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Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,食品生产加工法律培训,第一页，共29页。,新食品安全法史上最严都严在哪儿,1.,增加行政拘留和治安管理处罚,2.,提高财产罚数额,第二页，共29页。,行政拘留和治安管理处罚的情形,（一）,用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，,或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；,（二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；,（三）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；,（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；,（五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；,（六）生产经营添加药品的食品。,第三页，共29页。,食品中可能违法添加的非食用物质,序号,名称,可能添加的食品品种,序号,名称,可能添加的食品品种,1,吊白块,腐竹、粉丝、面粉、竹笋,13,硫化钠,味精,2,苏丹红,辣椒粉、含辣椒类的食品（辣椒酱、辣味调味品）,14,工业硫磺,白砂糖、辣椒、蜜饯、银耳、龙眼、胡萝卜、姜,3,王金黄、块黄,腐皮,15,工业染料,小米、玉米粉、熟肉制品等,4,蛋白精、三聚氰胺,乳及乳制品,16,罂粟壳,火锅底料及小吃类,5,硼酸与硼砂,腐竹、肉丸、凉粉、凉皮、面条、饺子皮,17,革皮水解物,乳与乳制品,含乳饮料,6,硫氰酸钠,乳及乳制品,18,溴酸钾,小麦粉,7,玫瑰红,B,调味品,19,(,金玉兰酶制剂,),乳与乳制品,8,美术绿,茶叶,20,富马酸二甲酯,糕点,9,碱性嫩黄,豆制品,21,废弃食用油脂,食用油脂,10,工业用甲醛,海参、鱿鱼等干水产品、血豆腐,22,工业用矿物油,陈化大米,11,工业用火碱,海参、鱿鱼等干水产品、生鲜乳,23,工业明胶,冰淇淋、肉皮冻等,12,一氧化碳,金枪鱼、三文鱼,24,工业酒精,勾兑假酒,第四页，共29页。,食品中可能违法添加的非食用物质,序号,名称,可能添加的食品品种,序号,名称,可能添加的食品品种,25,敌敌畏,火腿、鱼干、咸鱼等制品,37,酸性橙,黄鱼、鲍汁、腌卤肉制品、红壳瓜子、辣椒面和豆瓣酱,26,毛发水,酱油等,38,氯霉素,生食水产品、肉制品、猪肠衣、蜂蜜,27,工业用乙酸,勾兑食醋,39,喹诺酮类,麻辣烫类食品,28,肾上腺素受体激动剂类药物（盐酸克伦特罗，莱克多巴胺等）,猪肉、牛羊肉及肝脏等,40,水玻璃,面制品,29,硝基呋喃类药物,猪肉、禽肉、动物性水产品,41,孔雀石绿,鱼类,30,玉米赤霉醇,牛羊肉及肝脏、牛奶,42,乌洛托品,腐竹、米线等,31,抗生素残渣,猪肉,43,五氯酚钠,河蟹,32,镇静剂,猪肉,44,喹乙醇,水产养殖饲料,33,荧光增白物质,双孢蘑菇、金针菇、白灵菇、面粉,45,碱性黄,大黄鱼,34,工业氯化镁,木耳,46,磺胺二甲嘧啶,叉烧肉类,35,磷化铝,木耳,47,敌百虫,腌制食品,36,馅料原料漂白剂,焙烤食品,48,第五页，共29页。,罚款额度大幅提高,1,、未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，最低罚款五万元,2,、,超范围、超限量使用食品添加剂,，最低罚款五万元,3,、生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂，最低罚款五千元,4,、食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者,未按规定建立并遵守进货查验记录,，最低罚款五千元,5,、,食品生产经营者安排未取得健康证明,或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作，最低罚款五千元,第六页，共29页。,十句话读懂新食品安全法,1,、食品中不得加入药品,2,、保健食品不得宣称当药吃,3,、转基因食品需要按规定标识,4,、食品添加剂需载明,5,、剧毒高毒农药有禁区,第七页，共29页。,十句话读懂新食品安全法,6,、婴儿奶粉配方必须注册,7,、食品出入厂应有记录,8,、食品安全可全程追溯,9,、举报食品违法将受保护,10,、赔偿力度加大，没有损害也要赔,第八页，共29页。,食品中不得加入药品,第三十八条,生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。,按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。,第九页，共29页。,可以作为普通食品使用的中药材,(,卫法监发（,2002,）,51,号）,丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小蓟、山药、山楂、马齿苋、乌梢蛇、乌梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龙眼肉（桂圆）、决明子、百合、肉豆蔻、,肉桂,、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蛎、芡实、花椒、赤小豆、阿胶、鸡内金、麦芽、昆布、枣（大枣、酸枣、黑枣）、罗汉果、郁李仁、金银花、青果、,鱼腥草,、姜（生姜、干姜）、枳子、枸杞子、栀子、砂仁、胖大海、茯苓、香橼、香薷、桃仁、桑叶、桑椹、桔红、桔梗、益智仁、荷叶、莱菔子、莲子、高良姜、淡竹叶、淡豆豉、菊花、菊苣、黄芥子、黄精、紫苏、紫苏籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸枣仁、鲜白茅根、鲜芦根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、,藿香,。,第十页，共29页。,02年以后批准的普通食品原料,油菜花粉、玉米花粉、松花粉、向日葵花粉、紫云英花粉、荞麦花粉、芝麻花粉、高粱花粉、,魔芋,、钝顶螺旋藻、极大螺旋藻、刺梨、玫瑰茄、蚕蛹、酸角、,玫瑰花（重瓣红玫瑰）,、,凉粉草（仙草）,、,夏枯草,、布渣叶（破布叶）、,鸡蛋花,、针叶樱桃果、水苏糖、平卧菊三七、大麦苗、抗性糊精、梨果仙人掌（米邦塔品种）、沙棘叶、天贝、海藻糖、纳豆、木犀科粗壮女贞,苦丁茶,、养殖梅花鹿副产品（除鹿茸、鹿角、鹿胎、鹿骨外）、柑橘纤维、玉米须、小麦苗、冬青科苦丁茶、,牛蒡根,、中链甘油三酯、五指毛桃、耳叶牛皮消、黄明胶、,第十一页，共29页。,保健食品不得宣称当药吃,第七十五条保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。,保健食品原料目录和允许保健食品声称的保健功能目录，由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门、国家中医药管理部门制定、调整并公布。,保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效；,列入保健食品原料目录的原料只能用于保健食品生产，不得用于其他食品生产。,第七十八条保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。,第十二页，共29页。,可用于保健食品的物品名单,人参、人参叶、人参果、三七、土茯苓、大蓟、女贞子、山茱萸、川牛膝、川贝母、川芎、马鹿胎、马鹿茸、马鹿骨、丹参、五加皮、五味子、升麻、天门冬、天麻、太子参、巴戟天、木香、木贼、牛蒡子、牛蒡根、车前子、车前草、北沙参、平贝母、玄参、生地黄、生何首乌、白及、白术、白芍、白豆蔻、石决明、石斛（需提供可使用证明）、地骨皮、当归、竹茹、红花、红景天、西洋参、吴茱萸、怀牛膝、杜仲、杜仲叶、沙苑子、牡丹皮、芦荟、苍术、补骨脂、诃子、赤芍、远志、麦门冬、龟甲、佩兰、侧柏叶、制大黄、制何首乌、刺五加、刺玫果、泽兰、泽泻、玫瑰花、玫瑰茄、知母、罗布麻、苦丁茶、金荞麦、金樱子、青皮、厚朴、厚朴花、姜黄、枳壳、枳实、柏子仁、珍珠、,绞股蓝,、胡芦巴、茜草、荜茇、韭菜子、首乌藤、香附、骨碎补、党参、桑白皮、桑枝、浙贝母、益母草、积雪草、淫羊藿、菟丝子、野菊花、银杏叶、黄芪、湖北贝母、番泻叶、蛤蚧、越橘、槐实、蒲黄、蒺藜、蜂胶、酸角、墨旱莲、熟大黄、熟地黄、鳖甲。,第十三页，共29页。,转基因食品需要按规定标示,第六十九条生产经营转基因食品应当按照规定显著标示,第十四页，共29页。,食品添加剂需载明,第七十条食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并,在标签上载明,“,食品添加剂,”,字样,。,第十五页，共29页。,剧毒高毒农药有禁区,第四十九条食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家明令禁止的农业投入品。,禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材,等国家规定的农作物。,第十六页，共29页。,国家明令禁止使用的农药,（农业部,199,号公告）,六六六(HCH)，滴滴涕(DDT)，毒杀芬(camphechlor)，二溴氯丙烷(dibromochloropane)，杀虫脒(chlordimeform)，二溴乙烷(EDB)，除草醚 (nitrofen)，艾氏剂(aldrin)，狄氏剂(dieldrin)，汞制剂(Mercury compounds)，砷(arsena)，铅(acetate)类，敌枯双，氟乙酰胺(fluoroacetamide)，甘氟(gliftor)，毒鼠强(tetramine)，氟乙酸钠(sodium fluoroacetate)，毒鼠硅(silatrane)。,第十七页，共29页。,在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用和限制使用的农药,甲胺磷,(methamidophos),，甲基对硫磷,(parathion-methyl),，对硫磷,(Parathion),，久效磷,(monocrotophos),，磷胺,(Phosphamidon),，甲拌磷,(phorate),，甲基异柳,(isofenphos-methyl),，特丁硫磷,(terbufos),，甲基硫环磷,(phosfolan-methyl),，治螟磷,(sulfotep),，内吸磷,(demeton),，克百威,(carbofuran),，涕灭威,(aldicarb),，灭线磷,(ethoprophos),，硫环磷,(phosfolan),，蝇毒磷,(coumaphos),，地虫硫磷,(fonofos),，氯唑磷,(isazofos),，苯线磷,(fenamiphos)19,种高毒农药不得用于蔬莱、果树、茶叶、中草药材上。,三氯杀螨醇,(dicofol),，氰戊菊酯,(fenvalerate),不得用于茶树上,。,任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。,第十八页，共29页。,婴儿奶粉配方必须注册,第八十一条婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。,生产婴幼儿配方食品使用的生鲜乳、辅料等食品原料、食品添加剂等，应当符合法律、行政法规的规定和食品安全国家标准，保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。,婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。,婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。,注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。,不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。,第十九页，共29页。,食品出入厂应有进货查验记录、检验记录,第五十条食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；,对无法提供合格证明的食品原
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