话 组 长 0371-60195169 18903851799副组长 0371-60195168 0371-60195165 0371-60195166 0371-60195160 0371-60195170 0371-60195159 成员 13783530172 、应急预案的实施工作组 职务 姓名 电话 技 术 支 持 组 0371-60195168 通 讯 联 络 组 18903851799 消 防 保 卫 组 0371-60195165 抢 险 抢 修 组 0371-60195160 医 疗 救 治 组 13783530172 第 4 页 共 13 页 后勤工作保障组 0371-60195170 （二）职责与分工： 为了明确任务、统一指挥，项目生产安全事故应急救援领导小组负责配合公 司指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度， 保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动，在第一时间分别向上级领导及有 关部分报告并总结应急救援工作经验和教训。 1、应急救援领导小组的职责 项目部安全值班人员一旦接到应急情况信息应快速反应，及时准确地把情况 报告给应急救援领导小组。安全员负责将伤亡（火灾）伤害情况及时报告公司项 管中心。 项目部各班组长和全体职工都负有生产安全事故应急救援的责任和义务，担 负着项目部各类施工生产安全事故应急救援的重任。 项目部配合公司负责伤亡人员的善后处理及家属的安抚工作。 2、指挥领导小组成员职责分工： （1） 、组长职责 1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并 实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制； 2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3）指导设施的部分停工，组织现场救援和处理工作； 4）与场外应急机构去的联系及对紧急情况的记录作业安排； （2） 、副组长职责 1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设 施和财产损失； 2）如有必要，在救援服务机构到来之前直接组织现场人员参与救护活动； 3）安排寻找受伤者及安排人员撤离到集中地带； 4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息； 5）组长交办的其它工作。 （3） 、通讯联络组职责 1）确保与最高管理者和外部联系通畅、内外信息反馈迅速； 第 5 页 共 13 页 2）保持通讯设施和设备处于良好状态； 3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。 （4） 、技术支持组职责 1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施； 3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷； 4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险 救援信息资料。 （5） 、消防保卫组职责 1）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序； 2）设置事故现场警戒线，维持工地内抢救护理的正常运作； 3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入； 4）保护受害人财产； 5）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 （6） 、抢险抢修组职责 1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进； 2）寻找受害者并转移至安全地带； 3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害； 4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评 估。 （7） 、医疗救治组职责 1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、 包扎止血、防止受伤部位受污染等） ； 2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护； 3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 （8） 、后勤保障组职责 1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给； 2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 五、生产安全事故应急处理 第 6 页 共 13 页 （一）接报事故后必须完成以下工作： （1）立即启动本预案 ； （2）预案总指挥迅速发布应急救援命令和信号，并迅速向上级领导报告， 同时立即亲临事故现场； （3）项目部小组长配合公司立即通知有关部门负责人或公司预案专业 对负责人并告之大致事故或险情情况和具体发生事故的地点； （4）各专业对负责人根据事故或险情情况，迅速调集专业应急救援人员、 车辆、机械设备赶赴事故现场开展应急救援工作； （5）必要时，及时地向 110、120、119 等急救中心发出急救信号。 （二）事故应急处理 1、呼救： 当工地发生伤害、失火事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要 明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将信息准确传出。 听到呼叫的任何人均有责任将信息报告给其最近的项目部管理人员、抢救小 组成员，使消息迅速报告到现场负责人（项目经理）处。现场负责人（项目经理） 负责现场组织工作。 2、电话报救、报警 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事： （1）说清楚伤者（事故）发生的地点（工程所在位置、工程名称，必须告 知工程附近醒目标志建筑）通知医务人员（消防部门）前来救护，遇特殊情况应 打 110 通知警方前来协助抢救人员。 （2）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救 护人员事先做好急救的准备。 （3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话以便救护车（消防车、警 车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话，问接报人 员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。 （4）通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地 现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。 3、事故应急处理注意事项 第 7 页 共 13 页 （1）抢救方案应根据事故现场发生的实际情况，由机械设备部门指挥，最 好可能迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入开展 应急抢救或突击抢险行动。 （2）指挥部门人员要密切关注和勘察事故现场情况，如有人员失踪立即判 明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，及时制定抢救方案。 （3）治安、消防队要时刻关注事故现场的火灾险情，并做好人员秩序稳定 工作，必要时请求武警、消防部门协助抢险扑救，请公安部门配合，疏散人群， 维护现场秩序。 （4）物资供应部门应及时提供必要的抢救物资，准备必须的生活用品安排 好事故受灾群众的生活问题，及时做好伤亡人员的善后安抚工作。 必要时立即与急救中心和附近有关医院联系，请求出动急救车辆并做好急救 准备，确保伤员得到及时救治。 （5）在事故现场取证救助行动中，项目部配合公司指挥指挥部领导小组要 及时安排人员做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 （6）实行自我保护 在应急抢险救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严 格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，以确保抢救行 动过程中的人身安全和财产安全。 （7）现场保护 现场负责人（项目经理）在组织自救的同时，应派人保护现 场，防止灾情扩大，为今后的事故调查提供真实依据。项目及施工管理人员应立 即在现场维持秩序，在现场周围设置警戒范围，劝阻无关人员离开现场，防止其 他相关事件的发生。 （8）医护人员（消防人员）来到后施工管理人员和班组长应协助救治伤员 并派专人随救护车前往医院（或提供水源方位、受困人员方位以协助抢救） ，项 目经理及其他施工管理人员应保护好现场（因抢救人员为防止事故扩大以及疏散 等原因，需要移动现场物件的，应当由专人负责，做出标志，绘出现场简图并写 出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物件，并按规定移交有关人员管理） 。 六、事故现场伤亡救助及自救 （一）救助 1、查看事故现场： 第 8 页 共 13 页 应确保对自己、伤病员或其他人无任何危险时方可进入现场，迅速使伤病员 脱离危险所。 2、初步检查伤病员： 首先判断其神智、气管、呼吸是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护， 使伤病员保持呼吸道通畅。视情况对伤病员采取有效的止血以防休克。包扎伤口 时应固定并保护好断离的器官或组织、预防伤口感染等。然后救助人员立即呼叫 救护车，现场可继续施救，直到救护人员到达现场位置为止。救护车到达后应详 细反应伤病员的伤情及简单的救治过程。 （二）自救 1、高空坠物、物体打击自救 迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物，为急救医生留出通道， 使其可以最快到达伤员处。高处坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动 或摇动伤员身体，应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。发现 伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在 伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根 部股动脉止血。 2、坍塌自救 发生塌方后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后， 方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。清理塌方土 方不可使用工具，应人工清楚，避免对伤员的二次伤害。受土方坍塌伤害的人员 可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托 住伤员身体，缓慢将其放置于平坦的地面上。止血和人工呼吸处理同上。 3、触电自救 使触电人员脱离带电体。抢救人员必须首先保证自己不被伤害。如附近有电 源开关，应首先采用切断电源的方法，如附近无电源开关，应寻找干燥木方、木 板等绝缘材料，挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工，那么电工可利用本人 绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部分。 急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄、潮 湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：使触电者仰面 第 9 页 共 13 页 平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；如触电者呼吸短促或者微弱，胸部无明显呼气 起伏，立即给其做口对口人工呼吸；如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心 脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为 60 次/分钟，帮助触电者复苏心脏 跳动；因触电的不良影响，不是一下子表现出来的。因此，及时触电者自我感觉 良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医 生来决定是否需要进行进一步治疗。 4、机械伤害自救 由相关在场人员迅速切断机械电源。将人员救出后，立即检查可能的伤害部 位，进行止血，止血方法同上。如有切断伤害，应寻找切断的部分，将其妥善保 留。总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大的努力进行自救，以使伤害降低 到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细的 告诉医生。 5、火灾自救 （1）自救 火情现场的人员，应用衣服堵住口鼻，弯下腰，以最低的姿势迅速撤离失火 地点。身上着火时，可就地打滚，或者用厚重衣服覆盖压住火苗。大火封门无法 逃生时，可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。 义务消防队电工负责切断电源。义务消防队员打开消防栓井盖，接通水龙带， 用水龙带灭火。义务消防队员迅速开启灭火器，用灭火器灭火。根据现场情况， 使用消防桶提水，用铁锹铲土（砂子）灭火。 救火人应注意自我保护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈火。 浓烟熏烤而受伤害。 （2）抢救 火灾发生，抢救组长应立即询问最先发现火情人员有关失火地点情况，了解 是否有人员伤害，当怀疑有可能的人员伤害时，迅速拨打 120 急救电话，告知失 火地点附近醒目建筑物，并派接车员去路口接应。 在急救车未到来前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好， 并用清洁包布覆盖烧伤面做简单包扎，避免创面污染。伤员口渴时可给适量饮水 或含盐饮料，有呼吸窘迫者，抢救小组成员对其进行口对口人工呼吸。 第 10 页 共 13 页 6、急性中毒的自救 （1）皮肤污染 脱去污染的衣服并用大量微温水清洗污染的皮肤， ，毛发及指甲尤其不能忽 略。对不能溶于水的毒物应用适宜的溶剂进行清洗。 （2）吸入毒物 立即脱离中毒现场，并加强通风及吸氧。 （3）食物中毒 喝微温水 300ml500ml，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反复 直到吐出物为清亮液体为止。 （4）毒虫、蛇咬伤 应限制受伤局部的活动，用口吸出毒液，受伤肢体的近端结扎以减少毒液吸 收（注意每 510 分钟放松 1 分钟） 。 7 中暑自救 及时将病人转移至阴凉通风处安静休息并补充水、盐，同时对病人予以物理 降温（冷水或酒精擦浴、冰袋冷敷头及腋下等） ，加强通风及散热。 七、事故报告 1、根据国家特别重大事故调查程序暂行规定的要求，重、特大事故发 生后，接到基层单位事故报告，公司重大安全事故应急事故处理工作领导小组应 立即赶赴现场，了解情况后立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部 门（建委）和所在地人民政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和 国务院归口管理部门。 2、在 24 小时内写出事故报告并报上条所列部门。特大事故报告应包括以下 内容： （1）事故发生时间、地点、单位； （2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计； （3）事故发生的原因的初步判断； （4）事故发生后采取的措施及事故控制情况； （5）事故报告单位。 八、其他有关事项和要求 Comment f1: 确定数量 Comment f2: 第 11页 共 13页 1、为了能在生产工作安全突然事故发生后，迅速。准确、有条不紊地开展 应急救援工作，尽可能减小事故造成的损失，项目部平时必须做好应急救援的准 备工作，同时落实好各岗位责任制，建立和完善各项规章制度（如值班制度、检 查制度、教育制度、例会制度等） 。 2、根据上级有关规定和要求，要定期组织开展应急救援演练和学习活动， 各指挥部门按专业分工至少培训 2次，以提高发生生产安全突发事故的应急指挥 水平和救援能力。 3、开展对全体职工经常性的应急救援知识、常识教育，提高职工自我保护 意识和自救能力。 4、当发生生产安全突发事故时，公司、项目部之间必须相互协调，密切配 合，共同做好对生产安全突发事故应急救援的组织、指挥和处理工作。 九、施工现场应急处理和救援器材及设施 序号 名称 数量 存放地点 责任部门 1 安全带等防护用品 若干 仓库 仓管员 2 氧气、乙炔切割器 若干 仓库 仓管员 3 照明灯 若干 仓库 仓管员 4 灭火器材 若干 仓库 仓管员 5 潜水泵 若干 仓库 仓管员 6 急救箱 1 医务室 医疗员 注：急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可 根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供应急救援适用。急救箱使 用时应注意：（1）有专人保管，但不要上；（2）定期更换超过消毒期的敷料和 过期药品，每次急救后腰及时补充。急救箱常备急救用品包括：急救包（内含无 菌敷料、绷带） ；各种常用小夹板或石膏绷带，担架；止血带、氧气袋、75%酒精、 2%碘酒、3%过氧化氢、0.1%新洁尔灭、0.9%生理盐水、1%龙胆紫液。 十、应急预案的工作流程 紧急事故发生 上报生产安全部门 第 12 页 共 13 页 现场处理、送医院抢救 抢险领导小组 上报监理、业主 抢险方案确定 物资、设备到位 进行抢险 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 生产安全事故报告程序流程图 注：1、一旦发生安全事故，应急救援机构应立即组织和参加事故抢险救援， 保护事故现场，同时迅速向上级主管部门报告。救援小组成员手机、家庭电话由 项目部统一公布，严格执行 24 小时值班制度，保证紧急情况信息报送渠道通畅， 运转有序。 2、紧急救援机构接到安全事故信息后，立即启动紧急救援预案；迅速 组织有关人员按照职责分工，调集抢险人员和抢险物资等；组织有关人员迅速开 展抢险救援和事故调查处理以及善后处理工作。 3、一旦发生安全事故，本项目部抢救力量不足时，应立即向上级和友 邻单位通报，必要时可请求社会力量援助。 4、为了预防重大事故的发生，应加强对重大事故危险源的监控，制定 防范预案，确保事故隐患得到及时清除和有效控制，杜绝重大、特大事故发生。 十一、有关部门电话 河南省急救中心电话：120 郑州市 110 指挥中心电话：110 郑州市巡警支队电话：110 郑州市消防支队电话：119 第 13 页 共 13 页 河南省人民医院：0371-65580014 郑州市中原区第一人民医院：0371-66322114 郑州市中原区人民医院：0371-67529120 郑州大学第一附属医院：0371-66913114 河南省人民医院：0371-65580011 郑州市建设局：0371-68971225 河南省建设厅电话：0371-68080809 郑州市市内电话查号台：114 郑州市安全生产监督管理电话：0371-67710000 郑州市自来水总公司电话：0371-67680000 郑州市电业局电话： 0371-68802226