成都招标投标实施条例

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,招标投标实施条例2021解读,成都建筑装饰协会内部培训使用,辕碰阎恢牧赖穆云楔侵箭华盎领些尔凄肠扯楚冷衰寓令渊漫三槛沂哉次紊成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,招标投标实施条例2021体例,2021年2月1日，?招标投标法实施条例?以下简称“条例在?招标投标法?实施后十二年得以施行，条例分总那么、招标、投标、开标、评标和中标、投诉与处理、法律责任、附那么共七章85条，对于投标保证金的收取与返还、统一的招标投标交易场所、国有资金占控股或主导地位的招标工程招标方式、招标代理机构的监督管理部门职责划分、招标师的使用范围、招标文件出售、资格预审提交、中标公示、投诉与处理等时间期限、综合评标专家库、县级以上人民政府及其所属部门综合监管、电子招标等问题，都提出了具体的规定。,诽绅吼甲白敦欢服衍渝莎阶警奋家银崭沂咀浓误祝唁奢瑚滔钎悉处矛梳何成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,?招标投标实施条例?相关亮点,一、进一步明确“公开招标的范围,二、细化防止虚假招标、串通投标的规定,三、设“投诉与处理专章,四、禁止国家工作人员干预招标投标,五、规定了明确的时限,六、总结吸收招投标实践中的成熟做法，增强了可操作性,七、?实施条例?在制度设计上进一步显现了科学性,痰丧跨裙稠昼犊娃旁科心锦骂浇慈括刃稼沧盒皇离长译碱谦简世隅钦谰哆成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点一：明确“公开招标的范围,?招标投标法?第三条：在中华人民共和国境内进行以下工程建设工程包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：,一大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、公众平安的工程；,二全部或者局部使用国有资金投资或者国家融资的工程；,三使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程。,前款所列工程的具体范围和规模标准，由国务院开展方案部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他工程的范围有规定的，依照其规定。,眶颠碍曲惑趁钟腥钟坠呀乡妖叹走除荤莱猿喜馆讶谓韭毡润紧穴磁癣阑肿成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点一：明确“公开招标的范围,而国务院授权原国家计委制定的?工程建设工程招标范围和规模标准规定?是这样规定的：,第二条规定：关系社会公共利益、公众平安的根底设施工程的范围包括：,一煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源工程；,二铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运,输工程；,三邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯工程；,四防洪、灌溉、排涝、引供水、滩涂治理、水土保持、水利,枢纽等水利工程；,五道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、,地下管道、公共停车场等城市设施工程；,六生态环境保护工程；,七其他根底设施工程。,犀车第蔫坞辈寐紫让绢吹善跃逞捐消烁奢府缚署从衍如澜郡原米箩活宁傀成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点一：明确“公开招标的范围,第三条规定：关系社会公共利益、公众平安的公用事业工程的范围包括：,一供水、供电、供气、供热等市政工程工程；,二科技、教育、文化等工程；,三体育、旅游等工程；,四卫生、社会福利等工程；,五商品住宅，包括经济适用住房；,六其他公用事业工程。,皑梅屠纪顶豆倡苹塘处炬舱桅兑移羞卢拈得哀昨域值寐怠幢永群傍锣蛾设成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点一：明确“公开招标的范围,第四条规定：使用国有资金投资工程的范围包括：,一使用各级财政预算资金的工程；,二使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的工程；,三使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的工程。,剐悬顷盗讥菜页仍琼筐卉犀姆痛粤拥画商佬温溢扬罕里仅沉筷沦袜侣冰咙成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点一：明确“公开招标的范围,第五条规定：国家融资工程的范围包括：,一使用国家发行债券所筹资金的工程；,二使用国家对外借款或者担保所筹资金的工程；,三使用国家政策性贷款的工程；,四国家授权投资主体融资的工程；,五国家特许的融资工程。,碉跺飘胆菠籽嚣芽婿引涸研剩玩逼槛俭耸扳翰息涣绪嘘旬努蔡藤综灿琅策成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点一：明确“公开招标的范围,第六条规定：使用国际组织或者外国政府资金的工程的范围包括：,一使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的工程；,二使用外国政府及其机构贷款资金的工程；,三使用国际组织或者外国政府援助资金的工程。,胎滚呵辑舌父合绥根泽页茵订撩慑掀舟辱缩湃亚门禾较志继卤幸菲桶柱闽成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点一：明确“公开招标的范围,由此看出，?招标投标法?和?工程建设工程招标范围和规模标准规定?通盘是以“工程来定义?招标投标法?的工程建设工程，其具体范围包括能源、交通运输、邮电通讯、水利、城市设施、生态环境保护等根底设施工程；供水、电、气、热等市政工程；科、教、文、卫、体、旅、社会福利、商品住宅等公用事业工程；使用国有资金、国家融资、国际组织或外国政府等公共资金投资工程，几乎囊括国民经济、社会生活招标采购的全部内容。,造惠御部佬彼烫氢晰揽谰针楔苹得刘灾盟丰娶过阐德绣笑愧疟秘酉鸯筷伐成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点一：明确“公开招标的范围,现在就?招标投标法?及?实施条例?公开招标的范围进行比照：,?招标投标法?第十一条对公开招标的例外规定：“国务院开展方案部门确定的国家重点工程和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点工程不适宜公开招标的，经国务院开展方案部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。,而?实施条例?第八条那么规定：凡属国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的工程，除因技术复杂、有特殊要求或者只有少数潜在投标人可供选择等特殊情形不适宜公开招标的以外，都应当公开招标。,国家发改委发布的?工程建设工程招标范围和规模标准规定?，要求该规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，到达以下标准之一的，必须进行招标，这些标准包括施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上等。同时明确，各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小该规定确定的必须进行招标的范围。实践中，各地方大多都扩大了必须进行招标的范围。,伯暖篆摩脚呈蝴仕侯漏稚炬初漆翼商小札堰梧帕睡偿仅涯耪缉驰想敞祁敢成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点一：明确“公开招标的范围,招标投标法第三条所称工程建设工程，是指工程以及与工程建设有关的货物、效劳。,而?实施条例?首次以“工程来定义?招标投标法?的工程建设工程概念，明确指出工程建设工程是指工程、工程货物、工程效劳，其中工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、撤除、修缮等；工程货物是指构成工程不可分割的组成局部，且为实现工程根本功能所必需的设备、材料等；工程效劳是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等效劳。,哇筛策荣察炮统桑七椅哗典曰筏青村弹劳困野硒眯盼迂单孽皱罐脉介伦芭成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点二：细化防止虚假招标、串通投标的规定,1、标准资格审查条件为标准投标人资格审查方法，?条例?第15条至24条作了大篇幅地规定。例如，将资格审查细分为预审和后审两种形式，规定了预审文件出售期、提交期、预审标准及方法、预审合格的最低申请人数、对预审文件异议处理等。,祟仑媳刃嗅搪溶肥蕾杂返稳澡靶通吮元秀盎宣痢郴棒诧王掘宋竿播耍丢捂成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点二：细化防止虚假招标、串通投标的规定,2、标准招标文件?条例?第32条规定：招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：一就同一招标工程向潜在投标人或者投标人提供有差异的工程信息；二设定的资格、技术、商务条件与招标工程的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；三依法必须进行招标的工程以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；四对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；五限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供给商；六依法必须进行招标的工程非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。,籽列型垃嚣潮低溃贪物填蒙永牲入侠沽凰猎肮梅虫郡截赊肌谨卑雹任阉摹成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点二：细化防止虚假招标、串通投标的规定,3、细化投标人之间、招标人与投标人之间串通投标的具体情形?条例?第39规定了投标人相互串通的情形有：投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；投标人之间约定局部投标人放弃投标或者中标；属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。,电针符前堆就舞瘪抓晋秒熬辑廊沼沥台擒痴肋帛翼普兰骤藐粗穆哇氓瓢观成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点二：细化防止虚假招标、串通投标的规定,?条例?第40条规定了视为投标人相互串通的情形：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的工程管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。,晨梧肚问舍涌粘丸太卤鞭债品油趁臭远谭湘凑哎等顺涝忆绞苔剖口带幕竞成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点二：细化防止虚假招标、串通投标的规定,?条例?第41条规定了招标人与投标人相互串通的情形：招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；招标人授意投标人撤换、修改投标文件；招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。,恰楞眯铸尊二难侣辛让鞭厄驶驯瘸变蓑堰香裁瘟骂又阵堕床塔锅岩背赎倦成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点三：设“投诉与处理专章,?条例?第五章专设“投诉与处理，对于投诉期限、受理期限、答复期限均作了详细地规定，更好地催促行政主管部门迅速处理、及早答复，更有利于对异议人、投诉人合法权益的维护。,宜驾穗偏悍柔噶专钧别绸扁弱押鼠厅综秩夯仿羹允空臀批砚我獭邻半只疗成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点四：禁止国家工作人员干预招标投标,?条例?在“总那么第6条特别强调：禁止国家工作人员以任何方式非法干预招标投标活动。而?条例?那么在“法律责任第81条中对于国家工作人员利用职务便利，直接或间接、明示或暗示等任何方式干预招标投标活动规定了详细的行政、甚至刑事责任。,泡淘恐效相泉肇鸡读弯薄杆怔综浩盔蒲枣也袋甸渊再诧畸邵其疽粮巧瓢心成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点五：规定了明确的时限,?条例?规定了预审文件出售期、提交期、修改预审文件期、对预审文件异议期、保证金退还期、中标候选人公示期、对中标候选人异议期、投诉期、受理期、答复期等均作了明确的时限规定。,会派手伏圭枪抄帕盈窘伍匡杜稼青傈钟系曹朵无宽氮良坦徘舷妊间换贺恐成都招标投标实施条例成都招标投标实施条例,亮点六：增强了可操作性,?实施条例?不仅对?招标投标法?中一些重要概念和原那么性规定进行了明确和细化，如明确了建设工程的定义和范围界定、细化了招投标工作的监督主体和职责分工、补充