抓基层党建工作存在问题整改方案

抓基层党建工作存在问题整改方案抓基层党建工作存在问题整改方案机关党建工作是党的组织建设的重要环节是完成机关各项任务促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。一、基层党建工作的现状近年来我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导以机关党建特色年为主题以打造”;五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手紧紧围绕全局工作大局通过建立党建工作目标管理制度创新党建工作载体开展形式多样的组织活动等工作狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面机关党建工作取得了较好成效对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。二、基层党建工作存在的问题随着时代的发展形势和任务的变化我局基层党建工作在与时俱进不断创新的同时也存在一定问题。一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在”;说起来重要做起来次要忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固党建工作摆不上应有的位置即使抓党建工作也是被动应付缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善机关党建工作缺乏必要的实施手段号召力不强推动力不够工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段存在流于形式的倾向吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性教育内容枯燥方式方法单一缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手不够健全渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够接受监督自觉性不高存在着不愿监督和不敢监督的现象机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费造成基层党组织学习教育难、开展活动难推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职本身承担较多的业务工作造成无时间、无精力去抓党务工作同时党务干部参加培训少部分党务干部缺乏必要的党务知识对新形势、新任务下的党务工作难以适应。三、解决问题的方法和措施(一)提高认识创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心要围绕发展抓党建抓好党建促发展以作为求地位以地位谋作为把基层党建工作做到干部职工关心的热点上做到工商工作的难点上放到机关作风的改进上体现在各项业务工作的落实上形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主党建工作为辅”的思想要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责树立”;理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。(二)强化管理健全党建工作机制。要坚持党建工作”;两手抓、两手都要硬”的方针进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人把党建作为机关整体工作的重要组成部分统筹安排定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性决定只有通过建立绩效考核评价机制才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实”;三会一课”制度加强对党员的教育管理进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制更好地激发党员的参与热情和创造活力。(三)立足本职丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作把促进地方经济发展和社会稳定促进工商职能工作任务的完成作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体丰富党建工作内容在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”不搞形式主义要在化解矛盾、理顺关系调动积极性等方面来体现党建工作的成效推进党的建设。(四)加强教育落实党内监督机制。要用”;三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定强化机关党的纪检机构的监督职能大力推进党务公开对党员干部实行全方位、宽领域的监督并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度促进广大党员干部自觉地做到”;为民、务实、清廉”始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。(五)完善制度为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础要改变党务干部兼职的现状使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度为党务干部提供学习、考察、参观的机会拓宽知识面使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要制定各基层党组织年度经费预算计划纳入单位开支的预算之中改变党建工作无钱开展的尴尬的局面为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。抓基层党建工作存在问题整改方案一、存在问题：项目部党支部成立时间较短党员人数较少各项制度还不是特别完善党员主动学习的积极性还不够高各项党建工作开展还不是特别完整党建宣传力度还不够强项目部职工主动入党的意识还不够强烈。二、改进措施：项目部党建工作将在以下几方面进行改进1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度通过强化”;第一责任人”建设加强党建工作责任制确保“三会一课”党风廉政建设、民主评议、党员教育。2、继续加强基层组织建设不断完善各项制度加强宣传力度做好新党员发展工作做到成熟一个发展一个确保发展质量。3、加强党风廉政建设。按照胡锦涛在中纪委其次全会上的重要讲话精神结合项目部实际大兴求真务实之风引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定积极推广厂务公开、内部审计加强法律监督和群众监督;开好 党员对照党章进一步查找自身不足开展党内批评和自我批评不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取努力拼搏积极干好本职工作的责任感。4、建立精神文明建设长效机制深化公民道德实施纲要精神围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展”;讲文明树新风”活动全面提高公司干部职工的文明素质。5、工会、共青团工作：继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用开展丰富多彩的文体娱乐活动开展群众性创建活动争创青年文明号巾帼文明示范岗活动年底前准备搞23次文体活动充分调动全休职工的工作积极性。6、认真贯彻建委党建工作安排积极开展各项工作对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈推动党建工作不断取得新成效。抓基层党建工作存在问题整改方案为认真贯彻落实县上召开2021年度乡乡党委书记抓基层党建工作述职评议大会精神扎实做好全乡基层党建工作存在问题整改工作制定如下方案：一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想和省、市、县有关会议精神突出全面从严治党这条主线以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点坚持稳中求进工作总基调充分认识全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重大意义牢固树立抓好基层党建是最大政绩的理念强化责任担当认真贯彻党要管党、从严治党方针把推进全面从严治党贯穿党的建设全过程和各方面以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施认真落实基层党建各项工作任务下大力气解决基层党建工作中存在的突出问题不断提高党的建设和基层党建工作水平为推动全乡经济转型跨越发展和社会长治久安提供坚强组织保证。二、存在问题及整改措施1.抓好基层党建工作缺少思考特色亮点还不够明显挖掘培育、总结提炼和宣传推介工作还做的不够好。整改措施：一是严格落实党建主体责任。切实强化“抓好党建是最大政绩”的意识坚持书记抓、抓书记一级抓一级、一级带一级推动从严治党向基层延伸;定期召开党委会专题研究基层党建工作;经常深入党建联系点检查指导工作解决具体问题;完善党建职责和党建工作制度层层夯实主体责任;不定期明察暗访、约谈提醒、考核问责推动形成抓基层党建工作的整体合力。二是坚持以”;党建引领、产业富民”为核心找准党建工作与经济发展的切入点在全乡范围内继续深入开展“党员承诺践诺”、”;无职党员定岗定责”、“党员科技示范点、示范户”等一系列主题活动鼓励广大党员投身产业发展、引导致富带头人靠拢组织真正把基层党建工作与促进改革发展稳定结合起来。三是进一步强化基层党建责任制。健全完善党建指导员、联络员工作制度坚持深入田间地头、深入群众开展党建调查研究坚持经常在联系的党支部检查、指导、督促各项工作进一步完善村党支部书记抓党建责任制定期召开专题会议听取工作汇报研究解决工作中出现的困难和问题成立专门督查组对基层党组织党建工作开展情况进行检查指导。总负责人：李 鑫责 任 人：李尕前 朱生彪责任单位：乡党建工作站、党政办、各村党支部落实时限：2021年12月底前2、督导问责不严实。对基层党建工作及党组织书记职责督导不够及时个别村党支部组织生活会相关材料照搬照抄不联系实际。同时信访问题突出缠访缠诉问题处理不到位。整改措施：一是领导班子成员按照”;一岗双责”要求建立完善全面从严治党主体责任清单明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等经常性开展主体责任落实的自查自纠;坚持严字当头对检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、社会反映强烈的突出问题坚决依纪依规整改或处置;强化自我监督加强党内监督接受社会监督带头遵纪守法。二是进一步强化“抓党建、促发展”的责任意识围绕中心、服务大局找准突破口和契合点统筹各类要素确保各项工作有力有序推进取得实效。着力加强服务型党组织建设培树党建示范点通过示范引领、一点带面提升全乡基层党建工作水平。三是要在”;细”字上下功夫。做任何一项工作不能照搬照抄一定要细下去要在深度、高度、广度上下功夫。总负责人：李 鑫责 任 人：领导班子全体成员责任单位：乡纪委、党建工作站、党政办各村党支部落实时限：2021年12月底前3.党员教育管理不严格。对村干部教育监督不严个别村干部在农村低保发放中优亲厚友受到了党纪处分。旦马乡对建档立卡工作抓的不实数据质量不高是全县最低的准确率只有78.3%这项工作抓不好是要出问题的;2021年计划完成脱贫人口45人脱贫任务并不重但只完成41人占计划的91%。整改措施：一是加强骨干党员、党员致富带头人队伍培训。以开展党员创业致富先锋工程为依托紧紧围绕提高农村党员带领群众致富本领和提高党员创业就业技能的目标切实加强党员致富本领和创业技能培训。重点抓好骨干党员和致富带头人的实用技术培训抓好流动党员特别是农民工党员、退伍转业军人党员的创业就业技能培训努力使他们掌握1门以上技术技能。二是强化党员管理及时处置不合格党员全面落实党员评星定级制度建立无职党员设岗定责、评星定级管理和志愿服务等制度增强党员队伍生机活力充分发挥党员先锋模范作用。三是重点解决农牧村党员理想信念模糊动摇;党的意识和党员意识淡化、组织观念淡薄、组织纪律散漫进取心不强为群众服务办事不主动等问题继续在农牧村党员中扎实开展“两学一做”学习教育并取得成效。四是强化措施扎实推进全乡扶贫建档立卡工作的开展。制定了建档立卡工作实施方案明确了每位村两委成员和驻村工作队的工作职责和任务做到主要领导亲自抓分管领导具体抓一级抓一级、层层抓落实的工作机制。总负责人：李 鑫责 任 人：李尕前 朱生彪责任单位：党建工作站、党政办、各村党支部落实时限：2021年12月底前4.对党建工作部署安排多督促落实还不够到位特别是基层党支部领导核心作用发挥不够存在压力递减、上紧下松的问题。整改措施一是健全责任体系。进一步强化各党组织抓基层党建工作主体责任。建立各党支部记抓基层党建工作责任清单层层签订目标责任书把从严治党的要求传递到各个领域、各个行业。二是加强指导联系。进一步细化完善基层党建联系点制度班子成员每月至少到联系点指导工作不少于3次乡党委会每月至少召开2次基层党建工作专题会议每半年召开1次基层党建工作推进会议。三是强化督促检查。建立和落实党建工作督促检查制度定期或不定期对基层党建主体责任及重点任务落实情况进行专项督查总结推广好经验好做法发现和解决存在的突出问题。对党建工作任务落实不力的实行约谈问责、督查通报督促限期整改;对抓基层党建工作效果不明显、长期打不开局面的派驻工作组督促整改提高。完善基层党组织互学互查互评机制年内组织开展2次互学互查互评活动。总负责人：李 鑫责 任 人：领导班子全体成员责任单位：乡纪委、党建工作站落实时限：2021年12月底前5.对新形势下抓好基层党建工作缺少思考创新意识不强工作中亮点不够突出。整改措施：一是与各党支部签订基层党建工作目标责任书细化到人、量化到岗明确各自的工作目标和任务做到”;书记抓、抓书记”切实把党委管党治党的主体责任和党委书记抓党建的第一责任落到实处形成乡党委、党支部、党小组三级党建工作责任体系。二是建立党建工作绩效考核评价机制落实党员教育管理制度将基层党建工作纳入考核内容落实党建工作责任制切实纠正班子“重经济、轻党建”的政绩观。坚持思想建党和制度治党相结合突出抓好党性教育和警示教育认真落实”;三会一课”制度党员领导干部带头讲一次专题党课党支部、党小组至少开展1次党内组织活动。三是加大工作创新力度跳出“就党建抓党建”的局限树立以抓经济工作的方法抓党建工作的理念增强基层党建工作的内在动力;完善村组干部工作绩效考核机制进一步激发基层干部工作动力;深入推进服务型党组织建设培树党建示范点2个通过示范引领、以点扩面不断提升全乡党建工作科学化水平。总负责人：李鑫责 任 人：领导班子全体成员责任单位：党建工作站、各村党支部落实时限：2021年12月底前6.党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不充分特别是近几年信访问题比较突出从侧面反映出平时对党员的教育、培训抓得还不紧效果还不够好党建引领推动中心工作任务落实上还有差距。整改措施：一是加大典型选树、培养、推广工作力度培树2个基层党建工作示范点充分发挥先进典型的示范带动作用提升全乡党建工作整体水平。二是深化服务性党组织建设结合实际完善村干部轮流坐班制度和代办实事制度。在注重实用、实效的基础上扎实推进党员”;设岗定责+服务承诺+积分管理+评星定级”目标综合管理工作为年底开展党员评先评优奠定基础同时不断增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为经济社会发展提供强有力的组织保障。总负责人：李 鑫责 任 人：李尕前、朱生彪责任单位：乡党建工作站、党政办、各村党支部落实时限：2021年12月底前7.党建工作缺亮点少特色存在安排什么就抓什么的问题缺乏主动性。整改措施：一是坚持以“党建引领、产业富民”为核心找准党建工作与经济发展的切入点结合农村实际服务农村经济发展在全乡范围内继续深入开展”;党员承诺践诺”、“无职党员定岗定责”、”;党员科技示范点、示范户”等一系列主题活动鼓励广大党员投身产业发展、引导致富带头人靠拢组织真正把基层党建工作与促进改革发展稳定结合起来。二是加强宣传工作。在组织党员干部认真学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党在农业农村方面最新政策等理论知识基层党建工作业务知识设施农牧业、特色林果业等相关农业技术的同时加大对典型事例的宣传报道认真总结成功事例所形成的经验通过微信网、政信通、报刊、电视等现代媒体广泛进行宣传通过大力宣传成功复制一批。总负责人：李 鑫责 任 人：领导班子全体成员责任单位：党政办、各村党支部落实时限：2021年12月底前8.对帮扶单位、干部的管理还不够严。整改措施：严明党的纪律和规矩坚持以纪律为戒尺加强对帮扶单位、干部的常态化教育管理乡纪委要把握运用监督执纪“四种形态”坚持抓早抓小、动辄则咎让咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态切实把党员干部管到位、严到份。总负责人：李 鑫责 任 人：领导班子全体成员责任单位：乡纪委、党政办落实时限：2021年12月底前9.落实基层党建第一责任人职责还不够到位。对党建工作安排部署多督促检查少导致个别村党支部书记抓党建不经常对基层党建重要性和必要性认识不到位。整改措施：进一步强化责任意识和担当意识。积极在全乡范围内树立党支部书记”;抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念积极探索基层党建工作的新思路新举措努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。总负责人：李 鑫责 任 人：李尕前 朱生彪责任单位：乡党建工作站、党政办、各村党支部落实时限：2021年12月底前10.在推进“两学一做”学习教育常态化制度化上缺乏创新思维和积极性学做结合不够特色亮点较少。各党支部普遍满足于按时完成学习教育规定动作创新意识不强推进学习教育常态化制度化的举措不多。整改措施：坚持以”;党建引领、产业富民”为核心找准党建工作与经济发展的切入点结合农村实际服务农村经济发展在全乡范围内继续深入开展“党员承诺践诺”、”;无职党员定岗定责”、“党员科技示范点、示范户”等一系列主题活动鼓励广大党员投身产业发展、引导致富带头人靠拢组织真正把基层党建工作与促进改革发展稳定结合起来。总负责人：李 鑫责 任 人：李尕前 朱生彪责任单位：乡党建工作站、党政办、各村党支部落实时限：2021年12月底前11.农牧村党支部对加快产业发展、增加群众收入的思路不宽办法不多党员模范带动作用发挥不好与脱贫攻坚要求还有差距。整改措施：坚持以”;党建引领、产业富民”为核心找准党建工作与经济发展的切入点结合农村实际服务农村经济发展在全乡范围内继续深入开展“党员承诺践诺”、”;无职党员定岗定责”、“党员科技示范点、示范户”等一系列主题活动鼓励广大党员投身产业发展、引导致富带头人靠拢组织真正把基层党建工作与促进改革发展稳定结合起来。总负责人：李 鑫责 任 人：领导班子全体成员责任单位：党政办、各村党支部落实时限：2021年12月底前12.在抓基层党建与促脱贫攻坚上结合不够在推动扶贫政策落地生根方面办法不够多、力度不够大培育”;党建引领、产业富民”典型方面缺乏有效措施。整改措施：以服务群众、做好群众工作为主要任务深化基层党建“六项工程”拓展”;沙滩经验”推行“设岗定责+服务承诺+积分管理+评星定级”党员目标综合管理建设”;四讲四有”合格党员队伍。把抓党建促脱贫攻坚工作列入党支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容夯实村党支部抓党建促脱贫攻坚主体责任。总负责人：李 鑫责 任 人：领导班子全体成员责任单位：党政办、各村党支部落实时限：2021年12月底前三、保障措施(一)加强组织领导。各责任单位要切实承担起责任真正把抓党建工作放在首要位置支部班子成员要主动认领、有效分责确保整改责任落到实处。(二)注重统筹推进。各党支部要切实增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉坚持“两手抓两手硬”把抓基层党建与推动当前经济社会发展重点工作紧密结合起来推动基层党建与发展深度融合、互促共赢。(三)强化监督考核。对基层党建的重大任务、难点问题实行项目化管理综合运用督查、专项检查等方式加大对落实党建责任的经常性检查力度跟踪进展情况。各党支部都要制定整改方案、建立整改台账、实行销号制度逐项整改逐项销号。完善考核评价体系强化监督检查、考核评价和结果运用把整改落实作为2021年度党支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容确保述职评议考核工作的长效化、常态化。(四)强化制度保障。认真落实县委关于贯彻落实从严治党方针加强基层党组织建设的要求稳步推进基层党建制度完善创新。深入开展党内法规制度学习教育强化制度执行加强对制度执行情况的监督检查严肃查处制度执行不力、不执行制度或破坏制度行为坚决维护制度的严肃性和权威性。第 20 页 共 20 页