十二、修订后的主要变化(新规培训)之十二

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,十二、修订后的主要变化,一）、,突出了,规程,在煤炭行业的主体地位，注重妥善处理,规程,与法律法规、部门规章、标准相衔接,1、,新,安全生产法,的主体要求在本次修订中基本都得到了贯彻落实（总则第,1,、,2,、,5,、,20,条等）,2、依照相关法律和法规，综合部门规章和标准（总则第,1,、,4,条）,煤矿作业场所职业病危害防治规定,煤矿企业安全生产许可证实施办法,防治煤与瓦斯突出规定,三下采煤规程,矿山救援规程,等的修订也与,规程,修订同步进行，相互衔接，协调一致，增加了应急救援等内容。,3、语言表达明确、具体，删除了“可靠的”、“确保”、“保证”等表述，进一步增强,规程,的可操作性、可执行性和可监察性。,二）、强化了红线意识和底线思维，依法办矿、依法管矿与依法监察并重，提高安全生产准入门槛,1、严格各类煤矿矿井采深和水平延深（第,86,条：一般矿井不得超过,1000,米；第,190,条：突出矿井不得超过,800,米，发改运行,2014893,号）,2、严格限制矿井同时生产的水平数和生产能力（第,86,条：一般矿井同时生产水平不得超过,2,个；第,190,条：新建突出矿井设计生产能力不得小于,90,万吨；国办发,201399,号）,3、严格回风井专用,(,第,87,条：新建、扩建矿井回风井严禁用于提升和行人,),4、严格限制矿井同时生产的水平数和生产能力（第,86,条：一般矿井同时生产水平不得超过,2,个；第,190,条：新建突出矿井设计生产,能力不得小于,90,万吨；国办发,201399,号）,5、严格回风井专用,(,第,87,条：新建、扩建矿井回风井严禁用于提升和行人,),6、严格中央并列式通风规定（第,147,条：新建高瓦斯、突出、自燃及热害严重矿井应当分区或对角通风）,7、限制溜灰管输送混凝土施工（第,55,条：混凝土强度等级大于,C40,或者输送深度大于,400,米时严禁采用溜灰管输送混凝土）,8、限制钢丝绳牵引带式输送机（第,375,条：新建矿井不得使用钢丝绳牵引带式输送机）,9、限制架线电机车运输（第,376,条：突出矿井必须使用符合防爆要求的机车；新建高瓦斯矿井不得使用架线电机车）,10、限制普通轨斜井人车（第,384,条新建、扩建矿井严禁采用普,通轨斜井人车运输）,11、严格管理井下空气压缩设备,(,第,431,条矿井应当在地面集中设置空气压缩机站，在井下设置空气压缩设备时应当遵守,5,条规定，如有人值守、自动灭火、独立通风等,),12、严格井下煤电钻使用（第,453,突出矿井禁止使用煤电钻，参数测定时不受此限）,13、限制矿井单回路供电（第,436,条提高标准，不再迁就保护,6,万吨以下小煤矿）,14、限制巷道施工顺煤层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施（第,210,条列举了,3,个限定条件，如新建突出煤层、历史上发生过,500t,以上突出、煤层坚固性系数小于,0.3,的）,15、限制采煤工作面串联通风（第,150,条：采掘工作面应当实行,独立通风，严禁两个采煤工作面之间串联通风）,三）、调整了,规程,的框架结构，由四编扩展为六编，结构更趋合理,第一编 总则,总则,第二编 地质保障,新增，提出煤矿设计、建设、生产至闭坑全过程的地质保障，以及地质保障管理工作制度要求,第三编 井工煤矿,原来“,井工部分,”,第四编 职业病危害防治,原来“,职业危害,”,第五编 露天煤矿,原来“,露天部分,”,第六编 应急救援,原来“,煤矿救护,”部分扩展而来，,增加了安全避险一章，要求企业强化应急处置能力和自救逃生要求,四）、突出以人为本，完善职业病危害防治,1、班组长、瓦检工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业，停电撤人（第,175,条第一款）,2、提高了粉尘控制要求，提高了工作面采掘机械设备外喷雾工作压力（第,647,条，外喷雾工作压力由,1.5,提高到,4,）,3、明确采取通风无法达到环境温度要求时，应采用机械制冷降温措施（新增，第,656,条）,4、严格职业病防治管理要求，规定职业病危害如实告知、职业健康检查等。,5、修订后的职业病危害防治与国家安全监管总局令第,73,号的要求保持一致（第五编 职业病危害防治）,五）、删除或禁止使用国家明令禁止和材料和工艺技术，以及在生产过程中存在隐患的工艺技术及装备,1、,吊罐式凿井法（原第,39,条）,2、木垛盘支护（原第,39,条）,3、非正规开采（第,97,条采煤工作面必须正规开采，严禁采用国家明令禁止的采煤方法）,4、采空区垒矸石垛条带充填采煤（原第,61,条）,5、单体支柱放顶煤开采（第,115,条严禁单体支柱放顶煤开采）,6、专用排瓦斯巷（原第,137,条 删除整条）,7、使用震动爆破揭穿突出煤层（第,214,条严禁震动爆破揭穿突出煤层）,8、采煤工作面金属摩擦支柱（原第,53,、,54,条删除采煤工作面金,属摩擦支柱内容）,9、油浸式电气设备（原第,454,条删除油浸式电气设备）,10、地面临时火药库（原第,300,、,301,、,302,条整条删除）,11、硝化甘油类炸药（原第,310,条删除硝化甘油类炸药）,12、井下辅助通风机等（第,158,条井下严禁安装辅助通风机）,六）、增加了法律法规、标准文件规定的新内容；删除了非行政许可的审批、备案、评估等要求,新增：,1、安全生产许可证制度（总则第,3,条：未取安全生产许可证不得从事煤炭生产）、建设项目安全设施“三同时”（总则第,6,条：同时设计 同时施工 同时投入使用）,2、煤矿停工停产期间的安全措施（总则第,16,条：井工煤矿应当制定措施）,3、鉴定、检测、检验机构对其作出的结果负责（总则第,20,条）,4、编制煤矿闭坑报告（总则第,21,条：编制后报送省级煤炭行业管理部门批准）,5、突出矿井先抽后建（第,35,条：有突出危险煤层的新建矿井必须先抽后建）,删除行政审批：,1、放顶煤开采（原第,68,条：放顶煤开采设计应当报请集团公司或者县级以上煤炭管理部门审批，并报煤矿安全监察机构备案）,2、“三下”开采（原第,79,条开采设计，报省级以上负责煤炭行业管理的部门审批。第,80,条要求将试采后的总结报告报原审批部门审查）,3、煤矿瓦斯等级鉴定（原第,133,条：每年必须对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，报省并报省级煤矿安全监察机构备案，上报时应包括开采煤层最短发火期和自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定结果）,4、煤尘的爆炸性鉴定（原第,151,条：鉴定结果必须报煤矿安全监察机构备案）,5、突出矿井及突出煤层的鉴定（原第,176,条：煤矿企业应当将鉴定结果报省（自治区、直辖市）负责煤炭行业管理的部门审批，并报省级煤矿安全监察机构备案）,6、,煤的自燃倾向性鉴定（原第,228,条：新建矿井的所有煤层的自燃倾向性鉴定结果报省级煤矿安全监察机构及省级煤炭行业管理部门备案）,七）、规范了已应用的新技术、新装备的安全要求,增加：,1、,建井期间的反井钻机、伞钻、抓岩机、挖掘机、模板台车等要求,2、机械化充填采煤（第,108,条）、连续采煤机采煤（第,116,条）的安全规定,3、井下连续采煤机、综掘机、无轨胶轮车、单轨吊、无极绳牵引车、卡轨车等装备的安全要求,4、运煤车、铲车、梭车、履带式行走支架、锚杆钻车、给料破碎机、连续运输系统或桥式转载机等掘进机后配套设备的相关规定,5、增加了提升机、架空乘人装置等的安全保护要求,6、对无人值守做出规定，新增自动化运行的主要通风机、箕斗提升机、水泵房，可不配备专职司机，但应当定时巡检，实现地面,集中监控并有视频监视的变电硐室可不设专人值班等规定,7、增加了人员位置监测、应急广播系统，提高了安全监控和通讯系统要求（第,487,条：所有矿井必须装备安全监控系统、人员位置监测系统、有线调度通信系统）,8、增加使用高分子材料进行安全性和环保性评估，并建立安全监测制度的要求（第,259,条：高分子材料应当进行安全性和环保性评估，并制定安全监测制度和防范措施）,9、增加了煤矿井下电池电源（在运输提升章增加第八节 井下电池电压，包含第,484,、,485,、,486,三条）,10、增加了许用数码电雷管的规定（第,350,条增加数码电雷管）,11、在露天部分增加了抛掷爆破、拉斗铲作业等要求（第,532,条增加抛掷爆破；在露天第三章增加第五节 拉斗铲作业，含第,557,、,558,两条）,完,