城市建设技术经济学4课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,城市建设技术经济学4,单击此处输入你的副标题，请尽量言简意赅的阐述观点。,城市建设技术经济学4城市建设技术经济学4单击此处输入你的副标题，请尽量言简意赅的阐述观点。第四章 国民经济评价与费用效益分析国民经济评价,费用效益分析第一节 国民经济评价国民经济评价指标的种类,消费型 该类型主要是以“净总消费效益”为主要目标。,即将为国家、社会提供多少净总消费效益作为主要指标，把收 入的再分配、国民收入增长率、就业程度和自力更生能力等作为附加指标，综合衡量建设项目对国家、社会所做贡献大小，并以此作为取舍项目准则。,生产型 该类型主要是以国民“净增值”为主要目标。,即把能为国家、社会、人民提供多少净值作为主要指标，把就业效果、收入的分配效果、净外汇效果和国际竞争能力等目标作为附加指标，把基础结构、技术诀窍和环境影响等方面的社会效果作为补充指标来衡量项目对国家、人民、社会所作贡献大小，并以此来决定项目取舍标准。,坚强,第四章 国民经济评价,与费用效益分析,国民经济评价,费用效益分析,第一节 国民经济评价,国民经济评价指标的种类,消费型 该类型主要是以“净总消费效益”为主要目标。,即将为国家、社会提供多少净总消费效益作为主要指标，把收 入的再分配、国民收入增长率、就业程度和自力更生能力等作为附加指标，综合衡量建设项目对国家、社会所做贡献大小，并以此作为取舍项目准则。,生产型 该类型主要是以国民“净增值”为主要目标。,即把能为国家、社会、人民提供多少净值作为主要指标，把就业效果、收入的分配效果、净外汇效果和国际竞争能力等目标作为附加指标，把基础结构、技术诀窍和环境影响等方面的社会效果作为补充指标来衡量项目对国家、人民、社会所作贡献大小，并以此来决定项目取舍标准。,企业经济评价,国民经济评价,评价形式,综合衡量项目的费用和效益,综合衡量项目的费用和效益,评价目标,考虑企业本身的净财务效果,除企业效果，主要考虑项目对国家发展贡献大小及资源利用,评价范围,考虑企业直接可计量的财务效果,除此之外，还要考虑间接、外部、连带和不可计量的效果,经济指标处理方式,工资、利息、租金、税收、折旧等视为支出计入成本,将上述指标作为国家收入，在评价时一般不予考虑,计算基础,以现行市场价格作为计算基础,以接近社会价格的修正价格为计算基础,优惠条件(利率),金融市场上的通行利润率,国家规定的社会折现率,使用汇率,官方汇率,修正汇率,评价内容、方法和范围,比较简单、涉及面窄,比较复杂、涉及面宽,评价标准及对人员要求,评价标准和界限比较明确，易掌握，一般评价人员即可,评价标准、界限有些不可度量、不能计算，评价人员需水平高,评价所起作用,不能作为投资决策的依据,可以作为投资决策的依据,国民经济评价与企业经济评价区别,二者关系及处理办法,二者均认为项目可行时，项目可取并予以肯定。,二者均认为项目不可行时，项目不可取并予以否定。,国民经济评价认为可行，企业经济评价不可行时，则采用调整市场价格、税收或实行政策性补贴等办法，使企业经济评价也成为可行。,当国民经济评价认为不可行，企业经济评价可行时，项目不可取，在一般情况下予以否定。但可以考虑项目的“再设计”，使国民经济评价变成可行。,国民经济评价与企业经济评价关系,几个重要指标含义及计算方法,净增值,或,其中,D,为折旧,公式：,式中：,几个重要指标含义及计算方法,国内净增值,该指标指项目建成投产后在国家范围内产品的全部产值减去生产时所耗全部投入费用和全部基建投资后盈余。,国民净增值,该指标是指一国国民所有的生产要素所生产的全部产值扣除在生产时所耗费的全部费用和遭没时所耗费的全部基建投资盈余。,几个重要指标含义及计算方法,社会盈余,项目的社会盈余就是其赚钱能力，指建成投产后所产生的净增值扣除职工的工资后的盈余。该盈余以各种形式进入社会，故称为社会盈余。,或,:,国民经济评价内容及方法,主要指标评价法,该方法主要是增值评价法。主要特点可以直接定量计算，对项目的取舍具有决定性的作用。,新建项目增值评价法,对新建项目增值评价时，用到绝对和相对经济效率筛选检验。,绝对经济效率筛选检验,条件：,若各方案都符合该条件，则 大者为优,国民经济评价内容及方法,相对经济效率排队检验,是将项目所获净增值的现值，分别同为建设项目所,付出的各种代价特别是各种稀缺因素相比，以求得,每单位代价所能获得的净增值的现值，根据该值大,小，代价和稀有因素占有情况进行排队选择。,单位投资增值评价法,单位外汇增值评价法,单位技术工人费用增值评价法,国民经济评价内容及方法,相对经济效率排队检验的特点,绝对经济效率筛选检验法只着眼项目产生的增值总额的大小，没有考虑所花代价的大小。,相对经济效率排队检验把项目获益多少同所花代价联系起来,前种方法是后种的基础，更具有说服力。,国民经济评价内容及方法,改,、扩建项目增值评价法,对于大型的、复杂的项目，除经过企业评价中所讲的各种评价方法和增值评价法的分析和计算外，还应满足如下要求,改,扩建项目的绝对经济效率筛选检验应同时满足以下三个条件：,改、扩建的增值的现值必须大于后等于改、扩建前的增值的全部职工的工资的现值。,国民经济评价内容及方法,当不存补缺因素，则只通过绝对经济效率筛选检验，并同时满足上述三个条件既可，若存在补缺因素，则需进行相对经济效率排队检验。,改、扩建后的增值的现值必须大于(或等于)改、扩建后的全部职工的工资的现值,。,改、扩建后社会盈余必须大于(至少等于)改、扩建前的社会盈余,国民经济评价内容及方法,复合项目的增值评价法,对复合项目进行评价的方法和步骤，同单一项目评价的防腐和步骤一样，但其增值和工资的计算过程比单一项目的计算过程麻烦。,计算出两数值后就可对复合项目进行绝对经济效率筛选检验。检验时必须满足两个条件：否则项目不可取。,国民经济评价内容及方法,附加指标评价法,其作用只亚于主要指标，这些指标对项目的区域具有相对的决定性作用，一般情况下把它们作为附加条件来考虑，有些时候也具有决定性作用。,就业效果评价,项目的就业效果也就是他为社会提供的就业机会(即就业人数)，在评价时，一般是用单位投资所创造的就业机会的多少来衡来项目就业效果的大小。,就业效果分为总就业效果，直接就业效果和间接就业效果三种。,国民经济评价内容及方法,总就业效果,指项目本身和其他各有关配套项目所需生产定员人数同这些项目总投资之比。,式中：,国民经济评价内容及方法,直接就业效果,指拟建项目本身所能提供的就业机会同他所需投资 相比。,国民经济评价内容及方法,间接,就业效果,是指于拟建项目有关的其他配套项目所需的生产定员人数同这些项目的投资之比。,就业机会计算实例,名称,新的就业机会,基建投资,（万元）,非熟练工人数,熟练工人数,总数,项目本身,供给投入项目,使用产出项目,总计,50,20,10,80,150,30,40,220,200,50,50,300,20.0,3.0,4.0,27.0,例：某拟建项目，所需的熟练工、非熟练工和投资如下表，计算就业效果,就业机会计算实例,解：,直接就业效果,间接就业效果,总的就业效果,分配效果评价,集团分配效果,地区分配效果,国内外分配效果,集团分配效果,分为以下四种,工资获得者的分配指数：,其中，,VA,w,：,工资获得者在正常年份以工资或其他福利,形式所获增值数。,VA,：,建设项目在正常年份所能获得的增值总额,利润赚取者分配指数：,其中， ：利润获得者（项目所有者、企业主，在我国为国家或集体）的分配指数。,：利润获得者在正常年份以利润、股息、租金或其他效益的形式所获得的增值。,集团分配效果, 政府分配指数：,其中，,：政府分配指数,：政府或国家在正常年份以税金、股息和保,险费等形式所获得的增值。, 未分配增值指数：,其中， ：未分配增值指数。,：未分配的增值指数（一般由国家掌握， 作为,发展基金、储备基金和公式福利之用）,定义,：建设项目所能获得的增值在各个地区之,间的分配情况，即地区分配到的增值在,建设项目所获得全部增值的比例,地区分配效果,其中， ：地区分配指数；,：地区在正常年份以工资、利润、税收等形式所获得的增值。,国内外分配效果,地区分配到的增值在建设项目所获的增值在国内和国外之间的分配情况, 国内分配指数：, 国外分配指数：,选择原则：目标将更多增值分配给工资获得者时取 较高者,目标增加国民收入，改善全的生活时取 较高者,净外汇效果评价,外汇收支平衡效果评价,计算法：计算项目整个寿命期内逐年的外汇流出和流进之差的现值之和,全面经济评价的重要组成部分，主要用来评价一个建设项目在建成投产后可能给国家外汇状况带来的影响,式中， ：项目在寿命期内净外汇流量的现值,：项目在某年的外汇流入值,：项目在某年的外汇流出值,净外汇效果评价,报表法：把项目所有详细外汇支付科目分别按流进和流出列出逐年的数值，再计算总值和现值,项目的进出口代用效果评价,进口代用效果,当项目的外汇流量表中的净外汇流量值由负值变为正值时产生的“节约”效果。在选择项目时，应选效果最大者,评价要求： 0 ; 且越大越好,若该值小于零时，则该项目应重新研究,国际竞争能力评价,产品在国际上的竞争能力，用建设项目在建成投产以后可能,得到的外汇净收入的现值，通国内全部投入品费用总值的现,值之比来表示。该比值也是每单位国内投入品总值的现值所,能获得的净外汇现值。公式如下 ：,：项目在整个寿命期内各年投入的各种国内资源,（人力和物力的总和）,：项目在寿命期内各年净外汇流量的总和,：国际竞争能力,其中，,实际中， 越大越好，应大于国家规定值，无规定应大于,1,补充指标法,基础结构：与项目有关的辅助工程、市政工程、服,务工程、社会工程、福利工程等,方 法：注意与拟建项目同时建设的相关工程的,数量和投资,基础结构影响评价,补充指标是在拟建项目有可能成立的前提下需要参考的几个补充指标，某些情况下它们也具有决定性作用,补充指标法,能否填补某些技术上的空白,工业水平和技术水平提高的程度,对科技知识的增长和人才的培养,对原有经济模式的改进,对传统的社会观念、社会风尚、精神面貌和,生活习惯的改变,技术秘密影响评价,具体观察以下几个方面,影响程度由大到小,补充指标法,对周围环境的破坏和影响程度,对人畜健康和各种自然作物的生长和产量的影响,对周围环境的破坏和影响程度,对生态平衡的影响,为保护环境和生态所花的投资多少,环境影响评价,通常考虑以下几个方面,费用效益分析的理论基础,费用效益分析的概念,企业效益,社会效益,充分就业,完全竞争,（,Perfect competition）,边际性,（,marginality）,合理的财富分配,同样的贴现率,不存在外部效果,（,external effects）,不存在集体物品,（,public goods）,一致条件,社会效益,企业效益,不能同时满足,费用效益分析方法（经济成本效益分析）,费用效益分析的概念,费用效益分析的含义,资源的三种形式：土地、劳力、资本,成本（费用）：使用于项目各项资源的价值,效益：建设项目所生产的各项产品或提供服务的价值,费用效益分析是一种,评估技术,，是判定一个项目是否对国家的各项目标有所贡献的一种方法，凡任何事物，,有损于这些目标的叫费用,，,对这些目标有所贡献的是效益,支付意愿和消费者剩余,支付意愿,分析假设：个人效益以个别人对物品的支持意愿来度量,消费者对他所享受物品的满足程度用效用,u,来表达：,u = f,其中，,f：,效用函数,：所用物的数量,支 付 意 愿,设第,i,种物品的价格为 ，消费者总收入为,L,在,L,约束下，尽量使,u,最大，即：,u = f,MAX,按拉格朗日约束极值的必要条件：,说明所有物品的边际效用 与其价格之比都相等：,支 付 意 愿,如果调节相对价格 的尺度，使乘子 为1，增加表示如下：,物品提供为 时的总效用为：,D,P,E,D,Q,0,数量,价格,上式可理解为消费者支付意愿,对于整体社会而言：,个别人支付意愿的总和总需求曲线下的面积,消费者剩余,D,P,E,D,Q,0,数量,价格,实际支付,D,P,E,D,Q,0,数量,价格,支付意愿,消费者剩余,ODEQ OPEQ= PDE,消费者剩余,外部效果,外部效果是指那种与本措施并无关联者所招致的效益和损失，他并没有在项目本身的收益和支出反映出来，也不是项目本意要产生的那种效果。,技术性外部效果（如污染）,货币性外部效果（如水利设施）,发展中国家的外部效果,技术培训和技术推广,工业污染,“向前联”外部效果,“向后联”外部效果,乘数效果,注意：在分析外部效果时，它们有时可以内部化,影子价格,采用,影子价格的由来,项目评价的关键是采用,什么样的价格，在企业经济评价中所用到的价格通常不足以用来进行费用效益分析的,。,现在流行把那些人为确定的更为合理的价格统称为影子价格,影子价格是来自线性规划的一个概念。但目前还,没有办法通过数学规划模型来求解影子价格。因,此目前的影子价格以失去了数学规划所定义的那,种价格，带有一定的主观性。,由此而产生了用市场价格代替影子价格的理论方法,。,市场价格代替影子价格的条件,所有企业生产的同种产品具有相同的质量,买卖双方产品数量相对整个市场来说数量很小,价格完全由市场调节，不存在外来干预,资源、技术对生产者机会均等，投资建厂不受限制,不存在外部效果,不存在集体物品,集体供应,集体消费,以市场价格为基础的价格调整,相关数学推导,企业角度：,企业利润最大时：,以市场价格为基础的价格调整,1,以市场价格为基础的价格调整,相关数学推导,社会角度：,B:,支付意愿,社会利益最大：,由于条件(5)、(6) 不存在外部效果和集体物品，等价，即市场价格为影子价格。,2,市场价格的修正,非完全竞争存在的必然性,例：在非完全竞争情况下，市场价格与影子价格的背离情况。,某新闻印刷厂项目（印报纸）,AB:,消费者需求曲线,CD:,社会边际效益,AE:,工厂的边际收益,FG:,工厂的边际成本,HJ,社会的边际成本,C,P,N,M,A,L,K,E,D,B,J,G,F,H,价格,数量,市场价格的修正,对市场价格的修正,市场垄断的影响,对最终消费品销售的垄断：,销售者可以控制市场价格，以高于边际成本的价格销售，社会效益为支付意愿，故该垄断不影响社会效益，产品的支付意愿代表了最后一个消费者购买最后一个。价格始终表示边际社会效益，不需修正。,对市场价格的修正,市场垄断的影响,垄断生产者对原材料半成品低估了他们的社会价值,市场价格的修正,设：半成品 ，生产最终产品,生产函数 :,：半成品采购价格,:,企业收益,:,总成本（可变）,市场价格的修正,相关数学推导,若企业利润最大，有,从社会角度：,单位半成品的社会效益：,市场价格的修正,半成品,X,的社会价值与实际价格的偏离：,当最终产品,Q,的价格与边际成本相等时，则无偏离,所以采用的影子价格应为,SX,而不是,PX,来评价项目,市场价格的修正,举例,某最终产品价格为10元，生产每单位,Q,最终产品需半成品2个，如果没有其它投入的话，,X,的社会价值应为：,即：,S,X,为影子价格。尽管可能的,P,X,购进,（成本用影子价格，收益亦为影子价格，社会效益为支付意愿）,税收和补贴,征税和补贴可以补偿市场机制的不足,例如：某项目的产出存在负（正）的外部效果，可以通过征税（补贴）来纠正被扩大（或贬低）了的效益。以限制（或扩大）产出数量。,修正过程,：,计算产出效益时修正,计算投入费用时修正,价格的控制,限制时的影子价格（规定最高价格）,Q,C,Q,E,Q,D,P,S,P,E,P,C,数量,价格,D,S,价格的控制,规定最低价格时的影子价格,Q,D,Q,S,P,F,P,E,P,S,数量,价格,x,S,D,第三节 分析步骤及应用,费用效用分析的步骤,效益分析,费用与效益的比较,项目价值的衡量,费用分析,某城市目前供水系统的生产能力为4000万,M,3,/,年，今后城市用水量按表预测所示，目前消费水平为2000万,M,3,/,年，为简单起见，设生产量等于消费量。该城市正考虑城市供水系统的扩建项目,A,其生产能力也为4000万,M,3,/,年.其它数据逐步给出，试进行费用分析。,年,1,2,3,4,5,6,7-22,年消费/年生产,20,30,40,50,60,70,80,实例应用,项目,A,的财务投资费用,（10,6,$.时价,）,项目,A,的财务经营成本,（生产/消费,）,$,/m,3,时间,第一年,第二年,项目,A,财务经营成本,进口机械,8.8,10.1,非熟练人工,0.4,非熟练人工,6.6,15.2,能耗 0.3,进口税,2.2,1.3,当地材料 0.3,国内利息,1.1,3.8,折旧,0.2,物品税,2.5,国内利息 0.1,当地材料,3.3,5.1,物品税,0.1,总计,22,38.0,总计 1.4,鉴别项目的全部费用：,计算增量成本（费用）,项目,A,的增量消费和费用,年,生产/消费（10,6,M,3,）,增量投资费用,（时价.10,6,$）,增量经营成本,(10,6,),有项目,无项目,增量消费,1,2000,2000,0,22.0,2,3000,3000,0,38.0,3,4000,4000,0,4,5000,4000,1000,14,5,6000,4000,2000,28,6,7000,4000,3000,42,7,8000,4000,4000,56,扣除非经济费用,经济费用（成本）的三要素：,它代表资源的真正使用（土地、人力、资本）,具有替代作用,在做其它用途时可以给社会带来效益,（实际扣除同,对经济费用进行修正,共同进行）,对经济费用进行修正,修正的原因,许多物质与服务的价格受政府控制，在市场机制存在的情况下，可能比经济价格高或低,完全竞争机制下，税捐、补助、外贸法规影响，市场价格可能受到弯曲。,经济费用财务费用（成本）修正因子,修正因子经济费用/财务（费用）成本,实例中取外汇修正系数150；非熟练人工25；能耗200，其它设财务价格等于经济价格,项目,A,的增量投资成本（费用）修正,第一年,第二年,进口机械,8.81.5 ,13.2,10.11.5 ,15.15,非熟练工人,6.60.25,1.65,15.20.25,3.8,进口税,2.2 ,1.3 ,国内利息,1.1 ,3.8 ,物品税, ,2.5 ,当地材料,3.31 ,3.3,5.11,5.1,总计,22.0,18.1,38,24.1,项目,A,财务经营成本（生产/消费,$,/,M,3,）,修正,非熟练工人,0.40.25,0.1,能耗,0.32.0,0.6,当地材料,0.31.0,0.3,折旧,0.2 ,国内利息,0.1 ,物品税,0.1 ,总计,1.4,1.0,项目,A,的增量经营成本,年,增量（生产/消费）,经营成本,经济增量经营成本,1,1.0,2,1.0,3,1.0,4,10.0,1.0,10,5,20.0,1.0,20,6,30.0,1.0,30,722,40.0,1.0,40,估计外部费用（成本）,外部费用：与项目有关的、项目直接受益人以外的人所负担的成本。,计算外部费用有两个方面,计算失去效益的价值,计量出因这些外部因素而增加的费用或成本,估计外部成本所采取的步骤和方法与所讲的成本分析步骤相同。,（本例为简便起见不计外部成本）,计算项目的逐步成本（费用）,项目,A,的增量经营成本,年,经营成本10,6,$,投资费用,合计,时价,不变价格,时价,不变价格,1,0,18.1,16.5,16.5,2,0,24.1,19,19,3,0,0,0,4,10.0,0,10,10,5,20.0,0,20,20,6,30.0,0,30,30,722,40.0,0,40,40,用不变价格表示费用（成本）,不变价格,：,以某基准年为基础，在长期内排除通货膨胀影响的价格。,时价,：包含通货膨胀对将来费用影响的价格。,时价不变价格物价上涨系数,本例中本物价上涨指数：,0年：100,1年：110,2年：126.6,实例应用效益分析,辨别项目所产生的备选效益,供水项目的效益有三方面,：,销售收入,投资收益,补贴,（公用事业的现行与预测的财务报表是各项效益的来源）,计算项目的增量效益,增量效益有项目效益无项目效益,项目,A,的增量效益,年,有项目消费,10,6,m,3,无项目消费,10,6,m,3,增量消费,10,6,m,3,费率,1,$,/,m,3,增量,效益,1,20,20,0,0,2,30,30,0,0,3,40,40,0,0,4,50,40,10,1,10,5,60,40,20,1,20,6,70,40,30,1,30,722,80,40,40,1,40,实例应用效益分析,扣除非经济效益,扣除投资收入、补贴；非经济效益不影响项目所产生的效益水平。,计算经济效益值,（,修正）,经济效益财务效益修正因子,修正因子（校正系数）,本项目的消费者剩余取销售收入33 ,修正因子1.33 （见下表）,实例应用效益分析,项目,A,的增量经济效益,年,财务价格,修正因子,经济价格,1,2,3,4,10.0,1.33,13.3,5,20.0,1.33,26.6,6,30.0,1.33,39.9,722,40.0,1.33,53.2,实例应用效益分析,估计外部效益,外部效益：项目直接受益人以外所得到的效益。外部效益难以定量化，它常被包括在无形效益中，无形效益最后分析，在此略。,计算逐年效益,逐年效益逐年的增量效益外部效益,在此不考虑外部效益，即逐年效益逐年增量效益,计算逐年效益,在分析中已用的是第0年（基础年）的价格，故不用修正,实例应用,费用与效益的比较,计算方案的净效益,项目,A,的增量经济效益,年,总效益,总费用,净效益,1,16.5,-16.5,2,19,-19,3,4,13.3,10,13.3,5,26.6,20,26.6,6,40,30,39.9,722,53.2,40,53.2,项目,B,的净效益,年,总效益,总费用,净效益,1,18.7,-18.7,2,32.9,-32.9,3,1.4,21.3,-19.9,4,1.4,16.3,-2.3,5,31,29.7,1.3,620,64.5,49.6,14.9,实例应用,费用与效益的比较,实例应用,费用与效益的比较,方案判别方法,*,57.81,0.567.82,*,13.2,722,10.29,38.95,70.3,0.81,-1.56,-14.93,-27.31,-17.02,B,现值,5.6,4.09,2.24,-15.77,-15.02,A,现值,项目,A,的增量效益,0.56,0.62,0.68,0.75,0.83,0.91,贴现系数,14.9,1.3,-2.3,-19.9,-32.9,-18.7,B,效益,A,效益,10,6.6,3.3,6,5,4,3,-19,2,-16.5,1,年,净现值方法,i=10%,实例应用费用与效益的比较,内部收益率,A: i=20%, P,W,(20) =1.19,i=25%, P,W,(25) =-5.71,i,OA,=20%+(25-20)%,1.19/(1.19+5.71)=,20.86%,B: I=10%, P,W,(10) =34.36,I=15%, P,W,(15) =-12.8,i,OB,=,13.6%,实例应用费用与效益的比较,净效益投资比率（可排序）,A:,净效益 2.24+4.09+5.6+57.8169.74,投资 15.02+15.7730.8, ,2.26,B:,净效益 0.81+70.3=70.84,投资 17.02+32.9=49.92,1.42,净效益投资比率,实例应用费用与效益的比较,效益成本比率,效益成本比率毛效益/毛成本,（,现值）,毛效益：没扣除成本时的效益。毛成本不包括投资,该指标由于外部因素的存在而不常用。,项目价值的衡量,敏感性分析,估计无形因素,