国际贸易(8非关税)

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第八章,非,关税壁垒,第一节,非关税壁垒概述,第二节,非关税壁垒种类,第三节,主要非关税壁垒经济效应分析,第四节,相机保护措施,1,第一节 非关税壁垒概述,一、概念,关税以外的一切限制进口的措施都是非关税壁垒。,二、非关税壁垒的特点,1、有灵活性和针对性,2、更能限制进口,3、隐蔽性、歧视性,2,第二节 非关税壁垒的种类,一、,进口配额制,二、,自愿出口限额制,三、,歧视性政府采购,四、,进口许可证制,五、,外汇管制,六、,进出口国家垄断制,七、,国内税,八、,进口最低限价制,九、,进口押金制,十、,海关壁垒,十一、,技术性贸易壁垒,十二、,产品的本地成分要求,十三、,环境贸易壁垒,3,一、进口配额制,进口限额制,是一国政府在一定时期内，对某些商品的,进口数量或金额,加以直接的限制。在规定的期限内，配额内的货物可以进口，超过配额的不准进口或征收更高的关税或罚款后才可以进口。,4,进 口 配 额,绝对配额,关税配额,全球配额,国别配额,优惠性关税配额,非,优惠性关税配额,5,二、自愿出口限额制,自愿出口限额制,出口国家或地区在进口国的要求和压力下，自愿规定某一时期（3到5年）某些商品对别国的出口限额。,与进口配额制的区别,分类,6,自愿出口限额制与进口配额制的区别,区别,进口配额制,自愿出口配额制,制定者,进口国,出口国,期限,不,超过1年,3到5年,超,配额部分处理,不准进口或罚款,不准出口,7,（1）非协定的自愿出口配额制,（2）协定的自愿出口限额制,不受国际协定的约束，出口国在进口国的压力下单方面自行规定出口限额。,进出口双方通过谈判签定“,自限协定,”或“,有秩序销售协定,”来限制出口。,自愿出口限额制的分类,8,三、歧视性政府采购,歧视性政府采购是指：国家制定法令，规定政府在购买时优先购买本国商品的作法。,美国1933年购买美国货法案,WTO,诸边协议政府采购协议,9,四、进口许可证制,进口许可证制是指：一国政府规定某些商品必须领取许可证才可以进口,（,二）分类,1、,按照与配额的关系分类,2、,按照对进口的限制作用分类,10,按照与配额的关系分类,（,1）有定额的进口许可证,（2）无定额的进口许可证,国家机关在配额的限度内，根据进口商的申请对每笔进口货物发放一定数量或金额的进口许可证。,许可证发放与配额无关，只在个别考虑的基础上发放。,11,（1）公开一般进口许可证,（2）特种进口许可证,一经申请就可获得批准，主要为贸易统计。,需要逐笔审核，起到限制进口作用。,按照对进口的限制作用,12,五、外汇管制,一国政府通过政府法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支、维持本国货币汇价的一种制度。,（,二）,分类,1、数量性外汇管制,2、成本性外汇管制,3、混合性外汇管制,13,数量性外汇管制：对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，通过集中外汇收入、控制外汇支出、实行外汇分配，达到限制进口商品品、数量和国别的目的。,成本性外汇管制：利用复汇率制来影响不同商品的进出口。,混合性外汇管制：同时采用数量性和成本性外汇管制。,外汇管制分类,14,六、进出口国家垄断制,（,一）概念：,某些进出口货物由国家垄断经营。,（,二）垄断商品,1、烟、酒,2、武器,3、农产品,15,七、国内税,国家对某些进口商品征收歧视性的国内税以抵制进口。,16,八、进口最低限价制,进口最低限价：,一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡低于该价格的货物征收进口附加税或禁止进口。,美国1977年实行的钢材“启动价格制”,17,九、进口押金制,（,一）概念：,又称“,进口存款制,”，进口商在进口商品时必须先按照进口金额的一定比例和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，以达到抵制进口的目的。,二战后，意大利规定进口商应将进口金额的50%的现金无息存放6个月，以加重进口商的负担。,18,十、海关壁垒,海 关 壁 垒,专断海关估价,烦琐海关手续,进出口商品归类,人为提高进口商品完税价,美国售价制,19,十一、技术性贸易壁垒,（,一）技术标准,（二）卫生检疫规定,（三）商品包装和标签的规定,20,十二、产品的本地成分要求,（,一）概念：,政府规定外资企业在本地生产并在本地销售的最终产品中必须含有一定百分比的本国零部件。,加拿大汽车工业中的本地成分要求,21,十三、环境壁垒,以环境保护为目的而对进口商品规定苛刻的环保标准。,农产品首当其冲,22,第三节 主要非关税壁垒的经济效应分析,一、,进口配额制,二、,自愿出口限额制,三、,歧视性政府采购,四、,影响进口的产业政策,五、,进口禁运,23,一、进口配额制,（一）,完全竞争条件下的进口配额,（二）,垄断条件下的进口配额,（三）,进口,配额和关税措施的比较,24,Q,4,（,一）完全竞争条件下的进口配额,P,Q,S,d,Q,0,Pw,Q,1,Q,2,Pd,Q,3,消费者剩余减少：,a+b+c+d,a,b,c,d,生产者剩余增加,a,经济租,：,c,25,经济租,C,的归属：,1、政府直接颁发许可证给进口商,C,归进口商,2、政府根据进口商申请先后发放许可证,导致寻租行为,进口商得利小于,c,3、政府公开拍卖,C,归政府和进口商共分,4、由出口国自行分配,C,归出口国,26,（,二）垄断企业进行自由贸易,P,Q,D,MR,MC,Q,1,P,1,Pw,Q,2,自由贸易时，垄断企业以,Pw,价格生产并销售,Q2,产品。,封闭条件下，垄断企业以,P1,价格生产并销售,Q1,产品。,27,（,二）垄断企业面临征税,MC,P,Q,D,MR,Q,1,P,1,Pw,Q,2,T,Pt,Q,3,Q,4,垄断企业生产,Q3，,价格,Pt，,消费,Q4，,差额进口。,28,（,二）垄断条件下的进口配额,MC,P,Q,D,MR,Q,1,P,1,Pw,Q,2,T,Pt,Q,3,Q,4,P,29,（,二）垄断条件下的进口配额,MC,P,Q,D,MR,Q,1,P,1,Pw,Q,2,P,Q,Q,3,垄断企业生产,Q，,价格,P，,消费者消费,Q3。,30,（三）进口配额与关税措施比较,Pw,Q,0,Q,1,Pt,Q,2,Q,3,P,Q,D,MC,MR,Dd,MR,Q,P,Q,4,额外损失,31,（三）进口配额与关税措施的比较,影响,（与自由贸易比）,进口配额,关税,生产量,不确定（比关税时少）,增加,消费量,减少更多,减少,国内市场价格,上升更多,上升,进口量,减少,减少,政府收益,配额租,关税,福利变化,损失,损失,32,二、自愿出口限制,P,Q,S,D,P,0,P,1,Q,2,Q,3,当,出口国设置,Q3-Q2,的出口配额时，进口国价格上升到,P1。,Q,0,Q,1,a,b,c,d,e,f,进口国：,消费者剩余减少：,a+b+c+d,生产者剩余增加,a,净损失：,b+c+d,出口国：,增加收入,c,减少收入,e+f,净损失：,c（e+f）,33,三、歧视性政府采购,Pw,P,Q,S,D,g+p,D,g,Q,0,Q,1,Q,2,自由贸易，,消费量,Q,2,，,生产,Q,0,，,政府消费,Q,1,，,私人消费,Q,2,-Q,1,。,P,Q,实行政府采购，国内价格上升到,P，,生产,Q，,私人消费,Q,2,-Q,1,，,国内消费减少。,私人消费不受影响，政府福利有损失。,34,四、影响进口的产业政策生产补贴,Q,0,Q,1,Pt,Q,2,Q,3,T,政府征收,T,关税，使国内生产达到,Q,2,。,S,政府提供补贴,T，S,移动到,S，,使国内生产达到,Q,2，,生产者实际获得,Pt,价格。,S,P,Q,D,P,w,a,b,c,d,生产者剩余增加,a,政府补贴,a+b,消费者剩余没变,补贴净损失,b,征收关税净损失,b+d,35,对于小国来说，为了实现某个国内生产或消费的目标，直接对准这一目标的国内非贸易政策要优于贸易政策。,上述结论对大国不适用，因为大国任何影响到贸易的政策都必然会影响世界市场价格，问题更复杂。,36,五、进口禁运,美国发动对伊朗的贸易制裁，禁止从伊朗进口石油。,美国和日本都从伊朗进口石油。,日本继续从伊朗进口石油。,37,P,Q,日本,S,D,P,Q,美国,S,D,Dj,Da,+j,P,Q,伊朗,XS,P,0,Q,0,Q,2,Q,1,Q,1,Q,2,自由贸易时，价格,P0，,日本进口,Q1，,美国进口,Q2。,P,1,Q,3,美国制裁伊朗，伊朗按照,P,1,价格向日本出口,Q,3,。,a,a,b,c,c,d,美国损失,a,日本增加,c,伊朗损失,c+d,整个世界的福利损失为,a+d,38,鹬蚌相争 鱼翁得利,39,第四节 相机保护措施,一、,反倾销,二、,反补贴,三、,经济保障措施,40,一、反倾销,出口市场分析,MC,Q,0,P,0,无反倾销，企业按照,MR=MC,原则，以,P,0,价格,出口,Q,0,。,MC+T,进口国征收反倾销税,T，,则企业按照,P1,出口,Q1。,P,Q,D,MR,P,1,-T,Q,1,P,1,a,c,d,b,e,反倾销税,=,c=a+b,进口国增加税收,a+b，,消费者剩余减少,b+d，,福利增加为,a d,出口国损失为,a+e,全世界总的福利损失为,d+e,41,a,b,c,二、反补贴,P,Q,DM,P,0,A,Q,0,X,进口市场分析,无,补贴时，,X,国以,P0,价格进口,Q,0，,均衡点在,A,点。,P,1,Q,1,出口国补贴后，价格,P1，,贸易量为,Q1。,B,D,C,出口国补贴,a+b+c,进口国获利,a+b,世界总损失,c,进口国按补贴额征收反补贴税，价格从,P1,升到,P0。,进口国净损失,b,出口国节约补贴获利,b+c,世界净福利获利,c,42,征收反补贴税等于进口国政府向出口国政府的福利转移。,43,三、紧急保障措施,1、是,WTO,所允许的。,2、实施条件：,（1）进口产品大量增加；,（2）进口增加是由于不可预见的情况造成的；,（3）进口增加是贸易自由化的结果；,（4）进口增加对国内生产者造成了严重损害或严重损害威胁。,44,