当前经济下行的原因及对策综述

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,当前经济下行的原因及对策,李贤祥,主要内容,一、如何理解当前经济下行,二、经济下行的主要原因,三、化解经济下行压力的思路,四、“新常态”概念提出的背景,五、新常态的表现方面,六、从宏观角度分析新常态,1.经济下行的压力是指经济增长率的降低,2.经济下行即使不是负增长，仍会造成企业亏损、倒闭等现象,3.经济下行以后，如处理不当，可能发生通货膨胀,4.经济下行是可以扭转的,一、如何理解当前我国经济的下行,1.资源过度消耗,2.生态破坏,3.产能过剩、产品积压,4.低效率,5.错过技术创新和结构调整时机,经济高速增长的后遗症,经济下行如处理不当，可能发生通货膨胀,通货膨胀 经济下行 滞涨,工资刚性,价格刚性,经济的两个刚性,1.前一阶段高速增长带来的后遗症还在陆续显现,产能过剩、产品积压,错过技术创新和结构调整的最佳时机,低效率,资源过度消耗、生态破坏,二、经济下行的主要原因,2.一个国家经济的基础越大，增长越困难,基础越大，增长率每一个百分点所包含的内容比过去更多，现在要增长百分之一，是过去经济基础小时的好多倍。,3.国际经济的不稳定性增大,2008年金融危机以后，美国经济状况有所好转，而且各方面为西方国家所羡慕，但欧洲、新兴国家以及一些发展中国家的状况还不行，整个国际市场还处在不景气状态，这种不景气状态对中国的出口具有较大的影响。,结构调整不可能一帆风顺,结构调整,阵痛期,磨合期,技术驱动不是立竿见影的，因为他有一个多年培育、多次试验、逐步改进的过程。,技术驱动需要有相应的准备过程,宏观调控到定向调控,盲目照搬过去模式，大刺激、大投入、只能使将来问题更难解决。,宏观调控的“大水漫灌”,定向调控税收、贷款等,适应新常态,由于高速增长刚开始转向中高速增长，所以对转变有一个适应过程。政府应该发挥引领作用，既避免企业走弯路，更能够鼓励企业，给企业以信心。,三、化解经济下行压力的思路,走新路,把握当前创业大好形势,处理过剩的机器设备,空间布局调整：“一带一路”,四、“新常态”概念提出的背景,“,新常态”个词是由习近平总书记于,2014,年,5,月首次在国内提出的。,“新常态”用来描述在金融危机之后，经济恢复所经历的缓慢而痛苦的过程。,四、“新常态”概念提出的背景,对当前经济发展情况的梳理,用理论来把握经济的发展规律,1.,对当前经济发展情况的梳理,自,1998,年以来，我们找到了两个新的增长点，一个是房地产开发投资，另一个是汽车行业。如果这两个动力衰竭，就会导致整个经济增长速度的下降。,四、“新常态”概念提出的背景,2.,用理论来把握经济的发展规律,经济周期理论,经济周期中又长周期、中周期和短周期。长周期是,30,年左右进行一次调整，中周期是,10,年左右进行一次调整，短周期是,5,年左右进行一次调整。,我国的经济周期表现：,四、“新常态”概念提出的背景,2.,用理论来把握经济的发展规律,长周期理论,俄国经济学家康德拉季耶夫指出，在经济活动中，明显有着大约,48,到,50,年周期的特征，分为上升波和下降波。也就是说在,50,年中，大概有,25,年左右的时间是处在上升期，还有大概,30,年左右的时间处在下降期。,熊彼特的长波技术论：,四、“新常态”概念提出的背景,此次金融危机能否快速反弹？,不能,原因有二：,其一：处于国际大的经济周期调整阶段；,其二：处于国内大的经济周期调整阶段。,四、“新常态”概念提出的背景,新常态最关键的三个方面,九个具体方面来分析新常态,五、“新常态”的表现方面,习近平总书记提出要认识新常态、适应新常态，那么在这之前，首先是要了解新常态。,新常态最关键的三个方面是：速度、结构和动力，同时也是最核心的内容。,五、“新常态”的表现方面,五、新常态的表现方面,从以下九个方面具体分析新常态：,第一，消费需求,第二，投资需求,第三，出口和国际收支领域,第四，生产能力好产业组织能力,第五，生产要素,第六，市场竞争的特点,第七，资源环境约束,第八，经济风险的积累和化解,第九，资源的配置模式和宏观调控方式,从国家生命周期角度来看“新常态”,新常态下的新思路,六、从宏观角度分析新常态,六、从宏观角度分析新常态,提出新常态是因为在这样一个新的形势下，我们在宏观上和微观上的发展思路都得变。而从政府的角度来说，更多的应该侧重于宏观方面的改变。,习近平总书记在,2014,年,5,月份的讲话中提出“新常态”一词，同时强调，进入这种新常态，并没有改变国家的发展，我国仍然处在重要的战略机遇期中，国内的条件也能够推动中国的经济继续向前发展。因此，在新常态时期，需要改变的是经济发展方式和经济结构。,从国家生命周期来看：,中国的经济现在正处在爬坡期阶段,基辛格在,论中国,一书里分析了中国和美国的关系、印度和中国的关系以及日本和美国的关系。他指出，日本的经济总量咋追赶美国时，追到了美国的百分之六十多就停止了，所以他认为，印度的经济在追赶中国时，也会追到,60%,的时候停下来。这是他的两个结论。,六、从宏观角度分析新常态,中国的经济在追赶美国经济时，会是怎样的发展？,一方面，从目前的国内外形势来看，中国的潜力还是非常大的，中国的经济还会继续地往上走，所以从长期来看要对中国的经济充满信心。,另一方面，也要看到困难，这主要是整个世界经济形势在复苏中不同步，节奏不一致，尤其是货币政策的不一致，引发了发达国家和新兴市场国家之间的动荡。,六、从宏观角度分析新常态,1.,稳增长,2.,调结构,3.,促改革,4.,高度重视风险防范,六、从宏观角度分析新常态,新常态下的新思路：,5.,加强和改善民生工作,1,稳增长,我们把稳增长放在第一位。就像自行车理论一样，自行车骑得快了会不安全，骑得慢了又容易摔倒，所以保持一个合理与合适的速度最重要。保持稳增长的关键同样在于找到一个合适的速度区间，并且这个区间在选定的时候，要找到底线，也就是坚持底线思维。,六、从宏观角度分析新常态,新常态下的新思路：,1 稳增长,在明确稳增长目标和理念后，接下来就是在措施上怎样去实现稳增长。,近两年，我国财政政策和货币政策也适当做出了微调，提出财政政策要更有力度。,六、从宏观角度分析新常态,新常态下的新思路：,2 调结构,增长速度下滑的背后，也反映出结构是需要调整的。所以我们要在当前调结构的背景下，培育新的增长点。,六、从宏观角度分析新常态,2,调结构,传统的增长点包括：房地产行业和汽车行业,房地产行业：近些年，房地产开发投资速度呈现下滑的局面，而房地长销量未来的特征也会是总量放缓、结构分化。主要表现为一线二线城市是有销量、没土地，而三四线城市是有土地、没销量。,汽车行业：上半年全国车市的销量普遍都在不断地下降。,六、从宏观角度分析新常态,2 调结构,新的增长点包括：新型城镇化、信息化、农业现代化、结构调整、区域结构优化、制度变迁等。,产业结构调整：加紧完成农村土地经营权的流转。,区域空间格局调整：有“一带一路”和“亚投行”、京津冀协同发展以及长江经济带三大战略。,六、从宏观角度分析新常态,3.,促改革,三中全会里面讲到了改革的重点领域，归纳一下就是：,1.,行政体制改革：主要方向是简政放权。,2.,国有企业改革：主要方向是混合所有制,3.,价格体系改革：主要是交给市场来决定价格。,4.,金融体制改革：包括主体要多元化，不能光是国有，也得让民间资本参与进来；利率得市场化，也就是价格放得开；汇率得国际化；股市得规范化等。,至少在近些年里，金融体制面临四个方面的重要任务。,六、从宏观角度分析新常态,3.,促改革,关于金融体制改革中的汇率问题。,关于汇率：,升值和贬值并不是显示国强与国弱的因素。,该贬值时候就贬值，该升值时候就升值，才能反映出国家真正的自信。,六、从宏观角度分析新常态,4 高度重视风险防范,主要是房地产的、产能过剩的、地方政府的以及货币投放过多所引发的这些风险。,我们过去没有真正经历过金融危机，如果现在控制不好，就很有可能引发真正的金融危机。,六、从宏观角度分析新常态,5 加强和改善民生工作,这是托底的，在经济形式越不好的时候，越要把这个底托住，就是民生问题、社会问题。,所以在这一方面，又专门提到要实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数，要求更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活。,六、从宏观角度分析新常态,恳请各位领导批评指正,