政府依法行政发展现状试析

政府依法行政开展现状试析依法行政作为依法治国根本方略的重要组成局部，其中心实质是依法治“官而非治“民、是依法治“权而非治“事。当今中国，比任何时候都更需要政府去依法行政，其原因不仅是因为我国进入了一个新的世纪，而且是因为我国参加世界贸易组织；不仅是因为政府有这种愿望，而且是因为人民的呼声更高。在这种背景下，作为我国基层政权组织的县改革开放以来，特别是进入九十年代，随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，县但是，我们也应当清醒认识到，当前县针对目前县区在依法行政工作中的现状，为更好地贯彻依法治国根本方略，加强社会主义政治文明建设。在新的历史条件下，县区政府必须按照法制统一的原那么，以“围绕一个中心、把握两个关键、完善三项制度、实现四个转变为工作重点和任务，切实把依法行政工作落到实处。围绕一个中心就是要紧紧围绕建设小康社会的奋斗目标，以经济建设为中心，以推动、保障开展这个执政兴国为第一要务，以国务院?关于全面推进依法行政的决定?为依据，以强化政府责任为切入点，坚持与时俱进，认真贯彻“三个代表重要思想，充分表达改革、创新精神，努力建设责任政府，全面推进依法行政.把握两个关键即普法和执法，它们是依法行政的关键。一方面要从社会面着手，进一步加大法制宣传教育的力度、深度和广度，使广阔人民群众真正熟悉和了解法律的内在精神，真正树立起崇法守法意识，最大限度地减少躲避法律和权利滥用现象的发生；另一方面要采取多种方法和措施，进一步强化干部队伍、特别是行政执法队伍的法制意识，防止行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力。同时，要相对稳定行政执法队伍，便于行政执法人员既掌握行政执法的程序和要求，又熟悉相关的法律专业知识，提高行政执法的质量和水平。完善三项制度一是完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度。凡涉及经济开展、城市建设、人民生活等方面的重大决策，事先应由法制机构或其委托的专家参谋进行法律分析、论证；对涉及人民群众切身利益和事关改革、开展、稳定大局的重大决策，应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，并运用现代传媒向社会予以公布。二是深入推进行政执法责任制、评议考核制和政务公开制度，通过层层分解目标任务，进一步明确责任，落实奖罚；同时要全面推进政务公开，除行政处分外，还要向社会公开诸如行政审批权限、条件、标准、程序、时限等内容。三是进一步强化依法行政的监督制度。主要加强对行政执法活动的监督，实行重大行政处分审核备案制、行政执法过错追究制等；加强财政、审计、监察等专项监督，坚决实行收支两条线和罚缴别离制度；加强行政复议和对抽象行政行为的监督工作，坚决纠正行政违法或不当行为。实现四个转变即实现政府权力从无限向有限的转变，走出政府管不了、管不好、也不应管的怪圈，把主要精力集中到抓好社会秩序整顿、根底设施建设、国民素质教育提高等投资环境的营造上来；实现政府权力本位向责任本位的转变，走出“权力部门化、部门利益化、利益法制化的怪圈，努力做到政府责任与公民权利的双重回归；实现政府职能从管理型向效劳型的转变，走出行政权力居高临下、行政机关“官、“管浓重的怪圈，把主要精力放到经济调节、社会管理、市场监管和公共效劳上来；实现从片面强调公民责任向强化政府责任的转变，走出行政责任弱化或“空白的怪圈，把推进依法行政工作的重点放到标准政府行为上来。总之，新的形势和任务对政府依法行政提出了很高的要求。只有全面加强政府法制建设，才能不断提高行政执法水平，保证依法治国目标的顺利实现。