民主监督：守望公共家园 (2)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,民主监督：守望公共家园,对号入座,国家机关工作人员,没有切实履行职责,违法失职,公民对行政处分、,诉讼判决不服、受不公正待遇,A,、批评、建议,B,、申诉、诉讼,C,、指控、告发、揭发、举报,？,？,？,B,A,C,监督的内容,沉思：谁监督 监督谁,某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：,“,现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！,”,然后扬长而去。,面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？,多一事不如少一事，忍了算了,打热线电话，举报派出所的行为,等别人检举这个派出所恶劣的工作作风，自己的问题也可以跟着解决,借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光,找几个人把值班民警打一顿，出出气,找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题,在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？,民主监督,谁监督？监督谁？监督什么？,民主监督的主体：,公民,民主监督的对象：,国家机关及其工作人员,议一议,监督权的具体内容,主体,具体情况,监督权,没有切实履行职责,没有做好该做的工作,国家机关及其工作人员,批评权,建议权,公民,不服行政处分,不服诉讼判决,受到国家机关及其工作人员的不公正待遇,国家机关及其工作人员,申诉权,诉讼权,违法、失职行为,控告权,检举权,佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，系京山县公安局马店派出所原治安巡逻队员，因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。曾两次被宣告,“,死刑,”,，后因证据不足逃过鬼门关。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑,15,年，剥夺政治权利,5,年。但在,3,月,28,日，被佘祥林,“,杀害,”,达,11,年之久的妻子张在玉突然现身。,佘祥林是无辜的,他在判刑前后可以怎样来维护自己的正当权利,?,当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员压制、歧视等不公正待遇时，,有向国家机关提出,申诉或诉讼,，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇的权利,行使监督权的渠道,信访举报制度,舆论监督制度,人大代表联系群众制度,其他监督的新形式、新方法,2,、民主监督的方式,新形式,区,别,含义,方式,特点,作用,相同点,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,2,、民主监督的合法渠道和方式,信访举报制度,含义,通过,给国家机关写信,、,打电话,或,向有关人员当面指出,的方式，反映自己意见，提出批评、建议,方式,信函、电话、当面指出等,特点,是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申述、控告和检举权利的,重要途径,之一，是民主监督的,有效方法,作用,为公民监督提供了,有力保障,民主监督的合法渠道和方式,信访举报制度,方式：,写信 打电话或向有关人员当面指出,年月，海南省纪委根据群众举报，组成调查组，调查结果证实，原海南省委委员、文昌市委书记谢明中涉嫌严重违纪。,其间，办案人员从谢明中广东化州老家搜查出,8,个密码箱，打开一看，里边装的全是现金。仔细清点方知，谢明中转移藏匿的现金共计人民币万元、港币万元、美元万元、新加坡元万元，共计折合人民币约余万元，另有金银首饰等物品件，其中有相当一部分是谢明中受贿所得。,2008,年,8,月,25,日，海南省文昌市委原书记谢明中因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被海南省海南中级法院一审判处死刑，缓期二年执行。,2008,海南反腐倡廉警示教育展览，展出原海南省委委员、文昌市委书记谢明中窝藏赃款的十八只箱子,人大代表联系群众制度：,含义,将,自己的意见、建议,和,要求,反映,给人大代表,，形成人大代表的,议案,，,上传到国家权力机关,方式,人大代表的议案,特点,人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众,作用,使公民的民主监督得以真正落实，,得到切实保障,人大代表联系群众制度,公民民意,人民代表大会及其常委会,人大代表联系群众制度（,民主监督的重要方式,）,人大代表,决定、决议、法律,形成议案,“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅,(,收,)”,的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。,全国人大代表,“特别信封”,每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，（去年是,7,个，今年增加到,9,个）这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。,舆论监督制度,含义,公民依法在,新闻媒体,上公开发表意见。,方式,电视、广播、报纸、杂志等,特点,透明度高、威力大、时效快、影响广,作用,对国家机关及其工作人员的监督发挥,独特作用,焦点访谈,是中央电视台具有代表性的舆论监督节目。,舆论监督，群众喉舌，,政府镜鉴，改革尖兵,朱镕基,舆论监督制度,南京江宁房产局长周久耕因公款,购高档烟被免职,！,讲述一个印象最深刻的舆论监督案例。,湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职,台上报告不断，台下酣睡一片,其他监督方式,:,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,成立,市长热线电话，市长接待日，重点行业的主要负责人回答群众疑问,广州市人大对政府部门的监督再现重大突破,全国首个监督听证会昨日召开,，,针对广州市政府部门执行,广州市城市市容和环境卫生管理规定,是否到位问题 进行激烈的争论。,监督听证会,民主评议会,网上评议政府,新形式,区,别,含义,P27,P28,P28,监督听证会、民主评议会、网上评议政府,方式,特点,作用,相同点,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,信函、电话,当面指出,重要途径,有效方法,有力保障,人大代表议案,落实、保障,新闻媒体,透明度高、威力大、影响广、时效快,独特的作用,都是民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用,不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事,2,、民主监督的合法渠道和方式,把国家权力机关和群众连起来,3,、实行民主监督的意义,（,1,）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；,（对象：国家机关和国家工作人员）,（,2,）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。,（对象：公民）,4,、公民如何负责任地行使监督权,（,1,）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。,（,2,）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。,民,主,监,督,权,利,内容：,建议,、批评、,申诉、,控告,、检举,方式,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,意义,如何行使,对象,国家机关及其工作人员,:,改进工作；维护利益；激发主人翁精神,监督听证会、民主评议会、网上评议政府,敢于、勇于,负责、依法（两个不能）,（形式：写信、打电话、当面指出）,（形式：新闻媒体）,（通过人大代表议案）,拓展深化：,正确区分民主监督与民主决策：,(1),不同方式的区别：,民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。,参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。,(2),相同方式的区别：,民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为,。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。,如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。,【探究,1,】近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明：,(,),网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化。,政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议。,网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台。,公,民,通过信访举报制度参与政治生活。,A,B,C,D,C,【探究,2,】某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民参与政治生活,的方,式是：（）,A,社情民意反映制度,B,舆论监督制度,C,社会听证制度,D,信访举报制度,解析,D,。在政府执行决策的过程中（事后）打电话给某部门反映问题并提出建议属于信访举报制度。,D,综合探究：,有序,与,无序,的政治参与,1,、公民参与政治生活的,重要内容,：,依法实行民主选举、民主决策、,民主管理、民主监督。,2,、参与政治生活的,基本要求,：,有序的政治参与,遵守宪法和法律；,依法行使权利、履行义务；,正确处理权利与义务的关系；,坚持中国共产党的领导。,