资源描述
市市（区区）总总体体布布局局郑郑 州州 市市两轴、两带、多中心、六廊、六组团：东西向城市发展轴与南北向产业发展轴两条轴线；沿黄文化旅游生态产业带、东南部现代农业产业带；实现多层次网络化的服务模式，形成区域城市组团三个层次的城市中心体系；三横三纵共六条复合型的生态防护与基础设施廊道；结合生态走廊和防护绿带，形成郑东新区、经开区、航空港区、国际物流园区、中牟产业园区、中牟组团等六个集约发展的城市功能组团。开开 封封 市市城市空间发展重点是向西，采取“中疏、北控、东调和南改”的策略完善城市布局,西进：以向西发展为重点，建设汴西新区，构筑面向区域的产业和服务职能;中疏：保护古城，控制古城居住人口规模和建设强度，重点提升古城居住环境质量，改善旅游环境;北控：对古城北侧实施建设总量控制，避免包围古城;东调：调整、改造东南部地区，整合外围功能组团;南改：结合路网和火车站地区综合改造，改善南城面貌.形成“一带，两廊，三片”的空间结构:“一带”即综合功能带。在马家河北支以西建设汴西新区，与马家河北支东部城区一起形成带状城市，组团间以河流绿化带相隔。以郑开大道大梁路为主轴，串联主要功能区和居住区，作为国际化旅游、区域职能发展集聚的核心功能轴线.“两廊”即南部工业走廊和北部文化走廊。南部重点布局工业和仓储物流；北部发展教育、科技创新、文化创意产业。“三片”即宋城片区、汴西新区片区和东部片区。宋城片区是原宋都古城以内及其周边地区，是体现开封传统历史文化的核心区。要建设成为传统商业、文化旅游和居住核心区。汴西新区要建设成为面向区域提供生产服务、生活服务等功能的新中心区，要打造生态型新社区和特色产业发展区。东部片区包括古城东部地区及边村工业区、汪屯工业区洛洛 阳阳 市市将“一中心五组团四支撑”作为洛阳“十二五”发展的总体布局，实现中心城市和县（市、区）统筹发展、集聚发展。“一中心”，即做大做强洛阳中心城市，按照“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、带状发展、生态宜居”的城市特色，加快发展洛北老城区、洛阳新区和洛偃一体化推进区。“五组团”，即按照向心发展、一体发展的思路，实现与中心城市紧邻的吉利区、新安县、孟津县、宜阳县、伊川县抱团发展，打造半小时经济圈。“四支撑”，即按照统筹发展、协调发展的理念，充分发挥汝阳、嵩县、栾川、洛宁等四县地域广阔、资源丰富、生态良好的潜在优势、后发优势，形成全市整体发展的强力支撑。平平 顶顶山山 市市以平顶山城市新区为重点，有效整合老城区和城市新区资源，组团发展宝丰县、鲁山县、叶县县城，加快形成市域中心城区。安安 阳阳 市市加快实施中心城区建设和经济发展行动计划。把发展壮大中心城区作为调整产业结构、转变经济发展方式的主载体，通过加快安阳新区建设，完善提升老城区功能，加快安西循环经济试验区建设，积极推进安汤一体化进程，着力构建以中心城区为核心，以水冶镇、白璧镇、汤阴县城、柏庄镇为组团的安阳大市区格局。同时，依托城区产业集聚区和专业园区建设，改造提升传统产业，培育扶持新兴产业，大力发展现代服务业，进一步提升中心城区综合承载能力和辐射带动能力。鹤鹤 壁壁 市市产业布局：以产业集聚区为载体，促进产业集聚集群发展，形成“一轴两翼一带”的产业发展格局。“一轴”，即以鹤淇大道为连接，包括鹤淇产业集聚区和金山产业集聚区，以及新区南部产业综合功能服务区、进出口加工贸易区、职业教育园区的产业发展轴。两翼”，即西翼和东翼。西翼指以宝山循环经济产业集聚区为龙头、涵盖山城区陶瓷产业园区和鹤山产业园区的西部产业集群，东翼指以浚县黎阳产业集聚区为龙头、涵盖浚县粮食精深加工产业园区的东部产业集群。“一带”，即淇河生态带，指从盘石头水库到淇河入卫河口总长83公里的淇河及其两岸，旨在打造全国知名的生态保护区。城市布局：大力推进鹤淇一体化，拉大城市框架，强化基础设施建设和城市服务管理，初步形成“一核双星”发展格局：“一核”，指以鹤淇产业带连接的新区和淇县县城，以新区建成区、金山产业集聚区、鹤淇产业集聚区为基础，适时向外围拓展，打造品位高端、辐射力强的复合型中心城区。“双星”，指老城区和浚县县城。老城区与新区以快速通道和大白线相连接，统筹山城区、鹤山区一体化发展，大力推进农区工业化进程。新新 乡乡 市市充分发挥中原经济区核心区的优势，按照综合优势突出、主体功能鲜明、城乡发展协调、区域布局合理的原则，依托自然条件、资源环境承载能力、经济社会发展基础，实施组团发展、产城融合的都市区扩张战略；优化城镇建设、产业集聚、农田保护、生态涵养等空间布局，构建“一带两翼”发展格局：依托京珠高速、107国道、石武客专、郑新城际铁路构成的交通廊道，强化主城区核心地位，推进形成由卫辉平原新区纵贯全市的经济发展带。依托资源和产业优势，推进获嘉、辉县、卫辉组成的太行山前组团形成西北部发展翼；依托黄河资源和加工业优势，推进原阳、延津、封丘、长垣组成的黄河北部组团形成东南部发展翼。焦焦 作作 市市根据焦作市“北山、中川、南滩的地貌特征，形成由：一心六点、三轴三区”组成的点轴型经济空间格局。一心：焦作市区；六点：指沁阳、孟州、博爱、修武、温县城区。三轴：指北部沿太行山重化工业发展轴、南部沿黄河轻工业发展轴、中部沿高速公路晋煤外运物流发展轴。三区：从北向南依次为南太行山生态旅游和干鲜果林业经济区、四大怀药与优质高产小麦制种等特优农业经济区、沿黄河湿地林草畜牧业与生态旅游观光经济区。濮濮 阳阳 市市“两组团、七片区”的组团式城市结构；两组团：中心城区和老城组团，现有的新市区和中原区连片发展成中心城区，现濮阳县县城经行政区划调整后发展为老城组团。七片区：中心城区的行政文化区、商贸中心区、文教与油田服务片区、濮西工业片区、马庄桥片区和老城组团的古城片区、老城东片区。许许 昌昌 市市“一中心、五组团”的城镇化发展新格局，实施中心城市带动战略，以许昌主城区为中心，以城际快速通道为连接，形成半小时通勤圈、经济圈、生活圈。推动县（市）在空间布局、产业发展、城市建设、交通网络等方面向中心城区方向发展，构建组团发展的城市集群，推动中心城区与新区、县（市）组团协调发展。漯漯 河河 市市形成以沙澧河为发展轴线，“一主两副”的空间结构。主中心：京广铁路以西、107国道以东。沙河以南，通过改造提升，建设多功能的核心商业区，形成辐射豫中南的综合性商贸服务中心。沙河以北，为行政、金融中心。东部副中心：京广铁路以东。突出食品特色优势，重点发展以肉类精加工、粮食深加工等食品加工业和以食品交易、食品研发、食品教育、现代物流为主的配套产业，使之成为全国规模最大、功能最完善、竞争力最强的现代食品产业基地、中国食品名城核心区，全市经济增长极。西部副中心：107国道以西。结合石武高铁漯河客运站建设，打造集商务休闲、行政文化、生态宜居、旅游集散等于一体的商务休闲都市区、低碳生态宜居区、多元文化特色区。三三 门门峡峡 市市按照“东改西伸南扩北优”的发展思路，不断拉伸城市交通，拓展城市框架，优化城市功能，加快区域性中心城市建设。南南 阳阳 市市按照“优化中心、强化县域”的思路，实行中心城区和县域经济“两轮驱动”，实现“一极两轴三区”的发展格局。强化一极。坚持向心发展，增强中心城区的辐射力和首位度，打造区域经济发展的核心增长极。提升两轴。依托承东启西的宁西铁路、312国道及沪陕高速，连南接北的焦枝铁路、许南襄高速以及规划建设的郑渝铁路客运专线，构建两条十字交叉的经济隆起带，北进南出、东拓西扩，带动市域经济一体化跨越发展。统筹三区。加快构建以产业集聚区为载体的新型工业化、城镇化战略格局，以粮食主产区建设为重点的保障国家粮食安全战略格局，以“两山两水”(伏牛山、桐柏山，鸭河口水库及白河流域、丹江口水库及南水北调中线工程生态走廊)为重点的生态安全功能区战略格局，坚持“三区”并重、统筹发展。商商 丘丘 市市“一个中心一个枢纽三个基地”：即豫鲁苏皖结合部区域性中心城市；中原经济区综合交通枢纽；国家粮食核心区重要生产基地、新兴工业基地和全国商贸物流集散基地。信信 阳阳 市市周周 口口 市市“一极两区三中心”总体战略，一极打造中原经济区豫东南区域增长极。两区现代农业示范区、承接产业转移重点区。三中心劳动力技能培训产业中心、农产品精深加工产业中心、豫东南商贸物流产业中心。驻驻马马店店城市发展方向：城市主要以向北发展为主，适当向西、东发展。1.西南组团为市级商业金融中心、生活综合区。2.西北组团为城市新区，城市行政中心、文化中心、体育中心区以及配套居住区。3.东组团为一、二、三类工业区，仓储及物流服务中心，配有组团级商业中心和配套的居区。济济 源源 市市规划济源市域形成“两轴两区”的空间格局，城镇空间布局重点为“一个核心、三个组团”。“一个核心”：即主城区。强化功能建设，合理定位，重点发展。“三个组团”：即轵城、克井、曲阳湖三个组团。济源市主城区总体空间布局结构可概括为：四带、六区、双心和一环。区区域域规规划划巩义组团：建设全国有影响的铝及铝精深加工、高档耐火材料、金属制品、净水材料、特钢生产基地和全省重要的能源、机械装备制造基地。新郑组团：做精做强洁净能源、食品、纺织服装等产业，大力发展现代服务业，形成郑州南部经济核心支点。荥阳组团：开发西部城区，沿中原西路、科学大道西延，发展生态起步区，加快汽车及零配件、装备制造、能源、现代物流等产业聚集新区建设，建设“四库一河”生态宜居公园，建成以绿色农产品、旅游休闲为主的西部花园。新密组团：建设绿色能源、绿色耐材、绿色造纸和服装生产基地，努力在生物制药、清洁能源、文化旅游等产业实现新突破。登封组团：加强“天地之中”历史建筑群的保护和开发，大力发展少林文化产业。上街组团：打造郑汴洛产业走廊上的重要产业基地，大力发展高等职业教育、高端运动休闲、低空经济、现代物流、生态农业，建成生态宜居城。高新技术开发区：着力打造战略性新兴主导产业，着力发展第三产业。南部龙湖组团：大力发展教育、纺织和物流产业，建成集教育培训、商业服务、交通转换和休闲居住为一体的宜居新城。西南森林生态组团：以优化生态环境为中心，促进马寨产业集聚区、曲梁服装工业园等优势产业集聚，努力建设“城在林中、林在城中、山水融合、城乡一体”的人与自然和谐发展的西南森林组团。沿黄文化旅游生态产业带：努力建设成为集文化旅游、湿地保护、生态农业、休闲度假于一体的沿黄生态文化旅游产业带。中牟组团：建设汽车及零部件制造产业园区，加快发展现代高效农业。二七区：加快四大板块：中心城区、运河新区、马寨产业集聚区、龙西湖休闲产业集聚区；五大商圈：二七商圈、火车站商圈、医疗服务商圈、火车站西广场商圈、中原路信息产业街-大学路商业街商务黄金大道；六大产业集群：名街商圈商业集群、大学路及滨河楼宇经济集群、南部物流产业集群、服装（女裤）工业集群、马寨食品机械工业集群、文化旅游产业集群的发展。中原区：以一带：沿南水北调总干渠和常庄水库、西流湖形成一条沿水岸生态休闲产业经济带；两园：西四环以西，倾力将以纺织服装为主的郑州纺织产业园和以装备制造为主的郑州机械制造（加工）产业园打造成为郑州西部重要的工业基地；三区：城市综合功能区：主要指西三环以东的老城区，按照紧凑型城市的原则，优化调整土地、空间资源配置，提升现有商业层次，大力发展总部经济、楼宇经济、都市型工业和现代服务业，城镇功能拓展区：主要指西流湖以西、西四环以东、南水北调总干渠以北的新城区，打造以行政办公、商业、金融、教育为主的西流湖行政文化商业区，城乡统筹协调区：主要指西三环以西、西四环以东、南水北调总干渠以南的地区，重点发展以生态、观光、休闲、旅游为主的现代生态旅游业。以城中村和旧城改造为契机，培育发展新的总部、楼宇等商业商贸中心，进一步提升现代服务业在三次产业中的主导地位。金水区：积极发展健康环保住宅和节能省地型住宅，逐步完善以普通商品房、经济适用房、廉租房、公共租赁房等为主体的住房供应保障体系。在北环路、中州大道周边以住宅小区建设为主，美化城市居住环境；在农业路、黄河路、金水路区域以商务楼宇、高层住宅建设为主，提高城市空间使用效率。大力发展商业景观大道、商业特色街、社区商业等多层次、多形式的商业体系，以大型购物中心、连锁店、超市、专业店为主要形态，形成大商业、大市场和大流通的布局框架。惠济区：构建“一中心”、“四组团”的城市发展格局。一中心：以行政区为中心，江山路以东，中州大道以西，北四环路以南，贾鲁河以北的区域范围，包括迎宾路办事处、新城办事处和老鸦陈办事处一部分，功能定位为综合商务中心。花园口组团：以花园口镇为主体，包括迎宾路办事处北四环以北区域，重点建设现代化的花园口城市综合体，发展商业地产。长兴路组团：以长兴路街道办事处为中心、包括刘寨街道办事处，加快发展商贸物流、商务服务和餐饮娱乐等产业。古荥组团：以古荥镇为主体，包括老鸦陈办事处一部分，大力发展休闲旅游、都市农业、旅游地产等产业。大河路组团：以大河路街道办事处为主体，包括新城街道办事处的一部分，重点建设现代化的大河路城市综合体，发展商业地产。开封新区：“两轴、两带、三片区、八组团”的空间发展格局，着力把开封新区打造成为一个既具现代化时尚元素、又富有传统文化气息的生态型新城区。“两轴”即构建沿郑开大道综合服务发展轴和沿陇海铁路现代工业发展轴两条核心发展轴。综合服务发展轴定位于现代服务业发展与城市综合服务，重点建设东部的行政服务中心、中部的城市综合服务中心和西部的商务娱乐中心。现代工业发展轴定位于先进制造与高新技术产业，主要为东部的动力装备产业集聚区，中部的汽车及零部件、现代物流集聚区，西部的电子信息、新材料、生物医药等新兴产业集聚区。两带“：沿黄生态文化旅游产业带包括黄河文化游览区和生态农业休闲区，建设以黄河文化为龙头的展示基地、生态产业示范研究中心等。高效生态农业带主要发展一、二、三产业联动的现代都市生态农业，建设现代都市农业产业化示范基地。“三片区”即推动启动区、陇南区、运粮河区组团式开发，主要建设风情居住集群、旅游娱乐集群、产业功能集群、生态休闲集群和城市功能集群等五大集群。“八组团”即构建核心中央商务区组团、职教组团、旅游商贸居住组团、新兴产业组团、加工制造组团、物流加工组团、农副产品加工及生态旅游组团等。核心中央商务区组团包括金融保险、商务服务、科技服务等。公共服务组团包括行政办公、信息服务、文化体育等方面。职教组团包括职业教育园区、产学研基地等。旅游商贸居住组团包括旅游集散地、居住和商贸服务中心。新兴产业组团包括电子信息园区、新材料园区、生物医药园区等。加工制造组团包括汽车及零部件园区、动力装备制造园区等。物流加工组团包括精深加工、仓储、配送、贸易等功能。农副产品加工及生态旅游组团包括农业种植、加工流通环节整合和产业化发展实践区等。开封市精细化工产业集聚区：主导产业为精细化工和光伏产业等。开封市边村产业集聚区：主导产业为机械设备制造业、非金属制品制造业、现代物流等。开封县黄龙产业集聚区：主导产业为纺织服装加工、农副产品加工及物流、现代化工等。城市向北发展，逐步形成道北新区。西工区：重点在于历史展示，建成旅游服务、文化展示中心。涧西区：将涧西中心提升为城市商贸服务中心，结合工业用地进行置换，加强涧西的商业职能。伊南地区：建设居住生活服务设施，逐步减少在配套服务上对洛南的依赖。洛南地区：重点强化商务职能，建成洛阳区域服务的重要载体。新华区：全方位推进第三产业的发展，重点是现代服务业培育发展和传统服务业的升级改造，使服务业逐渐成为我区国民经济的主导产业和支柱产业；以楼宇经济作为发展与培育现代服务业的主要抓手和载体，并把重点放到金融、信息、物流业的发展以及房地产业以楼宇经济为方向的整合上；引导房地产业服务于楼宇经济的发展。房地产业的发展重点要定位于商务地产。地产开发由规模优先转向土地利用效益优先；加大对房地产项目的审批监控，适度提高准入门槛，引导房地产开发服务于“城中村”改造和楼宇经济的发展。卫东区：完善交通网络体系，开发生态区经济价值，打造休闲观光经济，加快建设商务楼和写字楼建设，提供大量的商务办公设施和酒店，公寓等配套设施，提供完善的交通、通信等现代化的基础设施和良好的发展环境，形成卫东区的CBD。同时建设向南扩展，修建服装、家电、数码产品等名牌店、精品店和专卖店，逐步丰富商业品种，提升商品档次，满足各类消费需求，向新华区、湛河区辐射。湛河区：引导开发商多建高档商务楼宇，预留发展空间，积蓄发展后劲。改变传统招商选资理念，变依赖土地招商为依靠楼宇招商，明确现代服务业为楼宇招商的主导产业，抓住平顶山市城区南扩、区行政中心南迁和全力打造湛南新城的有利时机，倾力打造湛南新兴商贸区。文峰区：合理调整房地产结构，形成以普通商品房为主题，经济适用房、廉租房、保障性住房为补充的住房供应体系。着力打造三个品牌商圈：老城传统商圈：引导传统商贸业态向大型零售百货的规模化转变；中部高档商贸圈：大力发展商贸、金融、房地产业，打造集购物休闲娱乐文化和居住于一体的高端商贸区。东区高端商务圈：通过建设甲级写字楼、星级酒店、商务休闲中心、文化广场、餐饮中心等一批现代商务项目，打造东区高端商务区。以及高端餐饮娱乐、特色餐饮娱乐和小吃餐饮娱乐三条餐饮带。龙安区：大力培育战略性新兴产业，加快转变经济发展方式，强力推进工业经济转型升级，不断优化工业经济结构，构筑现代产业体系，着力打造安阳市工业强区。北关区：充分开发并利用火车站的四座大楼拥有的良好办公条件，以金豪商务为核心，在城区内和人民大道两侧大力发展总部经济、楼宇经济，实施楼宇转型升级战略，吸引服务业企业或生产型企业的总部及服务职能部门入驻我区。加大商务楼、写字楼等商业地产开发力度，扶持房地产开发商进行楼宇二次开发改造，争取多种形式开发楼宇招商，鼓励工业企业利用闲置厂房发展楼宇经济，力争到“十二五”末，把我区打造成为总部经济和楼宇经济的基地。殷都区：将殷墟国家考古遗址公园建设成为集文化、旅居、休闲娱乐等第三产业和第二产业互促共融的新城区。新城区：组织结构为“一个中心，三个功能组团”，三组团为金山经济技术开发区、钜桥科研职教组团、高村工业物流产业组团。计划发展为豫北地区服务中心、市域经济中心、先进制造业基地。老城区：组织结构为“两核五片”：两核是由大胡生活服务核心和中山生活服务核心组成；五片主要包括梨林头片区、姬家山片区、大河间片区、上峪片区和鹤山煤炭物流片区。该区域主要向向重工业基地发展。市区：包括市辖的牧野区、卫滨区、红旗区、凤泉区及各乡镇，中心城区：指本次规划的城市建成区，包括主城区和凤泉区。主城区：包括老城区、东部新区和小店新城。由中心片区、卫北 片区、铁西片区、东部新区、南部新区和小店新城6个城市片区。东部新区：主要发展为市级行政中心、商业和文化娱乐中心及综合交通枢纽所在。卫北：打造为具有新乡特色的现代化工业园区。铁西：发展物流，利用交通优势减少对中心城区干扰。南部新区：利用原有优势，注重基础设施建设，为开发区提供完善的居住及公共服务配套。小店新城：定位为综合片区服务区，逐步承担新乡城市副中心职能。凤泉组团：主要任务是传统制造业的技术更新和原有企业的产业升级。解放区：打造精品地产业。充分利用辖区有限土地，向上要空间、向下挖空间。新建的商住小区要向高层发展，向精品小户型发展，向商住一体发展，力争5年内打造一座我区的地标性建筑；人防工程要在兼顾人防的基础上向综合功能发展，形成初具特色地下街、地下城。马村区：大力发展第三产业，建成度假山庄、高档住宅、五星级酒店、购物中心、健身会所、地方特色名吃城等项目，打造以度假旅游、百货购物、汽车展销、康体、餐饮、家居等全方位的休闲区。濮阳新区：新区空间结构将形成“两轴、三廊、四片、多点”的空间结构形态。其中“两轴”，是以京开大道、黄河路为基础的“一纵一横”城市空间发展主轴。“三廊”是指设立南北向濮水路以西基础设施廊道、龙乡路以东基础设施廊道，以及北环大道以北中心城区-清丰组团隔离绿廊。这三条廊道同金堤河河岸绿廊共同构成中心城区的区域绿地回廊系统。新区城市建设区域将划分为四个片区，分别为以高教、行政、商务等服务中心为核心职能的新区起步区片区，以产学研基地、生态居住、休闲娱乐为核心职能的新区北片区，以商贸物流、都市产业为核心职能的濮东产业片区，以综合城区发展为核心职能的马庄桥片区。“多点”主要包括行政文化中心、商务中心两个市级中心，两个片区中心（马庄桥片区服务中心和濮东产业片区服务中心）以及多个社区中心。许昌新区：“主副两中心、四区加两翼”。“主中心”就是在许长城际道路以东、魏武大道以西、平安大道两侧区域，规划建设新区主中心区，促进新老城区轴线联接发展；“副中心”就是许昌县行政区，实现中间起步、呼应发展；“四区”是中原电气谷、尚集产业集聚区、魏都产业集聚区和对外贸易加工区；“两翼”是以新区东西边界周边区域为两翼，规划建设城市生态绿地、现代城市农业和生态旅游休闲区。老城片区：大型购物城，促进消费的平台；沙北片区：中央行政区（COD），高尚居住区，郾城区产业基地；沙澧片区：现代文化商务区，城市形象的聚焦，城市现代风貌集中体现区；澧南片区：现代交通物流基地，面向豫中的货物集散中心；源汇区产业基地；金山片区：城市休闲区，城市历史风貌展示区，重返伊甸园的梦想；东北片区：文化城科学园，知识平台的构筑；铁东片区：加工制造业基地，重铸中国食品名城的城市名片；后谢片区：高新技术产业聚集区、研发基地、孵化基地；召陵片区：召陵区产业物流基地.湖滨城区依托310国道、连霍高速公路青龙涧河以南为城区东、南部工业片区以一、二类工业为主陕州风景区、开发区及其周边地区为城西商贸旅游服务区发挥区域性商贸、旅游服务功能依托黄河湿地生态保护区以及虢国墓地文物保护区城区北侧为生态居住片区。沿崤山路、黄河路两侧布置大型公共设施形成中部核心功能区发挥行政、商业、文化、办公、居住等多种功能。陕县城区在现状基础上适当东扩逐步向西延伸形成以自然水系为分隔的组团片区。城区西片北临310国道、连霍高速公路和临三高速公路为三门峡市工业基地和物流中心。沿世纪大道和陕州大道布置大型公共设施融合河流水系绿地景观形成市级行政、商贸、文化中心区。以陕县县级政府机构所在地为基础完善配套服务设施规划为城市区级中心。相应布置各片城市居住生活组团卧龙区：围绕“一极二区三片四园五基地”建设，即：“一极”，打造中心城区重要经济增长极；“二区”，龙升工业新区、农业科技示范区；“三片”，西北部浅山丘陵的农游一体化片区、东北部特色产业片区、南部平原的高效生态农业片区；“四园”，现代物流园、轻工产业园、建材工业园、休闲文教园；“五基地”，生猪基地、花卉基地、蔬菜基地、杂果基地、中药材基地。利用城区传统的商业集聚优势，完善和提升集百货、建材、珠宝玉器、电子产品等的八大商业集聚区。以调整住房供应结构为主线，以改善居民居住条件为目的，以经济适用房、两限房、廉租房和普通商品房建设为重点，形成适应不同层次需要的住房供应体系，不断满足人们日益增长的住房需求。以推进城乡一体化和人口向城区集中为契机，大力实施城区成片开发改造，进一步扩大住房公积金贷款规模，促进城镇居民住房消费，高新区：北区：以防爆、石油钻机为代表的机电装备制造业和光电产业为核心的一区四园布局。南区：以特色汽车、现代物流业为核心的综合产业园建设。城市空间布局结构将呈“一城三区”，“一城”即城市主城区，陇海铁路与京九铁路交叉口西南部扇面区域，是城市发展的主核心区。“三区”为道北区、工业园区与物流园区。道北区指陇海铁路以北，京九铁路以西的城市区域。工业园区与物流园区是跨越京九铁路发展的产业聚集区，其中工业园区位于京九、陇海交会点的东南区域，物流园区位于交会点的东北区域。一城”为全市的政治、经济、文化中心，具有面向全市的管理职能、生产职能、服务职能、集散职能。道北区在中心城区的作用，主要是有效疏解主城区的相关职能，使城市全面和谐发展。工业园区与物流园区主要是为城市产业发展带来活力。商业中心规划形成“二主、九次”的格局：“二主”为市级商业中心。第一个商业中心的范围为胜利路以南，文化路以北，新建路、凯旋路以东，归德路以西，面积为5平方公里。包括市场街商业群、向阳路步行街商业群、中心火车站商业群、中心广场商业群、梁园市场商业群。第二个商业中心为城市金贸中心，集区域性商务、贸易、休闲于一体。范围在北海路以南、宋城路以北、归德路以东、睢阳路以西的区域。“九次”是相对于“二主”来说的，是指按照用地布局规划，在相应的不同区域各自形成的相对“主”次一级的区级商业中心。驻马店市包括中心城区和遂平、确山、汝南三县，最终形成“一核三极”“一环三带”的发展格局和城市形态。1.一核三极。一核：驻马店中心城区，即驿城区、市集聚区和市开发区，重点发展公共服务与生产性服务、商务办公、商业、商贸物流、职业教育、高新技术等产业，打造大驻马店市核心区域。三极：遂平县城、确山县城、汝南县城。遂平县城（灈阳镇）：都市区副中心，重点发展组团级公共服务、品质居住、商务休闲、旅游度假、食品加工等职能。确山县城（盘龙镇）：都市区副中心，重点发展组团级公共服务、品质居住、建材生产等职能。汝南县城（汝宁镇）：都市区副中心，重点发展组团级公共服务、历史文化和生态旅游、食品加工等职能。2.一环三带。一环：都市休闲旅游环，由S220省道、S334省道、S219省道、希望大道+Y007县道构成的旅游休闲环路，串联众多自然和人文旅游资源，拉近城市与旅游景区的时空距离，亲近自然山水。城市空间发展带：以文明大道为主轴，结合铜山大道、乐山大道，北联遂平，南接确山。依托轴带发展公共服务、生产性服务、商业商贸、居住等城市生活服务功能。产业集聚发展带：依托驿城大道、中原大道和前进大道，北起遂平，南到确山，规划布局食品与农副产品加工、装备制造、高新技术、医药与煤化工、建材等产业园区，打造南北向的产业功能带。商务休闲发展带：以开源大道为核心，西联高铁站、东经宿鸭湖旅游区至汝南，形成商业休闲轴，主要发展商务服务、旅游观光、休闲度假、都市农业观光、历史文化旅游等产业。基基础础设设施施建建设设交交通通枢枢纽纽建立健全环境卫生行业管理体系；完善城市燃气管道输配网络，加快实施城市智能电网、半导体照明、架空线路入地等改造工程；结合旧城改造、轨道交通建设、城市综合体建设和新区开发，推动人防功能向综合功能发展。积极实施“靓丽郑州”行动，提升城市品位，推动城市管理向微观、向街巷延伸，实现城市管理网格化、精细化、数字化。大力推进“三横两纵一环”城市轨道交通线网建设；加快高架快速路、立交隧道、立体过街通道建设，完善立体交通体系，统筹建设与商业中心、停车场、车站等公共设施紧密结合的零换乘交通配套系统。提升城市智能交通管理和服务水平，加快联网电子停车、智能交通诱导、道路交通指示标识设施等建设，完善城市交通信息采集和发布机制，建立覆盖市域路网的信息管理服务系统。适应城镇化、工业化和城乡一体化的新要求，继续加强综合交通运输、能源、信息等基础设施建设，提升基础设施的现代化水平和支撑保障能力市域形成“一连四横五纵六射”的公路网格局，即：高速连接线汴西大道；东西向连霍高速公路、郑民高速公路、国道220和310线、省道102和325线；南北向大广高速公路、日南高速公路、国道106线、省道219线和218线；省道220、102、327、326、213、313六条放射线。进一步发挥陇海-兰新铁路客货运输作用。规划郑徐铁路客运专线开封段，构建东中西快速联系的旅游和商务通道,改造310国道郑州至开封段为一级公路；预留开封到郑州之间三条快速通道走廊；推进郑州-开封城际轨道交通建设；建设开封至新郑机场高速公路。完善郑州-开封城际公交系统。加强储气设施建设及供水管网的改造；鼓励发展无线宽带，做好电信网、互联网和广播电视网“三网融合”发展，大力发展电子政务、现代远程教育和社会保障信息系统工程，建设好公众民生信息服务平台、政府政务信息管理平台、企业信用基础信息服务平台、城市综合管理信息服务平台。完成洛阳铁路枢纽改造，加快实施洛张铁路电化洛阳枢纽配套改造工程，新建郑西高铁龙门站南站房、公路运输枢纽客运南站、公路运输枢纽客运东站，改扩建洛阳市长途客运中心站，逐步实现各种运输方式间的“零距离”换乘。建设叶县天然气储存基地，积极发展其他燃气事业，基本形成以西气东输二线天然气、矿区煤层气、液化石油气多种气源相互补充的输气网络和城镇配送网络。加快中心城区供水管网配套完善，加速三级城镇雨污分流管网、污水处理、垃圾处理系统的规划建设。以建设“数字鹰城”为目标，整合公共数据，加快通信网、电视网和互联网建设，逐步实现“三网融合”。加快建设鲁山机场，重点发展旅游航线和物流航线。积极推进沙河（平顶山段）复航扩能工程，打造经安徽、江苏直接出海的内河航运大通道，进一步改善平顶山的交通区位条件。加快公交停车场、公交站及其他城市公交配套设施建设。多渠道筹措保障性住房建设资金，加快廉租住房、经济适用房、公共租赁房等各类保障性住房建设，建立比较完善的多层次的城市住房保障体系。加大城市道路、公交、供水、供气、供热和污水处理、垃圾处理、人防等建设力度，进一步完善城市功能。规划建设立交桥、过街天桥和地下通道，科学引导人车分流，提高城市交通通行能力。结合地下空间开发利用，建设地下停车场，有效解决停车难问题。围绕构建区域性交通枢纽城市，加快推进综合枢纽和运输通道建设，着力打造以高速公路、铁路、干线公路为骨架的纵贯南北、横连东西的路网格局，基本形成现代综合交通体系。加快建设石武高铁客运专线和晋豫鲁铁路通道，尽快与京广铁路形成“二纵一横”铁路枢纽。规划建设安阳机场，加快推进航空港、陆路港建设，大力发展通用航空产业和低空经济。抓好南林高速东延工程、林长高速、石林高速、鹤辉高速林州段、环城高速建设工程，打造“三纵三横”的高速通道格局。积极推进安邯、安汤、汤鹤快速通道建设工程，加快G107、S301、S303升级改造和国道、省道路网调整工作，加快建设安阳城区通向周边城镇的干线公路和快速通道，努力构建半小时都市经济圈。完善城市道路，形成“中心成网、外围成环、四周通达”的道路网络。强化城市供、排水系统、提高城市污水、垃圾处理能力、改善城市供电、供热、供气条件、提升城市绿化水平。充分发挥石武客运专线、山西中南部铁路通道、郑州经鹤壁经濮阳至济南客运专线从我市经过的优势，加快推进山西中南部铁路通道鹤壁段铁路专用线、鹤壁东站、鹤壁时丰站等项目建设，改造升级鹤壁火车站，提升我市在全省综合交通体系中的地位和作用。优化客运场站布局，建设石武高铁枢纽汽车客运站、淇县客运总站、浚县客运总站等8个客运场站和17个物流中心，基本形成交通运输无缝隙换乘体系。加快交通、能源基础设施建设，强力实施“五铁四高八快”交通重点工程，建成比较完善的铁路、公路和管道、邮政运输网络，巩固国家级公路运输、豫北地区铁路两大枢纽地位，努力将我市打造成为中原经济区北部交通中心，确立中原经济区北部人流、物流、信息流汇集地的交通区位新优势。同时加强卫河河道治理，完善邮政基础设施，以传统能源为基础，进一步优化能源结构与布局，加大电力、天然气供应等薄弱环节建设力度，着力构建新兴煤炭大市。围绕客运零距离换乘、货运无缝衔接、通道高速化的目标，以“一主两副”客运枢纽和“一核三星”货运枢纽为主节点，专业物流园区和县级客货运场站为次节点，“三纵两横两支”铁路网、“三纵三横”高速公路网和“四纵四横”一级公路网为主干，其他干线及农村公路为支线，形成覆盖全市、横接东西、纵连南北的现代化陆路快速交通网络。加强水利、电网等基础设施建设；完善养老、医疗、住房保障为重点，健全包括社会保险、社会福利、社会救助在内的社会保障体系。完善“九纵九横”的中心城区道路框架，建设适应城市发展的“三环”快速通道，九纵：九条南北向主干道，中南路、怡光路、普济路、民主路、塔南路、山阳路、中原路、河东路、文昌路。九横：九条东西向主干道，太行路、解放路、焦克路-建设路、站前路-待王路、人民路、丰收路、世纪路、神州路、南海路。一环路：普济路-太行路-中原路-丰收路，担负中心城区交通疏散功能。二环路：北环路-文昌路-世纪大道-怡光路，承担连接中站区、马村区、焦作新区的功能。三环路：影视路-焦辉路-东海大道郑常路-柏阳路构成，承担连接九里山、高村、三阳、宁郭、阳庙、柏山等的功能。形成完善的城区路网结构。优化调整公交线网布局，提高公交运力配置水平。完善路网结构、城市电网结构，加快供水、供气、供热、污水和垃圾处理等市政设施建设。主城区道路网形成“外围环路加七纵七横”干道网：外围环路：东环路（106国道）-南环路-西环路-绿城路（原北环路）。七纵：濮水路、濮上路、京开大道、马颊河路、长庆路、大庆路和文明路。七横：绿城路（原北环路）、中原路、黄河路、胜利路、石化路、站南路和国庆路。对外交通结构为“两横两纵”，两横：濮鹤-濮范高速，201省道-濮范公路，两纵：大广高速、106国道。加快交通、能源、水利、信息等基础设施建设，建设现代综合交通运输体系、现代能源保障体系、现代水利保障体系和现代信息化保障体系，基础设施区域比较优势得到加强。按照快速路“三纵一横”和一级主干路“三纵四横”布局，加快二级主干路和支路网的规划建设，科学布局立体交叉口，加快北外环东延、金黄大道东段、平安大道等道路建设，打造立体交通体系，提高道路通行能力。加快公交线路和站点设置，提高公交线网密度。做好公共停车场及配套停车场规划建设，建立“以配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充”的停车供应体系。加强交通设施建设，满足城市发展需求，适度扩大供水规模，加强低压片区供水管网改造，适时推行分质供水。加快扩建改造老水厂、新建市第五自来水厂，城市供水能力达到35万吨/日，城市自来水普及率达93%。完善污水和垃圾处理体系，加快建设集中供热管网工程，整合城市应急救援支持系统，建设综合防灾应急信息平台，建立健全公共卫生、治安、消防、交通、环保、气象、地质灾害、人防等突发事件的预警和应急机制，提高应对各种突发公共事件和风险的能力。高标准建设“一轴两环三桥二十三路”，完善城市道路布局，改造破损路，形成内成网、外成环的方便快捷的市区路网结构。构筑大公交网络系统；加密公交线网，开辟公交优先通道，着力提高公共交通的机动性和通达性，提高公共交通出行比例。建成一批布局合理的社会公共停车场，基本满足静态交通需求，改善城市停车状况。推进智能交通调度系统的应用，加强交通管理和引导，提高城市交通的运行效率，防止城市交通出现严重拥堵现象。加快综合交通体系及环城公路和沿黄公路建设，拉大城市框架。同时加快城镇给排水、能源供应和信息网络基础设施和住房保障体系建设。进一步提高公路等级，实现国、省道达二级（国道310线达一级）、县道、乡道全部铺装路面，村道串联成网。综合枢纽运输场站合理布局，初步实现“基础设施网络化、运输装备标准化、城乡客运一体化、交通物流现代化、服务管理信息化、安全应急体系化”；建成“以公共汽车为主、出租车为辅”的高效优质城市公共交通服务体系；形成公路、铁路、水路运输协调发展、衔接顺畅、安全绿色的综合交通体系,把三门峡建设成为区域性综合交通枢纽。以通道网络化和枢纽建设为重点，加快铁路、民航、公路、水运及城市交通建设，充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率，全面提升我市地区性综合交通枢纽地位，基本形成多种交通方式紧密衔接、功能互补、布局合理、高效便捷的现代综合交通运输体系，加快天然气、电力、信息和水利等基础设施的建设。加快城市快速通道、主干道建设，推进城市次干路、支路的升级改造，尽快打通断头路。推进中心城市快速路与商业街区的分离，加强中心城市换乘枢纽、公交港湾、停车场、过街天桥等设施建设，加快城市出入通道改造，优先发展城市公共交通。以通道网络化和枢纽建设为重点，加快铁路、民航、公路、水运及城市交通建设，充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率，全面提升我市地区性综合交通枢纽地位，基本形成多种交通方式紧密衔接。发挥商丘区位交通优势，加快构建以铁路网、高速公路网、航空枢纽港和内河航运为骨架的综合交通运输体系，尽快建成区域性综合交通枢纽。发挥煤炭资源优势，加强电源电网建设，提高现代能源供应保障能力。以打造商丘客运枢纽站为重点，努力实施陇海铁路商丘市区内客货分流，争取开工建设陇海铁路与京九铁路西北连接线，打造商丘北站货运枢纽站。加快高速公路建设，建成连霍高速公路商丘段拓宽改造、济祁高速永城段、商周高速公路二期工程、郑州至民权高速公路商丘段。推进郑州机场至商丘、商丘至济宁高速公路商丘段、民权至曹县高速公路商丘段等工程前期工作。加快国道、省道和市内干线公路建设，围绕区域性中心城市建设、构建干线公路网络框架。实施沱浍河航运开发工程，发展内河航运。加快建设商丘军民合用机场及配套快速通道，打造商丘航空港。加快现代综合交通运输体系建设。充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率，加快推进交通信息化、智能化建设，全面提升交通运输服务保障能力，基本形成布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的现代综合交通运输体系。完善公路网络。加快公路枢纽场站建设。加快铁路发展。加快水运基础设施建设。提高综合运输服务能力。大力发展绿色交通。继续加快建设完善通达的公路网，高效安全的铁路客货运输系统，坚强、智能的现代化电网，保障有力的水利网，互通互联的信息网等“四网一系统”，民用航空实现零的突破。一是加快现代综合交通运输体系建设。围绕建设豫南区域性中心城市和三个基地的战略目标，以综合枢纽建设和交通网络化为重点，加快民航、铁路、公路、水运、管道、邮政及城市交通建设，充分发挥各种运输方式的整体性优势和组合效率，形成以驻马店为中心、区域性枢纽为节点，“点”（航空运输）、“线”（铁路运输）、“面”（公路运输）多种交通方式高效衔接、功能互补的“十字”型现代综合交通运输体系，改建城乡交通一体化发展格局，提升驻马店在全省综合交通运输大通道中的地位和作用。高速公路方面：规划建设高速公路357.27公里，“十二五”末，全市高速公路通车总里程565公里。干线公路方面：五年新增国道干线公路568公里，“十二五”末，全市普通国道网形成“三纵两横”的网状布局。农村公路方面：以实现“县县畅、乡乡联、串村道路等级化”为目标，着力提升和完善农村骨干路网，提高道路技术等级、改善路面质量、基本实现由“通达”到“通畅”的转变。二是加强水利基础设施建设。三是加强现代能源供应保障能力建设。构建“十一横八纵”的城市主干路网大骨架规划提出，组团间交通联系以“十一横八纵”的主干道网为主体，以次干道为辅，同时设置公交快线，构成便捷的客运走廊。其中，城区间联系以“三横两纵”的交通性主干道网为骨架。“十一横”主干道：纬十三路，开发区北部东西向生活性主干道，城区起点铜山大道，城区终点富强北路，红线宽度50米，双向6车道。纬十路，开发区北部东西向交通性主干道，城区起点薄山路，城区终点京港澳高速，红线宽度60米，双向6车道。创业大道，开发区中部东西向生活性主干道，城区起点薄山路，城区终点百汇路，红线宽度60米，双向6车道。纬四路，开发区中部东西向生活性主干道，城区起点铜山大道，城区终点百汇路，红线宽度40米，双向4+2车道。洪河大道，开发区中部东西向生活性主干道，城区起点薄山路，城区终点百汇路，红线宽度60米，双向6车道。开源大道，开发区南部东西向交通性主干道，西接省道s333。城区起点香山北路，城区终点京港澳高速，东接至省道s206，红线宽度60米，双向6车道。淮河大道，驿城区北部东西向生活性主干道，城区起点薄山路，城区终点百汇路，红线60米，双向6车道。雪松大道，驿城区北部东西向生活性主干道，城区起点香山南路，城区终点百汇路，红线宽度40/60米，双向4+2/6车道。中华大道，驿城区中部东西向生活性主干道，城区起点铜山大道，城区终点百汇路，红线宽度60米，双向6车道。汝河大道，驿城区南部东西向交通性主干道，西接省道s206，城区起点铜山大道，城区终点百汇路，东接省道s333，红线宽度60米，双向6车道。白桥路，驿城区南部东西向生活性主干道，城区起点铜山大道，城区终点百汇路，红线宽度50米，双向6车道。“八纵”主干道铜山大道，开发区、驿城区南北向交通性主干道，北接原107国道，城区起点纬十二路，城区终点白桥路，南接原107国道，红线宽度60米，双向6+4车道。文明大道至天中山大道，开发区、驿城区南北向交通性主干道，北接原107国道，城区起点为纬十二路，城区终点汝河大道，红线宽度60米，双向6/8车道。乐山大道，开发区、驿城区南北向生活性主干道，北接遂平，城区起点为纬十二路，城区终点汝河大道，红线宽度50/40米，双向6/4+2车道。富强路，开发区中心南北向生活性主干道，城区起点为纬十二路，城区终点开源大道，红线宽度40米，双向4+2车道。南海路，驿城区南北向生活性主干道，城区起点为开源大道，城区终点白桥路，红线宽度40米，双向4+2车道。驿城大道，开发区、驿城区南北向生活性主干道，北接遂平，城区起点为纬十二路，城区终点白桥路，红线宽度60米，双向6+4车道。中原大道，开发区、驿城区中心南北向生活性主干道，城区起点为纬十二路，城区终点白桥路，红线宽度60米，双向6+4车道。百汇路迎宾路，开发区、驿城区中心南北向交通性主干道，为改线后的107国道，城区起点为纬十路，城区终点白桥路，红线宽度50米，双向6车道。规划期末，主干道路网密度将达到1.16km/km2，次干道路网密度将达到1.47km/km2，支路路网密度不小于3.0km/km2。城城乡乡规规划划重点加强城乡基础设施同步规划，改善城乡居民生产生活环境，建设城乡统筹发展示范区，打造功能分区合理、定位明确的宜居郑州通过实施中心城市带动战略，积极推进郑汴一体化发展。不断强化中心城市的带动作用，完善老城区的旅游商贸功能，加强新区的产业集聚功能，构筑中心城市、县城、中心镇和新型农村社区协调发展、互促共进的现代城镇体系。以新区建设为龙头，加快洛北城区改造和洛偃一体化进程，加快吉利区、伊川县、宜阳县、新安县、孟津县的城区发展，形成沿陇海、洛湛铁路干线集中布局的城市密集区，在全省城镇化进程中发挥示范作用。继续实施中心城市带动战略，优化发展中心城区，重点发展县级市和县城镇，加快发展中心镇，逐步形成中心城区、县城和小城镇、新农村各占1/3的人口布局，建设和完善层次分明、协调推进、功能互补、相互支撑的“一核三卫三层”现代城镇体系。把城镇化作为主攻方向，把促进城乡基本公共服务和基础设施一体化作为着力点，加快实施中心城区建设和经济发展行动计划，努力形成以中心城市为核心，县城(中小城市)为骨干，小城镇为依托，新型农村社区为基础的层次分明、结构合理、功能互补、协调发展的具有明显地方特色的现代城镇体系。加快建设单元组合型城市，协调推进小城镇和新型农民社区建设，积极推进基础设施向农村延伸、公共服务设施向城镇相对集中，探索完善土地规模经营、就业、社会保障等城乡协调发展机制体制，加快破除城乡二元结构。坚持组团式集群化发展，加快中心城区现代化，推进县域村镇一体化，构建中心城区县城重点镇新型农村社区的发展新格局。以新型城镇化带动工业化、农业现代化“三化”协调发展，大力推动城乡规划上水平、城乡建设上速度、城乡管理上台阶，逐步消除城乡二元结构，着力构建中心城区县城小城镇新型农村社区相互衔接的城乡统筹发展格局。加速中心城区与油田基地、老城区的融合，加快推进濮阳县城-中心城区-清丰县城一体化。形成“中心带动、轴线拓展、城乡联动、区域协调”的“一核两轴”空间格局。支持南乐、范县、台前县城与周边强镇组团发展，发展壮大小城镇，稳妥推进新型农村社区建设。打造“一中心、五组团”，加快“中心市区、县（市）城区、中心镇区、新型农村社区”建设，构建布局合理、城乡协调、互促共进的现代城镇体系。实施中心城市带动战略，优先发展中心城市，加快发展临颍、舞阳两个县城，支持发展重点中心镇，完善城镇功能，增强城镇辐射带动力。加快建设以三门峡为中心，以渑池、义马和灵宝为两翼，以卢氏为南部中心点，以小城镇为纽带，经济协同发展的城镇体系。以中心城市和县城建设为重点，全面带动小城镇发展，加快形成中心城市、中小城市、小城镇、农村社区层次分明、结构合理、功能互补、协调发展的现代城镇体系。按照“强化中心、拓展两翼、轴线辐射、网络发展”的城镇体系格局，以南阳中心城区为核心发展极，以宁西铁路和焦枝铁路“十字型”沿线为城镇与产业发展复合轴线，构建以“一极两轴”为支撑构架，中心城市、县城、中心镇与农村社区协调发展的四级城乡体系。按照“一一核核两两翼翼组组团团发发展展，四四位位一一体体统统筹筹推推进进”（一核是以商丘市中心城区、商丘新区和商虞一体化为核心，两翼是以永城市和民权县为东西两翼；组团发展是以夏邑、柘城、宁陵、睢县为四个组团发展；四位一体是以中心城区、县域城区、中心镇、农村社区为四个纵向立体层面，统筹推进是按照以工补农、以城带乡、城乡一体发展的要求，实现共同繁荣、协调发展）城镇化发展战略，做大做强中心城区、做精做美各个县城、做实做特重点乡镇、做亮做优新型农村社区，实行人口集中居住、产业集聚发展、土地集约利用、功能集合构建，加快推进城镇化进程。搭建复合型新区、产业集聚区、鸡公山文化旅游综合改革实验区、农村发展改革综合实验区四大平台，构建“复合型新区引领、中心城区辐射、县城带动、城郊和重点镇支撑”的发展新格局，逐步形成分工合理、功能完善、协调推进的现代城镇体系。1、打造复合型新区增长极。2、增强中心城区辐射能力。3、推进副中心城市的发展。周口市城镇体系主要结构：周口市中心城区发展成为大城市，其余县城发展成为中等城市。空间结构为：极化核心，多城复合，构建区域核心，将周口市中心城区、项城市区、淮阳县城、商水县城作为市域复合中心城市进行建设，共同形成区域中心；十字格局，中心放射，形成两条空间主轴线，漯阜轴线和106轴线是主要的对外联系方向，在强化漯阜轴线的同时，将106国道作为南北轴线，进行重点培育。加快周口区域中心城市建设，高标准改善交通条件，提升环境质量，推进产业结构向高端发展，增强对豫东南的综合服务功能和对县域经济区的辐射带动能力。发展壮大县域中心城市，优化空间功能布局，坚持集群、组团式发展，构筑城市组团与中心城区的便捷交通联系，推动形成以中心城市为核心、周边小城市和中心镇为依托的城镇集群。把中小城市和县城发展作为推进城镇化的重点，提升规划建设标准，提高综合承载能力，吸纳农村人口就近转移。按照合理布局、适度发展的原则，因地制宜发展中心镇，支持已经形成一定产业和人口规模、基础条件好的中心镇发展成为小城市，其他乡镇逐步发展成为服务周边农村生产生活的社区中心。按照“规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行”的原则，在中心城区、县城近郊进行新型农村社区试点，稳妥推进新型农村社区建设，促进城镇化和新农村建设协调推进。按照市中心城区、县城、中心镇、新型农村社区“四位一体”、整体推进的工作思路，今后五年，驻马店将高起点规划、高标准建设、高效能管理，加快城镇基础设施建设，完善城市配套功能，形成产业集聚，提高中心城区经济首位度，到“十二五”末，全市城镇化率在40%以上，中心城区面积达到100平方公里，人口达到100万。现现代代服服务务业业大力发展保障性住房，支持发展中小套型普通商品房，引导和规范发展高档商品房、商业地产、工业地产、旅游地产、养老地产和休闲地产，着力打造楼宇经济集聚区，满足不同群体需求。全面实现房地产数字化管理，大力发展房屋二级市场，规范房屋租赁市场管理。积极适应郑汴一体化发展，以拉大城市框架，加快新区建设和旧城改造为重点，放开搞活房地产市场，实现管理社会化、结构合理化。优化商品住宅供应结构，增加经济适用房、廉租房和公共租赁房建设开发规模。大力发展中小户型、中低价位商品房，适度发展高档商品房，满足不同层次的住房需求；规范房地产市场秩序，抑制炒作投机行为。加大政策性住房的建造力度。重点建设廉租房和公租房，更大程度上解决低收入家庭、进城农民工和毕业大学生群体的住房需求；积极探索公积金用途改革，提高住房公积金的使用效果；支持和引导民间资本投资建设政策性住房，参与棚户区改造。推动金融商贸、房地产业与城镇化同步发展。积极壮大金融业，加快构建现代商贸体系，扩大住房建设规模，提高商业地产建设层次和水平，不断
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