两汉政治经济制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第三节 两汉政治经济制度,“汉承秦制”,一监察制度刺,史,史制度,思考,:“,汉刺史乘传周行,郡,郡国，无适所治,。,。中兴所治有定,处,处。旧常以八月,巡,巡行所部，录囚,徒,徒，考殿最。初,岁,岁尽诣京师奏事,。,。中兴但因计吏,，,，不复自诣京师,。,。,”,通典,职官,1)刺史制度创,建,建于何时？当时,刺,刺史的职权如何,？,？,汉武帝时,品级不高,代表,中,中央,可以监察,诸,诸侯王和地方高,官,官,2),材料中的,“,中兴,”,指的是什么？此,后,后,刺史的职权,有,有何变化？,监察权进一步加,强,强，并逐步增加,了,了地方行政权和,军,军权，东汉末年,，,，执掌州的军政,大,大权，成为州的,最,最高长官,二.地方行政制,度,度郡国并存制,(一)汉初的封,国,国,1.原因:,1)是楚汉相争,时,时的战略需要，,分,分封异姓王,2),是加强对各地的,控,控制，铲除异姓,王,王的需要,3)是刘邦等对,秦,秦亡原因的认识,错,错误，是缺少封,国,国的帮助,3),评价,A.对于维护封,建,建统治秩序具有,重,重要意义,B.起初，有利,于,于加强中央对地,方,方的控制,C.后来，刺史,逐,逐渐演变为地方,长,长官，权力不断,膨,膨胀，也就失去,了,了其监察作用,三.地方行政制,度,度郡国并存制,(一)汉初的封,国,国,地域：全国54个郡，诸侯国占据39个郡。,人口：各诸侯国的人口总数，将近中央直辖地区人口数的一倍。,诸侯国内，诸侯王享有很大的自主权。,汉书卷一下高帝：“自置吏，得赋敛。”,“自为法令，拟于天子”,2.王国的危害,分割皇权,威胁,中,中央,二地方行政制度,郡国并存制,(一)汉初的封,国,国,(二)汉武帝解,决,决王国问题,1.“推恩令,”,”分割王国的,封,封地,2.,“附益法”,限制诸侯王的,活,活动,两汉地方行政制,度,度的变迁,郡国并存,郡县,州郡县,三.选官制度,察,察举制,(一)目的,为适应国家统治,的,的需要,（加强中央集权,和,和扩大统治基础,）,）,(二)察举制的,演,演变,1.西汉,1)选拔标准:,才能,品德,2)选拔途径:,B.征召,A.察举,自下而上推选人才为官的,制,制度,自上而下选拔官吏制度,3)作用:,为汉武帝时期鼎,盛,盛局面奠定基础,四.选官制度,察,察举制,察举制的演变,2.东汉,前期,中后期,内容,方法,标准,演变原因,后果,重孝廉,乡举里选,声望影响逐渐被,官,官僚家族控制,人才在地方声望,门第望族,东汉是豪强地主,掌,掌权察举必然被,豪,豪强控制,累世公卿世家地,主,主形成,1)该壁画反映,了,了怎样的一种历,史,史现象？其成因,是,是什么？,现象：汉代被举,荐,荐的人成为举荐,人,人的门生、故吏,，,，他们以君臣、,父,父子之礼对待举,荐,荐人，并彼此勾,结,结，形成了一个,个,个官僚集团。,成因：由于察举,标,标准笼统，缺乏,严,严密的考核，被,举,举荐者多为私人,的,的门生、故吏，,他,他们一旦为官，,就,就成为举荐人的,属,属吏，彼此结合,，,，从而形成了官,僚,僚集团。,2)该壁画反映,的,的是怎样的一种,制,制度？这一制度,始,始于何时,?,你如何评价这一,制,制度？,由下而上推选人,才,才为官的制度,察举制。始于,西,西汉。,它加强了中央集,权,权，扩大了统治,基,基础；但到东汉,中,中后期，导致了,累,累世公卿的世家,地,地主形成并发展,起,起来。,3),我们今天在选拔,人,人才和任用人才,上,上应该如何吸取,历,历史的经验教训,？,？,要破格提拔和重,用,用德才兼备的创,新,新人才；,反对任人唯亲，,提,提倡任人唯贤；,要建立健全相应,的,的选任人才的监,督,督机制。,四.编户齐民制,(一)含义：,西汉政府为了控,制,制与剥削农民，,把,把民户的人口年,龄,龄性别和土地财,产,产等情况都详细,登,登记在户籍上，,作,作为征收赋税，,征,征发徭役与兵役,的,的依据。那些正式编入政,府,府户籍的平民百,姓,姓称为编户齐民,。,。,编入户籍的民户,，,，主要是广大农民，但也包括无爵位的地主和,小,小官吏，其中人,数,数最多是自耕农,汉朝时期国家统,一,一,人口众多,政,政府需要对众多,人,人口进行管理。,(二)背景：,五.编户齐民制,(三)目的：,控制人口，剥削,农,农民，以加强封,建,建统治,(四)内容:,1)将平民百姓,（,（自耕农、佣工,、,、,雇农等）编入政,府,府户籍；,2)编户齐民具,有,有独立身份；,3)依据财产多,少,少承担义务；,(五)农民,负担,1)田租,（即土地税）；,2)人口税,（算赋、,口赋）,3)徭役,（或纳更赋以代,役,役）,4)兵役,(六)特点,既是行政管理制,度,度，又是赋税制,度,度,.如何理解“汉,承,承秦制”并有所,损,损益,1.继承专制主,义,义中央集权制,实,实行了内外朝制;,2.继承秦的监,察,察制,实行了剌,史,史制;,3.继承秦的郡,县,县制,实行了郡,国,国并存制;,4.秦已有选官,制,制,汉实行了察,举,举制;,5.继承秦的田,租,租、徭役、兵役,制,制,汉发展为编,户,户齐民制,