工程合同法律制度工程变更与索赔

書式設定,書式設定,第 2,第 3,第 4,第 5,*,書式設定,書式設定,第 2,第 3,第 4,第 5,*,工程合同法律制度与工程合同管理,第八章工程变更与索赔,8.1 工程,变,变更管理,工,程,程,变,变,更,更,一,一,般,般,指,指,在,在,工,工,程,程,施,施,工,工,过,过,程,程,中,中,，,，,根,根,据,据,合,合,同,同,约,约,定,定,对,对,施,施,工,工,的,的,程,程,序,序,、,、,工,工,程,程,的,的,内,内,容,容,、,、,数,数,量,量,、,、,质,质,量,量,要,要,求,求,及,及,标,标,准,准,等,等,做,做,出,出,的,的,变,变,更,更,。,。,8.1.1,工,工,程,程,变,变,更,更,的,的,原,原,因,因,工,程,程,变,变,更,更,一,一,般,般,主,主,要,要,有,有,以,以,下,下,几,几,个,个,方,方,面,面,的,的,原,原,因,因:,（,）,）,业,业,主,主,新,新,的,的,变,变,更,更,指,指,令,令,，,，,对,对,工,工,程,程,提,提,出,出,的,的,新,新,的,的,要,要,求,求,。,。,如,如,业,业,主,主,有,有,新,新,的,的,意,意,图,图,，,，,业,业,主,主,修,修,改,改,项,项,目,目,计,计,划,划,，,，,削,削,减,减,预,预,算,算,等,等,。,。,（,）,）,由,由,于,于,设,设,计,计,人,人,员,员/,监,监,理,理,方,方,人,人,员,员/,承,承,包,包,商,商,事,事,先,先,没,没,有,有,很,很,好,好,的,的,理,理,解,解,业,业,主,主,的,的,意,意,图,图,，,，,或,或,设,设,计,计,的,的,错,错,误,误,，,，,导,导,致,致,图,图,纸,纸,修,修,改,改.,（3,）,）,工,工,程,程,环,环,境,境,的,的,变,变,化,化,，,，,预,预,定,定,的,的,工,工,程,程,条,条,件,件,不,不,准,准,确,确,，,，,要,要,求,求,实,实,施,施,方,方,案,案,或,或,实,实,施,施,计,计,划,划,变,变,更,更,。,。,（4,）,）,由,由,于,于,产,产,生,生,新,新,技,技,术,术,和,和,知,知,识,识,，,，,有,有,必,必,要,要,改,改,变,变,原,原,设,设,计,计,、,、,原,原,实,实,施,施,方,方,案,案,或,或,实,实,施,施,计,计,划,划,，,，,或,或,由,由,于,于,业,业,主,主,指,指,令,令,及,及,业,业,主,主,责,责,任,任,的,的,原,原,因,因,造,造,成,成,承,承,包,包,商,商,施,施,工,工,方,方,案,案,的,的,改,改,变,变,。,。,（5,）,）,政,政,府,府,部,部,门,门,对,对,工,工,程,程,新,新,的,的,要,要,求,求,，,，,如,如,国,国,家,家,计,计,划,划,变,变,化,化,、,、,环,环,境,境,保,保,护,护,要,要,求,求,、,、,城,城,市,市,规,规,划,划,变,变,动,动,等,等,。,。,（6,）,）,由,由,于,于,合,合,同,同,实,实,施,施,出,出,现,现,问,问,题,题,，,，,必,必,须,须,调,调,整,整,合,合,同,同,目,目,标,标,或,或,修,修,改,改,合,合,同,同,条,条,款,款,。,。,8.1,工,工,程,程,变,变,更,更,管,管,理,理,8,.,1,.,工,程,程,变,变,更,更,的,的,范,范,围,围,根,据,据,FIDIC,施,工,工,合,合,同,同,条,条,件,件,，,，,工,工,程,程,变,变,更,更,的,的,内,内,容,容,可,可,能,能,包,包,括,括,以,以,下,下,几,几,个,个,方,方,面,面,。,。,（1,）,）,改,改,变,变,合,合,同,同,中,中,所,所,包,包,括,括,的,的,任,任,何,何,工,工,作,作,的,的,数,数,量,量,。,。,（2,）,）,改,改,变,变,任,任,何,何,工,工,作,作,的,的,质,质,量,量,和,和,性,性,质,质,。,。,（3,）,）,改,改,变,变,工,工,程,程,任,任,何,何,部,部,分,分,的,的,标,标,高,高,、,、,基,基,线,线,、,、,位,位,置,置,和,和,尺,尺,寸,寸,。,。,（4,）,）,删,删,减,减,任,任,何,何,工,工,作,作,，,，,但,但,要,要,交,交,他,他,人,人,实,实,施,施,的,的,工,工,作,作,除,除,外,外,。,。,（5,）,）,任,任,何,何,永,永,久,久,工,工,程,程,需,需,要,要,的,的,任,任,何,何,附,附,加,加,工,工,作,作,、,、,工,工,程,程,设,设,备,备,、,、,材,材,料,料,或,或,服,服,务,务,。,。,（6,）,）,改,改,动,动,工,工,程,程,的,的,施,施,工,工,顺,顺,序,序,或,或,时,时,间,间,安,安,排,排,。,。,根,据,据,我,我,国,国,施,施,工,工,合,合,同,同,示,示,范,范,文,文,本,本,，,，,工,工,程,程,变,变,更,更,包,包,括,括,设,设,计,计,变,变,更,更,和,和,工,工,程,程,质,质,量,量,标,标,准,准,等,等,其,其,他,他,实,实,质,质,性,性,内,内,容,容,的,的,变,变,更,更,，,，,其,其,中,中,设,设,计,计,变,变,更,更,包,包,括,括,：,：,（1）更,改,改工程有,关,关部分的,标,标高、基,线,线、位置,和,和尺寸。,（2）增,减,减合同中,约,约定的工,程,程量。,（3）改,变,变有关工,程,程的施工,时,时间和顺,序,序。,（4）其,他,他有关工,程,程变更需,要,要的附加,工,工作。,8.1,工,工程变更,管,管理,8.1.,工程变更,的,的程序,工程变更,一,一般按照,如,如下程序,。,。,1.工,程,程变更的,提,提出,根据工程,实,实施的实,际,际情况，,以,以下单位,都,都可以根,据,据需要提,出,出工程变,更,更：承包,商,商、业主,方,方、设计,方,方。,2.工,程,程变更的,批,批准,承包商提,出,出的工程,变,变更，应,该,该交与工,程,程师审查,并,并批准；,由,由设计方,提,提出的工,程,程变更应,该,该与业主,协,协商或经,业,业主审查,并,并批准；,由,由业主方,提,提出的工,程,程变更，,涉,涉及设计,修,修改的应,该,该与设计,单,单位协商,，,，并一般,通,通过工程,师,师发出。,工,工程师发,出,出工程变,更,更的权力,一般会,在,在施工合,同,同中明确,约,约定，通,常,常在发出,变,变更通知,前,前应征得,业,业主批准,。,。,3.工,程,程变更指,令,令的发出,及,及执行,工程变更,指,指示的发,出,出有两种,形,形式：书,面,面形式和,口,口头形式,。,。,根据工程,惯,惯例，除,非,非工程师,明,明显超越,合,合同权限,，,，承包人,应,应该无条,件,件地执行,工,工程变更,的,的指示。,8.1,工,工程变更,管,管理,8.1.,工程变,更,更的责任,分,分析与补,偿,偿要求,（,1,）由于业,主,主要求、,政,政府部门,要,要求、环,境,境变化、,不,不可抗力,、,、原设计,错,错误等导,致,致的设计,修,修改，应,该,该由业主,承,承担责任,；,；由此所,造,造成的施,工,工方案的,变,变更以及,工,工期的延,长,长和费用,的,的增加应,该,该向业主,索,索赔。,（,2,）由于,承,承包人,的,的施工,过,过程、,施,施工方,案,案出现,错,错误、,疏,疏忽而,导,导致设,计,计的修,改,改，应,该,该由承,包,包人承,担,担责任,。,。,（,3,）施工,方,方案变,更,更要经,过,过工程,师,师的批,准,准，不,论,论这种,变,变更是,否,否会对,业,业主带,来,来好处,（,（如工,期,期缩短,、,、节约,费,费用）,。,。,8.2,工,工程,索,索赔概,述,述,.,.,索赔,的,的概念,及,及特征,、,索赔的,概,概念,索赔是,当,当事人,在,在合同,实,实施过,程,程中，,根,根据法,律,律、合,同,同规定,及,及惯例,，,，对不,应,应由自,己,己承担,责,责任的,情,情况造,成,成的损,失,失，向,合,合同的,另,另一方,当,当事人,提,提出给,予,予赔偿,或,或补偿,要,要求的,行,行为。,在工程,建,建设的,各,各个阶,段,段，都,有,有可能,发,发生索,赔,赔，但,在,在施工,阶,阶段索,赔,赔发生,较,较多。,对,对施工,合,合同的,双,双方来,说,说，都,有,有通过,索,索赔维,护,护自己,合,合法利,益,益的权,利,利，依,据,据双方,约,约定的,合,合同责,任,任，构,成,成正确,履,履行合,同,同义务,的,的制约,关,关系。,.,.,索赔,的,的概念,及,及特征,、索,赔,赔的特,征,征,（1）,索,索赔是,双,双向的,，,，不仅,承,承包人,可,可以向,发,发包人,索,索赔，,发,发包人,同,同样也,可,可以向,承,承包人,索,索赔。,（2）,只,只有实,际,际发生,了,了经济,损,损失或,权,权利损,害,害，一,方,方才能,向,向对方,索,索赔。,（3）,索,索赔是,一,一种未,经,经对方,确,确认的,单,单方行,为,为。,8.2,工,工程,索,索赔概,述,述,8.2.,2,索赔的,分,分类,1.,按,按索赔,合,合同依,据,据分类,（1）,合,合同中,明,明示的,索,索赔,（2）,合,合同中,默,默示的,索,索赔,8.2,工,工程,索,索赔概,述,述,8.2.,2,索赔的,分,分类,2.,按,按索赔,目,目的分,类,类,（1）,工,工期索,赔,赔,由于非,承,承包人,责,责任的,原,原因而,导,导致施,工,工进程,延,延误，,要,要求批,准,准顺延,合,合同工,期,期的索,赔,赔，称,之,之为工,期,期索赔,。,。,（2）,费,费用索,赔,赔,费用索,赔,赔的目,的,的是要,求,求经济,补,补偿。,8.2,工,工程,索,索赔概,述,述,8.2.,2,索赔的,分,分类,3.,按,按索赔,事,事件的,性,性质分,类,类,（1）,工,工程延,误,误索赔,因发包,人,人未按,合,合同要,求,求提供,施,施工条,件,件，如,未,未及时,交,交付设,计,计图纸,、,、施工,现,现场、,道,道路等,，,，或因,发,发包人,指,指令工,程,程暂停,或,或不可,抗,抗力事,件,件等原,因,因造成,工,工期拖,延,延的，,承,承包人,对,对此提,出,出索赔,。,。,（2）,工,工程变,更,更索赔,由于发,包,包人或,监,监理工,程,程师指,令,令增加,或,或减少,工,工程量,或,或增加,附,附加工,程,程、修,改,改设计,、,、变更,工,工程顺,序,序等，,造,造成工,期,期延长,和,和费用,增,增加，,承,承包人,提,提出索,赔,赔。,（3）,合,合同被,迫,迫终止,的,的索赔,由于发,包,包人或,承,承包人,违,违约以,及,及不可,抗,抗力事,件,件等原,因,因造成,合,合同非,正,正常终,止,止，无,责,责任的,受,受害方,因,因其蒙,受,受经济,损,损失而,向,向对方,提,提出索,赔,赔。,（4）,工,工程加,速,速索赔,由于发,包,包人或,工,工程师,指,指令承,包,包人加,快,快施工,速,速度，,缩,缩短工,期,期，引,起,起承包,人,人人、,财,财、物,的,的额外,开,开支而,提,提出的,索,索赔。,（5）意外,风,风险和不可,预,预见因素索,赔,赔,在工程实施,过,过程中，因,不,不可抗拒的,自,自然灾害、,特,特殊风险以,及,及一个有经,验,验的承包人,通,通常不能合,理,理预见的不,利,利施工条件,或,或外界障碍,引,引起的索赔,。,。,（6）其他,索,索赔,如因货币贬,值,值、汇率变,化,化、物价、,工,工资上涨、,政,政策法令变,化,化等原因引,起,起的索赔。,8.2 工,程,程索赔概述